高铁新城东片区（长东片区）中轴大道道路及综合管廊设计（含可研）招标变更
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高铁新城东片区（长东片区）中轴大道道路及综合管廊设计（含可研）招标变更
长 (略) 东片区（长东片区）中轴大道道路及综合管廊设计（含可研） (略) 的规定时间（ * 日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。 (略) (略) 分，招标文件的澄清和对投标人疑问如下：
一、对招标文件的澄清
1、注意事项： (略) 文件，对照招标文件的资格后审资料提交要求，投标文件的编制、标识、密封、递交，开标、验证等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
2、招标文件第85页“第四章投标文件组成及格式”2.12业绩汇总表表头由“近八年类似项目业绩汇总表”修改为“近八年业绩汇总表”。“近八年业绩汇总表” 修改后的格式详见本澄清与答疑文件附件１。
3、招标文件“第六章评标办法”附表4商务评分表第97页“（4）业绩证明材料以中标通知书（ (略) 门备案）、 (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准，以上资料须同时提供;时间以合同签订时间为准。若以上证明资料无法体现拟投入本项目设计人员类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”修改为：“（4）类似项目业绩证明材料以中标通知书（ (略) 门备案）、 (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准，以上资料须同时提供;时间以合同签订时间为准。若以上证明资料无法体现拟投入本项目专业负责人和项目负责人类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”招 (略) 分一并修改。
4、招标文件“第六章评标办法”附表4商务评分表第97页“4、投标人应提供类似项目经验证明材料原件(与资格后审资料原件一并提交)，并在投标文件中附相应资料的复印件，未在投标文件中提供复印件或未按要求提供原件查验的， (略) 评审不符合加分条件的，均不予加分。”修改为：“投标人应提供类似项目业绩证明材料原件(与资格后审资料原件一并提交)，并在投标文件中附相应资料的复印件，未在投标文件中提供复印件或未按要求提供原件查验的， (略) 评审不符合加分条件的，均不予加分。”
5、 “以往工程业绩”修改为“入围业绩”，招 (略) 分一并修改。入围业绩只作为投标人的资格条件，但入围业绩达到类似项目业绩要求时，其入围业绩可按类似项目业绩加分。类似项目业绩只适用商务评分的加分条件。
6、招标文件第3页“ (略) ”一、工程概况第3小点建设规模中“综合管廊工程项目：中轴大道（高塘坪路-东四线）全长3.53km，项目工程投资约为2.11亿元(不含征地拆迁费等其他费用)”修改为：“综合管廊工程项目：中轴大道（高塘坪路-东四线）全长1.43km，项目工程投资约为0.85亿元(不含征地拆迁费等其他费用)”。招 (略) 分一并修改。
7、招标文件第一章投标须知 第5.1条“（6）项目设计负责人和授权委 (略) 保证明材料或在编证明材料”修改为“（6）项目设计负责人和授权委托代理人（如联合体投标，由联合体主办方授权委托代理人提供）的社保证明材料或在编证明材料”。招 (略) 分一并修改。
二、对投标人疑问的回复
（一） (略) 分
问题1：P4页：管廊工程（兼道路下穿隧道）项目设计负责人，拟任管廊项目设计负责人应具有给排水或隧道等相关专业高级及以上技术职称。请明确“给排水或隧道等相关专业”中的“等相关专业”包含哪些专业。
答：按招标 (略) 。
问题2：招标文件P4页要求拟任管廊项目设计负责人应具有给排水或隧道等相关专业高级及以上技术职称，请问隧道专业是要求职称证上明确体现隧道专业高级及以上技术职称吗？
答：是。
问题3：P5页第四小点中，“近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同道路长度大于或等于2 (略) 市主干道（含）以上等级的市政工程设计业绩和单项合同长度大于或等于500米的隧道工程设计业绩【或近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同道路长度大于或等于2 (略) 市主干道（含）以上等级的市政工程 (略) 市地下综合管廊工程（长度大于或等于1000米）设计业绩】。”同一合同中包含了长度大于等于2000米的主干路和长度大于等于500米的隧道业绩或同一合同中包含了长度大于等于2000米的主干路和长度大于等于1000米的综合管廊工程，是否满足条件？
答：按招标 (略) 。
问题4： (略) 上隧道是大于等于500m，标书中为大于等于1000m，以哪个为准。
答：投标人资格条件要求中的近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同长度大于或等于500米的隧道工程设计业绩为入围业绩（即投标人资格审查必须满足的业绩）;商务评分表中的近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同长度大于或等于1000米的隧道工程设计业绩为评标办法中的加分业绩。
问题5：《投标须知前附表》中，第五条，“道路亮化“是否是指道路照明？是否包含景观亮化？
答：按招标 (略) 。
问题6：P16页中，“注：一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案。”该条意思是否为：一个投标人只能递交一套技术文本，但是该套技术文本中的 (略) 方案比较并给出推荐方案？
