(略) 公共信息化建设项目（一期）A包澄清公告

招标编号：JZSS-*QT-*Z01

一、根据《 (略) 公共信息化建设项目（一期）A包》招标文件的要求，现针对投标人所提疑问及质疑答复如下：

1、采购文件商务对供应商实行差别待遇或者歧视待遇

采购文件商务评议 2.2.2-2.1项目团队要求“投标人拟指派的项目负责人①具备高级信息系统项目管理师证书、②高级通信工程师证书、③PMP 证书、④注册信息安全专业人员CISP 证书⑤网络安全能力认证(网络安全技术(I))CCSC证书，每满足一项得2分，本项次最高得10分。(需提供证书扫描件并加盖投标人公章及投标人为其缴纳的近三个月的社保证明，未提供的不得分）”

采购文件商务评议 2.2.2-2.2技术负责人要求“投标人拟指派的技术负责人①具备高级信息系统项目管理师证书、②PMP证书③信息安全保障人员认证证书(认证方向:安全集成(专业级)SI/PL),每满足一项得2分，本项次最高得 6分。需提供证书扫描件并加盖投标人公章及投标人为其缴纳的近三个月的社保证明，未提供的不得分)”

2.2.2-2.3项目成员要求“投标人项目团队其他成员①具备信息安全保障人员认证证书(认证方向:风险管理(专业级)RM/PL)、②信息安全保障人员认证证书(认证方向:安全运维(专业级)0M/PL)每提供一项1分，最多得2分(需提供证书扫描件并加盖投标人公章及投标人为其缴纳的近三个月的社保证明，未提供的不得分)”

2.2.2-2.5综合实力要求“投标人通过《数据管理能力成熟度评估模型》(GB/T36073-2018)评估，数据管理能力成熟度DCMM 达到稳健级(3级)得3分，达到量化管理级(4级)及以上得6分，其他不得分。”

依据：以上评分标准将从业人员资质证书设置为评审因素，并将特定人员特定资格证书作为评分项，存在严重的指向性，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十条，内容“(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”项目为工程标且项目未要求项目负责人有建筑业企业资质证书和安全生产许可证;

请求：删除以上条款要求。

答复：以上资质要求与本项目招标标的关联性强，均为体现投标供应商的实力加分要求，并非资格项，不属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形。

2、技术参数要求提供特定参数需要检测机构出具检测报告，排斥潜在投标人。

依据：招标文件第四章技术、服务规格要求， (略) 公共信息化建设项目(一期)清单技术指标、参数及要求：

第一项、基础环境支撑

1.32、4K 分布式输出节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出，接入系统

后整个系统音视频信号可同步、异步切换须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

★5、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格复印件加盖厂家公章；

2.33、2K 分布式输入节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出接入系统后整 个系统音视频信号可同步、异步切换须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

3、34、2K 分布式输出节点：

★6、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模式，须提供

国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

4、41、4K 分布式输出节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出， 接入系统后整个系统音视频信号可同步、异步切换 须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

★5、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

5、42、2K 分布式输入节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出接入系统后 整个系统音视频信号可同步、异步切换，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章

输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模式，须提供国 家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

6、43、2K 分布式输出节点：

★6、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模式，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

第二项、情指行系统配套：

1.1、350M 对讲设备：

★10、投标供应商所投设备应完全符合中华人民共和国无线电管理 规定和技术标准，并具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的

《无线电发射设备型号核准证》 (加盖产品制造商公章);

★11、投标供应商所投终端设备应符合公安部数字集群(PDT)系列技 术标准，应具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告(加盖产品制造商公章);

2.4、 车载电台：

★投标供应商所投设备应完全符合中华人民共和国无线电管理规.定和技术标准，并具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的《无线电发射设备型号核准证》(加盖产品制造商公章);

★投标供应商所投终端设备应符合公安部数字集群 (PDT) 系列 技术标准，应具有公安部安全与警用电 子产品质量检测中心出

具的检测报告(加盖产品制造商公章);

