各潜在投标人：

现就本项目各潜在投标人在长沙公共资源交易电子服务平台答疑专区的问题回复如下：

1. 采购文件中的数项技术参数和功能要求过于详细，部分参数精确到小数点后 3 位数，具要求提供证明文件。在招标文件技术评审项第一大项，第二小项中规定: 所投产品配置符合招标文件要求的计 30 分:参数出现负偏离或缺漏项的每处扣 3 分, (略) 认为这样明确且详细的产品参数要求在产品技术上并不具备实际意义同时又具有明显的偏向性，不能满足公开招标活动的公正与公平性。

回复：考虑空调与UPS等产品为保障机房稳定、安全运行的设备，其中产品的部分参数为机房产品重要指标，是按照机房面积及机房设备运行情况要求进行了充分评估得出，如部分指标过低或不精细会直接影响机房设备运行效率和整体机房能效。在本项目中，并未设定固定的参数值，而是采用了更为灵活和适应性的方式来评估和选择产品，我们强调的是产品性能的可靠性和适应性，而非刻板的参数值，这样可以更好地满足机房的实际需求，同时也能确保设备的稳定运行和高能效，因此产品参数值为正常描述，参与品牌满足或高于即可。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

2.投标人要求所投上网行为管理产品的生产厂商具有 TL9000 认证证书，满足计 1 分，未提供不计分。(提供上述资质扫描件并加盖投标人公章，否则不计分)。

经我公司多方了解考证得知TL9000 是由 QUEST 论坛制定的统一质量管理标准。QuEST论坛是一个电讯业服务提供商和产品制造商之间合作和沟通的世界论坛，其目标是统一所有电讯业的质量体系标准，在现有标准和实践的基础上制订和保持一个通用的电讯业质量体系管理标准TL9000。论坛负责该标准的制定、发布和修改，并保持 TL9000 和其它标准的一致性。

回复：TL9000是一套质量管理体系的要求和测量标准，通过遵循TL9000标准，上网行为管理产品能够在一个有效的质量管理体系下生产发售，遵循标准有助于提高产品和服务的质量，能够更好地识别和管理相关的风险，减少潜在问题和质量缺陷的出现。TL9000质量体系指标定义了一系列最基本绩效指标，用以衡量和评价质量体系运行的结果，同时也是一种提高设备质量、降低质量风险的方法，是规避安全质量风险的有效借鉴标准。其次上网行为管理 (略) 部署于互联网骨干链路的重要设备，一方面，一旦发生设备故障，可能导致业务中断， (略) 整个网络及医患业务的稳定运行。另一方面上网行为管理为了满足公安部151号令《公安机关互联网安全监督检查规定》， (略) 互联网日志的监管设备，其重要程度不言而喻。 (略) 要求上网行为管理通过TL9000认证是有必要的。

(略) 了解到，遵循并通过TL9000标准的上网行为管理生产厂家众多，设备制造厂商包括但不限于：华为技术、新华三、锐捷网络、迪普科技、天融信等主流厂家均通过认证，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，没有对潜在投标人实行歧视待遇。

官方查询链接如下：http://**

且该项条款为评分条款，旨在优中选优。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

3.投标人要求所投态势分析与安全运营系统与现有设备以及本次项目采购的僵尸网络木马和蟠虫监测系统、漏洞扫描设备实现无缝对接，此点具有排他性。依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：态势分析与安全运营系统与现有设备及本次项目采购的僵尸木马蠕虫检测系统、漏洞扫描实现无缝对接是很有必要的。联动可以实时监测各种安全威胁，及时发现并处理安全事件， (略) 整体安全防范水平。同时可以降低潜在的安全风险，如防止未经授权的人员进入敏感区域，提升整体安全水平，降低安全风险。另外也可以实现统一管理和监控，提高管理效率，使管理人员能够更好地掌握安全情况，及时发现并处理各类安全事件，联动防护 (略) 的安全建设十分重要；其次安全设备之间的联动并不复杂，通过设备与设备之间的调试、接口开放和对接即可实现。态势分析与安全运营系统是 (略) 建设的建设重点和核心需求，我院的核心需求是以态势分析为中心， (略) 现有安全设备及本次新采购安全 (略) 网络安全运营中心，所以必须联动收集网络中重要设备的安全日志，才能实现态势分析与安全运营、安全事件联动处置的功能，如果不能实现无缝对接，则态势分析的作用微乎其微， (略) 的预期建设需求， (略) 要求无缝联动是非常有必要的，且各潜在投标人必须实现无缝对接。

