更改项

原内容

修改内容

P6 5.服务期

合同签订后30个日历天出具成果文件并提交专家评审

自合同签订之日起，30日历天内完成并提交专家评审

P7 12.履约保证金

□免收

?成交供应商在签订合同时应向采购人提交合同价的 2 %（由采购人填写，货物、服务项目不超过合同金额的2.5%，工程项目不超过合同金额的2%）的履约保证金。具体要求如下：

1、缴纳方式：成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。

2、成交供应商逾期未按采购文件提交履约担保的，采购人有权拒签合同、取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送政府采购监管部门，由政府采购监管部门按规定处理。

3、退还时间：履约验收后及时退还。

□免收

?成交供应商在签订合同时应向采购人提交合同价的 2 %（由采购人填写，货物、服务项目不超过合同金额的2.5%，工程项目不超过合同金额的2%）的履约保证金。具体要求如下：

1、缴纳方式：成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。

2、成交供应商逾期未按采购文件提交履约担保的，采购人有权拒签合同、取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送政府采购监管部门，由政府采购监管部门按规定处理。

3、退还时间：履约验收后按照相关规定及时退还。

P7 15.磋商响应有效期

响应文件开启后60日

自响应文件提交截止之日起60日历天

P7 18.提交磋商响应文件

磋商响应文件

加密的电子磋商响应文件，应在磋商响应截止时间前通过交易中心电子交易平台上传。加密的电子磋商响应文件为使用交易中心提供的电子标书制作工具软件（http://**网上下载）制作生成的加密版磋商响应文件。在磋商文件规定的磋商响应时间截止前未有效提交网上加密电子磋商响应文件的，磋商响应无效。

加密的电子磋商响应文件，应在响应文件提交截止时间前通过交易中心电子交易平台上传。加密的电子磋商响应文件为使用交易中心提供的电子标书制作工具软件（http://**网上下载）制作生成的加密版磋商响应文件。在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前未有效提交网上加密电子磋商响应文件的，磋商响应无效。

P7 21.磋商解密

磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后 30 分钟内对本单位的响应文件现场或远程解密（以交易系统时间为准）。如供应商未在规定时间内完成响应文件的解密，该响应文件做无效标处理，责任由供应商自行承担。

磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后30分钟内对本单位的响应文件进行解密（以交易系统时间为准）。如供应商未在规定时间内完成响应文件的解密，该响应文件做无效响应处理，责任由供应商自行承担。

P8 25.政府采购政策

一、中小企业

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），中小企业参加本次政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对其真实性负责。

二、监狱企业。

根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时， (略) 级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵 团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

三、残疾人福利性单位

根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供 141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、三首产品

规范支持“三首”产品政策。具体为：

（1）“三首” (略) 经信厅公布首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品名单 (略) 经信厅网站公开的截图，未提供的不享受相关政策。

（2）“三首”产品自认定之日起2年内，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

五、节能环保产品

依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号，采购人拟采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或做为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 (略) 场监管总局或中国政府采购网发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的名单，未提供的不享受加分或作为未实质性响应。对于未列入品目清单的产品类别，采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

本项目将对排名第一的中标候选人提供的《中小企业声明 函》、《残疾人福利性单位声明函》、监狱企业证明材料，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将由政府采购监管部门按相关规定进行处理。

一、中小企业

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），中小企业参加本次政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对其真实性负责。

二、监狱企业。

根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时， (略) 级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

三、残疾人福利性单位

根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、三首产品

规范支持“三首”产品政策。具体为：

（1）“三首” (略) 经信厅公布首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品名单 (略) 经信厅网站公开的截图，未提供的不享受相关政策。

（2）“三首”产品自认定之日起2年内，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

五、节能环保产品

依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，采购人拟采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或做为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 (略) 场监管总局或中国政府采购网发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的名单，未提供的不享受加分或作为未实质性响应。对于未列入品目清单的产品类别，采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、监狱企业证明材料，随成交结果公告一并公示。

P10 29.竞争性磋商采购代理服务费

本项目采购代理服务费*仟*佰**元整，此费用应综合进响应单价和总价中，无需单列，成交供应商不得要求采购人另行支付。

本项目采购代理服务费*仟*佰**元整，此费用应综合进响应单价和总价中，无需单列。

P10 30.主要成交标的服务范围、服务要求、服务时间、服务标准

依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定：本项目将对排名第一的成交候选人的主要成交标的服务范围、服务要求、服务时间、服务标准，经磋商小组评审认可后随评审结果一并公示。如有虚假，将取消成交资格并由政府采购监督管理部门按有关规定处理。