问题7：P16、3.2.4，“注：一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案”。 (略) (略) 发布的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）的规定，工程设计方 (略) 多方案比选的。本次 (略) 多方案比选，并最终确定1个推荐方案， (略) 要求又符合规定的深度要求。
问题8：3.2.4中一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案，请问道路横断面等相关设计中比较方案是否算备选方案？
问题6-8答：按招标 (略) 。
问题9：P68页中，技术文件封皮为A4，技术文件为A3，不利于装订，是否调整为A3页面。
问题10：提供的“技术文件正、副本封面”为A4版面格式，但由于技术文件的制作为A3版面，存在版面布置的差异，为防止技术文件制作时的版面位置差异而导致评标时的误判，建议提供统一的A3版面的正、副本封面格式。
问题11：“技术文件正、副本封面”为A4版面格式，但由于技术文件的制作为A3版面，存在版面布置的差异，为防止技术文件（尤其是副本）制作时的版面位置差异而导致评标时的误判，建议提供统一的A3版面的正、副本封面格式。
问题9-11答：方案设计文件（副本）道路工程（第一册）和综合管廊工程（第二册）分开装订;方案设计文件（正本）道路工程（第一册）和综合管廊工程（第二册）分开装订;方案设计文件正、副本封面修改后的格式（A3版面）见本澄清与答疑文件附件2。
问题12： P93页中，工程总投资估算合理性，第一条工程总投资纵向合理性和横向平衡性怎么解读，第二条工程总投资以最低为满分与第一条有什么先后关系么，如果没有，怎么控制第二条中不合理低价得分。
问题13：P93 附表2技术评分表中“工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分。”认为总投资最低者为满分不妥，投资与建设方案、场地内地质条件等诸多因素有关，而招标文件及附件中也没提供上述依据性材料， (略) 单位编制的方案的投资有较大的差异性，建议取消本条。
问题14：P93、工程总投资定量评分，“以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分”。不合理，可能会造成恶意压低投资估算价格的情况出现，恳请重新编写。
问题15：第93页，技术评分表中，“工程总投资估算合理性”规定“工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分”会造成投标人以无底线降低工程总投资的方式来谋取满分，并且造成其他投标人合理的工程总投资反 (略) 面，严重缺乏合理性，建议取消此条评分标准。
问题16：第93页，技术评分表中，规定“工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分”可能造成一些投标人片面追求降低工程投资，使工程投资额不合理。为公平起见， (略) 限额设计或取消此评分标准。
问题17：附表2“技术评分表”中，“工程总投资估算合理性”评分中，工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分。极度不合理，建议取消。
问题18：在技术评分表中，“工程总投资估算合理性，工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分”，且分值为6分，工程总投资涉及第一、二、三部分费用的总和，标书中未能明确哪些费用计入总投资内，采用什么样的标准计入，如是否需要贷款，贷款比例多少，贷款年限多少;是否计入征地拆迁费用; (略) 分设计只到扩大初步设计，此项设计费何如计入总投资;设计费是按国家收费标准计入还是按投标报价的优惠率折算后计入……等等，这些会很大程度影响工程总投资，此项评分以总投资最低者为满分就存在不合理性，存在有投标单位恶意报最低总投资，以致让其他投标单位计零分的可能性。分值过大，直接影响到评标结果。建议提供合理工程总投资的区间值，既能控制总投资又能避免恶意低价。
问题12-18答：招标文件第六章评标办法附表2 技术评分表工程总投资估算合理性评分栏修改如下：
|
工程总投资估算合理性 （10分） |
工程总投资定量评分： 1、投标工程总投资=基准价的，该项得分=10分 2、投标工程总投资高于基准价的，每高1个百分点减0.2分即：10-0.2*100X 3、投标工程总投资低于基准价的，每低1个百分点减0.2分即：10-0.2*100X 备注： （1）X为投标工程总投资升、降率百分点数的绝对值，即 投标工程总投资—基准价 ×100% 基准价
（2）基准价公式： A1+A2+……＋Ai+……＋An 基准价= N i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的投标工程总投资;N为进入基准价计算的投标工程总投资的个数。 （3）投标工程总投 (略) 报道路工程和综合管廊工程投资估算之和。 （4）投标工程总投资以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采取4舍5入。 （5）工程总投资定量评分最低得分为0分。 |
0～10 |
问题19：P97中第3大点第4小点中，业绩证明材料包括“ (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准”，由于初步设计批复的原件设计单位通常无法取得，是否提供设计合同扫描件（复印件）、初步设计批复扫描件（复印件）装订在商务标内，并携带设计合同原件即可
答：投标人业绩证明材料中初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）无法提供原件的，可提供加盖建设单位公章的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）的彩色影印件代替，与资格后审资料原件一并提交。
问题20：招标文件关于投标人资格要求里对项目负责人的业绩未做要求，但在关键岗位人员情况汇总表中要求提供类似项目经验，是否有意义，或在加分项中增加项目负责人类似项目经验的加分项。