3.37、 融合通信赋能AP接口：

★2、本次融合通信系统建设需融合座机电话、警务通手机、350M 集群终端等语音通信系统，需融合视 频监控系统、视频会议系 统、无人机视频、5G执法记录仪视频、车载图传等视频通信系统， 同时需与上级业务平台( (略) 公安局情指行一体化平台、荆州 市公安局智能接处警平台)对接融合，符合上级业务平台建设要 求，实现二级部署，多级应用，投标人需提供免费对接承诺函并加盖公章。

第三项、视频图像综合应用平台：

1.第1项电子围栏(宏热点):

★11、上下行配比：支持上下行配比1-7和上下行配比2-7,且可 灵活配置工作带宽1.4MHz、5MHz、10MHz、15 MHz、20 MHz;提供 具备CMA 及 CNAS 认证资质的第三方检测机构出具的检测报告证明

或公安部权威检测机构出具的检测报告。

★14、同一设备支持同频和异频采集，并且支持通过服务器远程 软件更改异频频点；提供具备CMA及 CNAS 认证资质的第三方检测机构出具的检测报告证明或公安部权威检测机构出具的检测报。

★15、LTE 能支持同时输出20个频点。提供具备CMA 及 CNAS 认证资质的第三方检测机构出具的检测报告证明或公安部权威检测机构出具的检测报告。

2. 第4项视频图像综合应用平台核心功能要求：

★1、为保障项目系统安全性，本项目视频图像综合应用平台软件厂商需要提供信息安全等级保护3级备案证明；

★3、为保障项目系统数据融合能力，本项目视频图像综合应用 平台软件厂商需通过一个平台实现与荆州常口库，车驾管库，重

点人库，重点车辆库的对接，并提供具体对接方案；

★4、 为保障项目系统软件成熟度，本项目视频图像综合应用平台软件厂商需提供本清单所包含软件各项子系统已交付并投入实战应用的真实软件功 能界面截图；

★6、为保障项目系统数据追溯能力，本项目视频图像综合应用平 台软件厂商需提供软件已交付并投入实战应用的人脸抓拍，车 辆抓拍的真实溯源关联片段视频回放及倍速播放能web端播放视频时不需要下载任何插件)证明材料；

★8、为保障项目系统开放性，本项目视频图像综合应用平台软件厂商需提供开放与第三方业务平台接口对接承诺函，并承诺后期与其他平台对接不设置任何门槛；

★ 9、本项目视频图像综合应用平台软件厂商需提供平台国产化

认证证书。

★10、本项目视频图像综合应用平台需满足GA/T1400.2-2017《公

安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求》符合性测试，并提供公安部相关测试报告。

3. 第132项中视图智能分析

★3.人脸检测、识别瞳距要求：应能对两眼瞳距不小于10 像素的 人脸图片进行人脸检测，并能提取人脸特征进行1:N 人脸比对；需 提供公安部相关权威机构出具的检测报告，提供加盖原厂公章的

复印件。

★4.人脸图片解析入库性能：人脸图片解析入库(特征提取、特征 入库)速度≥6000张/秒；需提供公安部相关权威机构出具的检测

报告，提供加盖原厂公章的复印件；

★5.人脸比对识别像素要求：支持对30×30像素～10000×10000 像素的人脸图片检测提取人脸特征入库，并进行 特征比对识别； 需提供公安部相关权威机构出具的检测报告，提供加盖原厂公章的复印件；

★8.亿级人脸库检索准确率：亿级人脸库规模下，以脸搜脸首位 命中率不低于99%;前五位命中率不低于99.5%;前十位命中率不低 于99.9%,需提供公安部相关权威机构出具的检测报告，提供加盖

原厂公章的复印件。

依据：以上技术参数都要求指定的检测报告作为评分项，明显排斥其它潜在供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商;属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;

请求：删除以上条款要求。

答复：招标人基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，符合采购需求。任何满足招标资格条件的投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。检测报告是保证产品性能参数的重要佐证材料，CMA及CNAS认证资质的第三方检测机构或公安部检测机构都是开放性的，不具备唯一性和保护性，所有达到相关技术、质量的产品均可通过检测并获得相关检测报告，要求提供相应检测报告，有利于保障产品质量符合设计要求。不具有倾向性。

(略) (略) (略)

湖北仁 (略)

