一、投诉人和被投诉人情况

投诉人： (略) (略)

地址  ： (略) 市 (略) 区西园五路10号

法定代表人：黄华圣

联系电话：  点击查看>>     传真： 点击查看>>   邮编： 点击查看>>

联系人：熊芳平    联系电话： 点击查看>>

        任仁君    联系电话： 点击查看>>

 

被投诉人： (略) 同泽工程 (略)

住所地：  (略) 藤州镇民安路18号二楼

负责人 ： 陈健芬   

联系人：  覃健宁

联系电话： 点击查看>>        传真： 点击查看>>

 

二、事实根据

　   * 日，本机关收到投诉人 (略) (略) 关于电气制冷实训设备、液压气动与焊接实训设备、机电与电子设计实训设备、建筑电气实训设备采购项目（采购项目编号：GXZC2016-G1-012-TZ）的投诉书后， (略) 受理。本机关根据《政府采购 (略) 理办法》(中华人民 (略) 令第20号)对投诉人提交的投诉书及相关证据材料， (略) 了认真审查。同时，本 (略) 理本案，聘请专家对本案协 (略) 相关论证，现已审查终结。投诉人的投诉事项及专家论证结果如下：

投诉事项１：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置“★新型数控车床电气控制挂板投标时提供实物样品”，非常不全理！存在 (略) 为，是很容易限制、排斥供应商的，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉一：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项２：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置要求“电气安装维修仿真软件”投标时如有请提供软件演示，非常不合理，很明显是倾向特 (略) 为，属于对供应商实施了不公平的歧视对待，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉二：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项３：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置智能化电气控制实训考核系统“投标时如有提供软件的著作权证书复印 (略) 家公章，以证明软件的合法知识产权。所配备的教学考核系统和相关设备如有 (略) (略) 职业技能鉴定的要求，应 (略) (略) 的推荐，请提供原色扫描证明复印文件佐证。”非常不合理，属于以不合理条件限制、排 (略) 为，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉三：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项４：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置要求“配套教材： (略) 投标设备为载体，编写 (略) 出版教材，作为教学用，投标时如有请提供样本。题库： (略) 出版的题库，作为教学用，投标时如有请提供样本。”非常不合理！限制、排斥供应商，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉四：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项５：招标文件A分标采购的70寸内置电脑触摸式液晶一体机（配相关实训室教学用）要求“认证：产品通过3C认证、整机通过防雷击认证,售后服务承诺书原件。”非常不合理，限制、排斥供应商，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉五：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项６：招标文件B分标要求采购的液压与气动实训室采购的气动、液压实训装置（双面）要求液压元件配备“★1、提供具有实际功能的透明材料制作的双作用油缸液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。 ★2、提供具有实际功能的透明材料制作的节流阀液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。3、提供具有实际功能的透明材料制作的手动换向阀液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。 4、提供具有实际功能的透明材料制作的先导式溢流阀液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。”非常不合理，明显是限定了产品的具体型号，限制、排斥 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉六：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项７：招标文件C分标要求采购的光机电一体化实训考核装置中要求配套教材： (略) 投标设备为载体，作为教学用。投标时如 (略) 投标设备为载体编写 (略) 出版教材样本。提供题库。 (略) 出版的试题库，作为教学用。投标时如有请提供样本。投标时如能提供该装置整机样品，评标时作为评分依据。配置PLC实训多媒体教学课件：具有动画及配音，内容应包括对PLC实训台配套的模块的功能介绍、接线调试等。与所投标产品配套，投标时如有请 (略) 现场演示，很明显是非常不合理的，有严重的控标意图。很明显限制、排斥 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉七：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项８：本次招标文件C分标要求采购的电子设计技术实训室的电脑121台，其他设备 (略) 络方面的设备， (略) 采购，而且电脑的采购要求的资质证书非常之多，是很容易限制、排斥了供应商的参与，影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉八：投诉事项不成立，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项９：招标文件D分标要求采购的电梯安装、保养与维修实训装备要求“6.配套教材： (略) 投标设备为载体，以电梯安装、维修与保养实训考核装置（维修与保养、结构与原理、运行管理3种教材）作为教学用。投标时如 (略) 投标设备为载体编写 (略) 出版教材样本。”非常不合理，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉九：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项１０：招标文件D分标要求采购的楼宇综合布线实训装置的考试系统投标时如有，请提供该软件演示。非常不合理，很明显是倾向特 (略) 为，属于对供应商实施了不公平的歧视对待，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１１：招标文件D分标要求采购的电梯3D安装仿真软 (略) 现场演示非常不合理的，有严重的控标嫌疑！严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十一：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１２：该项目分包不合理，比如C分标：机电一体化与电子设计技术实训设备打成一个包，不利于本次政府采购。很明显限制、排斥了供应商，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十二：该投诉事项不成立，机电一体化与电子设计技术实训设备同属教学设备。

