她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段

答疑文件（01号）

致各投标人：

一、我单位于提问截止时间前收到网络提问，现汇总后对“她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段”的提问作如下答复。按招标文件规定，本答疑文件是招标文件的组成部分。

（一）提问内容1：招标文件第43-44页“设计方案评分标准”中涉及大量的建筑设计方案的评分要求。建筑设计方案的三个必备条件：项目用地红线图、方案设计任务书以及规划控制条件书，在其具备的情况下投标人方可做出合格的建筑设计方案。目前招标文件中，仅为提供了PDF版的红线图，无深化方案设计的要求及相关资料。 由于本项目还需满足“充分了解项目一、二、三、四期现状设施情况及运行情况”、“总图设计功能分区合理、充分考虑与一期衔接；各专业设计内容全面，技术可行”；由于大量涉及深化方案设计以及项目一、二、三、四期设计的评分值，则本项目需提供项目全部方案设计文件、一、二、三、四期的设计图纸、周边整体规划。否则，则参与或了解项目原方案设计、一、二、三、四期设计的投标单位在公开招投标中享有优先优势，违反了国家公开招投标的基本要求与规定。在这些基础资料与条件具备的情况下，投标人方可制作拟定投标文件中“设计方案”。 建议与要求：招标文件中未提供进行深化方案设计的必备条件资料—项目用地红线图CAD版本、深化方案设计要求及任务书、原方案设计文本及任务书、规划控制条件书、项目一、二、三、四期的方案设计图纸、周边整体规划，请招标人予以补充提供。

回复1：她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）与提问所说项目一、二、三、四期不是同一项目，并无直接联系，现补充上传本项目相关图纸。

（二）提问内容2：招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条款中第六条双方责任中6.2.4 承包人应对设计文件中出现的遗漏或错误负责修改或补充，并购买设计责任保险，包括但不限于因设计漏项给发包人造成损失的，应免收直接损失部分的设计费，同时承包人应当承担发包人所遭受的全部损失（包括但不限于直接损失、间接损失及交通费、差旅费、鉴定费、诉讼费、仲裁费、执行费、公告费、公证费、保全费、律师费等全部损失及实现债权的一切费用）。由于承包人设计错误造成工程质量事故损失，承包人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，同时承担合同总金额 20%的违约金且不予退还履约保证金，如违约金不足以发包人弥补损失的，承包人应当进行补足，如已开始施工的，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额为发包人所受到的损失和给第三方造成的损失为限。造成第三方 (略) 裁决发包人承担了赔偿责任的，承包人应根据裁决结果承担全部赔偿责任。 各种工程返工、损失等，由设计人承担并赔偿，基本合理。但要求扣除20%-50%的设计费比例属于过度处罚，不符合“中华人民共和国民法典”公平的原则。例如：国家行业规范、标准对于质量事故的定义为：“直接经济损失在一万元(含一万元)以上。。。。”，由于工程质量事故损失，要求设计人扣除20%（按照招标文件控制价计算约为58.81万元）存在与直接损失严重不对等的问题，放大近58倍。国家标准为扣除损失对应的设计费，设计费约为造价的2%。可看出，如此处罚大于了国家及行业标准的近2900倍。已属极不合理并涉嫌违法违规。 建议与要求：取消合同价百分比的计算违约金的要求。建议违约金调整为“损失部分对应设计费相同的额度”。