依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定：本项目将对排名第一的成交候选供应商的主要成交标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准随成交结果公告一并公示。

P11 33.其他说明

1、“政采贷”融资指引：有“政采贷”融资需求的中标（成交）供应商 (略) 政府采购网“政采贷”专栏申请融资，具体操作流程及金融机构联系方 (略) 公共资源交易中心“金融服务平台” (略) 财政局“政府采购营商环境”专栏的表述，进一步增强企业融资便利性。

2、加快采购资金支付。对于符合支付条件的政府采购项目，在收到发票后及时将资金支付到合同约定的供应商账户，原则上不得晚于7个工作日。严禁拖欠政府采购合同账款，不按合同约定支付政府采购款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。

3、如交易系统中相关操作内容与磋商文件正文不符的，以磋商文件以准。如供应商在文件编制和递交、评委在评审过程遇到系统无法实现的情况，请及时与交易中心信息技术部门（0562-*）联系。

4、如本竞争性磋商文件的部分格式要求与电子交易系统不相一致，供应商按照本竞争性磋商文件的要求填写或按电子交易系统要求的填写均为有效响应，但关键性内容必须一致；若有明显不一致的，则以竞争性磋商文件的格式为准。

1、“政采贷”融资指引：有“政采贷”融资需求的中标（成交）供应商 (略) 政府采购网“政采贷”专栏申请融资，具体操作流程及金融机构联系方 (略) 公共资源交易中心“金融服务平台” (略) 财政局“政府采购营商环境”专栏的表述，进一步增强企业融资便利性。

2、电子保函业务指引：积极推广履约电子保函和预付款电子保函应用工作。涉及政府采购电子保函业务的采购人、采购代理机构、供应商等交易主体如需开展电子保函业务， (略) 政府采购网“融资/保函”专栏进行申请，切实减轻企业现金流压力。

3、加快采购资金支付。对于符合支付条件的政府采购项目，在收到发票后及时将资金支付到合同约定的供应商账户，原则上不得晚于7个工作日。严禁拖欠政府采购合同账款，不按合同约定支付政府采购款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。

4、如交易系统中相关操作内容与磋商文件正文不符的，以磋商文件为准。如供应商在文件编制和递交、评委在评审过程遇到系统无法实现的情况，请及时与交易中心工作人员（以公告为准）以及中心信息技术部门（*）联系。

P14 第三章 磋商响应须知

一、总则

1、本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商的服务项目。代理机构接受采购人委托，根据采购人提交的服务要求，对此项目进行采购代理，编制竞争性磋商文件，组织开评审活动。

2、本次竞争性磋商的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无论竞争性磋商文件是否列明，供应商所提供的服务必须符合国家相关现行法律法规的规定，否则磋商响应无效。本竞争性磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内。

一、总则

1.本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商的服务项目。代理机构接受采购人委托，根据采购人提交的服务要求，对此项目进行采购代理，编制竞争性磋商文件，组织开启、评审活动。

2.本次竞争性磋商的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无论竞争性磋商文件是否列明，供应商所提供的服务必须符合国家相关现行法律法规的规定，否则磋商响应无效。本竞争性磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内。

P20 六、磋商响应文件的开启

23、响应文件的开启活动应当符合相关法律法规。

24、响应文件的开启会议

24.1主持人按竞争性磋商公告所规定的时间和地点开启响应文件。

24.2响应文件的开启由代理机构相关人员主持。

24.2.1响应文件的开启时，各供应商应在解密程序开始后对本单位的响应文件进行解密。

24.2.2因供应商原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤销其磋商响应文件；因供应商之外的原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤回其磋商响应文件，磋商响应单位有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分磋商响应文件未解密的，其他磋商响应文件的开标可以继续进行。

23.响应文件的开启活动应当符合相关法律法规。

24.响应文件的开启

24.1响应文件的开启在磋商文件确定的响应文件提交截止之日的同一时间进行。开启地点为磋商文件中预先确定的地点。

24.2开启由采购人或者采购代理机构主持。

24.2.1磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后30分钟内对本单位的响应文件进行解密（以交易系统时间为准）。