综上所述，以上评分条款均为实施该项目的重要条件，与招标项目的具体特点和实际需求相适应，不存在有指向性，并未排斥其他潜在投标人，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条规定。

且该项条款为评分条款，旨在优中选优。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

4.投标人要求所投态势感知生产厂商具有信息系统建设和服务能力，能力等级评估依据《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》的标准。此项标准有明显排他性，属于不合理要求。

回复：由于“信息系统集成及服务资质”于2019年1月18日取消评定，但“信息系统集成及服务资质”的建设方法及理论十分具有前瞻性，作为在“信息系统集成及服务资质”方面的评定补充，《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》于2019年11月26日由数十家在信息化领域具有权威地位的信息化系统集成服务商共同起草拟定，其中包括：神州数码 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、中国软件与 (略) 、 (略) 、北京 (略) 等。《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》里提出理论与方法对各单位的信息化建设具有一定的参考与借鉴作用，是为进一步规范信息系统建设和服务行业健康发展，提高行业自律，推出了信息系统建设和服务能力评估相关标准及管理办法。我单位认为符合《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》是有必要的。

(略) 了解到，网御星云、迪普科技、亚信科技、新华三、锐捷网络、蓝盾、东软、浪潮、北信源等数十家主流厂家均通过认证，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，没有对潜在投标人实行歧视待遇。

官方查询链接如下：https://www.cs-cas.cn/static/cms//infoSearch_enterprise/8a9c480a6ebb7d2a016ec0c96a*.html

且该项条款为评分条款，旨在优中选优。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

(略) 妇幼保健计划生育服务中心

2024年1月12日

无

各潜在投标人：

现就本项目各潜在投标人在长沙公共资源交易电子服务平台答疑专区的问题回复如下：

1. 采购文件中的数项技术参数和功能要求过于详细，部分参数精确到小数点后 3 位数，具要求提供证明文件。在招标文件技术评审项第一大项，第二小项中规定: 所投产品配置符合招标文件要求的计 30 分:参数出现负偏离或缺漏项的每处扣 3 分, (略) 认为这样明确且详细的产品参数要求在产品技术上并不具备实际意义同时又具有明显的偏向性，不能满足公开招标活动的公正与公平性。

回复：考虑空调与UPS等产品为保障机房稳定、安全运行的设备，其中产品的部分参数为机房产品重要指标，是按照机房面积及机房设备运行情况要求进行了充分评估得出，如部分指标过低或不精细会直接影响机房设备运行效率和整体机房能效。在本项目中，并未设定固定的参数值，而是采用了更为灵活和适应性的方式来评估和选择产品，我们强调的是产品性能的可靠性和适应性，而非刻板的参数值，这样可以更好地满足机房的实际需求，同时也能确保设备的稳定运行和高能效，因此产品参数值为正常描述，参与品牌满足或高于即可。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

2.投标人要求所投上网行为管理产品的生产厂商具有 TL9000 认证证书，满足计 1 分，未提供不计分。(提供上述资质扫描件并加盖投标人公章，否则不计分)。

经我公司多方了解考证得知TL9000 是由 QUEST 论坛制定的统一质量管理标准。QuEST论坛是一个电讯业服务提供商和产品制造商之间合作和沟通的世界论坛，其目标是统一所有电讯业的质量体系标准，在现有标准和实践的基础上制订和保持一个通用的电讯业质量体系管理标准TL9000。论坛负责该标准的制定、发布和修改，并保持 TL9000 和其它标准的一致性。