回复2：按招标文件执行。

（三）提问内容3：招标文件第四章合同条款及格式第三部分 专用合同条款中第六条双方责任中6.2.5 由于承包人原因，延误了设计图纸交付时间（含设计变更约定时间），每延误一天，应扣减该项目应收设计费用的 2%，发包人可以在未付款部分直接扣除，承包人对此无异议。延误超过【】个工作日的，发包人有权单方解除本合同且不承担任何违约责任且不予退还履约保证金。 2%的扣减不符合“中华人民共和国民法典”，属于过度处罚。其中“应扣减该项目应收设计费用的 2%”应为阶段图纸对应扣款，不应与其他未逾期设计阶段的设计费关联。同时，延误图纸交付对项目的实质影响仅为逾期，无其他任何影响。对应发包人付费延期，也仅为应付费用的0.2%，不会与整个设计费关联。 “仅为工作进度延期，发包人即有权单方解除合同且不承担任何违约责任且不予退还履约保证金”，此条款属于过度处罚，并存在不当规避发包人解除合同的违约责任，不符合公平公正的基本要求与建设管理法规、中华人民共和国民法典与劳动法的规定，不符合建设部示范合同文件以 (略) 场常规，存在破坏投标人合法权益、保护潜在内定中标人的重大嫌疑。 建议与要求：建议调整为“每延误一天，应扣减延误的设计阶段对应设计费的0. 2%”。取消由于工作延误可解除中止设计合同的要求。同时要求增加“发包人付费每延误一天，扣除应付款项0.2%的对应条款”

回复3：按招标文件执行。

（四）提问内容4：招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条款中第六条双方责任中6.2.7 (略) （市）绿色建筑标准及有关规定，加强设计质量，加强组织保障。因此方面原因导致报建反复（2 次以上，含 2 次）不能通过，延误工程建设周期的，扣减项目设计费总金额的 20%作为违约金且不予退还履约保证金，若该违约金不足以弥补发包人因此遭受的损失的，承包人应继续补足。 此条应确认是否是设计的原因。同时，对项目的影响仅对等类似于延误损失，按延期损失处罚已达到充分问责的要求。以合同款全额而非延误的设计阶段的对应设计费额度也属于过度要求，将未产生任何问题的方案、初设阶段的工作及费用也进行了处罚。出现工作局部问题，并不影响项目整体履约，故扣除履约保证金也属于过度处罚，不符合“民法典”公平的原则。 建议与要求：取消此条按合同价百分比扣除违约金及扣除履约保证金的要求。建议调整为“如因承包人原因产生报建、审查不予通过，至第二次未通过起，按延误处理，扣除施工图阶段设计费的0.2%/一天”。

回复4：按招标文件执行。

（五）提问内容5：招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条款中“第十七条 承包人应在履行合同期间应服从发包人的管理，并自觉接受发包人考核。发包人根据对承包人工作和服务的考核情况进行支付进度款。（a）本考核表由发包人在每次支付进度款前对承包人进行考核后支付相关费用。本考核采用百分制，各指标分值可根据需要进行动态调整。 （b）承包人知悉并同意：发包人用考核表进行上述考核时，承包人总分达到 85 分以上（含 85 分），则按合同约定正常费用比例进行支付；总分达到 75（含 75 分）-85 分（不含 85 分），每次支付当期进度款时，则以当期应付款额的 5%作为违约金，在合同应支付费用中直接扣除；总分达到 75 分（不含 75 分）以下，则以当期应付款额的 10%作为违约金，在合同应支付费用中直接扣除；总分低于 60 分（不含），发包人有权要求更换项目负责人或单方解除合同关系且不因此承担违约责任或损失赔偿责任，并追究由*方造成的全部损失。”。 无明显过失，由发包人单方面考核，即进行扣款处罚，与“中华人民共和国民法典”公平原则不符。扣款应有明确工作过失或项目损失为依据，不能以考核分值为依据。 建议与要求：取消此条。

回复5：按招标文件执行。

招 标 人： (略) 她妆 (略)

招标代理机构：北京建智达 (略)

2023年11月28日

她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段

补遗文件（01号）

致各投标人：

现就“她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段”进行补遗。按招标文件规定，本补遗文件是招标文件的组成部分。补遗如下：

一、现补充上传本项目相关图纸。

招标文件中凡涉及到以上内容的地方均做相应调整，其余内容不变，请各投标人自行下载，投标人未自行下载本工程所有补遗答疑的，由此造成的后果由投标人自行承担。

招 标 人： (略) 她妆 (略)

招标代理机构：北京建智达 (略)

