秀山工业园区定向安置房项目（GA12 地块一期）监理答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“秀山工业园区定向安置房项目（GA12 地块一期）监理”答疑通知如下：

提问1：总代加分，要求一造双专业，这不是监理吗，要求是不是太高了 是为某些个别单位量身定制的条件吗？建议设置一个专业的一级造价师就可以了

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问2：是招监理单位不是招造价单位，你们设置个总代造价双专业加分是想 (略) 中标嘛，直接说嘛。我们也懒得看文件了撒，浪费时间的嘛

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问3：本项目非全过程造价咨询，为何商务加分部分需总代提供双专业注册造价工程师证书？完全是浪费证书资源，还是你们本次招标是想用监理的价格把勘察设计造价监理的活全部都招了？不然哪里需要又是消防又是结构又是造价的？不然是哪家监理单位证书齐全需要你们这么设置条件来卡别的单位？何必呢，要不直接邀标，你们想哪个中就哪个中。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问4：1.招标文件商务部分加分中注册消防工程师和注册结构工程师都是监理单位的非常规证书；

注册消防工程师的主要工作内容为：从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等；证书隶属公安部消防局（中华人民共和国应急管理部）；在工程行进过程中应有专门专项的部门和人员来负责以及检查相关事项，而非监理人员代替工作；注册结构工程师的主要工作内容为：从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建 (略) 有关部门规定的其他业务；证 (略) 勘察协会管理，主要用于勘察设计等工作场景。综上所述该两种证书不适用作为监理招标加分条款，存 (略) 招标投标条例（ (略) 人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号）第十五条和中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民 (略) 令第698号第三十二条的可能； (略) 招标投标条例（ (略) 人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号）第十五条：编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用有关行政监督部门依法制定的标准文本。

编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，其资格预审文件或者招标文件应当报有关行政监督部门备案。依法必须进行招标的项目实行公开招标的，资格预审文件或者招标文件应当在招标投标交易场所的门户网站上公开发布，但是招标文件涉及国家秘密或者商业秘密的除外。中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民 (略) 令第698号第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2. (略) 场监管公共服务平台等相关公开平台查询后，符合本招 (略) 只有八家，分别为： (略) ；重庆方郡 (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ；江苏国兴 (略) ；江苏华盛 (略) ；

请正面回答本次招 (略) 定做的文件？ (略) 面上99.99%的监理单位。若本次招标的项目有特殊情况，请按中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民 (略) 令第69 (略) 招标投标条例（ (略) 人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号）等招投标规定文件中的相关内容要求，进行邀标或不招标。

答：本工程为农转非安置房项目，消防工程在项目建设阶段和使用阶段至关重要，要求监理工程师具备消防工程师资格有利于在施工阶段保证消防工程建设质量，确保项目投入使用后消防工程发挥作用，且本项目采用综合评估法，加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问5：第三章评标办法，2.2.2（2）商务部分评分标准，总监理工程师代表执业资格，拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2 分；每增加 1 个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，， 并在投标人本单位注册执业， 得 2 分，最多得4 分。作为一个普通的纯监理房建项目，总监理工程师的要求都没有如此之高，对于总监理工程师代表竟然要求一级造价工程师双专业，条件设置如此苛刻，招标人更应该看重的是监理业务方面的专业性而不是设置过高的门槛有意排斥潜在投标人，建议可在专业监理工程师当中加入一名一级造价工程师（土木建筑）和（或）一名一级造价工程师（安装工程）更为合理。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问6：商务加分需要注册消防工程师证书、一级结构证书、造价需要同时满足两个专业证书；在网站上查询只有晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) 等几家公司满足， (略) 量身定做的，请说明理由

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问7：1、招标文件49页，总监理工程师执业资格中，拟派的总监理工程师每增加1个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。 2、招标文件50页，总监理工程师代表执业资格中，拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2分；每增加1个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。3、招标文件50页，专业监理工程师执业资格中，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；最多得3分。商务部分中，总监理工程师要求，拟派的总监理工程师每增加1个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2分；每增加1个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。专业监理工程师执业资格中，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；最多得3分。在四库一平台查询，只有四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ；江苏国兴 (略) ；江苏华盛 (略) 这几家公司满足，这明显是为某些单位量身定做。本工程为普通的房建工程，对总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师的要求这么高，有何意义，建议取消。请不要排斥潜在投标人。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问8：1、招标文件49页，总监理工程师执业资格中，拟派的总监理工程师每增加1个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。