答：按招标 (略) 。
问题21：业绩证明材料中要求提供中标通知书，如有项目是业主直接委托的，是否 (略) (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同。
问题22：P5，“以往工程业绩证明材料以中标通知书（ (略) 门备案）、 (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准，以上资料须同时提供;时间以合同签订时间为准”。关于中标通知书，很多地 (略) 发出中标通知书， (略) (略) 门也并没有要求备案，请招标人结合实际情况考虑中标通知 (略) (略) 门备案的，投标人提 (略) (略) 门的相关证明即可。
问题23：若中标 (略) (略) 门备案的，投标人能 (略) (略) 门的相关证明作为补充即可？
问题21-23答： (略) (略) ，若中标 (略) (略) 门备案的，投标人 (略) (略) 门的相关证明，相关证明原件与资格后审资料原件一并提交。
问题24：交通、燃气专业是如何界定的？市政类的职称证都没有交通和燃气专业，如职称证的专业是道路、道桥、暖通专业或其他类似专业是否可以？
问题25：交通专业是如何界定的？如职称证的专业是道路、道桥或其他类似专业是否可以？燃气专业是如何界定的？如职称证的专业是暖通专业是否可以？
问题26：招标公告列明需要配置燃气专业负责人。问：燃气专业是如何界定的？如职称证的专业是暖通专业是否可以？
问题24-26答：交通专业包括道 (略) 梁或市政或公路等相关专业;燃气专业包括暖通或 (略) 或热力等相关专业。
问题27： (略) 范围内。
答：按招标 (略) 。
问题28：类似业绩的长度是否可以累加，如一个项目中包含两条隧道，长度合计超过1km，是否符合要求。
答：不符合要求。类似业绩的长度不能累加。
问题29：关于业绩提供，是否接受联合体单位中任一家单位的相关业绩。
答：本项目联合体参与方只承 (略) 性研究阶段的工作内容，以联合体形式投标的，业绩应由联合体主办方提供。
问题30：在很多表格中都要求联合体各方的法定代表人或授权代理人签字，是否可以委托一人作为双方的授权代理人，招标文件只要求联合体主办方提供法定代表人授权委托书，是否需要增加联合体参与方提供法定代表人授权委托书，或者在一份授权委托书中一并体现，请明确格式。
答：以联合体形式投标的，联合体各方不能委托同一人作为双方的委托代理人;联合体形式投标的，须由联合体各方法定代表人分别出具授权委托书，招标文件第四章投标文件组成及格式中“2.4法定代表人证明书”和“2.5法定代表人授权委托书”修改后的格式详见本澄清与答疑文件附件3。
问题31：Cad图纸中文字字体字高是否做要求， (略) 分是否需要编排页码，页码 (略) ，页码是 (略) 分的页码顺序，如说明与图纸分两册装订，页码如何编排。
答：CAD图纸中文字字体字高不作要求;方案设计文件不得设置页码，删除招标文件 (略) “页码号采用仿宋_GB2312五号阿拉伯数字，统一编在该页正中下方”这句话。
问题32：方案设计效果图大小为A0幅面，版面过大，搬运不便，建议调整为A1幅面。
答：按招标 (略) 。
问题33：效果图内字体格式和大小是否做要求。
答：效果图内字体格式和大小不作要求。
问题34：P18、4.1.2标记规定的内容，如为联合体投标应如何签署、盖章？建议由联合体主办方加盖投标人公章及授权委托人的印鉴（或签字）即可。
问题35：第“4.1.2标记:商务文件正、副本（第一包）密 (略) 应有投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托人的印鉴（或签字）及投标人的公章，光盘和电子文件（第五包）密 (略) 应有投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托人的印鉴（或签字）及投标人的公章， (略) 编号、招标项目名称及标段、投标人名称。”质疑：如为联合体投标，是否为主办方签署、盖章即可
问题36：如为联合体，投标文件的密封时加盖投标人公章及授权委托人的印鉴（或签字）是否指的是由联合体主办方办理
34-36答：以联合体形式投标的，投标文件的密 (略) 应由联合体主办方法定代表人（或法定代表人授权委托人）的印鉴（或签字）及联合体主办方的公章。
问题37：P67，出版时是否保留“投标文件格式、2.1商务标封面字样”。
答：不保留。
问题38：技术文件正副本是否需要编制目录，技术文件正本是否需要扉页，若需要请明确格式。
答：不需要。
问题39：技术文件副本封面需填写日期，但未规定具体日期，各投标人填写的日期不一致，此项有做标记嫌疑，建议取消。
答：按本澄清与答疑文件附件2 (略) 。
问题40：本工程包含道路（含隧道）工程、管廊工程，投标文件及图纸量极大，常规装订也很难一本装成，尤其是如果道路与管廊投标技术文件糅杂在一起编制，也不利于各专业评标专家的评审。是否可以分道路（含隧道）工程、管廊工程两册装订。
答：方案设计文件（副本）道路工程（第一册，3份）和综合管廊工程（第二册，3份）统一分开装订，一起密封。方案设计文件（正本）道路工程（第一册，1份）和综合管廊工程（第二册，1份）统一分开装订，一起密封。
问题41：招标公告第七条： (略) 文件的修改或澄清将于投标截止时间15天前发布。质疑：根据《 (略) 市政府投资项目勘察设计招投标管理实施细则（试行）》 (略) 人要求投标人提交投标文件的时限为：带方案设计的重大建设项目一般不少于45日，带方案设计的其他项目一般不少于30日，不带方 (略) 商务标评选的项目一般不少于20日。本项目属于带方案设计的重大建设项目， (略) 到开标时间满足45天的要求，但对质疑回复截止时间设置在投标截止15天前这个不确定时间段，如果答疑时间设在开标前第15天，则留给招标文件编制的时间仅为15天，比“不带方 (略) 商务标评选的项目一般不少于20日”的规定还少。考虑本项目投标复杂程度，建议开标时间适当延期，或明确答疑回复时间，留足充裕的投标文件编制时间。
