现修改为：

注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。

2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。

3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。

注：技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。

一、项目名称

(略) 自然资源和规划局建设项目数据治理项目

二、工作目标

根据国家、部、省下发的一系列文件要求，在省厅信息化总体框架下， (略) 自然资源和规划局已有信息化基础， (略) 厅要求，适应改革新变化， (略) 级建设项目提供优质服务，优化营商环境，开展建设项目数据治理项目建设，系统实现从预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收等项目批后各环节切实强化管理，加速项目落地，通过项目建设，提高监管质量和服务效率，推进土地集约节约利用。

三、工作内容

（一）建设项目全生命周期数据库建设

在原自然资源“一张图”项目数据库整合成果基础上， (略) 本级预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收和矿业权登记等阶段的业务图形数据和业务属性数据；通过数据格式转换、坐标系统转换、数据补录、坐标上图、数据质检入库等建库工作，建立建设项目全生命周期数据库；并建立图属、上下业务关联关系，实现对项目信息、地块信息的检索及项目图形的联动查看。

1、预审与选址数据治理

(略) 本级2012年至今的预审与选址审批项目数据。

2、建设用地审批数据治理

(略) 本级2012年至今的建设用地审批项目数据。

3、耕地补充数据治理

(略) 本级2012年至今的耕地补充项目数据。

4、土地供应数据治理

(略) 本级2012年至今的土地供应项目数据。

5、 用地规划数据治理

(略) 本级2012年至今的用地规划数据。

6、工程规划数据治理

(略) 本级2012年至今的工程规划数据。

7、竣工验收数据治理

(略) 本级2012年至今的竣工验收数据。

8、矿业权数据治理

(略) 本级的矿业权登记数据。

9、业务生命周期清理

以项目为单位，按照“选址、预审、审批、占补平衡、供应、用地许可、工程许可、竣工验收、登记”等建设项目全生命周期管理模式，通过关键字段建立起各业务之间的数据关联。

（二）社会公众服务系统建设

基于建设项目数据治理成果，搭建社会公众服务系统，为保护有限的土地资源，提升节约集约用地水平，基于移动端为社会公众提供官方途径及时掌握自然资源最新的政策、最全面的资讯、最权威的解读、最具有公信力的查询结果，并以“土地码”为核心，通过微信扫码关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息，建立项目业务全方位查询功能， (略) 及时、专业、准确、权威的自然资源业务咨询、业务办事预约、业务情况查询、业务办理情况评价的办理平台。

1、业务咨询

(略) 自然资源和规划业务办理，提供业务咨询服务。

2、业务办理预约

系统提供业务办理预约功能，社会公众可通过业务办理预约功能填写事项申请基本信息，与业务接待人员取得联系，由业务接待人员与社会公众约定的业务办理时间和需要准备资料，由业务接待人员在指定时间接待客户，辅助客户办理相应的业务。

3、业务情况查询

社会公众可通过业务情况查询功能查询相关业务的办理情况，包括业务状态（是否退件、是否办结、、业务当前所在的办理环节和颁发证书信息等情况。

4、业务办理情况评价

提供业务办理情况评价功能，实现客户可以对自己的已办结自然资源和规划业务的业务评价。

5、项目管理

基于建设项目全生命周期数据库，按照一码管地的要求，按照项目树的模板生成建设项目外网查询信息，通过列表的形式展示建设项目外网查询信息，支持对生成的建设项目外网查询信息进行管理，包括项目预览、编辑、删除、查询和统计。

6、项目审核

根据项目清单提交的项目信息，审核生成建设项目全生命周期各业务环节属性信息是否正确、是否允许对社会公众进行发布，并支持项目信息数统计展示，统计展示的内容包含：项目总数、审核通过、审核未通过、退回。

7、项目发布

展示通过审核后的建设项目业务信息，确认项目是否对外发布，并支持在网络异构的情况下，采用下载数据包的方式（业务属性和图片、进行建设项目全生命周期数据的发布。

8、扫码查询

基于微信扫码，以“土地码”为核心，按照建设项目全生命周期链条关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息。