2、招标文件50页，总监理工程师代表执业资格中，拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2分；每增加1个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。

3、招标文件50页，专业监理工程师执业资格中，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；最多得3分。

本工程为普通的房建工程，对总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师的要求过高，建议取消。 (略) 场监管公共服务平台查询，符合要求的只有 (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；成都交大 (略) 几家公司，这是为哪个量身定做的。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问9： (略) ；重庆方郡 (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ，这个项目为这几个单位定制的吧？

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问10： (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ；江苏国兴 (略) ；江苏华盛 (略) ；尊敬的业主，搞什么公开招标嘛，直接发包多稳当，你看看上面这些单位总有一个适合你！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问11：一个房建项目，总监需要注册消防，总代需要同时具有造价两个专业，专监需要注册结构师、注册咨询工程师（投资），需要这么多专业的证件吗？

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问12：拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师(土木建筑)并在投标人本单位注册执业，得2分:每增加1个一级造价工程师(安装工程)并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。总监代表需要双专业造价执业资格，这又是为哪家单位写的条件，同致诚，精聚达还是赛迪，联盛？请招标人作出合理解释。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问13：注册结构工程师是从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建 (略) 有关部门规定的其他业务。本项目是设计还没做好吗？是EPC吗？需要监理单位来做设计吗？这个证书上设置非常不合理，请修改！！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问14：商务部分，每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分。具备一级注册结构工程师执业资格的干监理？这条设置只有同时具备监理和设计资质单位才满足，招标人需慎重考虑，中冶赛迪中标的项目已经很多了，建议多给我们这些中小监理企业一些参与机会。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问15：注册消防工程师是从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等消防安全技术工作的专业技术人员。请问一个普通房建项目需要这么专业的消防工作人员吗？那侧重点在监理还是消防管理？为了设置条件而写条件，严重违背的招标投标的初衷，请业主和监督重视，予以修改。

答：本工程为农转非安置房项目，消防工程在项目建设阶段和使用阶段至关重要，要求监理工程师具备消防工程师资格有利于在施工阶段保证消防工程建设质量，确保项目投入使用后消防工程发挥作用，且本项目采用综合评估法，加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问16：招标文件商务部分，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师(投资)执业资格并在投标人本单位注册执业的得1 分;每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1 分;每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分:最多得3分。对专监的要求如此之高，这大概只有重庆联盛 (略) 、重庆 (略) 等符合要求了吧？

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问17：商务加分：总监要一消，真难为你了，总监没得一建？专监要一级注册结构，不把岩土工程师加上？监理招标工程内容是安置房，我以为是故宫迁建到秀山了呢！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问18： (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）(2023 年 9 月修改 word 版) 范本要求，：用于商务部分评分的人员执业资格的总分值不超过1分，本项目设置总监理工程师具有一级注册消防工程师，得2分，违背该范本要求。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问19：商务部分加分是结合项目实际需求设置，重点考察监理团队的专业能力。同时，根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定，工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他察设计注册工程师”方可申请相应监理资质，监理单位应具备上述人员。本项目设置总监理工程师具有一级注册消防工程师，而不是上述相关人员资质，存在规避潜在投标人嫌疑。如项目存在安全之类的问题，也可以设置总监理工程师具有注册安全工程师，而不只是设置注册消防工程师，建议修改为“总监理工程师具有注册安全工程师或注册造价工程师或一级注册建造师之类的证书。”

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问20：商务加分总监需要注册消防工程师，专监需要注册结构工程师要求是否过高？请给出合理理由

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问21：第三章评标办法，2.2.2（2）商务部分评分标准，总监理工程师执业资格，要求拟派总监理工程师每增加一个 一级注册消防工程师 并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。

该项目为普通房建项目，对建筑特点及功能并没有特殊要求，总监本来就要求了国家注册监理工程师（注册专业房屋建筑工程），商务加分项要求工程类高级以上职称，足以满足该项目的各项需求。本项要求的一级注册消防工程师是由中华人民共和国人力资源和社会保障部、应急管理部批准颁发的资格证书，需要具有消防类资质的企业才可以注册，绝大部分的监理企业都不需要消防类资质，监理企业的人员大部分无法注册该资格证书，本项设置明显有意排斥潜在投标人，建议取消。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问22：电子投标文件格式中，资格审查部分“承诺”格式后面有一张空白页，请问编制投标文件时是删除还是保留？