答：按招标 (略) 。
问题42：技术评分表中“后续服务”的评分标准为“投入后续服务人员、服务内容及服务承诺”，其中投入后续服务人员这项各个投标单位具有自身的特点，容易暗示投标人的名称，建议仅评分“服务内容及服务承诺”。
答：按招标 (略) ，技术标书中拟投入后续服务人员不得体现人员姓名。
问题43：技术评分表中“设计工作计划与质量管理措施”的评分标准为“设计工作计划、质量保证措施以及投入技术设备(含软件)情况”，1）其中因各投标人的“质量管理保证体系”具有各自鲜明的特色，容易暗示投标人的名称，且方案设计文件正本中包括“质量管理保证体系”，可否将“质量管理保证体系”放至商务文件中？2）关于投入技术设备（含软件）情况，各投标人的技术硬件和软件有较大区别，容易暗示投标人的名称，且方案设计文件正本中包括“投入技术设备（含软件）情况”，可否将“投入技术设备（含软件）情况”放至商务文件中。
答：按招标 (略) 。
问题44：为 (略) 会，避免片面追求文本厚度造成的浪费，建议限定技术标文本和图纸的页数。
答：按招标 (略) 。
问题45：第97页，“若以上证明资料无法体现拟投入本项目设计人员类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”业主证明文件一般只会证明专业负责人以上级别的人员具有类似项目经验，而不会体现具体设计人员的，此条不合理，建议改为“若以上证明资料无法体现拟投入本项目的专业负责人和项目负责人类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”
答：见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第3条。
（二）投标报价、 (略) 分
问题46：P64页，第一条中“不含征地拆迁费等其他费用”，请明确本次 (略) 不包含的内容。
答：按招标 (略) 。
问题47：P66页，投资估算是否包含征地拆迁？若包含，请提供征地拆迁单价或总价。
答：按招标 (略) 。
问题48：高塘坪路管廊中，土建工程的抗浮锚杆列项列进了基坑支护工程，而基坑支护的土钉无详图及清单项，是否可提供图纸或明示如何计取工程费用？
答： (略) 范围。
问题49：P38、12.3费用的支付：
（1）工可报审稿提交且甲方认可后，支付合同价格中可研报告编制费的 10 %;
（2）工可批复后，支付合同价格中可研报告编制费的30%;
（3）初步设计批复后，支付合同价格中设计费的 20 %;
（4）提交招标图后，支付合同价格中设计费的的 15 %;
（5）通过施工图强审并修改完善后，支付合同价格中设计费的 15 %;
（6）根据工程进度，在施工阶段支付至合同价格的70%;
（7）工程竣工且合同结算价经 (略) 市财政预决算（投资） (略) 审定后，支付至合同结算价的95%;
（8）余款在工程竣工验收一年后的28个工作日内支付。
关于可研，另外可研报告编制费的60%如何支付？
关于设计费，设计费的支付过程与管廊的设计过程不相匹配，建议道路、隧道可采用此支付过程。管廊采用另一种匹配的支付过程。
答：招标文件P38第12.3款“费用的支付”修改为：
（1）初步设计批复后，支付至合同价格的30 %;
（2）施工图备案完成后，支付至合同价格的70 %;
（3）工程竣工且合同结算价经 (略) 市财政预决算（投资） (略) 审定后，支付至合同结算价的95%;
（4）余款在工程竣工验收一年后的28个工作日内支付。
问题50：规划依据图缺东四线至螺塘湾路，可否提供榨山港（新港）的水位标高、河床断面及河底标高的现状和规划资料？规划依据图中道路红线宽度46~62.5m不等，招标文件中规定路幅宽度为46m，是否应以规划依据图为准？道路设计可否突破红线，可否提供红线两侧地块出让情况？可否提供排水规划依据图？地形图缺螺塘湾路路口范围40米左右。
问题51：基础资料中，规划依据图内缺少“东四线-螺塘湾东路” (略) 分，影响投标人技术标编制，应补充。
问题52：所提供的规划依据图缺东四线-螺塘湾东路段。
问题50-52答：榨山港百年一遇水位：榨山港 (略) :39.58米，画田撇洪渠口39.87米。路幅宽度以规划依据图为准。河床断面及河底标高现状暂参照现状地形图。图已补充，见附件4。
问题53：缺乏道路地勘资料，影响隧道工程的方案编制，应补充。
问题54：补充道路地勘资料。
问题53-54答：暂参考《劳动东路延长线二期榨山港河道桥及快速路高架桥工程岩土工程详细勘察》资料，见附件4。
问题55：综合管廊工程范围为高塘坪路至东四线，标书中综合管廊长度3.53km，但是高塘坪路至东四线长度为1.4km，数据矛盾还是有其他条件？
问题56：P3，综合管廊工程项目：中轴大道（高塘坪路-东四线）全长3.53km，不知是路段有误，还是长度有误，与图上量出长度相差较大。请明确。
问题57：招标文件中管廊工程为高塘坪路-东四线，全长3.53km，而从地形图中量出此段长度为1.42km，请明确管廊的起终点和长度。
问题55-57答：见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第6条。
问题58：下载的基础资料规划依据图中文件名为：《 点击查看>> X2 (略) 市 (略) （中轴大道四）》与《 点击查看>> X2 (略) 市 (略) （中轴大道)》的CAD，打开拼接后发现之间缺失一块，请补充。
答：已补充，见附件4。
问题59：下载的基础资料地形图中文件名为：《XL 点击查看>> 》与《 点击查看>> 》的CAD，打开拼接后发现之间缺失一块，请补充。
答：已补充，见附件4。
问题60：请业主提 (略) 经区域的土地利用、道路竖向、给水、排水（雨污水）、中水、电力、通讯、燃气、综合管廊等控制性详细规划。
问题61：需提供《 (略) 控规》2015年版，控规范围应涵盖东六线-黄兴大道，控规内容应包含道路交通、给排水、电力、电信、燃气、综合管廊的规划。
问题62：若提供不了控规，则需提供东六线东侧佳园路、黄兴大道路口的控制标高。