投诉事项１３：招标文件A分标的技术分（30分）中三挡（15.1～20分）“ (略) 出版的题库样品情况良好”和“以所投设备为载体编写配套样书情况良好”非常不合理， (略) ，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十三：投诉事项不成立，招标文件A分标的技术分中第三档按要求提供的数控车床电气控制模块样品及 (略) 出版的题库样品， (略) 视样品情况综合评分。

投诉事项１４：招标文件A分标技术评分中的四档评分依据不合理，包括“以所投设备为载体编写配套样书情况良好且是 (略) 出版” 非常不合理， (略) ，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十四：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１５：招标文件A、B、C、D分标中技术分（30分）中评分跨度非常之大， (略) ，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十五：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项１６：招标文件B分标技术分（30分）三档“所有技术指标、 (略) 文件要求，实际使用性能良，相比同类产品稳定性好、可靠性高，耐用性能良好，经评委认可的重要技术指标、 (略) 文件要求，且对用户的使用有实质性的帮助与提高；并且提供的设备配套 (略) 演示。”很明显具有严重的倾向性、限制性、排斥性，非常不合理，属于为特定的供应商设定的加分项，以不合理条件限制、排 (略) 为。

专家论证结果：

投诉十六：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１７： (略) 文件B分标中售后服务（3）三档（4.1～7分）：“满足招标文件要求，投标人在 (略) 内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应三小时内到采购方提供售后服务的为“良好”；（以 (略) 壮族 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”、四档（7.1～10分）：“优于招标文件要求，投标人在 (略) 市内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应一小时内到采购方提供售后服务的为“优秀”（以 (略) 壮族自治区 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 市内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”。此项评分标准无疑是属于以地域限制、排 (略) 为，属于以不合理条件加分，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十七：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１８： (略) 文件D分标中售后服务：三档（4.1～7分）：“满足招标文件要求，投标人在 (略) 内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应三小时内到采购方提供售后服务的为“良好”；（以 (略) 壮族 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”、四档（7.1～10分）：“优于招标文件要求，投标人在 (略) 市内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应一小时内到采购方提供售后服务的为“优秀”（以 (略) 壮族自治区 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 市内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”。此项评分标准无疑是属于以地域限制、排 (略) 为，属于以不合理条件加分，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十八：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１９：Ａ分标评标办法以“ (略) 投 (略) 家2013年以来同类政府采购项目的销售业绩分[以合同复印件或中标通知书复印件为准，金额在100万元（含）以下的，每项得0.１分，金额在100万元以上的，每项得0.２分；满分３分]。”非常不合理，属于以合理条件限制、排斥供应商的得分， (略) (略) 亚龙设置的加分，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十九：投诉无效，未经质疑程序。

投诉事项２０：Ｃ分标评分办法信誉及业绩分以“(４) “ (略) 投 (略) 家2012年以来在 (略) 区同类政府采购项目的销售业绩分[以合同复印件或中标通知书复印件为准，金额在100万元（含）以下的，每项得１分；满分４分]。”非常不合理，属于限定了业绩，以不合理条件加分，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉二十：投诉无效，未经质疑程序。

三、处理决定

本机关综合参照专家论证结果，依据《政府采购 (略) 理办法》（中华人民 (略) 令第20号）第十七条“ (略) 门经审查，对投诉事项分 (略) 理决定：（二）投诉缺乏事实依据的，驳回投诉”的规定，处理决定如下：

驳回投诉人 (略) (略) 关于“电气制冷实训设备、液压气动与焊接实训设备、机电与电子设计实训设备、建筑电气实训设备采购项目（采购项目编号：GXZC2016-G1-012-TZ）”的投诉。

投诉 (略) 理决定，可在决定书送达之日起六十日内向 (略) 人民政府或 (略) (略) 政复议，也可以在决定书送达之日起三个月内向 (略) (略) 政诉讼。

 

 

藤 县 财 政 局

  * 日

 



一、投诉人和被投诉人情况

投诉人： (略) (略)

地址  ： (略) 市 (略) 区西园五路10号

法定代表人：黄华圣

联系电话：  点击查看>>     传真： 点击查看>>   邮编： 点击查看>>

联系人：熊芳平    联系电话： 点击查看>>

        任仁君    联系电话： 点击查看>>

 