24.2.2因供应商原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤销其磋商响应文件。

P23 第28.3投诉

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日以书面形式 (略) 公共资源电子交易系统（http://**）在线向采购人或者采购代理机构提出投诉（鼓励供应商在线提起投诉，路径为： (略) 电子招投标交易平台——采购业务——在线投诉——新增投诉）

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式 (略) 公共资源电子交易系统（http://**）在线向政府采购监管部门提出投诉（鼓励供应商在线提起投诉，路径为： (略) 电子招投标交易平台——采购业务——在线投诉——新增投诉）

P26 第30.5条

截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1） (略) 列入失信被执行人名单的

（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。

不良信用记录查询渠道如下：

（1）失信被执行人：信用中国官网（http://**.cn）

（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（http://**.cn）

（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：信用中国官网（http://**.cn）或中国政府采购网官网（http://**.cn）

或其他指定媒介：国家税务总局网站（http://**.cn）、中华人民共和国 (略) 网站（http://**.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（http://**.cn）。

截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1） (略) 列入失信被执行人名单的；

（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。

不良信用记录查询渠道如下：

（1）失信被执行人：信用中国官网（http://**.cn）

（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（http://**.cn）（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购网官网（http://**.cn）

或其他指定媒介国家税务总局官网（http://**.cn）、中华人民共和国 (略) 官网（http://**.cn）、国家企业信用信息公示系统官网（http://**.cn）。

P27 第31条

有效性审查

响应文件的开启后，采购人委托磋商小组对供应商进行资格审查。若有一项不通过，作无效响应处理。

符合性审查

磋商小组对磋商响应文件进行符合性审查,以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。响应单位必须通过符合性审查表中的全部评审指标，否则将判定响应单位的响应无效，响应文件符合性审查不通过。

符合性审查表如下：

P32 人员配备，编制团队

1、除项目负责人外，项目组成员中每配备一名由中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国自然资源部颁发的注册城乡规划师证书的得 3分，最多得 6分。

2、编制团队具有风景园林、城乡规划、建筑、道路、给排水相关专业初级及以上职称人员，每提供1个专业得2分，最多得6分。（一人同时具备多个证书仅计1次，多人具备同一专业证书也仅计1次）；

1、除项目负责人外，项目组成员中每配备一名由中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国自然资源部颁发的注册城乡规划师证书的得 4分，最多得 4分。

2、编制团队具有风景园林、城乡规划、建筑、道路、给排水相关专业初级及以上职称人员，每提供1个专业得4分，最多得8分。（一人同时具备多个证书仅计1次，多人具备同一专业证书也仅计1次）；

P34 评审办法（综合评分法） 注：

①以上合同、证书等证明资料须提供扫描件放入响应文件中，否则不得分。

②磋商小组成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。

③供应商技术标的最后得分计算方法为：取所有磋商小组成员评分的算术平均值为供应商技术标的最后得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。

④评审所提供的材料，如存在虚假将取消成交资格并追究相关责任。

①以上合同、证书等证明资料须提供扫描件放入响应文件中，否则不得分。

②磋商小组成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。

③供应商技术标的最后得分计算方法为：取所有磋商小组成员评分的算术平均值为供应商技术标的最后得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。

④评审所提供的材料，如存在虚假将取消成交资格并追究相关责任。

⑤因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。

P44 五、主要标的一览表

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。未填写此表按无效标处理。

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。

P54 4、磋商响应函格式

2、我方完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，若有虚假，同意按政府采购法第七十七条处理。

3、至响应截止日，我方不存在以下情形：

（1） (略) 列入失信被执行人名单的；

（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

上述承诺若有虚假，我单位同意按政府采购法第七十七条接受处理。

4、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。

5、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的供应商。

2、我方完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，若有虚假，同意按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条处理。

3、我单位至响应截止日，供应商不存在以下情形：（1） (略) 列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。上述承诺若有虚假，同意按《中华人民共和国政府采购法》接受处理。

