根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定，《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《 (略) 自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）、《 (略) 自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）等文件的有关规定，宝应县人民政府组织编制了《宝应县2024-01号土地征收成片开发方案》，现将方案补充片区（征求意见稿）主要内容进行公示，征求社会公众意见。

此次公开征求意见时间为2024年1月8日—2024年1月24日，在公示期间，*@*63.com，并留下联系方式和姓名或电话联系0514-*。

附件：宝应县2024-01号土地征收成片开发方案补充片区（征求意见稿）

附件

宝应县2024-01号土地征收成片开发方案补充片区（征求意见稿）主要内容

一、基本情况

本方案补充片区主要涉及安宜镇，共补充1个片区，补充片区范围总面积16.3431公顷（成片开发范围以最终批复为准）。

二、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》（自然资规〔2020〕5号）；

3、《 (略) 自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；

4、《 (略) 自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；

5、《 (略) 自然资源厅关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（苏自然资发（2023）200号）；

6、《市政府关于重 (略) 征地区片综合地价执行标准的通知》（扬府发〔2023〕4号）；

7、宝应县国土空间总体规划（2021－2035年）；

8、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。

三、成片开发的必要性

根据《宝应县国土空间总体规划（2021－2035年）》城区规划总体布局，结合城区优越的区位和生态条件，推进城区居住成片综合开发，打造尺度宜人、环境幽雅、设施比较齐全的精品生活环境，形成 (略) 风貌区。通过安宜镇莲花路生活片区的土地征收成片开发，在疏解老城区的人口及功能的同时，可以打造优质精品的生活环境，提升人民生活幸福感。

安宜镇 (略) 发展的核心区域之一。通过安宜镇莲花路生活片区土地征收成片开发为安宜镇的提质增效、改造更新腾出空间,优化区域整体形象，同时完善新城整体发展框架。

四、规划主要用途

安宜镇莲花路生活片区土地规划用途主要为居住用地、商业服务业用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地以及绿地与开敞空间用地等。

五、公益性用地

安宜镇莲花路生 (略) 新区类片区，片区内的公益性用地比例符合苏自然资发〔2021〕138号文件，公益性用地比例不低于40%的规定。

六、规划符合性分析

1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求。

2、本方案范围均位于城镇开发边界内的集中建设区。

3、本方案所涉及的控制性详细规划已获得了批准。

4、本方案不占用永久基本农田、不位于生态保护红线及生态空间管控区内。

七、拟建设项目、开发时序和实施计划

成片开发范围内拟建设项目以商业服务业用地、居住用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地为主，计划在2024年启动土地征收工作。

八、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的措施

1、征地补偿标准：参照《市政府关于重 (略) 征地区片综合地价执行标准的通知》（扬政发〔2023〕4号）的标准执行。

2、征地安置：计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置相结合的安置方式，妥善解决被征地农民的生产和生活。

3、征地程序：成片开发所涉及的土地征收工作，宝应县自然资源和规划局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。

九、效益评估

1、土地利用效益：本成片开发方案项目的实施会对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，激活了存量土地利用价值， (略) 土地资源配置效率。

2、经济效益：本方案通过土地征用、 (略) 场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中， (略) 建设储存了后备力量与经济发展保障，为宝应县经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

3、社会效益： (略) 政基础设施、增加就业岗位、提升公共服务水平、打造品 (略) 新区。

4、生态效益：本方案将有效恢复生态绿化功能， (略) 环境，在减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

十、结论

《宝应县2024-01号土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定，《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》（自然资规〔2020〕5号）、《 (略) 自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）、《 (略) 自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）等文件的有关规定，宝应县人民政府组织编制了《宝应县2024-01号土地征收成片开发方案》，现将方案补充片区（征求意见稿）主要内容进行公示，征求社会公众意见。

此次公开征求意见时间为2024年1月8日—2024年1月24日，在公示期间，*@*63.com，并留下联系方式和姓名或电话联系0514-*。

附件：宝应县2024-01号土地征收成片开发方案补充片区（征求意见稿）

附件

宝应县2024-01号土地征收成片开发方案补充片区（征求意见稿）主要内容

一、基本情况

本方案补充片区主要涉及安宜镇，共补充1个片区，补充片区范围总面积16.3431公顷（成片开发范围以最终批复为准）。

二、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》（自然资规〔2020〕5号）；

3、《 (略) 自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；

4、《 (略) 自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；

5、《 (略) 自然资源厅关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（苏自然资发（2023）200号）；

6、《市政府关于重 (略) 征地区片综合地价执行标准的通知》（扬府发〔2023〕4号）；

7、宝应县国土空间总体规划（2021－2035年）；

8、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。

三、成片开发的必要性

根据《宝应县国土空间总体规划（2021－2035年）》城区规划总体布局，结合城区优越的区位和生态条件，推进城区居住成片综合开发，打造尺度宜人、环境幽雅、设施比较齐全的精品生活环境，形成 (略) 风貌区。通过安宜镇莲花路生活片区的土地征收成片开发，在疏解老城区的人口及功能的同时，可以打造优质精品的生活环境，提升人民生活幸福感。

安宜镇 (略) 发展的核心区域之一。通过安宜镇莲花路生活片区土地征收成片开发为安宜镇的提质增效、改造更新腾出空间,优化区域整体形象，同时完善新城整体发展框架。

四、规划主要用途

安宜镇莲花路生活片区土地规划用途主要为居住用地、商业服务业用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地以及绿地与开敞空间用地等。

五、公益性用地

安宜镇莲花路生 (略) 新区类片区，片区内的公益性用地比例符合苏自然资发〔2021〕138号文件，公益性用地比例不低于40%的规定。

六、规划符合性分析

1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求。

2、本方案范围均位于城镇开发边界内的集中建设区。

3、本方案所涉及的控制性详细规划已获得了批准。

4、本方案不占用永久基本农田、不位于生态保护红线及生态空间管控区内。

七、拟建设项目、开发时序和实施计划

成片开发范围内拟建设项目以商业服务业用地、居住用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地为主，计划在2024年启动土地征收工作。

八、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的措施

1、征地补偿标准：参照《市政府关于重 (略) 征地区片综合地价执行标准的通知》（扬政发〔2023〕4号）的标准执行。

2、征地安置：计划通过货币安置、社保安置、搬迁安置相结合的安置方式，妥善解决被征地农民的生产和生活。

3、征地程序：成片开发所涉及的土地征收工作，宝应县自然资源和规划局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。

九、效益评估

1、土地利用效益：本成片开发方案项目的实施会对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，激活了存量土地利用价值， (略) 土地资源配置效率。

2、经济效益：本方案通过土地征用、 (略) 场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中， (略) 建设储存了后备力量与经济发展保障，为宝应县经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

3、社会效益： (略) 政基础设施、增加就业岗位、提升公共服务水平、打造品 (略) 新区。

4、生态效益：本方案将有效恢复生态绿化功能， (略) 环境，在减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

十、结论

《宝应县2024-01号土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。