被投诉人： (略) 同泽工程 (略)

住所地：  (略) 藤州镇民安路18号二楼

负责人 ： 陈健芬   

联系人：  覃健宁

联系电话： 点击查看>>        传真： 点击查看>>

 

二、事实根据

　   * 日，本机关收到投诉人 (略) (略) 关于电气制冷实训设备、液压气动与焊接实训设备、机电与电子设计实训设备、建筑电气实训设备采购项目（采购项目编号：GXZC2016-G1-012-TZ）的投诉书后， (略) 受理。本机关根据《政府采购 (略) 理办法》(中华人民 (略) 令第20号)对投诉人提交的投诉书及相关证据材料， (略) 了认真审查。同时，本 (略) 理本案，聘请专家对本案协 (略) 相关论证，现已审查终结。投诉人的投诉事项及专家论证结果如下：

投诉事项１：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置“★新型数控车床电气控制挂板投标时提供实物样品”，非常不全理！存在 (略) 为，是很容易限制、排斥供应商的，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉一：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项２：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置要求“电气安装维修仿真软件”投标时如有请提供软件演示，非常不合理，很明显是倾向特 (略) 为，属于对供应商实施了不公平的歧视对待，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉二：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项３：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置智能化电气控制实训考核系统“投标时如有提供软件的著作权证书复印 (略) 家公章，以证明软件的合法知识产权。所配备的教学考核系统和相关设备如有 (略) (略) 职业技能鉴定的要求，应 (略) (略) 的推荐，请提供原色扫描证明复印文件佐证。”非常不合理，属于以不合理条件限制、排 (略) 为，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉三：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项４：招标文件A分标采购的电气安装与维修实训考核装置要求“配套教材： (略) 投标设备为载体，编写 (略) 出版教材，作为教学用，投标时如有请提供样本。题库： (略) 出版的题库，作为教学用，投标时如有请提供样本。”非常不合理！限制、排斥供应商，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉四：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项５：招标文件A分标采购的70寸内置电脑触摸式液晶一体机（配相关实训室教学用）要求“认证：产品通过3C认证、整机通过防雷击认证,售后服务承诺书原件。”非常不合理，限制、排斥供应商，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉五：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项６：招标文件B分标要求采购的液压与气动实训室采购的气动、液压实训装置（双面）要求液压元件配备“★1、提供具有实际功能的透明材料制作的双作用油缸液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。 ★2、提供具有实际功能的透明材料制作的节流阀液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。3、提供具有实际功能的透明材料制作的手动换向阀液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。 4、提供具有实际功能的透明材料制作的先导式溢流阀液压元件，以利于与工业液压元件的比对实验。”非常不合理，明显是限定了产品的具体型号，限制、排斥 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉六：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项７：招标文件C分标要求采购的光机电一体化实训考核装置中要求配套教材： (略) 投标设备为载体，作为教学用。投标时如 (略) 投标设备为载体编写 (略) 出版教材样本。提供题库。 (略) 出版的试题库，作为教学用。投标时如有请提供样本。投标时如能提供该装置整机样品，评标时作为评分依据。配置PLC实训多媒体教学课件：具有动画及配音，内容应包括对PLC实训台配套的模块的功能介绍、接线调试等。与所投标产品配套，投标时如有请 (略) 现场演示，很明显是非常不合理的，有严重的控标意图。很明显限制、排斥 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉七：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项８：本次招标文件C分标要求采购的电子设计技术实训室的电脑121台，其他设备 (略) 络方面的设备， (略) 采购，而且电脑的采购要求的资质证书非常之多，是很容易限制、排斥了供应商的参与，影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉八：投诉事项不成立，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项９：招标文件D分标要求采购的电梯安装、保养与维修实训装备要求“6.配套教材： (略) 投标设备为载体，以电梯安装、维修与保养实训考核装置（维修与保养、结构与原理、运行管理3种教材）作为教学用。投标时如 (略) 投标设备为载体编写 (略) 出版教材样本。”非常不合理，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉九：投诉事项不成立，该项不是必备项，招标文件符合《中华人民共和国政府采购法》要求。

投诉事项１０：招标文件D分标要求采购的楼宇综合布线实训装置的考试系统投标时如有，请提供该软件演示。非常不合理，很明显是倾向特 (略) 为，属于对供应商实施了不公平的歧视对待，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１１：招标文件D分标要求采购的电梯3D安装仿真软 (略) 现场演示非常不合理的，有严重的控标嫌疑！严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十一：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１２：该项目分包不合理，比如C分标：机电一体化与电子设计技术实训设备打成一个包，不利于本次政府采购。很明显限制、排斥了供应商，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十二：该投诉事项不成立，机电一体化与电子设计技术实训设备同属教学设备。

