关于 (略) 城西水库除险加固工程智慧水利信息化工程的澄清（答疑）公告

项目编号：czsjgc*-003

各潜在投标人：

(略) 城西水库除险加固工程智慧水利信息化工程作如下澄清（答疑）：

一、项目澄清

本项目递交投标文件的截止时间、投标保证金缴纳截止时间、开标时间调整为：2023年12月29日8时00分。解密时间调整为：2023年12月29日8时00分至2023年12月29日9时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

二、项目答疑

问题1、第三章评标办法，项目负责人类似项目业绩和能力中要求“2、近5年每有1项项目负责人（项目经理）类似项目业绩得2分，累计不超过2分。”设置不合理，理由有两点：

1）按“ (略) 水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本（电子招标投标，2023年版）”中要求是“近5年每有1项（说明：岗位包括项目负责人、技术负责人）类似项目得 分，最多得2分。”示范文本中明确项目负责人业绩岗位可以是项目负责人或技术负责人，不是必须二选一，可以二选二，该项目是智慧水利项目，技术含量高，技术负责人比项目经理更重要。智慧水利项目多数是或的关系。

2）近年来，各地公共资源交易平台都在提倡创建一流营商环境，并出台了多项通知和规定，如“ (略) 财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知（皖财购【2023】615 号）”中有“严禁设置隐形门槛和壁垒的要求”等。项目负责人业绩虽然不是资格条件，但没有项目负责人业绩扣两分，是不可能中标，隐形成为了资格条件。

综上两点，因此建议项目负责人类似项目业绩和能力中第2条修改为“近5年每有1项（说明：岗位包括项目负责人（项目经理）、技术负责人）类似项目业绩得2分，累计不超过2分。”

答：回复1：综合考虑项目经理和技术负责人在项目管理及技术管理上有很多交叉重叠之处，在项目履约能力体现上有很多相似之处，故“近五年每有1项项目负责人（项目经理）类似业绩得2分，累计不超过2分。”调整为：“近五年每有1项项目负责人（项目经理或技术负责人）类似业绩得2分，累计不超过2分”。

回复2：本项目在门槛条件设置无任何隐形门槛和壁垒，潜在投标中提出的项目负责人业绩是投标企业履约能力的评价，是企业实力的一部分，不属于隐形门槛和壁垒。

问题2、招标文件第五章供货要求，第一节货物清单，货物清单报价表由3.1货物清单总价表、3.2分组货物清单报价表、3.3（质保期内）所需备品备件清单三个表组成，而招标文件附件“清单- (略) 城西水库除险加固工程智慧水利信息化工程”文件由工程项目总价表、分类分项工程量清单计价表（安装工程）、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表四个表组成，两套清单的格式和内容不一致，请问投标文件商务标中“三、已标价货物清单”以哪一个清单的格式和内容为准，请明确？

答：按照招标文件附件清单格式和内容填写。

问题3、招标公告，对于投标保证金收取中，规定“本项目对中小企业免收投标保证金。投标人为中小企业的须在投标文件中提供《中小企业声明函》”，但招标文件中没有提供《中小企业声明函》格式及内容，请提供。

答：见本项目发布的澄清文件中第六章投标文件格式附件四。

问题4、本次项目技术标为暗标，技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关表述。但技术评分标准中评分项“软件产品”“自主研发与升级能力”“售后服务能力体现”等内容，会涉及到潜在投标人的软件产品证书、软件著作权登记证书、软件企业相关资质证书、相关售后服务能力认证证书、人员证书等，这些证书或资质证书或人员证书会有投标人的名称体现，如果用马赛克遮挡投标人信息，那么就无法证明证书或资质与投标人的必然关联，建议将上述三个内容调整到资信评分标准中。

答：本项按原招标文件要求执行，投标人所提供的所有人员资质证书等相关证明材料必须真实有效，否则所造的一切后果由投标人自行承担。

问题5、招标文件第 12 页：第二章投标人须知-投标人须知前附表“10.1 类似业绩”中“类似项目指：已完成的单项合同中含金额 500 万元及以上的水利自动化或信息化业绩。”，本项是否是指金额为 500 万元及以上的水利自动化业绩或者 500 万元及以上的任意行业信息化业绩均能满足该项要求？本项易引起歧义，如单指水利行业的业 (略) 财政厅出台的皖财购【2022】694 号“ (略) 财政厅关 (略) 政府采购常见违法违规事项清单的通知”文件要求相悖，属于该通知清单中“8 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”。

答：类似业绩指的是:500万元及以上水利自动化业绩或者500万元及以上水利信息化业绩。本项目为工程建设项目非政府采购项目， (略) 财政厅的解释，工程建设招标在招标阶段遵循《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招投标实施条例》。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

招标人名称： (略) 水利规划技术服务中心

地址： (略) 南谯区龙蟠大道75号

联 系 人：*春春

联系方式：0550-*

招标代理机构名称：安徽瑞佳 (略)