4、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。

5、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

6、我方保证已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

P56 2、主要标的一览表

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。未填写此表按无效标处理。

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。

更改项

原内容

修改内容

P6 5.服务期

合同签订后30个日历天出具成果文件并提交专家评审

自合同签订之日起，30日历天内完成并提交专家评审

P7 12.履约保证金

□免收

?成交供应商在签订合同时应向采购人提交合同价的 2 %（由采购人填写，货物、服务项目不超过合同金额的2.5%，工程项目不超过合同金额的2%）的履约保证金。具体要求如下：

1、缴纳方式：成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。

2、成交供应商逾期未按采购文件提交履约担保的，采购人有权拒签合同、取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送政府采购监管部门，由政府采购监管部门按规定处理。

3、退还时间：履约验收后及时退还。

□免收

?成交供应商在签订合同时应向采购人提交合同价的 2 %（由采购人填写，货物、服务项目不超过合同金额的2.5%，工程项目不超过合同金额的2%）的履约保证金。具体要求如下：

1、缴纳方式：成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、担保保函、银行履约保函等方式提交履约保证金。

2、成交供应商逾期未按采购文件提交履约担保的，采购人有权拒签合同、取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送政府采购监管部门，由政府采购监管部门按规定处理。

3、退还时间：履约验收后按照相关规定及时退还。

P7 15.磋商响应有效期

响应文件开启后60日

自响应文件提交截止之日起60日历天

P7 18.提交磋商响应文件

磋商响应文件

加密的电子磋商响应文件，应在磋商响应截止时间前通过交易中心电子交易平台上传。加密的电子磋商响应文件为使用交易中心提供的电子标书制作工具软件（http://**网上下载）制作生成的加密版磋商响应文件。在磋商文件规定的磋商响应时间截止前未有效提交网上加密电子磋商响应文件的，磋商响应无效。

加密的电子磋商响应文件，应在响应文件提交截止时间前通过交易中心电子交易平台上传。加密的电子磋商响应文件为使用交易中心提供的电子标书制作工具软件（http://**网上下载）制作生成的加密版磋商响应文件。在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前未有效提交网上加密电子磋商响应文件的，磋商响应无效。

P7 21.磋商解密

磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后 30 分钟内对本单位的响应文件现场或远程解密（以交易系统时间为准）。如供应商未在规定时间内完成响应文件的解密，该响应文件做无效标处理，责任由供应商自行承担。

磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后30分钟内对本单位的响应文件进行解密（以交易系统时间为准）。如供应商未在规定时间内完成响应文件的解密，该响应文件做无效响应处理，责任由供应商自行承担。

P8 25.政府采购政策

一、中小企业

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），中小企业参加本次政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对其真实性负责。

二、监狱企业。

根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时， (略) 级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵 团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

三、残疾人福利性单位

根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供 141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、三首产品

规范支持“三首”产品政策。具体为：

（1）“三首” (略) 经信厅公布首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品名单 (略) 经信厅网站公开的截图，未提供的不享受相关政策。

（2）“三首”产品自认定之日起2年内，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

五、节能环保产品

依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号，采购人拟采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或做为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 (略) 场监管总局或中国政府采购网发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的名单，未提供的不享受加分或作为未实质性响应。对于未列入品目清单的产品类别，采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

本项目将对排名第一的中标候选人提供的《中小企业声明 函》、《残疾人福利性单位声明函》、监狱企业证明材料，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将由政府采购监管部门按相关规定进行处理。

一、中小企业

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），中小企业参加本次政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对其真实性负责。

二、监狱企业。

根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时， (略) 级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

三、残疾人福利性单位

根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

四、三首产品

规范支持“三首”产品政策。具体为：

（1）“三首” (略) 经信厅公布首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品名单 (略) 经信厅网站公开的截图，未提供的不享受相关政策。

（2）“三首”产品自认定之日起2年内，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

五、节能环保产品

依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，采购人拟采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或做为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 (略) 场监管总局或中国政府采购网发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的名单，未提供的不享受加分或作为未实质性响应。对于未列入品目清单的产品类别，采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、监狱企业证明材料，随成交结果公告一并公示。

P10 29.竞争性磋商采购代理服务费

本项目采购代理服务费*仟*佰**元整，此费用应综合进响应单价和总价中，无需单列，成交供应商不得要求采购人另行支付。

本项目采购代理服务费*仟*佰**元整，此费用应综合进响应单价和总价中，无需单列。

P10 30.主要成交标的服务范围、服务要求、服务时间、服务标准

依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定：本项目将对排名第一的成交候选人的主要成交标的服务范围、服务要求、服务时间、服务标准，经磋商小组评审认可后随评审结果一并公示。如有虚假，将取消成交资格并由政府采购监督管理部门按有关规定处理。

