巫山县龙江新区文化旅游综合服务设施功能提升建设项目监理答疑（一）

各潜在投标人：

现将“巫山县龙江新区文化旅游综合服务设施功能提升建设项目监理”的答疑部分发布如下：

问题一：根据技术部分评分标准中的“装饰设计梳理”“机电设计检查”“专项设计评审”等部分内容，需要相关的专业设计图纸，方可进行梳理检查。请补充

答：详见此次挂网附件。

问题二：请问本项目评标委员会中是否有业主代表？

答：本项目评标委员会的组建，由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题三：此提问与本项目无关，请提问人依法维权。

问题四：招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法，没有法律依据。⑴、招投标法律层面，《招标投标法实施条例释义》第十四条关于招标代理合同约定的招标代理服务收费应当遵守国家有关规定解释为“招标代理服务费用一般应由招标人支付，招标人、招标代理机构另有约定的，从其约定”，该解释规定了招标代理服务费由招标人支付；招标人与招标代理机构另有约定的从其约定也只能是两者之间，否则就属于法律规定的恶意串通损害他人合法权益的无效合同。即便是公开招标，招标人、招标代理机构共同向投标人提出的约定要求，只要有一家投标人不同意，那么达成一致要求的三者就存在了利害关系，也违反《招标投标法实施条例》关于投标限制的法定规定。招标文件规定“投标人应将招标代理服务费纳入投标报价，但不单列”的要求示意投标人违反《企业会计准则——基本准则》，在中标后就该笔交易账目以偷税漏税方式补窟窿？⑵、招投标部门规章层面，2016年（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号令）已将《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〔2003〕857号、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格）〔2011〕534号等三文件废止。《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号） (略) 场调节价，明确招标代理费指接受委托，提供一系列等服务收取的费用，而招标代理机构接受的委托人是招标人而非中标人，提供的一系列服务与投标人无直接关系，其价格也没有与参会的投标人协商确定；同时明确工程监理服务收取的费用的内容也没有支付招标代理服务费事项。再有，招标的前提条件之一是“招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明”，现在却在招标活动中要求投标人中标后在领取中标通知书前支付招标代理服务费，是在公开耍流氓空手套白狼要求垫资？设置无法律依据或被废止的依据，违反《招标投标法实施条例》第十四条“招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定”的规定。⑶、招投标地方规章层面，《 (略) 发展和改革委员会关于重庆联合产权交 (略) （ (略) 公共资源交易中心）交易服务收费有关事项的通知》（渝发改收费[2023]115号）、 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本中均没有规定招标代理服务费由中标人支付，更没有一次性支付招标代理服务费作为招标人发出中标通知书或者中标人领取中标通知书的前置条件的规定。⑷、招投标行业规范层面，行业协会的决定、规范等是行业组织制定并用以规范成员行为、实施行业自律的文本依据，是一种社会性的内部契约，而招标人、投标人、中标人非行业协会成员，对其无效，因此关于贯彻《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的指导意见”（中招协［2015]026号）、《招标采购代理规范（ZBTB/T A01-2016）》在招标投标活动中，对招标人、投标人、中标人无约束力，废纸一张。⑸、诚信、公平、交易原则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，如果按照法律逻辑顺序先“收取款项”后“开具发票”的交易习惯，那么同理，后续委托履约招标人支付监理服务费，那也应当是招标人及时一次性支付后，监理单位再向招标人开具发票？

答：按招标文件执行。

注：以上答疑内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑内容与招标文件不一致时，以本答疑内容为准。

招标人：巫山县全景 (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2023年12月21日

巫山县龙江新区文化旅游综合服务设施功能提升建设项目监理答疑（一）

各潜在投标人：

现将“巫山县龙江新区文化旅游综合服务设施功能提升建设项目监理”的答疑部分发布如下：

问题一：根据技术部分评分标准中的“装饰设计梳理”“机电设计检查”“专项设计评审”等部分内容，需要相关的专业设计图纸，方可进行梳理检查。请补充

答：详见此次挂网附件。

问题二：请问本项目评标委员会中是否有业主代表？

答：本项目评标委员会的组建，由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题三：此提问与本项目无关，请提问人依法维权。

问题四：招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法，没有法律依据。⑴、招投标法律层面，《招标投标法实施条例释义》第十四条关于招标代理合同约定的招标代理服务收费应当遵守国家有关规定解释为“招标代理服务费用一般应由招标人支付，招标人、招标代理机构另有约定的，从其约定”，该解释规定了招标代理服务费由招标人支付；招标人与招标代理机构另有约定的从其约定也只能是两者之间，否则就属于法律规定的恶意串通损害他人合法权益的无效合同。即便是公开招标，招标人、招标代理机构共同向投标人提出的约定要求，只要有一家投标人不同意，那么达成一致要求的三者就存在了利害关系，也违反《招标投标法实施条例》关于投标限制的法定规定。招标文件规定“投标人应将招标代理服务费纳入投标报价，但不单列”的要求示意投标人违反《企业会计准则——基本准则》，在中标后就该笔交易账目以偷税漏税方式补窟窿？⑵、招投标部门规章层面，2016年（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号令）已将《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〔2003〕857号、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格）〔2011〕534号等三文件废止。《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号） (略) 场调节价，明确招标代理费指接受委托，提供一系列等服务收取的费用，而招标代理机构接受的委托人是招标人而非中标人，提供的一系列服务与投标人无直接关系，其价格也没有与参会的投标人协商确定；同时明确工程监理服务收取的费用的内容也没有支付招标代理服务费事项。再有，招标的前提条件之一是“招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明”，现在却在招标活动中要求投标人中标后在领取中标通知书前支付招标代理服务费，是在公开耍流氓空手套白狼要求垫资？设置无法律依据或被废止的依据，违反《招标投标法实施条例》第十四条“招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定”的规定。⑶、招投标地方规章层面，《 (略) 发展和改革委员会关于重庆联合产权交 (略) （ (略) 公共资源交易中心）交易服务收费有关事项的通知》（渝发改收费[2023]115号）、 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本中均没有规定招标代理服务费由中标人支付，更没有一次性支付招标代理服务费作为招标人发出中标通知书或者中标人领取中标通知书的前置条件的规定。⑷、招投标行业规范层面，行业协会的决定、规范等是行业组织制定并用以规范成员行为、实施行业自律的文本依据，是一种社会性的内部契约，而招标人、投标人、中标人非行业协会成员，对其无效，因此关于贯彻《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的指导意见”（中招协［2015]026号）、《招标采购代理规范（ZBTB/T A01-2016）》在招标投标活动中，对招标人、投标人、中标人无约束力，废纸一张。⑸、诚信、公平、交易原则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，如果按照法律逻辑顺序先“收取款项”后“开具发票”的交易习惯，那么同理，后续委托履约招标人支付监理服务费，那也应当是招标人及时一次性支付后，监理单位再向招标人开具发票？

答：按招标文件执行。

注：以上答疑内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载；无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑内容与招标文件不一致时，以本答疑内容为准。

招标人：巫山县全景 (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2023年12月21日