地址： (略) 财富广场B座1106

联系人：于添伟

联系方式：*

日期：2023年12月12日

关于 (略) 城西水库除险加固工程智慧水利信息化工程的澄清（答疑）公告

项目编号：czsjgc*-003

各潜在投标人：

(略) 城西水库除险加固工程智慧水利信息化工程作如下澄清（答疑）：

一、项目澄清

本项目递交投标文件的截止时间、投标保证金缴纳截止时间、开标时间调整为：2023年12月29日8时00分。解密时间调整为：2023年12月29日8时00分至2023年12月29日9时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

二、项目答疑

问题1、第三章评标办法，项目负责人类似项目业绩和能力中要求“2、近5年每有1项项目负责人（项目经理）类似项目业绩得2分，累计不超过2分。”设置不合理，理由有两点：

1）按“ (略) 水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本（电子招标投标，2023年版）”中要求是“近5年每有1项（说明：岗位包括项目负责人、技术负责人）类似项目得 分，最多得2分。”示范文本中明确项目负责人业绩岗位可以是项目负责人或技术负责人，不是必须二选一，可以二选二，该项目是智慧水利项目，技术含量高，技术负责人比项目经理更重要。智慧水利项目多数是或的关系。

2）近年来，各地公共资源交易平台都在提倡创建一流营商环境，并出台了多项通知和规定，如“ (略) 财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知（皖财购【2023】615 号）”中有“严禁设置隐形门槛和壁垒的要求”等。项目负责人业绩虽然不是资格条件，但没有项目负责人业绩扣两分，是不可能中标，隐形成为了资格条件。

综上两点，因此建议项目负责人类似项目业绩和能力中第2条修改为“近5年每有1项（说明：岗位包括项目负责人（项目经理）、技术负责人）类似项目业绩得2分，累计不超过2分。”

答：回复1：综合考虑项目经理和技术负责人在项目管理及技术管理上有很多交叉重叠之处，在项目履约能力体现上有很多相似之处，故“近五年每有1项项目负责人（项目经理）类似业绩得2分，累计不超过2分。”调整为：“近五年每有1项项目负责人（项目经理或技术负责人）类似业绩得2分，累计不超过2分”。

回复2：本项目在门槛条件设置无任何隐形门槛和壁垒，潜在投标中提出的项目负责人业绩是投标企业履约能力的评价，是企业实力的一部分，不属于隐形门槛和壁垒。

问题2、招标文件第五章供货要求，第一节货物清单，货物清单报价表由3.1货物清单总价表、3.2分组货物清单报价表、3.3（质保期内）所需备品备件清单三个表组成，而招标文件附件“清单- (略) 城西水库除险加固工程智慧水利信息化工程”文件由工程项目总价表、分类分项工程量清单计价表（安装工程）、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表四个表组成，两套清单的格式和内容不一致，请问投标文件商务标中“三、已标价货物清单”以哪一个清单的格式和内容为准，请明确？

答：按照招标文件附件清单格式和内容填写。

问题3、招标公告，对于投标保证金收取中，规定“本项目对中小企业免收投标保证金。投标人为中小企业的须在投标文件中提供《中小企业声明函》”，但招标文件中没有提供《中小企业声明函》格式及内容，请提供。

答：见本项目发布的澄清文件中第六章投标文件格式附件四。

问题4、本次项目技术标为暗标，技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关表述。但技术评分标准中评分项“软件产品”“自主研发与升级能力”“售后服务能力体现”等内容，会涉及到潜在投标人的软件产品证书、软件著作权登记证书、软件企业相关资质证书、相关售后服务能力认证证书、人员证书等，这些证书或资质证书或人员证书会有投标人的名称体现，如果用马赛克遮挡投标人信息，那么就无法证明证书或资质与投标人的必然关联，建议将上述三个内容调整到资信评分标准中。

答：本项按原招标文件要求执行，投标人所提供的所有人员资质证书等相关证明材料必须真实有效，否则所造的一切后果由投标人自行承担。

问题5、招标文件第 12 页：第二章投标人须知-投标人须知前附表“10.1 类似业绩”中“类似项目指：已完成的单项合同中含金额 500 万元及以上的水利自动化或信息化业绩。”，本项是否是指金额为 500 万元及以上的水利自动化业绩或者 500 万元及以上的任意行业信息化业绩均能满足该项要求？本项易引起歧义，如单指水利行业的业 (略) 财政厅出台的皖财购【2022】694 号“ (略) 财政厅关 (略) 政府采购常见违法违规事项清单的通知”文件要求相悖，属于该通知清单中“8 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”。

答：类似业绩指的是:500万元及以上水利自动化业绩或者500万元及以上水利信息化业绩。本项目为工程建设项目非政府采购项目， (略) 财政厅的解释，工程建设招标在招标阶段遵循《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招投标实施条例》。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

招标人名称： (略) 水利规划技术服务中心

地址： (略) 南谯区龙蟠大道75号

联 系 人：*春春

联系方式：0550-*

招标代理机构名称：安徽瑞佳 (略)

地址： (略) 财富广场B座1106

联系人：于添伟

联系方式：*

日期：2023年12月12日