依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定：本项目将对排名第一的成交候选供应商的主要成交标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准随成交结果公告一并公示。

P11 33.其他说明

1、“政采贷”融资指引：有“政采贷”融资需求的中标（成交）供应商 (略) 政府采购网“政采贷”专栏申请融资，具体操作流程及金融机构联系方 (略) 公共资源交易中心“金融服务平台” (略) 财政局“政府采购营商环境”专栏的表述，进一步增强企业融资便利性。

2、加快采购资金支付。对于符合支付条件的政府采购项目，在收到发票后及时将资金支付到合同约定的供应商账户，原则上不得晚于7个工作日。严禁拖欠政府采购合同账款，不按合同约定支付政府采购款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。

3、如交易系统中相关操作内容与磋商文件正文不符的，以磋商文件以准。如供应商在文件编制和递交、评委在评审过程遇到系统无法实现的情况，请及时与交易中心信息技术部门（0562-*）联系。

4、如本竞争性磋商文件的部分格式要求与电子交易系统不相一致，供应商按照本竞争性磋商文件的要求填写或按电子交易系统要求的填写均为有效响应，但关键性内容必须一致；若有明显不一致的，则以竞争性磋商文件的格式为准。

1、“政采贷”融资指引：有“政采贷”融资需求的中标（成交）供应商 (略) 政府采购网“政采贷”专栏申请融资，具体操作流程及金融机构联系方 (略) 公共资源交易中心“金融服务平台” (略) 财政局“政府采购营商环境”专栏的表述，进一步增强企业融资便利性。

2、电子保函业务指引：积极推广履约电子保函和预付款电子保函应用工作。涉及政府采购电子保函业务的采购人、采购代理机构、供应商等交易主体如需开展电子保函业务， (略) 政府采购网“融资/保函”专栏进行申请，切实减轻企业现金流压力。

3、加快采购资金支付。对于符合支付条件的政府采购项目，在收到发票后及时将资金支付到合同约定的供应商账户，原则上不得晚于7个工作日。严禁拖欠政府采购合同账款，不按合同约定支付政府采购款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。

4、如交易系统中相关操作内容与磋商文件正文不符的，以磋商文件为准。如供应商在文件编制和递交、评委在评审过程遇到系统无法实现的情况，请及时与交易中心工作人员（以公告为准）以及中心信息技术部门（*）联系。

P14 第三章 磋商响应须知

一、总则

1、本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商的服务项目。代理机构接受采购人委托，根据采购人提交的服务要求，对此项目进行采购代理，编制竞争性磋商文件，组织开评审活动。

2、本次竞争性磋商的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无论竞争性磋商文件是否列明，供应商所提供的服务必须符合国家相关现行法律法规的规定，否则磋商响应无效。本竞争性磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内。

一、总则

1.本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商的服务项目。代理机构接受采购人委托，根据采购人提交的服务要求，对此项目进行采购代理，编制竞争性磋商文件，组织开启、评审活动。

2.本次竞争性磋商的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无论竞争性磋商文件是否列明，供应商所提供的服务必须符合国家相关现行法律法规的规定，否则磋商响应无效。本竞争性磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内。

P20 六、磋商响应文件的开启

23、响应文件的开启活动应当符合相关法律法规。

24、响应文件的开启会议

24.1主持人按竞争性磋商公告所规定的时间和地点开启响应文件。

24.2响应文件的开启由代理机构相关人员主持。

24.2.1响应文件的开启时，各供应商应在解密程序开始后对本单位的响应文件进行解密。

24.2.2因供应商原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤销其磋商响应文件；因供应商之外的原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤回其磋商响应文件，磋商响应单位有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分磋商响应文件未解密的，其他磋商响应文件的开标可以继续进行。

23.响应文件的开启活动应当符合相关法律法规。

24.响应文件的开启

24.1响应文件的开启在磋商文件确定的响应文件提交截止之日的同一时间进行。开启地点为磋商文件中预先确定的地点。

24.2开启由采购人或者采购代理机构主持。

24.2.1磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后30分钟内对本单位的响应文件进行解密（以交易系统时间为准）。