（三）建设项目数据管理系统建设

按照“一码管地”业务规范，抽取办结的自然资源和规划业务审批数据，按照“一码生成”规则，统一赋码，将其作为业务串联的唯一标识，并提供对已入库数据提供维护功能；对于暂未在政务系统中在线办理的全程监管所涉业务，可以手动添加或者批量导入业务信息，提供相应的空间和非空间业务数据新增功能，并可以在相应的业务信息下挂接相应的附件资料；通过系统实现建设项目全生命周期业务数据的及时维护更新和关联。

1、用地报批数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的建设项目用地报批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对一书四方案进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。

2、耕地占补平衡数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的耕地占补平衡业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对耕地占补平衡项目进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。

3、土地供应数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的土地供应审批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对供应合同/划拨决定书进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。

4、用地规划许可数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的用地规划许可审批业务数据，对用地规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对业务关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。

5、工程规划许可数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的工程规划许可审批业务数据，对工程规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对工程规划许可关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。

6、竣工验收备案数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的竣工验收备案业务数据，对竣工验收备案数据提供新增、修改和删除功能，对竣工验收备案关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。

7、不动产数据抽取

按照“一码管地”业务规范，抽取不动产登记系统中的土地登记成果数据，实现建设项目与土地登记成果的关联展示。

8、建设项目业务关联管理

按照“一码管地”业务规范，以空间图形、业务审批成果为对象，建立业务间的关联关系，实现“一码归集”，有效确保业务环节前后衔接一致，以及业务数据可追溯性；对于无“土地码”的新入库红线图形，提供“土地码”编制功能。

四、技术要求

（一）技术路线要求

1、系统需基于JAVA开发环境，在成熟的开发框架上开发；

2、软件开发采用面向服务的架构(SOA)。遵从开放标准、采用 B/S 应用架构、支持 XML、RestFul或WebService服务接口调用；

3、系统具有可移植性和开放性，支持跨平台部署和应用。

（二）系统性能要求

在性能上需要保证系统运行的流畅性，操作响应要快速；系统要具有良好安全性、可靠性、可扩展性及易维护性。

1、并发用户数指标。在满足硬件资源的条件下，系统能满足100个以上用户并发使用。

2、系统响应速度指标。系统功能页面平均响应时间小于 2 秒。

3、数据库稳定性指标。平均无故障运行时间 24*7 小时，数据库系统的有效工作时间要求≥99.5%。

4、系统稳定性指标。保证系统7*24小时长期稳定不间断的正常运转，系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软、硬件故障情况下，能够很好的处理并尽快恢复。

（三）用户界面要求

界面友好，操作简洁明了，使用方便。

（四）安全要求

1、系统开发和部署符合国家、省、市系统安全相关管理规定。

（五）其它要求

1、可维护性

系统提供维护功能，各项维护操作应尽量简单、清晰，系统维护时尽量避免对系统运行的影响。

2、易操作性

系统提供美观实用、友好直观的应用操作界面。

3、可扩展性

为满足今后系统应用范围扩充的需求，系统应充分考虑结构、功能和管理对象方面的扩展，考虑软硬件平台的扩展和升级不影响系统的应用。

4、开放性

系统的数据格式应符合有关国际标准、国家标准和行业标准；采用开放的硬件和基础软件平台。

一、项目采购预算：124万元，超过预算的投标报价将视为无效投标。

二、项目建设地点： (略) 自然资源和规划局

三、进度要求

项目周期6个月，具体为：

1、合同签订后1个月内完成需求分析，形成系统需求分析报告与系统设计方案；

2、合同签订后5个月内完成系统全部功能开发与系统部署，进入试运行阶段；

3、合同签订后6个月内开展项目验收工作。

四、售后服务

1、中标人必须为本项目提供免费质量保证期（简称“质保期”），免费质量保证期为项目实施完成并且验收合格之日起一年。

2、中标人须提供专人维护、常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后2小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。

3、中标人应按采购人要求负责培训操作、管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。

五、付款方式

双方合同签订后15个工作日内*方向*方支付合同总金额的40%；项目完成经**验收合格后15个工作日内*方向*方支付合同总金额的55%；验收合格*年后15个工作日内*方向*方支付合同总金额的5%。