2023年11月28日

她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段

答疑文件（01号）

致各投标人：

一、我单位于提问截止时间前收到网络提问，现汇总后对“她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段”的提问作如下答复。按招标文件规定，本答疑文件是招标文件的组成部分。

（一）提问内容1：招标文件第43-44页“设计方案评分标准”中涉及大量的建筑设计方案的评分要求。建筑设计方案的三个必备条件：项目用地红线图、方案设计任务书以及规划控制条件书，在其具备的情况下投标人方可做出合格的建筑设计方案。目前招标文件中，仅为提供了PDF版的红线图，无深化方案设计的要求及相关资料。 由于本项目还需满足“充分了解项目一、二、三、四期现状设施情况及运行情况”、“总图设计功能分区合理、充分考虑与一期衔接；各专业设计内容全面，技术可行”；由于大量涉及深化方案设计以及项目一、二、三、四期设计的评分值，则本项目需提供项目全部方案设计文件、一、二、三、四期的设计图纸、周边整体规划。否则，则参与或了解项目原方案设计、一、二、三、四期设计的投标单位在公开招投标中享有优先优势，违反了国家公开招投标的基本要求与规定。在这些基础资料与条件具备的情况下，投标人方可制作拟定投标文件中“设计方案”。 建议与要求：招标文件中未提供进行深化方案设计的必备条件资料—项目用地红线图CAD版本、深化方案设计要求及任务书、原方案设计文本及任务书、规划控制条件书、项目一、二、三、四期的方案设计图纸、周边整体规划，请招标人予以补充提供。

回复1：她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）与提问所说项目一、二、三、四期不是同一项目，并无直接联系，现补充上传本项目相关图纸。

（二）提问内容2：招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条款中第六条双方责任中6.2.4 承包人应对设计文件中出现的遗漏或错误负责修改或补充，并购买设计责任保险，包括但不限于因设计漏项给发包人造成损失的，应免收直接损失部分的设计费，同时承包人应当承担发包人所遭受的全部损失（包括但不限于直接损失、间接损失及交通费、差旅费、鉴定费、诉讼费、仲裁费、执行费、公告费、公证费、保全费、律师费等全部损失及实现债权的一切费用）。由于承包人设计错误造成工程质量事故损失，承包人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，同时承担合同总金额 20%的违约金且不予退还履约保证金，如违约金不足以发包人弥补损失的，承包人应当进行补足，如已开始施工的，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额为发包人所受到的损失和给第三方造成的损失为限。造成第三方 (略) 裁决发包人承担了赔偿责任的，承包人应根据裁决结果承担全部赔偿责任。 各种工程返工、损失等，由设计人承担并赔偿，基本合理。但要求扣除20%-50%的设计费比例属于过度处罚，不符合“中华人民共和国民法典”公平的原则。例如：国家行业规范、标准对于质量事故的定义为：“直接经济损失在一万元(含一万元)以上。。。。”，由于工程质量事故损失，要求设计人扣除20%（按照招标文件控制价计算约为58.81万元）存在与直接损失严重不对等的问题，放大近58倍。国家标准为扣除损失对应的设计费，设计费约为造价的2%。可看出，如此处罚大于了国家及行业标准的近2900倍。已属极不合理并涉嫌违法违规。 建议与要求：取消合同价百分比的计算违约金的要求。建议违约金调整为“损失部分对应设计费相同的额度”。