答：制作投标文件是应删除空白页，无论删除或保留空白页均不作为否决投标的条件。

提问23：问题：招标文件第二章投标人须知前附表第3.2.3条：本次招标采用的报价方式为:固定费率报价，但本条又写到：本工程按取费比例方式报价，各投标人的投标取费比例及暂定投标总报价均不得超过招标人公布的限价，否则按废标处理。请问到底是固定费率报价还是取费比例报价？

答：本项目按固定费率报价，本次招标项目建筑安装工程费估算金额：50700万元。

提问24：本项目根据一级消防工程师、一级结构工程师、安全工程师相关人员对号入座，存在明显的量身定做嫌疑。望相关部门领导仔细审查招标文件设置过程中的利益输送问题、严肃单位内部作风，还投标人一个公平公正的营商环境。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问25：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

提问26：1、招标文件虽然完 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本要求编制， (略) 公共资源交易监督管理局发布（渝公管发〔2023〕19号）文之后， (略) 建委及下属质量监督总站先后发布了⑴、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于发布《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；⑵、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；⑶、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；⑷、《 (略) 住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）等四个文件。请问招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”规定是只执行招标文件中规定的三个文件还是执行重庆建委的四个文件？你们招标人东拉西扯废话的能力确实不一般，补充几个文件是要你们的命，损害你们的权益是吗？先声明如果仅仅执行招标文件规定的三个文件，三个文件规定的人员不满足现行建管规定，不能完成建管备案，其责任由招标人承担，由此要求按照建管新规执行所产生的费用由招标人额外承担；无论谁中标后仅仅按照招标文件三个文件在建委处备案的，属于再行订立背离合同实质性内容的情形，我司均依法向职能部门投诉。

2、招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法。虽然由中标人支付招标代理服务费不违背现行法律规定，但是支付招标代理服务费不属于领取中标通知书的法定规定；其次，投标人与招标代理机构无任何经济活动的前提下，招标文件规定“投标人应将招标代理服务费纳入投标报价，但不单列”的条纹说明招标人规避自身风险责任，暗示投标人中标后就该笔交易账目以偷税漏税方式补窟窿？再有，《中华人民共和国发票管理办法》 第二十条“ 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。另外，按照诚信、公平原则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，如果按照法律逻辑顺序先“收取款项”后“开具发票”的交易台不难看出其中端倪。

答：招标文件的条款设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问33：拟派的总监理工程师每增加 1 个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得 2 分，最多得 2 分。拟派的总监理工程师具有工程类高级及以上技术职称的，得 2 分。拟派的总监理工程师代表每增加 1 个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得 2 分；每增加 1 个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，， 并在投标人本单位注册执业， 得 2 分，最多得 4 分。

拟派的专业监理工程师中，每有 1 人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；最多得 3 分。根据该项目的工程概况，明明是一个正常的安置房建项目，商务部分设置的条件确出奇的高，从总监到专监，每个设置都是除了监理岗位证书还需要其他类型的国证，就算是为了选择优秀的投标人，这个范围也未免设置的太苛刻， (略) 能得满分？根据中华人民共和国招标投标法实施条例：第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关、该设置明显违背了招投标法，建议对该条款进行删除或者修改！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问34：1.拟派的总监理工程师每增加 1 个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得 2 分，最多得 2 分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。2.拟派的总监理工程师代表每增加 1 个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得 2 分；每增加 1 个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业， 并在投标人本单位注册执业， 得 2 分，最多得 4 分。3.拟派的专业监理工程师中，每有 1 人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；最多得 3 分。

问：一个普通的安置房房建项目，为什么总监、总代、专监要求这么高，这个高度甚至超出了特殊的公建建筑，这个商务设置能有几家单位可以得满分，是为了某家单位量身定做的吧，还招什么标，直接定他们做吧！！！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问35：投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派总监理工程师代表身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料、承诺，以及下列①～④项证明材料之一：

①有效的工程类注册执业资格证书和监理业务培训合格的证明（注：国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册单位的，注册单位

以养老保险证明材料为准）；

请问若提供的是国家注册监理工程师，是否还需要提供监理业务培训合格的证明？

答：不需要。

提问36：招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法。招标文件规定招标代理服务费视为包含在投标报价中，且不在投标报价中单列，都知道规避法律风险，那么同理虽然由中标人支付招标代理服务费不违背现行法律规定，但是支付招标代理服务费不属于领取中标通知书的法定规定；其次，《中华人民共和国发票管理办法》 第二十条“ 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。否则在投标人与招标代理机构无任何关系前提下，这笔交易账目由谁买单?