2023年12月17日

(略) 公共信息化建设项目（一期）A包澄清公告

招标编号：JZSS-*QT-*Z01

一、根据《 (略) 公共信息化建设项目（一期）A包》招标文件的要求，现针对投标人所提疑问及质疑答复如下：

1、采购文件商务对供应商实行差别待遇或者歧视待遇

采购文件商务评议 2.2.2-2.1项目团队要求“投标人拟指派的项目负责人①具备高级信息系统项目管理师证书、②高级通信工程师证书、③PMP 证书、④注册信息安全专业人员CISP 证书⑤网络安全能力认证(网络安全技术(I))CCSC证书，每满足一项得2分，本项次最高得10分。(需提供证书扫描件并加盖投标人公章及投标人为其缴纳的近三个月的社保证明，未提供的不得分）”

采购文件商务评议 2.2.2-2.2技术负责人要求“投标人拟指派的技术负责人①具备高级信息系统项目管理师证书、②PMP证书③信息安全保障人员认证证书(认证方向:安全集成(专业级)SI/PL),每满足一项得2分，本项次最高得 6分。需提供证书扫描件并加盖投标人公章及投标人为其缴纳的近三个月的社保证明，未提供的不得分)”

2.2.2-2.3项目成员要求“投标人项目团队其他成员①具备信息安全保障人员认证证书(认证方向:风险管理(专业级)RM/PL)、②信息安全保障人员认证证书(认证方向:安全运维(专业级)0M/PL)每提供一项1分，最多得2分(需提供证书扫描件并加盖投标人公章及投标人为其缴纳的近三个月的社保证明，未提供的不得分)”

2.2.2-2.5综合实力要求“投标人通过《数据管理能力成熟度评估模型》(GB/T36073-2018)评估，数据管理能力成熟度DCMM 达到稳健级(3级)得3分，达到量化管理级(4级)及以上得6分，其他不得分。”

依据：以上评分标准将从业人员资质证书设置为评审因素，并将特定人员特定资格证书作为评分项，存在严重的指向性，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十条，内容“(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”项目为工程标且项目未要求项目负责人有建筑业企业资质证书和安全生产许可证;

请求：删除以上条款要求。

答复：以上资质要求与本项目招标标的关联性强，均为体现投标供应商的实力加分要求，并非资格项，不属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形。

2、技术参数要求提供特定参数需要检测机构出具检测报告，排斥潜在投标人。

依据：招标文件第四章技术、服务规格要求， (略) 公共信息化建设项目(一期)清单技术指标、参数及要求：

第一项、基础环境支撑

1.32、4K 分布式输出节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出，接入系统

后整个系统音视频信号可同步、异步切换须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

★5、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格复印件加盖厂家公章；

2.33、2K 分布式输入节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出接入系统后整 个系统音视频信号可同步、异步切换须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

3、34、2K 分布式输出节点：

★6、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模式，须提供

国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

4、41、4K 分布式输出节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出， 接入系统后整个系统音视频信号可同步、异步切换 须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

★5、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

5、42、2K 分布式输入节点：

★3、每个处理器支持1路音频输入，1路音频输出接入系统后 整个系统音视频信号可同步、异步切换，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章

输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模式，须提供国 家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

6、43、2K 分布式输出节点：

★6、输入终端支持POE 供电和外部供电双供电模式，须提供国家级检测机构出具的检测报告佐证参数合格，复印件加盖厂家公章；

第二项、情指行系统配套：

1.1、350M 对讲设备：

★10、投标供应商所投设备应完全符合中华人民共和国无线电管理 规定和技术标准，并具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的

《无线电发射设备型号核准证》 (加盖产品制造商公章);

★11、投标供应商所投终端设备应符合公安部数字集群(PDT)系列技 术标准，应具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告(加盖产品制造商公章);

2.4、 车载电台：

★投标供应商所投设备应完全符合中华人民共和国无线电管理规.定和技术标准，并具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的《无线电发射设备型号核准证》(加盖产品制造商公章);

★投标供应商所投终端设备应符合公安部数字集群 (PDT) 系列 技术标准，应具有公安部安全与警用电 子产品质量检测中心出

具的检测报告(加盖产品制造商公章);