问题60-62答：已补充，见附件4。
注：长 (略) 东片区（长东片区）中轴大道道路及综合管廊设计（含可研）项目澄清与答疑文件附件 1、2、3、 (略) (略) 自行下载。
长 (略) 东片区（长东片区）中轴大道道路及综合管廊设计（含可研） (略) 的规定时间（ * 日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。 (略) (略) 分，招标文件的澄清和对投标人疑问如下：
一、对招标文件的澄清
1、注意事项： (略) 文件，对照招标文件的资格后审资料提交要求，投标文件的编制、标识、密封、递交，开标、验证等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
2、招标文件第85页“第四章投标文件组成及格式”2.12业绩汇总表表头由“近八年类似项目业绩汇总表”修改为“近八年业绩汇总表”。“近八年业绩汇总表” 修改后的格式详见本澄清与答疑文件附件１。
3、招标文件“第六章评标办法”附表4商务评分表第97页“（4）业绩证明材料以中标通知书（ (略) 门备案）、 (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准，以上资料须同时提供;时间以合同签订时间为准。若以上证明资料无法体现拟投入本项目设计人员类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”修改为：“（4）类似项目业绩证明材料以中标通知书（ (略) 门备案）、 (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准，以上资料须同时提供;时间以合同签订时间为准。若以上证明资料无法体现拟投入本项目专业负责人和项目负责人类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”招 (略) 分一并修改。
4、招标文件“第六章评标办法”附表4商务评分表第97页“4、投标人应提供类似项目经验证明材料原件(与资格后审资料原件一并提交)，并在投标文件中附相应资料的复印件，未在投标文件中提供复印件或未按要求提供原件查验的， (略) 评审不符合加分条件的，均不予加分。”修改为：“投标人应提供类似项目业绩证明材料原件(与资格后审资料原件一并提交)，并在投标文件中附相应资料的复印件，未在投标文件中提供复印件或未按要求提供原件查验的， (略) 评审不符合加分条件的，均不予加分。”
5、 “以往工程业绩”修改为“入围业绩”，招 (略) 分一并修改。入围业绩只作为投标人的资格条件，但入围业绩达到类似项目业绩要求时，其入围业绩可按类似项目业绩加分。类似项目业绩只适用商务评分的加分条件。
6、招标文件第3页“ (略) ”一、工程概况第3小点建设规模中“综合管廊工程项目：中轴大道（高塘坪路-东四线）全长3.53km，项目工程投资约为2.11亿元(不含征地拆迁费等其他费用)”修改为：“综合管廊工程项目：中轴大道（高塘坪路-东四线）全长1.43km，项目工程投资约为0.85亿元(不含征地拆迁费等其他费用)”。招 (略) 分一并修改。
7、招标文件第一章投标须知 第5.1条“（6）项目设计负责人和授权委 (略) 保证明材料或在编证明材料”修改为“（6）项目设计负责人和授权委托代理人（如联合体投标，由联合体主办方授权委托代理人提供）的社保证明材料或在编证明材料”。招 (略) 分一并修改。
二、对投标人疑问的回复
（一） (略) 分
问题1：P4页：管廊工程（兼道路下穿隧道）项目设计负责人，拟任管廊项目设计负责人应具有给排水或隧道等相关专业高级及以上技术职称。请明确“给排水或隧道等相关专业”中的“等相关专业”包含哪些专业。
答：按招标 (略) 。
问题2：招标文件P4页要求拟任管廊项目设计负责人应具有给排水或隧道等相关专业高级及以上技术职称，请问隧道专业是要求职称证上明确体现隧道专业高级及以上技术职称吗？
答：是。
问题3：P5页第四小点中，“近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同道路长度大于或等于2 (略) 市主干道（含）以上等级的市政工程设计业绩和单项合同长度大于或等于500米的隧道工程设计业绩【或近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同道路长度大于或等于2 (略) 市主干道（含）以上等级的市政工程 (略) 市地下综合管廊工程（长度大于或等于1000米）设计业绩】。”同一合同中包含了长度大于等于2000米的主干路和长度大于等于500米的隧道业绩或同一合同中包含了长度大于等于2000米的主干路和长度大于等于1000米的综合管廊工程，是否满足条件？
答：按招标 (略) 。
问题4： (略) 上隧道是大于等于500m，标书中为大于等于1000m，以哪个为准。
答：投标人资格条件要求中的近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同长度大于或等于500米的隧道工程设计业绩为入围业绩（即投标人资格审查必须满足的业绩）;商务评分表中的近8年（以投标截止时间前96个月内为有效）承担过单项合同长度大于或等于1000米的隧道工程设计业绩为评标办法中的加分业绩。
问题5：《投标须知前附表》中，第五条，“道路亮化“是否是指道路照明？是否包含景观亮化？
答：按招标 (略) 。
问题6：P16页中，“注：一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案。”该条意思是否为：一个投标人只能递交一套技术文本，但是该套技术文本中的 (略) 方案比较并给出推荐方案？
问题7：P16、3.2.4，“注：一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案”。 (略) (略) 发布的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）的规定，工程设计方 (略) 多方案比选的。本次 (略) 多方案比选，并最终确定1个推荐方案， (略) 要求又符合规定的深度要求。