答：项目招标代理服务费根据招标代理机构与招标人签订的招标代理合同约定由中标人支付， 招标代理机构在收到招标代理服务费同时出具对应的收款发票给中标人。

提问37：招标文件虽然完 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本要求编制， (略) 公共资源交易监督管理局发布（渝公管发〔2023〕19号）文之后， (略) 建委及下属质量监督总站先后发布了⑴、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于发布《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；⑵、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；⑶、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；⑷、《 (略) 住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）等四个文件。请问招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”规定是只执行招标文件中规定的三个文件还是执行重庆建委的四个文件？

答：本项目招标文件按照 《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023 年 6 月修改 word 版)编制，专业监理工程师和监理员采用承诺制， 无须在投标文件中提供相关资料。 中标后， 中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》 （渝建发 〔2014〕35 号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔2014〕101 号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔2016〕373 号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成，如建设行政主管部门对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的， 按照最新要求执行。因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。

补遗：

招标文件招标人前附表3.2条本次招标项目监理合同估算金额：611.44元。修改为本次招标项目监理合同估算金额611.44万元。

招标人： (略) 秀山 (略) （盖单位法人章）

招标代理机构： (略) (略) （盖单位法人章）

2023年11月28日

秀山工业园区定向安置房项目（GA12 地块一期）监理答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“秀山工业园区定向安置房项目（GA12 地块一期）监理”答疑通知如下：

提问1：总代加分，要求一造双专业，这不是监理吗，要求是不是太高了 是为某些个别单位量身定制的条件吗？建议设置一个专业的一级造价师就可以了

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问2：是招监理单位不是招造价单位，你们设置个总代造价双专业加分是想 (略) 中标嘛，直接说嘛。我们也懒得看文件了撒，浪费时间的嘛

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问3：本项目非全过程造价咨询，为何商务加分部分需总代提供双专业注册造价工程师证书？完全是浪费证书资源，还是你们本次招标是想用监理的价格把勘察设计造价监理的活全部都招了？不然哪里需要又是消防又是结构又是造价的？不然是哪家监理单位证书齐全需要你们这么设置条件来卡别的单位？何必呢，要不直接邀标，你们想哪个中就哪个中。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问4：1.招标文件商务部分加分中注册消防工程师和注册结构工程师都是监理单位的非常规证书；

注册消防工程师的主要工作内容为：从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等；证书隶属公安部消防局（中华人民共和国应急管理部）；在工程行进过程中应有专门专项的部门和人员来负责以及检查相关事项，而非监理人员代替工作；注册结构工程师的主要工作内容为：从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建 (略) 有关部门规定的其他业务；证 (略) 勘察协会管理，主要用于勘察设计等工作场景。综上所述该两种证书不适用作为监理招标加分条款，存 (略) 招标投标条例（ (略) 人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号）第十五条和中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民 (略) 令第698号第三十二条的可能； (略) 招标投标条例（ (略) 人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号）第十五条：编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用有关行政监督部门依法制定的标准文本。

编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，其资格预审文件或者招标文件应当报有关行政监督部门备案。依法必须进行招标的项目实行公开招标的，资格预审文件或者招标文件应当在招标投标交易场所的门户网站上公开发布，但是招标文件涉及国家秘密或者商业秘密的除外。中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民 (略) 令第698号第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2. (略) 场监管公共服务平台等相关公开平台查询后，符合本招 (略) 只有八家，分别为： (略) ；重庆方郡 (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ；江苏国兴 (略) ；江苏华盛 (略) ；

请正面回答本次招 (略) 定做的文件？ (略) 面上99.99%的监理单位。若本次招标的项目有特殊情况，请按中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民 (略) 令第69 (略) 招标投标条例（ (略) 人民代表大会常务委员会公告〔2016〕第34号）等招投标规定文件中的相关内容要求，进行邀标或不招标。