24.2.2因供应商原因造成磋商响应文件未解密的，视为撤销其磋商响应文件。

P23 第28.3投诉

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日以书面形式 (略) 公共资源电子交易系统（http://**）在线向采购人或者采购代理机构提出投诉（鼓励供应商在线提起投诉，路径为： (略) 电子招投标交易平台——采购业务——在线投诉——新增投诉）

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式 (略) 公共资源电子交易系统（http://**）在线向政府采购监管部门提出投诉（鼓励供应商在线提起投诉，路径为： (略) 电子招投标交易平台——采购业务——在线投诉——新增投诉）

P26 第30.5条

截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1） (略) 列入失信被执行人名单的

（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。

不良信用记录查询渠道如下：

（1）失信被执行人：信用中国官网（http://**.cn）

（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（http://**.cn）

（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：信用中国官网（http://**.cn）或中国政府采购网官网（http://**.cn）

或其他指定媒介：国家税务总局网站（http://**.cn）、中华人民共和国 (略) 网站（http://**.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（http://**.cn）。

截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1） (略) 列入失信被执行人名单的；

（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。

不良信用记录查询渠道如下：

（1）失信被执行人：信用中国官网（http://**.cn）

（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（http://**.cn）（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购网官网（http://**.cn）

或其他指定媒介国家税务总局官网（http://**.cn）、中华人民共和国 (略) 官网（http://**.cn）、国家企业信用信息公示系统官网（http://**.cn）。

P27 第31条

有效性审查

响应文件的开启后，采购人委托磋商小组对供应商进行资格审查。若有一项不通过，作无效响应处理。

符合性审查

磋商小组对磋商响应文件进行符合性审查,以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。响应单位必须通过符合性审查表中的全部评审指标，否则将判定响应单位的响应无效，响应文件符合性审查不通过。

符合性审查表如下：

P32 人员配备，编制团队

1、除项目负责人外，项目组成员中每配备一名由中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国自然资源部颁发的注册城乡规划师证书的得 3分，最多得 6分。

2、编制团队具有风景园林、城乡规划、建筑、道路、给排水相关专业初级及以上职称人员，每提供1个专业得2分，最多得6分。（一人同时具备多个证书仅计1次，多人具备同一专业证书也仅计1次）；

1、除项目负责人外，项目组成员中每配备一名由中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国自然资源部颁发的注册城乡规划师证书的得 4分，最多得 4分。

2、编制团队具有风景园林、城乡规划、建筑、道路、给排水相关专业初级及以上职称人员，每提供1个专业得4分，最多得8分。（一人同时具备多个证书仅计1次，多人具备同一专业证书也仅计1次）；

P34 评审办法（综合评分法） 注：

①以上合同、证书等证明资料须提供扫描件放入响应文件中，否则不得分。

②磋商小组成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。

③供应商技术标的最后得分计算方法为：取所有磋商小组成员评分的算术平均值为供应商技术标的最后得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。

④评审所提供的材料，如存在虚假将取消成交资格并追究相关责任。

①以上合同、证书等证明资料须提供扫描件放入响应文件中，否则不得分。

②磋商小组成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。

③供应商技术标的最后得分计算方法为：取所有磋商小组成员评分的算术平均值为供应商技术标的最后得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。

④评审所提供的材料，如存在虚假将取消成交资格并追究相关责任。

⑤因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。

P44 五、主要标的一览表

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。未填写此表按无效标处理。

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。

P54 4、磋商响应函格式

2、我方完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，若有虚假，同意按政府采购法第七十七条处理。

3、至响应截止日，我方不存在以下情形：

（1） (略) 列入失信被执行人名单的；

（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

上述承诺若有虚假，我单位同意按政府采购法第七十七条接受处理。

4、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。

5、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

6、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价（折扣）的供应商。

2、我方完全满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，若有虚假，同意按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条处理。

3、我单位至响应截止日，供应商不存在以下情形：（1） (略) 列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。上述承诺若有虚假，同意按《中华人民共和国政府采购法》接受处理。

4、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。

5、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

6、我方保证已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

P56 2、主要标的一览表

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。未填写此表按无效标处理。

此表中服务公告名称、服务范围、服务要求由采购人列出，服务时间、服务标准由供应商填写，将随成交结果公告一并发布，接受社会监督。