问题8：3.2.4中一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案，请问道路横断面等相关设计中比较方案是否算备选方案？
问题6-8答：按招标 (略) 。
问题9：P68页中，技术文件封皮为A4，技术文件为A3，不利于装订，是否调整为A3页面。
问题10：提供的“技术文件正、副本封面”为A4版面格式，但由于技术文件的制作为A3版面，存在版面布置的差异，为防止技术文件制作时的版面位置差异而导致评标时的误判，建议提供统一的A3版面的正、副本封面格式。
问题11：“技术文件正、副本封面”为A4版面格式，但由于技术文件的制作为A3版面，存在版面布置的差异，为防止技术文件（尤其是副本）制作时的版面位置差异而导致评标时的误判，建议提供统一的A3版面的正、副本封面格式。
问题9-11答：方案设计文件（副本）道路工程（第一册）和综合管廊工程（第二册）分开装订;方案设计文件（正本）道路工程（第一册）和综合管廊工程（第二册）分开装订;方案设计文件正、副本封面修改后的格式（A3版面）见本澄清与答疑文件附件2。
问题12： P93页中，工程总投资估算合理性，第一条工程总投资纵向合理性和横向平衡性怎么解读，第二条工程总投资以最低为满分与第一条有什么先后关系么，如果没有，怎么控制第二条中不合理低价得分。
问题13：P93 附表2技术评分表中“工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分。”认为总投资最低者为满分不妥，投资与建设方案、场地内地质条件等诸多因素有关，而招标文件及附件中也没提供上述依据性材料， (略) 单位编制的方案的投资有较大的差异性，建议取消本条。
问题14：P93、工程总投资定量评分，“以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分”。不合理，可能会造成恶意压低投资估算价格的情况出现，恳请重新编写。
问题15：第93页，技术评分表中，“工程总投资估算合理性”规定“工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分”会造成投标人以无底线降低工程总投资的方式来谋取满分，并且造成其他投标人合理的工程总投资反 (略) 面，严重缺乏合理性，建议取消此条评分标准。
问题16：第93页，技术评分表中，规定“工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分”可能造成一些投标人片面追求降低工程投资，使工程投资额不合理。为公平起见， (略) 限额设计或取消此评分标准。
问题17：附表2“技术评分表”中，“工程总投资估算合理性”评分中，工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分，每超过最低评标价2%，扣1分，扣至最低得分为止;最低得分为0分。极度不合理，建议取消。
问题18：在技术评分表中，“工程总投资估算合理性，工程总投资定量评分，以总投资最低者为满分”，且分值为6分，工程总投资涉及第一、二、三部分费用的总和，标书中未能明确哪些费用计入总投资内，采用什么样的标准计入，如是否需要贷款，贷款比例多少，贷款年限多少;是否计入征地拆迁费用; (略) 分设计只到扩大初步设计，此项设计费何如计入总投资;设计费是按国家收费标准计入还是按投标报价的优惠率折算后计入……等等，这些会很大程度影响工程总投资，此项评分以总投资最低者为满分就存在不合理性，存在有投标单位恶意报最低总投资，以致让其他投标单位计零分的可能性。分值过大，直接影响到评标结果。建议提供合理工程总投资的区间值，既能控制总投资又能避免恶意低价。
问题12-18答：招标文件第六章评标办法附表2 技术评分表工程总投资估算合理性评分栏修改如下：
|
工程总投资估算合理性 （10分） |
工程总投资定量评分： 1、投标工程总投资=基准价的，该项得分=10分 2、投标工程总投资高于基准价的，每高1个百分点减0.2分即：10-0.2*100X 3、投标工程总投资低于基准价的，每低1个百分点减0.2分即：10-0.2*100X 备注： （1）X为投标工程总投资升、降率百分点数的绝对值，即 投标工程总投资—基准价 ×100% 基准价
（2）基准价公式： A1+A2+……＋Ai+……＋An 基准价= N i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的投标工程总投资;N为进入基准价计算的投标工程总投资的个数。 （3）投标工程总投 (略) 报道路工程和综合管廊工程投资估算之和。 （4）投标工程总投资以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采取4舍5入。 （5）工程总投资定量评分最低得分为0分。 |
0～10 |
问题19：P97中第3大点第4小点中，业绩证明材料包括“ (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准”，由于初步设计批复的原件设计单位通常无法取得，是否提供设计合同扫描件（复印件）、初步设计批复扫描件（复印件）装订在商务标内，并携带设计合同原件即可
答：投标人业绩证明材料中初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）无法提供原件的，可提供加盖建设单位公章的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）的彩色影印件代替，与资格后审资料原件一并提交。
问题20：招标文件关于投标人资格要求里对项目负责人的业绩未做要求，但在关键岗位人员情况汇总表中要求提供类似项目经验，是否有意义，或在加分项中增加项目负责人类似项目经验的加分项。
答：按招标 (略) 。