3.37、 融合通信赋能AP接口：

★2、本次融合通信系统建设需融合座机电话、警务通手机、350M 集群终端等语音通信系统，需融合视 频监控系统、视频会议系 统、无人机视频、5G执法记录仪视频、车载图传等视频通信系统， 同时需与上级业务平台( (略) 公安局情指行一体化平台、荆州 市公安局智能接处警平台)对接融合，符合上级业务平台建设要 求，实现二级部署，多级应用，投标人需提供免费对接承诺函并加盖公章。

第三项、视频图像综合应用平台：

1.第1项电子围栏(宏热点):

★11、上下行配比：支持上下行配比1-7和上下行配比2-7,且可 灵活配置工作带宽1.4MHz、5MHz、10MHz、15 MHz、20 MHz;提供 具备CMA 及 CNAS 认证资质的第三方检测机构出具的检测报告证明

或公安部权威检测机构出具的检测报告。

★14、同一设备支持同频和异频采集，并且支持通过服务器远程 软件更改异频频点；提供具备CMA及 CNAS 认证资质的第三方检测机构出具的检测报告证明或公安部权威检测机构出具的检测报。

★15、LTE 能支持同时输出20个频点。提供具备CMA 及 CNAS 认证资质的第三方检测机构出具的检测报告证明或公安部权威检测机构出具的检测报告。

2. 第4项视频图像综合应用平台核心功能要求：

★1、为保障项目系统安全性，本项目视频图像综合应用平台软件厂商需要提供信息安全等级保护3级备案证明；

★3、为保障项目系统数据融合能力，本项目视频图像综合应用 平台软件厂商需通过一个平台实现与荆州常口库，车驾管库，重

点人库，重点车辆库的对接，并提供具体对接方案；

★4、 为保障项目系统软件成熟度，本项目视频图像综合应用平台软件厂商需提供本清单所包含软件各项子系统已交付并投入实战应用的真实软件功 能界面截图；

★6、为保障项目系统数据追溯能力，本项目视频图像综合应用平 台软件厂商需提供软件已交付并投入实战应用的人脸抓拍，车 辆抓拍的真实溯源关联片段视频回放及倍速播放能web端播放视频时不需要下载任何插件)证明材料；

★8、为保障项目系统开放性，本项目视频图像综合应用平台软件厂商需提供开放与第三方业务平台接口对接承诺函，并承诺后期与其他平台对接不设置任何门槛；

★ 9、本项目视频图像综合应用平台软件厂商需提供平台国产化

认证证书。

★10、本项目视频图像综合应用平台需满足GA/T1400.2-2017《公

安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求》符合性测试，并提供公安部相关测试报告。

3. 第132项中视图智能分析

★3.人脸检测、识别瞳距要求：应能对两眼瞳距不小于10 像素的 人脸图片进行人脸检测，并能提取人脸特征进行1:N 人脸比对；需 提供公安部相关权威机构出具的检测报告，提供加盖原厂公章的

复印件。

★4.人脸图片解析入库性能：人脸图片解析入库(特征提取、特征 入库)速度≥6000张/秒；需提供公安部相关权威机构出具的检测

报告，提供加盖原厂公章的复印件；

★5.人脸比对识别像素要求：支持对30×30像素～10000×10000 像素的人脸图片检测提取人脸特征入库，并进行 特征比对识别； 需提供公安部相关权威机构出具的检测报告，提供加盖原厂公章的复印件；

★8.亿级人脸库检索准确率：亿级人脸库规模下，以脸搜脸首位 命中率不低于99%;前五位命中率不低于99.5%;前十位命中率不低 于99.9%,需提供公安部相关权威机构出具的检测报告，提供加盖

原厂公章的复印件。

依据：以上技术参数都要求指定的检测报告作为评分项，明显排斥其它潜在供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商;属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;

请求：删除以上条款要求。

答复：招标人基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，符合采购需求。任何满足招标资格条件的投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。检测报告是保证产品性能参数的重要佐证材料，CMA及CNAS认证资质的第三方检测机构或公安部检测机构都是开放性的，不具备唯一性和保护性，所有达到相关技术、质量的产品均可通过检测并获得相关检测报告，要求提供相应检测报告，有利于保障产品质量符合设计要求。不具有倾向性。

(略) (略) (略)

湖北仁 (略)

2023年12月17日