投诉事项１３：招标文件A分标的技术分（30分）中三挡（15.1～20分）“ (略) 出版的题库样品情况良好”和“以所投设备为载体编写配套样书情况良好”非常不合理， (略) ，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十三：投诉事项不成立，招标文件A分标的技术分中第三档按要求提供的数控车床电气控制模块样品及 (略) 出版的题库样品， (略) 视样品情况综合评分。

投诉事项１４：招标文件A分标技术评分中的四档评分依据不合理，包括“以所投设备为载体编写配套样书情况良好且是 (略) 出版” 非常不合理， (略) ，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十四：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１５：招标文件A、B、C、D分标中技术分（30分）中评分跨度非常之大， (略) ，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十五：投诉无效，该投诉事实不存在。

投诉事项１６：招标文件B分标技术分（30分）三档“所有技术指标、 (略) 文件要求，实际使用性能良，相比同类产品稳定性好、可靠性高，耐用性能良好，经评委认可的重要技术指标、 (略) 文件要求，且对用户的使用有实质性的帮助与提高；并且提供的设备配套 (略) 演示。”很明显具有严重的倾向性、限制性、排斥性，非常不合理，属于为特定的供应商设定的加分项，以不合理条件限制、排 (略) 为。

专家论证结果：

投诉十六：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１７： (略) 文件B分标中售后服务（3）三档（4.1～7分）：“满足招标文件要求，投标人在 (略) 内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应三小时内到采购方提供售后服务的为“良好”；（以 (略) 壮族 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”、四档（7.1～10分）：“优于招标文件要求，投标人在 (略) 市内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应一小时内到采购方提供售后服务的为“优秀”（以 (略) 壮族自治区 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 市内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”。此项评分标准无疑是属于以地域限制、排 (略) 为，属于以不合理条件加分，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十七：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１８： (略) 文件D分标中售后服务：三档（4.1～7分）：“满足招标文件要求，投标人在 (略) 内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应三小时内到采购方提供售后服务的为“良好”；（以 (略) 壮族 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”、四档（7.1～10分）：“优于招标文件要求，投标人在 (略) 市内设有售后服务机构，并且售后服务人员能在售后服务响应一小时内到采购方提供售后服务的为“优秀”（以 (略) 壮族自治区 (略) (略) 门颁发的营业 (略) 投 (略) 家与 (略) 市内售后服务机构签订的服务协议为准，可为复印件并加盖投标人公章，否则不得分）”。此项评分标准无疑是属于以地域限制、排 (略) 为，属于以不合理条件加分，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十八：该投诉事项不成立，所提条件属于采购方合理要求。

投诉事项１９：Ａ分标评标办法以“ (略) 投 (略) 家2013年以来同类政府采购项目的销售业绩分[以合同复印件或中标通知书复印件为准，金额在100万元（含）以下的，每项得0.１分，金额在100万元以上的，每项得0.２分；满分３分]。”非常不合理，属于以合理条件限制、排斥供应商的得分， (略) (略) 亚龙设置的加分，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉十九：投诉无效，未经质疑程序。

投诉事项２０：Ｃ分标评分办法信誉及业绩分以“(４) “ (略) 投 (略) 家2012年以来在 (略) 区同类政府采购项目的销售业绩分[以合同复印件或中标通知书复印件为准，金额在100万元（含）以下的，每项得１分；满分４分]。”非常不合理，属于限定了业绩，以不合理条件加分，有 (略) 为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！

专家论证结果：

投诉二十：投诉无效，未经质疑程序。

三、处理决定

本机关综合参照专家论证结果，依据《政府采购 (略) 理办法》（中华人民 (略) 令第20号）第十七条“ (略) 门经审查，对投诉事项分 (略) 理决定：（二）投诉缺乏事实依据的，驳回投诉”的规定，处理决定如下：

驳回投诉人 (略) (略) 关于“电气制冷实训设备、液压气动与焊接实训设备、机电与电子设计实训设备、建筑电气实训设备采购项目（采购项目编号：GXZC2016-G1-012-TZ）”的投诉。

投诉 (略) 理决定，可在决定书送达之日起六十日内向 (略) 人民政府或 (略) (略) 政复议，也可以在决定书送达之日起三个月内向 (略) (略) 政诉讼。

 

 

藤 县 财 政 局

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