1. 招标条件

本招标项目河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服 (略) 人民政府以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等规定批准建设，项目业主为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等，建设资金来自财政资金出资比例为100%，招标人为河北遵化经济开发区管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：一、项目名称 河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服务。二、项目实施 (略) 人民政府（以下简称“市政府”）授权，河北遵化经济开发区管理委员会作为本项目的实施机构， (略) 政府按照国家有关规定负责组织实施本项目与依法选定的项 (略) 签订特许经营（合作）协议，在特许经营期间，对项目投资主体的项目建设运营和移交的履约情况进行监督和管理。三、项目需求1、项目模式：河北遵化经济开发区管理委 (略) 人民政府的授权下，作为项目实施机构，通过公开招标方式，选择本项目的特许经营者，并与其签订特许经营合同。特许经营者按照特许经营合同约定的范围、标准等提供河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服务。2、项目服务内容和服务范围：2.1服务内容本项目服务范围主要为西部工业园区的区域范围内提供污水处理服务。2.2特许经营范围项目包括项目选址位于规划华美大街南侧、规划华碧路西侧、规划华昌大街北侧，现状国祯污水处理厂西南侧。项目占地面积为 5.78 公顷。主要为西部工业园区的区域范围内提供污水处理服务。本项目特许经营 (略) 城西工业园污水处理厂的设计、投融资、建设、运营、维护及期满移交。 3、特许经营期限 25年（包含建设期，自特许经营协议签署生效之日起算，其中建设期 2 年，运营期 23 年。 ）4、回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助 。5、质量要求：本项目应按优于国家现行相关技术规范和标准进行设计、建设和运营，项目环境保护设施应按项目环评批复意见的要求同步设计、同步建设、同步运营。特许经营期间，应无条件执行国家新出台的技术规范和标准。 (略) 城西工业园污水处理厂尾水 (略) 政杂用和工业用水，以及排放清河，出水水质达到水污染物排放限值的 B 标准水体要求。
2.2招标范围：项目包括项目选址位于规划华美大街南侧、规划华碧路西侧、规划华昌大街北侧，现状国祯污水处理厂西南侧。项目占地面积为 5.78 公顷。主要为西部工业园区的区域范围内提供污水处理服务。本项目特许经营 (略) 城西工业园污水处理厂的设计、投融资、建设、运营、维护及期满移交。。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求:投标人为依法成立并有效存续的境内企业法人。
3.1.2财务要求:投标人财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.1.3信誉要求:投标人未被列入“信用中国”网站的失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
3.1.4其他要求:1.本次招标接受联合体投标，联合体单位不超过2家。2.本项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。本项目全部实行招标投标“双盲 ”评审，即：抽取评标专 家实行“盲抽 ”和评标专家对投标文件技术部分评审进行“盲评 ”。“盲评 ”指投标文件 技术部分采用暗标方式编制及评审，即供应商在编制投标文件技术部分时屏蔽供应商名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件文件技术部分进行评审。暗标方式评标技术部分(暗标)编制要求详见招标文件。
。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2023-11-02 09:00至2023-11-08 17:00（北京时间，下同），登录惠招标电子招投标交易平台下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价0 元，售后不退。技术资料押金0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间为2023-11-22 09:00:00，投标人应在截止时间前通过惠招标,投标人应在截止时间前通过在“惠招标”递交经 CA 数字证书（包括河北 CA、山西 CA、北京 CA、联通 CA、CQCCA、CFCA）加密的电子投标文件，【CA 办理流程详见http://**中的“CA 办理及绑定说明”】，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的 ，招标人不予受理。投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见惠招标平台（http://** ）平台首页新闻公告栏目中“ 关于平台收费的通知”，请及时缴纳，以免影响递交电子投标文件。递交电子投标文件。

5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告 (略) 招标投标公共服务平台、惠招标电子招投标交易平台、中国河北政府采购网、 (略) 公共资源交易平台上发布。

7.联系方式

(略) 办公厅于2023年11月3日发布了《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知》（国办函〔2023〕115号），《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中指出政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施，同时政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目；明确指出“不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本。”的要求，《河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服务》招标文件中“投标人须知前附表 1.3 回报机制”以及《河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目一城西工业园污水处理厂特许经营项目实施方案》中“项目基本情况表 14 回报机制”、“4.7.1 收益取得方式”中约定，本项目回报机制为可行性缺口补助，与《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中要求项目聚焦使用者付费，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本的规定相违背，我单位决定终止本次项目招标，本次2023年11月22日公开招标结果作废。