答：本工程为农转非安置房项目，消防工程在项目建设阶段和使用阶段至关重要，要求监理工程师具备消防工程师资格有利于在施工阶段保证消防工程建设质量，确保项目投入使用后消防工程发挥作用，且本项目采用综合评估法，加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问5：第三章评标办法，2.2.2（2）商务部分评分标准，总监理工程师代表执业资格，拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2 分；每增加 1 个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，， 并在投标人本单位注册执业， 得 2 分，最多得4 分。作为一个普通的纯监理房建项目，总监理工程师的要求都没有如此之高，对于总监理工程师代表竟然要求一级造价工程师双专业，条件设置如此苛刻，招标人更应该看重的是监理业务方面的专业性而不是设置过高的门槛有意排斥潜在投标人，建议可在专业监理工程师当中加入一名一级造价工程师（土木建筑）和（或）一名一级造价工程师（安装工程）更为合理。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问6：商务加分需要注册消防工程师证书、一级结构证书、造价需要同时满足两个专业证书；在网站上查询只有晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) 等几家公司满足， (略) 量身定做的，请说明理由

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问7：1、招标文件49页，总监理工程师执业资格中，拟派的总监理工程师每增加1个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。 2、招标文件50页，总监理工程师代表执业资格中，拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2分；每增加1个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。3、招标文件50页，专业监理工程师执业资格中，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；最多得3分。商务部分中，总监理工程师要求，拟派的总监理工程师每增加1个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2分；每增加1个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。专业监理工程师执业资格中，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；最多得3分。在四库一平台查询，只有四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ；江苏国兴 (略) ；江苏华盛 (略) 这几家公司满足，这明显是为某些单位量身定做。本工程为普通的房建工程，对总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师的要求这么高，有何意义，建议取消。请不要排斥潜在投标人。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问8：1、招标文件49页，总监理工程师执业资格中，拟派的总监理工程师每增加1个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。

2、招标文件50页，总监理工程师代表执业资格中，拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得2分；每增加1个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。

3、招标文件50页，专业监理工程师执业资格中，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分；最多得3分。

本工程为普通的房建工程，对总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师的要求过高，建议取消。 (略) 场监管公共服务平台查询，符合要求的只有 (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；成都交大 (略) 几家公司，这是为哪个量身定做的。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问9： (略) ；重庆方郡 (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ，这个项目为这几个单位定制的吧？

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问10： (略) ；大洲 (略) ；晨越建设项目 (略) ；四川元丰 (略) ；成都交大 (略) ；江苏国兴 (略) ；江苏华盛 (略) ；尊敬的业主，搞什么公开招标嘛，直接发包多稳当，你看看上面这些单位总有一个适合你！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问11：一个房建项目，总监需要注册消防，总代需要同时具有造价两个专业，专监需要注册结构师、注册咨询工程师（投资），需要这么多专业的证件吗？

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问12：拟派的总监理工程师代表每增加1个一级造价工程师(土木建筑)并在投标人本单位注册执业，得2分:每增加1个一级造价工程师(安装工程)并在投标人本单位注册执业，并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得4分。总监代表需要双专业造价执业资格，这又是为哪家单位写的条件，同致诚，精聚达还是赛迪，联盛？请招标人作出合理解释。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问13：注册结构工程师是从事结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建 (略) 有关部门规定的其他业务。本项目是设计还没做好吗？是EPC吗？需要监理单位来做设计吗？这个证书上设置非常不合理，请修改！！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问14：商务部分，每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分。具备一级注册结构工程师执业资格的干监理？这条设置只有同时具备监理和设计资质单位才满足，招标人需慎重考虑，中冶赛迪中标的项目已经很多了，建议多给我们这些中小监理企业一些参与机会。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问15：注册消防工程师是从事消防技术咨询、消防安全评估、消防安全管理、消防安全技术培训、消防设施检测、火灾事故技术分析、消防设施维护、消防安全监测、消防安全检查等消防安全技术工作的专业技术人员。请问一个普通房建项目需要这么专业的消防工作人员吗？那侧重点在监理还是消防管理？为了设置条件而写条件，严重违背的招标投标的初衷，请业主和监督重视，予以修改。

答：本工程为农转非安置房项目，消防工程在项目建设阶段和使用阶段至关重要，要求监理工程师具备消防工程师资格有利于在施工阶段保证消防工程建设质量，确保项目投入使用后消防工程发挥作用，且本项目采用综合评估法，加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问16：招标文件商务部分，拟派的专业监理工程师中，每有1人具有注册咨询工程师(投资)执业资格并在投标人本单位注册执业的得1 分;每有1人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1 分;每有1人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分:最多得3分。对专监的要求如此之高，这大概只有重庆联盛 (略) 、重庆 (略) 等符合要求了吧？