现修改为：

注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。

2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。

3.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。

注：技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。

一、项目名称

(略) 自然资源和规划局建设项目数据治理项目

二、工作目标

根据国家、部、省下发的一系列文件要求，在省厅信息化总体框架下， (略) 自然资源和规划局已有信息化基础， (略) 厅要求，适应改革新变化， (略) 级建设项目提供优质服务，优化营商环境，开展建设项目数据治理项目建设，系统实现从预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收等项目批后各环节切实强化管理，加速项目落地，通过项目建设，提高监管质量和服务效率，推进土地集约节约利用。

三、工作内容

（一）建设项目全生命周期数据库建设

在原自然资源“一张图”项目数据库整合成果基础上， (略) 本级预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收和矿业权登记等阶段的业务图形数据和业务属性数据；通过数据格式转换、坐标系统转换、数据补录、坐标上图、数据质检入库等建库工作，建立建设项目全生命周期数据库；并建立图属、上下业务关联关系，实现对项目信息、地块信息的检索及项目图形的联动查看。

1、预审与选址数据治理

(略) 本级2012年至今的预审与选址审批项目数据。

2、建设用地审批数据治理

(略) 本级2012年至今的建设用地审批项目数据。

3、耕地补充数据治理

(略) 本级2012年至今的耕地补充项目数据。

4、土地供应数据治理

(略) 本级2012年至今的土地供应项目数据。

5、 用地规划数据治理

(略) 本级2012年至今的用地规划数据。

6、工程规划数据治理

(略) 本级2012年至今的工程规划数据。

7、竣工验收数据治理

(略) 本级2012年至今的竣工验收数据。

8、矿业权数据治理

(略) 本级的矿业权登记数据。

9、业务生命周期清理

以项目为单位，按照“选址、预审、审批、占补平衡、供应、用地许可、工程许可、竣工验收、登记”等建设项目全生命周期管理模式，通过关键字段建立起各业务之间的数据关联。

（二）社会公众服务系统建设

基于建设项目数据治理成果，搭建社会公众服务系统，为保护有限的土地资源，提升节约集约用地水平，基于移动端为社会公众提供官方途径及时掌握自然资源最新的政策、最全面的资讯、最权威的解读、最具有公信力的查询结果，并以“土地码”为核心，通过微信扫码关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息，建立项目业务全方位查询功能， (略) 及时、专业、准确、权威的自然资源业务咨询、业务办事预约、业务情况查询、业务办理情况评价的办理平台。

1、业务咨询

(略) 自然资源和规划业务办理，提供业务咨询服务。

2、业务办理预约

系统提供业务办理预约功能，社会公众可通过业务办理预约功能填写事项申请基本信息，与业务接待人员取得联系，由业务接待人员与社会公众约定的业务办理时间和需要准备资料，由业务接待人员在指定时间接待客户，辅助客户办理相应的业务。

3、业务情况查询

社会公众可通过业务情况查询功能查询相关业务的办理情况，包括业务状态（是否退件、是否办结、、业务当前所在的办理环节和颁发证书信息等情况。

4、业务办理情况评价

提供业务办理情况评价功能，实现客户可以对自己的已办结自然资源和规划业务的业务评价。

5、项目管理

基于建设项目全生命周期数据库，按照一码管地的要求，按照项目树的模板生成建设项目外网查询信息，通过列表的形式展示建设项目外网查询信息，支持对生成的建设项目外网查询信息进行管理，包括项目预览、编辑、删除、查询和统计。

6、项目审核

根据项目清单提交的项目信息，审核生成建设项目全生命周期各业务环节属性信息是否正确、是否允许对社会公众进行发布，并支持项目信息数统计展示，统计展示的内容包含：项目总数、审核通过、审核未通过、退回。

7、项目发布

展示通过审核后的建设项目业务信息，确认项目是否对外发布，并支持在网络异构的情况下，采用下载数据包的方式（业务属性和图片、进行建设项目全生命周期数据的发布。

8、扫码查询

基于微信扫码，以“土地码”为核心，按照建设项目全生命周期链条关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息。