回复2：按招标文件执行。

（三）提问内容3：招标文件第四章合同条款及格式第三部分 专用合同条款中第六条双方责任中6.2.5 由于承包人原因，延误了设计图纸交付时间（含设计变更约定时间），每延误一天，应扣减该项目应收设计费用的 2%，发包人可以在未付款部分直接扣除，承包人对此无异议。延误超过【】个工作日的，发包人有权单方解除本合同且不承担任何违约责任且不予退还履约保证金。 2%的扣减不符合“中华人民共和国民法典”，属于过度处罚。其中“应扣减该项目应收设计费用的 2%”应为阶段图纸对应扣款，不应与其他未逾期设计阶段的设计费关联。同时，延误图纸交付对项目的实质影响仅为逾期，无其他任何影响。对应发包人付费延期，也仅为应付费用的0.2%，不会与整个设计费关联。 “仅为工作进度延期，发包人即有权单方解除合同且不承担任何违约责任且不予退还履约保证金”，此条款属于过度处罚，并存在不当规避发包人解除合同的违约责任，不符合公平公正的基本要求与建设管理法规、中华人民共和国民法典与劳动法的规定，不符合建设部示范合同文件以 (略) 场常规，存在破坏投标人合法权益、保护潜在内定中标人的重大嫌疑。 建议与要求：建议调整为“每延误一天，应扣减延误的设计阶段对应设计费的0. 2%”。取消由于工作延误可解除中止设计合同的要求。同时要求增加“发包人付费每延误一天，扣除应付款项0.2%的对应条款”

回复3：按招标文件执行。

（四）提问内容4：招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条款中第六条双方责任中6.2.7 (略) （市）绿色建筑标准及有关规定，加强设计质量，加强组织保障。因此方面原因导致报建反复（2 次以上，含 2 次）不能通过，延误工程建设周期的，扣减项目设计费总金额的 20%作为违约金且不予退还履约保证金，若该违约金不足以弥补发包人因此遭受的损失的，承包人应继续补足。 此条应确认是否是设计的原因。同时，对项目的影响仅对等类似于延误损失，按延期损失处罚已达到充分问责的要求。以合同款全额而非延误的设计阶段的对应设计费额度也属于过度要求，将未产生任何问题的方案、初设阶段的工作及费用也进行了处罚。出现工作局部问题，并不影响项目整体履约，故扣除履约保证金也属于过度处罚，不符合“民法典”公平的原则。 建议与要求：取消此条按合同价百分比扣除违约金及扣除履约保证金的要求。建议调整为“如因承包人原因产生报建、审查不予通过，至第二次未通过起，按延误处理，扣除施工图阶段设计费的0.2%/一天”。

回复4：按招标文件执行。

（五）提问内容5：招标文件第四章 合同条款及格式第三部分 专用合同条款中“第十七条 承包人应在履行合同期间应服从发包人的管理，并自觉接受发包人考核。发包人根据对承包人工作和服务的考核情况进行支付进度款。（a）本考核表由发包人在每次支付进度款前对承包人进行考核后支付相关费用。本考核采用百分制，各指标分值可根据需要进行动态调整。 （b）承包人知悉并同意：发包人用考核表进行上述考核时，承包人总分达到 85 分以上（含 85 分），则按合同约定正常费用比例进行支付；总分达到 75（含 75 分）-85 分（不含 85 分），每次支付当期进度款时，则以当期应付款额的 5%作为违约金，在合同应支付费用中直接扣除；总分达到 75 分（不含 75 分）以下，则以当期应付款额的 10%作为违约金，在合同应支付费用中直接扣除；总分低于 60 分（不含），发包人有权要求更换项目负责人或单方解除合同关系且不因此承担违约责任或损失赔偿责任，并追究由*方造成的全部损失。”。 无明显过失，由发包人单方面考核，即进行扣款处罚，与“中华人民共和国民法典”公平原则不符。扣款应有明确工作过失或项目损失为依据，不能以考核分值为依据。 建议与要求：取消此条。

回复5：按招标文件执行。

招 标 人： (略) 她妆 (略)

招标代理机构：北京建智达 (略)

2023年11月28日

她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段

补遗文件（01号）

致各投标人：

现就“她妆美谷产业园区基础设施及配套项目(五期）设计/标段”进行补遗。按招标文件规定，本补遗文件是招标文件的组成部分。补遗如下：

一、现补充上传本项目相关图纸。

招标文件中凡涉及到以上内容的地方均做相应调整，其余内容不变，请各投标人自行下载，投标人未自行下载本工程所有补遗答疑的，由此造成的后果由投标人自行承担。

招 标 人： (略) 她妆 (略)

招标代理机构：北京建智达 (略)

2023年11月28日