1. 招标条件

本招标项目河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服 (略) 人民政府以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等规定批准建设，项目业主为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等，建设资金来自财政资金出资比例为100%，招标人为河北遵化经济开发区管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：一、项目名称 河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服务。二、项目实施 (略) 人民政府（以下简称“市政府”）授权，河北遵化经济开发区管理委员会作为本项目的实施机构， (略) 政府按照国家有关规定负责组织实施本项目与依法选定的项 (略) 签订特许经营（合作）协议，在特许经营期间，对项目投资主体的项目建设运营和移交的履约情况进行监督和管理。三、项目需求1、项目模式：河北遵化经济开发区管理委 (略) 人民政府的授权下，作为项目实施机构，通过公开招标方式，选择本项目的特许经营者，并与其签订特许经营合同。特许经营者按照特许经营合同约定的范围、标准等提供河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服务。2、项目服务内容和服务范围：2.1服务内容本项目服务范围主要为西部工业园区的区域范围内提供污水处理服务。2.2特许经营范围项目包括项目选址位于规划华美大街南侧、规划华碧路西侧、规划华昌大街北侧，现状国祯污水处理厂西南侧。项目占地面积为 5.78 公顷。主要为西部工业园区的区域范围内提供污水处理服务。本项目特许经营 (略) 城西工业园污水处理厂的设计、投融资、建设、运营、维护及期满移交。 3、特许经营期限 25年（包含建设期，自特许经营协议签署生效之日起算，其中建设期 2 年，运营期 23 年。 ）4、回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助 。5、质量要求：本项目应按优于国家现行相关技术规范和标准进行设计、建设和运营，项目环境保护设施应按项目环评批复意见的要求同步设计、同步建设、同步运营。特许经营期间，应无条件执行国家新出台的技术规范和标准。 (略) 城西工业园污水处理厂尾水 (略) 政杂用和工业用水，以及排放清河，出水水质达到水污染物排放限值的 B 标准水体要求。
2.2招标范围：项目包括项目选址位于规划华美大街南侧、规划华碧路西侧、规划华昌大街北侧，现状国祯污水处理厂西南侧。项目占地面积为 5.78 公顷。主要为西部工业园区的区域范围内提供污水处理服务。本项目特许经营 (略) 城西工业园污水处理厂的设计、投融资、建设、运营、维护及期满移交。。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求:投标人为依法成立并有效存续的境内企业法人。
3.1.2财务要求:投标人财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.1.3信誉要求:投标人未被列入“信用中国”网站的失信被执行人、经营异常名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
3.1.4其他要求:1.本次招标接受联合体投标，联合体单位不超过2家。2.本项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。本项目全部实行招标投标“双盲 ”评审，即：抽取评标专 家实行“盲抽 ”和评标专家对投标文件技术部分评审进行“盲评 ”。“盲评 ”指投标文件 技术部分采用暗标方式编制及评审，即供应商在编制投标文件技术部分时屏蔽供应商名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件文件技术部分进行评审。暗标方式评标技术部分(暗标)编制要求详见招标文件。
。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2023-11-02 09:00至2023-11-08 17:00（北京时间，下同），登录惠招标电子招投标交易平台下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价0 元，售后不退。技术资料押金0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间为2023-11-22 09:00:00，投标人应在截止时间前通过惠招标,投标人应在截止时间前通过在“惠招标”递交经 CA 数字证书（包括河北 CA、山西 CA、北京 CA、联通 CA、CQCCA、CFCA）加密的电子投标文件，【CA 办理流程详见http://**中的“CA 办理及绑定说明”】，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的 ，招标人不予受理。投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见惠招标平台（http://** ）平台首页新闻公告栏目中“ 关于平台收费的通知”，请及时缴纳，以免影响递交电子投标文件。递交电子投标文件。

5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告 (略) 招标投标公共服务平台、惠招标电子招投标交易平台、中国河北政府采购网、 (略) 公共资源交易平台上发布。

7.联系方式

(略) 办公厅于2023年11月3日发布了《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知》（国办函〔2023〕115号），《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中指出政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施，同时政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目；明确指出“不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本。”的要求，《河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂标段特许经营服务》招标文件中“投标人须知前附表 1.3 回报机制”以及《河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目一城西工业园污水处理厂特许经营项目实施方案》中“项目基本情况表 14 回报机制”、“4.7.1 收益取得方式”中约定，本项目回报机制为可行性缺口补助，与《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中要求项目聚焦使用者付费，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项目建设和运营成本的规定相违背，我单位决定终止本次项目招标，本次2023年11月22日公开招标结果作废。