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问17：商务加分：总监要一消，真难为你了，总监没得一建？专监要一级注册结构，不把岩土工程师加上？监理招标工程内容是安置房，我以为是故宫迁建到秀山了呢！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问18： (略) 工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）(2023 年 9 月修改 word 版) 范本要求，：用于商务部分评分的人员执业资格的总分值不超过1分，本项目设置总监理工程师具有一级注册消防工程师，得2分，违背该范本要求。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问19：商务部分加分是结合项目实际需求设置，重点考察监理团队的专业能力。同时，根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定，工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他察设计注册工程师”方可申请相应监理资质，监理单位应具备上述人员。本项目设置总监理工程师具有一级注册消防工程师，而不是上述相关人员资质，存在规避潜在投标人嫌疑。如项目存在安全之类的问题，也可以设置总监理工程师具有注册安全工程师，而不只是设置注册消防工程师，建议修改为“总监理工程师具有注册安全工程师或注册造价工程师或一级注册建造师之类的证书。”

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问20：商务加分总监需要注册消防工程师，专监需要注册结构工程师要求是否过高？请给出合理理由

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问21：第三章评标办法，2.2.2（2）商务部分评分标准，总监理工程师执业资格，要求拟派总监理工程师每增加一个 一级注册消防工程师 并在投标人本单位注册执业，得2分，最多得2分。

该项目为普通房建项目，对建筑特点及功能并没有特殊要求，总监本来就要求了国家注册监理工程师（注册专业房屋建筑工程），商务加分项要求工程类高级以上职称，足以满足该项目的各项需求。本项要求的一级注册消防工程师是由中华人民共和国人力资源和社会保障部、应急管理部批准颁发的资格证书，需要具有消防类资质的企业才可以注册，绝大部分的监理企业都不需要消防类资质，监理企业的人员大部分无法注册该资格证书，本项设置明显有意排斥潜在投标人，建议取消。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问22：电子投标文件格式中，资格审查部分“承诺”格式后面有一张空白页，请问编制投标文件时是删除还是保留？

答：制作投标文件是应删除空白页，无论删除或保留空白页均不作为否决投标的条件。

提问23：问题：招标文件第二章投标人须知前附表第3.2.3条：本次招标采用的报价方式为:固定费率报价，但本条又写到：本工程按取费比例方式报价，各投标人的投标取费比例及暂定投标总报价均不得超过招标人公布的限价，否则按废标处理。请问到底是固定费率报价还是取费比例报价？

答：本项目按固定费率报价，本次招标项目建筑安装工程费估算金额：50700万元。

提问24：本项目根据一级消防工程师、一级结构工程师、安全工程师相关人员对号入座，存在明显的量身定做嫌疑。望相关部门领导仔细审查招标文件设置过程中的利益输送问题、严肃单位内部作风，还投标人一个公平公正的营商环境。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问25：有人提出一个与本项目无关的问题。

答：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

提问26：1、招标文件虽然完 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本要求编制， (略) 公共资源交易监督管理局发布（渝公管发〔2023〕19号）文之后， (略) 建委及下属质量监督总站先后发布了⑴、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于发布《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；⑵、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；⑶、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；⑷、《 (略) 住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）等四个文件。请问招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”规定是只执行招标文件中规定的三个文件还是执行重庆建委的四个文件？你们招标人东拉西扯废话的能力确实不一般，补充几个文件是要你们的命，损害你们的权益是吗？先声明如果仅仅执行招标文件规定的三个文件，三个文件规定的人员不满足现行建管规定，不能完成建管备案，其责任由招标人承担，由此要求按照建管新规执行所产生的费用由招标人额外承担；无论谁中标后仅仅按照招标文件三个文件在建委处备案的，属于再行订立背离合同实质性内容的情形，我司均依法向职能部门投诉。

2、招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法。虽然由中标人支付招标代理服务费不违背现行法律规定，但是支付招标代理服务费不属于领取中标通知书的法定规定；其次，投标人与招标代理机构无任何经济活动的前提下，招标文件规定“投标人应将招标代理服务费纳入投标报价，但不单列”的条纹说明招标人规避自身风险责任，暗示投标人中标后就该笔交易账目以偷税漏税方式补窟窿？再有，《中华人民共和国发票管理办法》 第二十条“ 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。另外，按照诚信、公平原则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，如果按照法律逻辑顺序先“收取款项”后“开具发票”的交易台不难看出其中端倪。