问题21：业绩证明材料中要求提供中标通知书，如有项目是业主直接委托的，是否 (略) (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同。
问题22：P5，“以往工程业绩证明材料以中标通知书（ (略) 门备案）、 (略) 门批准的初步设计批复（或初步设计审批技术性文件）和合同为准，以上资料须同时提供;时间以合同签订时间为准”。关于中标通知书，很多地 (略) 发出中标通知书， (略) (略) 门也并没有要求备案，请招标人结合实际情况考虑中标通知 (略) (略) 门备案的，投标人提 (略) (略) 门的相关证明即可。
问题23：若中标 (略) (略) 门备案的，投标人能 (略) (略) 门的相关证明作为补充即可？
问题21-23答： (略) (略) ，若中标 (略) (略) 门备案的，投标人 (略) (略) 门的相关证明，相关证明原件与资格后审资料原件一并提交。
问题24：交通、燃气专业是如何界定的？市政类的职称证都没有交通和燃气专业，如职称证的专业是道路、道桥、暖通专业或其他类似专业是否可以？
问题25：交通专业是如何界定的？如职称证的专业是道路、道桥或其他类似专业是否可以？燃气专业是如何界定的？如职称证的专业是暖通专业是否可以？
问题26：招标公告列明需要配置燃气专业负责人。问：燃气专业是如何界定的？如职称证的专业是暖通专业是否可以？
问题24-26答：交通专业包括道 (略) 梁或市政或公路等相关专业;燃气专业包括暖通或 (略) 或热力等相关专业。
问题27： (略) 范围内。
答：按招标 (略) 。
问题28：类似业绩的长度是否可以累加，如一个项目中包含两条隧道，长度合计超过1km，是否符合要求。
答：不符合要求。类似业绩的长度不能累加。
问题29：关于业绩提供，是否接受联合体单位中任一家单位的相关业绩。
答：本项目联合体参与方只承 (略) 性研究阶段的工作内容，以联合体形式投标的，业绩应由联合体主办方提供。
问题30：在很多表格中都要求联合体各方的法定代表人或授权代理人签字，是否可以委托一人作为双方的授权代理人，招标文件只要求联合体主办方提供法定代表人授权委托书，是否需要增加联合体参与方提供法定代表人授权委托书，或者在一份授权委托书中一并体现，请明确格式。
答：以联合体形式投标的，联合体各方不能委托同一人作为双方的委托代理人;联合体形式投标的，须由联合体各方法定代表人分别出具授权委托书，招标文件第四章投标文件组成及格式中“2.4法定代表人证明书”和“2.5法定代表人授权委托书”修改后的格式详见本澄清与答疑文件附件3。
问题31：Cad图纸中文字字体字高是否做要求， (略) 分是否需要编排页码，页码 (略) ，页码是 (略) 分的页码顺序，如说明与图纸分两册装订，页码如何编排。
答：CAD图纸中文字字体字高不作要求;方案设计文件不得设置页码，删除招标文件 (略) “页码号采用仿宋_GB2312五号阿拉伯数字，统一编在该页正中下方”这句话。
问题32：方案设计效果图大小为A0幅面，版面过大，搬运不便，建议调整为A1幅面。
答：按招标 (略) 。
问题33：效果图内字体格式和大小是否做要求。
答：效果图内字体格式和大小不作要求。
问题34：P18、4.1.2标记规定的内容，如为联合体投标应如何签署、盖章？建议由联合体主办方加盖投标人公章及授权委托人的印鉴（或签字）即可。
问题35：第“4.1.2标记:商务文件正、副本（第一包）密 (略) 应有投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托人的印鉴（或签字）及投标人的公章，光盘和电子文件（第五包）密 (略) 应有投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托人的印鉴（或签字）及投标人的公章， (略) 编号、招标项目名称及标段、投标人名称。”质疑：如为联合体投标，是否为主办方签署、盖章即可
问题36：如为联合体，投标文件的密封时加盖投标人公章及授权委托人的印鉴（或签字）是否指的是由联合体主办方办理
34-36答：以联合体形式投标的，投标文件的密 (略) 应由联合体主办方法定代表人（或法定代表人授权委托人）的印鉴（或签字）及联合体主办方的公章。
问题37：P67，出版时是否保留“投标文件格式、2.1商务标封面字样”。
答：不保留。
问题38：技术文件正副本是否需要编制目录，技术文件正本是否需要扉页，若需要请明确格式。
答：不需要。
问题39：技术文件副本封面需填写日期，但未规定具体日期，各投标人填写的日期不一致，此项有做标记嫌疑，建议取消。
答：按本澄清与答疑文件附件2 (略) 。
问题40：本工程包含道路（含隧道）工程、管廊工程，投标文件及图纸量极大，常规装订也很难一本装成，尤其是如果道路与管廊投标技术文件糅杂在一起编制，也不利于各专业评标专家的评审。是否可以分道路（含隧道）工程、管廊工程两册装订。
答：方案设计文件（副本）道路工程（第一册，3份）和综合管廊工程（第二册，3份）统一分开装订，一起密封。方案设计文件（正本）道路工程（第一册，1份）和综合管廊工程（第二册，1份）统一分开装订，一起密封。
问题41：招标公告第七条： (略) 文件的修改或澄清将于投标截止时间15天前发布。质疑：根据《 (略) 市政府投资项目勘察设计招投标管理实施细则（试行）》 (略) 人要求投标人提交投标文件的时限为：带方案设计的重大建设项目一般不少于45日，带方案设计的其他项目一般不少于30日，不带方 (略) 商务标评选的项目一般不少于20日。本项目属于带方案设计的重大建设项目， (略) 到开标时间满足45天的要求，但对质疑回复截止时间设置在投标截止15天前这个不确定时间段，如果答疑时间设在开标前第15天，则留给招标文件编制的时间仅为15天，比“不带方 (略) 商务标评选的项目一般不少于20日”的规定还少。考虑本项目投标复杂程度，建议开标时间适当延期，或明确答疑回复时间，留足充裕的投标文件编制时间。
答：按招标 (略) 。