（三）建设项目数据管理系统建设

按照“一码管地”业务规范，抽取办结的自然资源和规划业务审批数据，按照“一码生成”规则，统一赋码，将其作为业务串联的唯一标识，并提供对已入库数据提供维护功能；对于暂未在政务系统中在线办理的全程监管所涉业务，可以手动添加或者批量导入业务信息，提供相应的空间和非空间业务数据新增功能，并可以在相应的业务信息下挂接相应的附件资料；通过系统实现建设项目全生命周期业务数据的及时维护更新和关联。

1、用地报批数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的建设项目用地报批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对一书四方案进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。

2、耕地占补平衡数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的耕地占补平衡业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对耕地占补平衡项目进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。

3、土地供应数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的土地供应审批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对供应合同/划拨决定书进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。

4、用地规划许可数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的用地规划许可审批业务数据，对用地规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对业务关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。

5、工程规划许可数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的工程规划许可审批业务数据，对工程规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对工程规划许可关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。

6、竣工验收备案数据治理

按照“一码管地”业务规范，抽取政务审批系统中的竣工验收备案业务数据，对竣工验收备案数据提供新增、修改和删除功能，对竣工验收备案关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。

7、不动产数据抽取

按照“一码管地”业务规范，抽取不动产登记系统中的土地登记成果数据，实现建设项目与土地登记成果的关联展示。

8、建设项目业务关联管理

按照“一码管地”业务规范，以空间图形、业务审批成果为对象，建立业务间的关联关系，实现“一码归集”，有效确保业务环节前后衔接一致，以及业务数据可追溯性；对于无“土地码”的新入库红线图形，提供“土地码”编制功能。

四、技术要求

（一）技术路线要求

1、系统需基于JAVA开发环境，在成熟的开发框架上开发；

2、软件开发采用面向服务的架构(SOA)。遵从开放标准、采用 B/S 应用架构、支持 XML、RestFul或WebService服务接口调用；

3、系统具有可移植性和开放性，支持跨平台部署和应用。

（二）系统性能要求

在性能上需要保证系统运行的流畅性，操作响应要快速；系统要具有良好安全性、可靠性、可扩展性及易维护性。

1、并发用户数指标。在满足硬件资源的条件下，系统能满足100个以上用户并发使用。

2、系统响应速度指标。系统功能页面平均响应时间小于 2 秒。

3、数据库稳定性指标。平均无故障运行时间 24*7 小时，数据库系统的有效工作时间要求≥99.5%。

4、系统稳定性指标。保证系统7*24小时长期稳定不间断的正常运转，系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软、硬件故障情况下，能够很好的处理并尽快恢复。

（三）用户界面要求

界面友好，操作简洁明了，使用方便。

（四）安全要求

1、系统开发和部署符合国家、省、市系统安全相关管理规定。

（五）其它要求

1、可维护性

系统提供维护功能，各项维护操作应尽量简单、清晰，系统维护时尽量避免对系统运行的影响。

2、易操作性

系统提供美观实用、友好直观的应用操作界面。

3、可扩展性

为满足今后系统应用范围扩充的需求，系统应充分考虑结构、功能和管理对象方面的扩展，考虑软硬件平台的扩展和升级不影响系统的应用。

4、开放性

系统的数据格式应符合有关国际标准、国家标准和行业标准；采用开放的硬件和基础软件平台。

一、项目采购预算：124万元，超过预算的投标报价将视为无效投标。

二、项目建设地点： (略) 自然资源和规划局

三、进度要求

项目周期6个月，具体为：

1、合同签订后1个月内完成需求分析，形成系统需求分析报告与系统设计方案；

2、合同签订后5个月内完成系统全部功能开发与系统部署，进入试运行阶段；

3、合同签订后6个月内开展项目验收工作。

四、售后服务

1、中标人必须为本项目提供免费质量保证期（简称“质保期”），免费质量保证期为项目实施完成并且验收合格之日起一年。

2、中标人须提供专人维护、常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后2小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。

3、中标人应按采购人要求负责培训操作、管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。

五、付款方式

双方合同签订后15个工作日内*方向*方支付合同总金额的40%；项目完成经**验收合格后15个工作日内*方向*方支付合同总金额的55%；验收合格*年后15个工作日内*方向*方支付合同总金额的5%。