答：招标文件的条款设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问33：拟派的总监理工程师每增加 1 个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得 2 分，最多得 2 分。拟派的总监理工程师具有工程类高级及以上技术职称的，得 2 分。拟派的总监理工程师代表每增加 1 个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得 2 分；每增加 1 个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业，， 并在投标人本单位注册执业， 得 2 分，最多得 4 分。

拟派的专业监理工程师中，每有 1 人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；最多得 3 分。根据该项目的工程概况，明明是一个正常的安置房建项目，商务部分设置的条件确出奇的高，从总监到专监，每个设置都是除了监理岗位证书还需要其他类型的国证，就算是为了选择优秀的投标人，这个范围也未免设置的太苛刻， (略) 能得满分？根据中华人民共和国招标投标法实施条例：第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关、该设置明显违背了招投标法，建议对该条款进行删除或者修改！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问34：1.拟派的总监理工程师每增加 1 个一级注册消防工程师并在投标人本单位注册执业，得 2 分，最多得 2 分。注：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分总监理工程师的注册执业资格重复。2.拟派的总监理工程师代表每增加 1 个一级造价工程师（土木建筑）并在投标人本单位注册执业，得 2 分；每增加 1 个一级造价工程师（安装工程）并在投标人本单位注册执业， 并在投标人本单位注册执业， 得 2 分，最多得 4 分。3.拟派的专业监理工程师中，每有 1 人具有注册咨询工程师（投资）执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有注册安全工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；每有 1 人具有一级注册结构工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得 1 分；最多得 3 分。

问：一个普通的安置房房建项目，为什么总监、总代、专监要求这么高，这个高度甚至超出了特殊的公建建筑，这个商务设置能有几家单位可以得满分，是为了某家单位量身定做的吧，还招什么标，直接定他们做吧！！！

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

提问35：投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派总监理工程师代表身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料、承诺，以及下列①～④项证明材料之一：

①有效的工程类注册执业资格证书和监理业务培训合格的证明（注：国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册单位的，注册单位

以养老保险证明材料为准）；

请问若提供的是国家注册监理工程师，是否还需要提供监理业务培训合格的证明？

答：不需要。

提问36：招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法。招标文件规定招标代理服务费视为包含在投标报价中，且不在投标报价中单列，都知道规避法律风险，那么同理虽然由中标人支付招标代理服务费不违背现行法律规定，但是支付招标代理服务费不属于领取中标通知书的法定规定；其次，《中华人民共和国发票管理办法》 第二十条“ 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。否则在投标人与招标代理机构无任何关系前提下，这笔交易账目由谁买单?

答：项目招标代理服务费根据招标代理机构与招标人签订的招标代理合同约定由中标人支付， 招标代理机构在收到招标代理服务费同时出具对应的收款发票给中标人。

提问37：招标文件虽然完 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本要求编制， (略) 公共资源交易监督管理局发布（渝公管发〔2023〕19号）文之后， (略) 建委及下属质量监督总站先后发布了⑴、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于发布《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建标〔2022〕18号；⑵、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；⑶、《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；⑷、《 (略) 住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（渝建质量〔2023〕27号）等四个文件。请问招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉栏中“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发[2014]101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建[2016]373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”规定是只执行招标文件中规定的三个文件还是执行重庆建委的四个文件？

答：本项目招标文件按照 《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023 年 6 月修改 word 版)编制，专业监理工程师和监理员采用承诺制， 无须在投标文件中提供相关资料。 中标后， 中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》 （渝建发 〔2014〕35 号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发〔2014〕101 号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建〔2016〕373 号）等现行有关文件要求配置监理人员并确保中标备案完成，如建设行政主管部门对监理单位施工现场专业人员配置有新要求的， 按照最新要求执行。因此增加的费用，投标人应自行考虑计入投标报价中。

补遗：

招标文件招标人前附表3.2条本次招标项目监理合同估算金额：611.44元。修改为本次招标项目监理合同估算金额611.44万元。

招标人： (略) 秀山 (略) （盖单位法人章）

招标代理机构： (略) (略) （盖单位法人章）

2023年11月28日