问题42：技术评分表中“后续服务”的评分标准为“投入后续服务人员、服务内容及服务承诺”，其中投入后续服务人员这项各个投标单位具有自身的特点，容易暗示投标人的名称，建议仅评分“服务内容及服务承诺”。
答：按招标 (略) ，技术标书中拟投入后续服务人员不得体现人员姓名。
问题43：技术评分表中“设计工作计划与质量管理措施”的评分标准为“设计工作计划、质量保证措施以及投入技术设备(含软件)情况”，1）其中因各投标人的“质量管理保证体系”具有各自鲜明的特色，容易暗示投标人的名称，且方案设计文件正本中包括“质量管理保证体系”，可否将“质量管理保证体系”放至商务文件中？2）关于投入技术设备（含软件）情况，各投标人的技术硬件和软件有较大区别，容易暗示投标人的名称，且方案设计文件正本中包括“投入技术设备（含软件）情况”，可否将“投入技术设备（含软件）情况”放至商务文件中。
答：按招标 (略) 。
问题44：为 (略) 会，避免片面追求文本厚度造成的浪费，建议限定技术标文本和图纸的页数。
答：按招标 (略) 。
问题45：第97页，“若以上证明资料无法体现拟投入本项目设计人员类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”业主证明文件一般只会证明专业负责人以上级别的人员具有类似项目经验，而不会体现具体设计人员的，此条不合理，建议改为“若以上证明资料无法体现拟投入本项目的专业负责人和项目负责人类似项目经验的，须补充提供业主证明文件。”
答：见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第3条。
（二）投标报价、 (略) 分
问题46：P64页，第一条中“不含征地拆迁费等其他费用”，请明确本次 (略) 不包含的内容。
答：按招标 (略) 。
问题47：P66页，投资估算是否包含征地拆迁？若包含，请提供征地拆迁单价或总价。
答：按招标 (略) 。
问题48：高塘坪路管廊中，土建工程的抗浮锚杆列项列进了基坑支护工程，而基坑支护的土钉无详图及清单项，是否可提供图纸或明示如何计取工程费用？
答： (略) 范围。
问题49：P38、12.3费用的支付：
（1）工可报审稿提交且甲方认可后，支付合同价格中可研报告编制费的 10 %;
（2）工可批复后，支付合同价格中可研报告编制费的30%;
（3）初步设计批复后，支付合同价格中设计费的 20 %;
（4）提交招标图后，支付合同价格中设计费的的 15 %;
（5）通过施工图强审并修改完善后，支付合同价格中设计费的 15 %;
（6）根据工程进度，在施工阶段支付至合同价格的70%;
（7）工程竣工且合同结算价经 (略) 市财政预决算（投资） (略) 审定后，支付至合同结算价的95%;
（8）余款在工程竣工验收一年后的28个工作日内支付。
关于可研，另外可研报告编制费的60%如何支付？
关于设计费，设计费的支付过程与管廊的设计过程不相匹配，建议道路、隧道可采用此支付过程。管廊采用另一种匹配的支付过程。
答：招标文件P38第12.3款“费用的支付”修改为：
（1）初步设计批复后，支付至合同价格的30 %;
（2）施工图备案完成后，支付至合同价格的70 %;
（3）工程竣工且合同结算价经 (略) 市财政预决算（投资） (略) 审定后，支付至合同结算价的95%;
（4）余款在工程竣工验收一年后的28个工作日内支付。
问题50：规划依据图缺东四线至螺塘湾路，可否提供榨山港（新港）的水位标高、河床断面及河底标高的现状和规划资料？规划依据图中道路红线宽度46~62.5m不等，招标文件中规定路幅宽度为46m，是否应以规划依据图为准？道路设计可否突破红线，可否提供红线两侧地块出让情况？可否提供排水规划依据图？地形图缺螺塘湾路路口范围40米左右。
问题51：基础资料中，规划依据图内缺少“东四线-螺塘湾东路” (略) 分，影响投标人技术标编制，应补充。
问题52：所提供的规划依据图缺东四线-螺塘湾东路段。
问题50-52答：榨山港百年一遇水位：榨山港 (略) :39.58米，画田撇洪渠口39.87米。路幅宽度以规划依据图为准。河床断面及河底标高现状暂参照现状地形图。图已补充，见附件4。
问题53：缺乏道路地勘资料，影响隧道工程的方案编制，应补充。
问题54：补充道路地勘资料。
问题53-54答：暂参考《劳动东路延长线二期榨山港河道桥及快速路高架桥工程岩土工程详细勘察》资料，见附件4。
问题55：综合管廊工程范围为高塘坪路至东四线，标书中综合管廊长度3.53km，但是高塘坪路至东四线长度为1.4km，数据矛盾还是有其他条件？
问题56：P3，综合管廊工程项目：中轴大道（高塘坪路-东四线）全长3.53km，不知是路段有误，还是长度有误，与图上量出长度相差较大。请明确。
问题57：招标文件中管廊工程为高塘坪路-东四线，全长3.53km，而从地形图中量出此段长度为1.42km，请明确管廊的起终点和长度。
问题55-57答：见本澄清与答疑文件“一、对招标文件的澄清”第6条。
问题58：下载的基础资料规划依据图中文件名为：《 点击查看>> X2 (略) 市 (略) （中轴大道四）》与《 点击查看>> X2 (略) 市 (略) （中轴大道)》的CAD，打开拼接后发现之间缺失一块，请补充。
答：已补充，见附件4。
问题59：下载的基础资料地形图中文件名为：《XL 点击查看>> 》与《 点击查看>> 》的CAD，打开拼接后发现之间缺失一块，请补充。
答：已补充，见附件4。
问题60：请业主提 (略) 经区域的土地利用、道路竖向、给水、排水（雨污水）、中水、电力、通讯、燃气、综合管廊等控制性详细规划。
问题61：需提供《 (略) 控规》2015年版，控规范围应涵盖东六线-黄兴大道，控规内容应包含道路交通、给排水、电力、电信、燃气、综合管廊的规划。
问题62：若提供不了控规，则需提供东六线东侧佳园路、黄兴大道路口的控制标高。
问题60-62答：已补充，见附件4。
注：长 (略) 东片区（长东片区）中轴大道道路及综合管廊设计（含可研）项目澄清与答疑文件附件 1、2、3、 (略) (略) 自行下载。
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