各潜在投标人：

湖南 (略) 受祁东经济开 (略) 的委托，对G234祁东洪桥至归阳公路工程+湘江引水工程施工监理（第三次）实施公开招标，根据有关投标人提出的疑问，现统一答复如下：

1、该项目招标文件对总监资格要求中第三点："近 5 年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内以总监理工程师身份完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩；" 质疑理由：1)、 (略) 公路工程标准施工监理招标文件（2019 年版）范本中投标人须知前附表-附录4资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）的附注规定："对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件"。范本对总监业绩并无近5年的明确要求。 2)、同时据公路水运工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国交通运输部令2022年第12号）文件中对人员业绩的认定规则，也只需要为"具备公路工程监理业绩的总监理工程师经历"，并没有提出年限要求。本项目招标文件对总监业绩提出年限规定，是否设置过高？有排除潜在投标人的嫌疑。

回复：招标文件总监资格要求中第三点："近 5 年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内以总监理工程师身份完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩；"调整为"以总监理工程师身份完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩；"。

2、本项目招标文件第三章评分办法2.2.4（2）总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩："满足资格审查条件要求得 24 分；增加一个近 5年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内独立完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加 3 分，增加第二个加 3 分，最多加 6 分。" 质疑理由：理由同上条，根据一级公路工程施工工期要求及各种制约因素影响（资金问题，征地拆迁等），五年内完成三条同类型的公路工程项目基本上是不可能的。本项目招标文件加分项中仍然对总监业绩提出近5年的年限规定，是否要求过高？

回复：招标文件第三章评分办法2.2.4（2）总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩："满足资格审查条件要求得 24 分；增加一个近 5年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内独立完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加 3 分，增加第二个加 3 分，最多加 6 分。"调整为"满足资格审查条件要求得 24 分；增加一个独立完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加 3 分，增加第二个加 3 分，最多加 6 分。"

3、招标文件中主要人员，总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩满足资格审查条件要求得 24 分;增加一个近5年(递交投标文件截止之日回溯 5年)内独立完成过1个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加3 分，增加第二个加3分，最多加 6 分。 问：此项要求总监有3个类似业绩才能得满分，根据公路工程工期相关规定，5年内三个业绩不符合常理。经过查询， (略) 仅有个别单位能够达到此要求，且均为总监中途变更，此条设置有失公允。根据本项目规模，资格条件已设置总监理工程师有一项类似业绩，完全达到本项目要求，因此本条是否改为总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩满足资格审查条件要求即得 30分？

回复：同问题2回复。

4、附件三中 其他主要监理人员最低要求中，所有专监都要求"担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"是否不妥？ 其中专监（市政）的资格要求为"具备相应专业中级以上职称、交通运输部核发的专业监理工程师资质，担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"；专监（检测）的资格要求为"具备相应专业中级以上职称、交通运输部核发的专业监理工程师资质，担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"。是否不妥？ 质疑理由：专监（公路、检测、桥梁、测量、市政）工作性质与是否担任"类似工程计量支付工作"没有多少关系。专监（检测）主要工作为试验检测，具有试验检测工程师即可，而不需要交通运输部核发的专业监理工程师资格；专监（市政） (略) 政施工监理，按照行业要求应持有住建部门 (略) 监理工程师证即可执业、也不需要交通运输部核发的专业监理工程师资格。

回复：附件三中，所有专监要求"担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"调整为"具有三年以上类似工程经验"，专监（检测）资格要求"交通运输部核发的专业监理工程师资质"修改为"具有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师证"，专监（市政）资格要求"交通运输部核发的专业监理工程师资质"修改为"具有住建部门 (略) 监理工程师证"。

招标人：祁东经济开 (略)

招标代理：湖南 (略)

各潜在投标人：

湖南 (略) 受祁东经济开 (略) 的委托，对G234祁东洪桥至归阳公路工程+湘江引水工程施工监理（第三次）实施公开招标，根据有关投标人提出的疑问，现统一答复如下：

1、该项目招标文件对总监资格要求中第三点："近 5 年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内以总监理工程师身份完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩；" 质疑理由：1)、 (略) 公路工程标准施工监理招标文件（2019 年版）范本中投标人须知前附表-附录4资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）的附注规定："对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件"。范本对总监业绩并无近5年的明确要求。 2)、同时据公路水运工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国交通运输部令2022年第12号）文件中对人员业绩的认定规则，也只需要为"具备公路工程监理业绩的总监理工程师经历"，并没有提出年限要求。本项目招标文件对总监业绩提出年限规定，是否设置过高？有排除潜在投标人的嫌疑。

回复：招标文件总监资格要求中第三点："近 5 年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内以总监理工程师身份完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩；"调整为"以总监理工程师身份完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩；"。

2、本项目招标文件第三章评分办法2.2.4（2）总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩："满足资格审查条件要求得 24 分；增加一个近 5年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内独立完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加 3 分，增加第二个加 3 分，最多加 6 分。" 质疑理由：理由同上条，根据一级公路工程施工工期要求及各种制约因素影响（资金问题，征地拆迁等），五年内完成三条同类型的公路工程项目基本上是不可能的。本项目招标文件加分项中仍然对总监业绩提出近5年的年限规定，是否要求过高？

回复：招标文件第三章评分办法2.2.4（2）总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩："满足资格审查条件要求得 24 分；增加一个近 5年（递交投标文件截止之日回溯 5 年）内独立完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加 3 分，增加第二个加 3 分，最多加 6 分。"调整为"满足资格审查条件要求得 24 分；增加一个独立完成过 1 个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加 3 分，增加第二个加 3 分，最多加 6 分。"

3、招标文件中主要人员，总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩满足资格审查条件要求得 24 分;增加一个近5年(递交投标文件截止之日回溯 5年)内独立完成过1个合同段长度不少于 22.92Km 或监理费不低于 330 万元的新建或改扩建一级及以上公路工程的施工监理的业绩加3 分，增加第二个加3分，最多加 6 分。 问：此项要求总监有3个类似业绩才能得满分，根据公路工程工期相关规定，5年内三个业绩不符合常理。经过查询， (略) 仅有个别单位能够达到此要求，且均为总监中途变更，此条设置有失公允。根据本项目规模，资格条件已设置总监理工程师有一项类似业绩，完全达到本项目要求，因此本条是否改为总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩满足资格审查条件要求即得 30分？

回复：同问题2回复。

4、附件三中 其他主要监理人员最低要求中，所有专监都要求"担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"是否不妥？ 其中专监（市政）的资格要求为"具备相应专业中级以上职称、交通运输部核发的专业监理工程师资质，担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"；专监（检测）的资格要求为"具备相应专业中级以上职称、交通运输部核发的专业监理工程师资质，担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"。是否不妥？ 质疑理由：专监（公路、检测、桥梁、测量、市政）工作性质与是否担任"类似工程计量支付工作"没有多少关系。专监（检测）主要工作为试验检测，具有试验检测工程师即可，而不需要交通运输部核发的专业监理工程师资格；专监（市政） (略) 政施工监理，按照行业要求应持有住建部门 (略) 监理工程师证即可执业、也不需要交通运输部核发的专业监理工程师资格。

回复：附件三中，所有专监要求"担任类似工程计量支付监理工程师三年以上"调整为"具有三年以上类似工程经验"，专监（检测）资格要求"交通运输部核发的专业监理工程师资质"修改为"具有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师证"，专监（市政）资格要求"交通运输部核发的专业监理工程师资质"修改为"具有住建部门 (略) 监理工程师证"。

招标人：祁东经济开 (略)

招标代理：湖南 (略)