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供应商：（中 (略) (略) (略) 、地址： (略) 市 (略) 路139号、邮政编码： 点击查看>> 、联系人及联系电话：沙东来 点击查看>> ）

法定负责人：（周林波、中 (略) (略) (略) 总经理、联系电话 点击查看>> ）

委托代理人：（沙东来、中 (略) (略) (略) 经理、联系电话 点击查看>> ）

被质疑人：（ (略) 机 (略) 地址： (略) 人民政 (略) 三楼（东环南路35号润鑫大厦）联系方式：林敏 点击查看>> ）

中 (略) (略) (略) 因认为 (略) 机 (略) * 日在四 (略) 上发布的盐边机管发〔2015〕 (略) 使其合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 机 (略) 提出质疑， (略) 机 (略) 于 * 日依法予以受理，现就贵公司的质疑事项答复如下：

质疑事项1：参与本次评审及复审过 (略) 专家缺乏专业技术支撑， (略) 缺少法律专家和财务专家，评审及复审专家组成不符合相关规定，其做出的评审及复审结论无效。中 (略) (略) (略) 认为本次磋商过程合法合理， (略) 专家的组成也是合法合规地组织的。 (略) 却作出终止采购， (略) ， (略) (略) 为的程序及流程给出明确详实的合法解释。

答复：该项质疑不成立。 (略) 智能安全暨数字化综合管理系统（盐边机管发〔 * 号） (略) 会资本 (略) 的PPP项目，应在遵守《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》（财库〔 * 号） (略) ，竞争性磋商只是PPP项目的采购方式之一，对竞争性磋商的相关规定与财库〔 * 号之间属于一般原则与特别规定的关系，一般原则应服从于特别规定，财库〔 * 文件中第七条已明确规定评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。经核 (略) 成员中缺少法律专家确属于违背该条款，故本次评审在程序上属于违规，应当终止采购重新开展政府采购活动。

另，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 第658号令）第五十四条规定：“询问或者质疑事项可能影响中标成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， (略) 合同。” (略) 时均受到相关投标人的询问和质疑，我局 (略) 和采购人，而贵公司和采购人也并没有签署正式合同，故不存在合同关系和法律效力。

质疑事项2：评委会在评分结果以及复审意见中认定质疑人提供的财务报表表头为“ (略) 股份”，由此认为“ (略) 股份”不能确定该资产负债表、利润表为质疑人近两年的财务报表。评委会的上述认定缺乏客观性、公正性，损害了质疑人的合法权益。 (略) 机 (略) 判定该项质疑事项成立。 (略) 文件要求的理解有误，导致评审结果有失客观性、公正性。在政府采购中，招标 (略) 的评审依据，投标人的投标 (略) 的评审对象，招标评审应确保专家独立评审，充分保障专家组成员的评审权力。贵局在招投标活动中，仅属于招投标活动的组织者。 (略) 作出“ (略) 文件要求的理解有误，导致评审结果有失客观性、公正性。”的结论。 (略) 对“①、招标文件的要求该怎么理解才正确；②、专家的理解、评审、复评的错误在哪里；③、专家应当怎样评审才是客观公正的；④、贵局作 (略) 评审结果有失客观公正的结论是怎么得到的；⑤、评审到底应 (略) 依法评审还是 (略) 机 (略) 评审”等 (略) 核实并明确回复。

答复：该项质疑不成立。根据《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库[ * 号）第三十二条规定：“除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的 (略) 评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报 (略) 门。” (略) 就该项质疑事项组织了采购 (略) 门对 (略) 了复核， (略) 的评审结果确实存在评分畸低的情况；我局按照相关规定已 (略) 门提交了书面报告，故根据财库[ * 号，第三十二条规定，应当重新开展政府采购活动。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

＿ * 日＿

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供应商：（中 (略) (略) (略) 、地址： (略) 市 (略) 路139号、邮政编码： 点击查看>> 、联系人及联系电话：沙东来 点击查看>> ）

法定负责人：（周林波、中 (略) (略) (略) 总经理、联系电话 点击查看>> ）

委托代理人：（沙东来、中 (略) (略) (略) 经理、联系电话 点击查看>> ）

被质疑人：（ (略) 机 (略) 地址： (略) 人民政 (略) 三楼（东环南路35号润鑫大厦）联系方式：林敏 点击查看>> ）

中 (略) (略) (略) 因认为 (略) 机 (略) * 日在四 (略) 上发布的盐边机管发〔2015〕 (略) 使其合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 机 (略) 提出质疑， (略) 机 (略) 于 * 日依法予以受理，现就贵公司的质疑事项答复如下：

质疑事项1：参与本次评审及复审过 (略) 专家缺乏专业技术支撑， (略) 缺少法律专家和财务专家，评审及复审专家组成不符合相关规定，其做出的评审及复审结论无效。中 (略) (略) (略) 认为本次磋商过程合法合理， (略) 专家的组成也是合法合规地组织的。 (略) 却作出终止采购， (略) ， (略) (略) 为的程序及流程给出明确详实的合法解释。

答复：该项质疑不成立。 (略) 智能安全暨数字化综合管理系统（盐边机管发〔 * 号） (略) 会资本 (略) 的PPP项目，应在遵守《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》（财库〔 * 号） (略) ，竞争性磋商只是PPP项目的采购方式之一，对竞争性磋商的相关规定与财库〔 * 号之间属于一般原则与特别规定的关系，一般原则应服从于特别规定，财库〔 * 文件中第七条已明确规定评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。经核 (略) 成员中缺少法律专家确属于违背该条款，故本次评审在程序上属于违规，应当终止采购重新开展政府采购活动。

另，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 第658号令）第五十四条规定：“询问或者质疑事项可能影响中标成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， (略) 合同。” (略) 时均受到相关投标人的询问和质疑，我局 (略) 和采购人，而贵公司和采购人也并没有签署正式合同，故不存在合同关系和法律效力。

质疑事项2：评委会在评分结果以及复审意见中认定质疑人提供的财务报表表头为“ (略) 股份”，由此认为“ (略) 股份”不能确定该资产负债表、利润表为质疑人近两年的财务报表。评委会的上述认定缺乏客观性、公正性，损害了质疑人的合法权益。 (略) 机 (略) 判定该项质疑事项成立。 (略) 文件要求的理解有误，导致评审结果有失客观性、公正性。在政府采购中，招标 (略) 的评审依据，投标人的投标 (略) 的评审对象，招标评审应确保专家独立评审，充分保障专家组成员的评审权力。贵局在招投标活动中，仅属于招投标活动的组织者。 (略) 作出“ (略) 文件要求的理解有误，导致评审结果有失客观性、公正性。”的结论。 (略) 对“①、招标文件的要求该怎么理解才正确；②、专家的理解、评审、复评的错误在哪里；③、专家应当怎样评审才是客观公正的；④、贵局作 (略) 评审结果有失客观公正的结论是怎么得到的；⑤、评审到底应 (略) 依法评审还是 (略) 机 (略) 评审”等 (略) 核实并明确回复。

答复：该项质疑不成立。根据《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库[ * 号）第三十二条规定：“除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的 (略) 评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报 (略) 门。” (略) 就该项质疑事项组织了采购 (略) 门对 (略) 了复核， (略) 的评审结果确实存在评分畸低的情况；我局按照相关规定已 (略) 门提交了书面报告，故根据财库[ * 号，第三十二条规定，应当重新开展政府采购活动。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

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