回复：TL9000是一套质量管理体系的要求和测量标准，通过遵循TL9000标准，上网行为管理产品能够在一个有效的质量管理体系下生产发售，遵循标准有助于提高产品和服务的质量，能够更好地识别和管理相关的风险，减少潜在问题和质量缺陷的出现。TL9000质量体系指标定义了一系列最基本绩效指标，用以衡量和评价质量体系运行的结果，同时也是一种提高设备质量、降低质量风险的方法，是规避安全质量风险的有效借鉴标准。其次上网行为管理 (略) 部署于互联网骨干链路的重要设备，一方面，一旦发生设备故障，可能导致业务中断， (略) 整个网络及医患业务的稳定运行。另一方面上网行为管理为了满足公安部151号令《公安机关互联网安全监督检查规定》， (略) 互联网日志的监管设备，其重要程度不言而喻。 (略) 要求上网行为管理通过TL9000认证是有必要的。

(略) 了解到，遵循并通过TL9000标准的上网行为管理生产厂家众多，设备制造厂商包括但不限于：华为技术、新华三、锐捷网络、迪普科技、天融信等主流厂家均通过认证，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，没有对潜在投标人实行歧视待遇。

官方查询链接如下：http://**

且该项条款为评分条款，旨在优中选优。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

3.投标人要求所投态势分析与安全运营系统与现有设备以及本次项目采购的僵尸网络木马和蟠虫监测系统、漏洞扫描设备实现无缝对接，此点具有排他性。依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(八) 以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：态势分析与安全运营系统与现有设备及本次项目采购的僵尸木马蠕虫检测系统、漏洞扫描实现无缝对接是很有必要的。联动可以实时监测各种安全威胁，及时发现并处理安全事件， (略) 整体安全防范水平。同时可以降低潜在的安全风险，如防止未经授权的人员进入敏感区域，提升整体安全水平，降低安全风险。另外也可以实现统一管理和监控，提高管理效率，使管理人员能够更好地掌握安全情况，及时发现并处理各类安全事件，联动防护 (略) 的安全建设十分重要；其次安全设备之间的联动并不复杂，通过设备与设备之间的调试、接口开放和对接即可实现。态势分析与安全运营系统是 (略) 建设的建设重点和核心需求，我院的核心需求是以态势分析为中心， (略) 现有安全设备及本次新采购安全 (略) 网络安全运营中心，所以必须联动收集网络中重要设备的安全日志，才能实现态势分析与安全运营、安全事件联动处置的功能，如果不能实现无缝对接，则态势分析的作用微乎其微， (略) 的预期建设需求， (略) 要求无缝联动是非常有必要的，且各潜在投标人必须实现无缝对接。

综上所述，以上评分条款均为实施该项目的重要条件，与招标项目的具体特点和实际需求相适应，不存在有指向性，并未排斥其他潜在投标人，未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条规定。

且该项条款为评分条款，旨在优中选优。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

4.投标人要求所投态势感知生产厂商具有信息系统建设和服务能力，能力等级评估依据《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》的标准。此项标准有明显排他性，属于不合理要求。

回复：由于“信息系统集成及服务资质”于2019年1月18日取消评定，但“信息系统集成及服务资质”的建设方法及理论十分具有前瞻性，作为在“信息系统集成及服务资质”方面的评定补充，《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》于2019年11月26日由数十家在信息化领域具有权威地位的信息化系统集成服务商共同起草拟定，其中包括：神州数码 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、中国软件与 (略) 、 (略) 、北京 (略) 等。《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》里提出理论与方法对各单位的信息化建设具有一定的参考与借鉴作用，是为进一步规范信息系统建设和服务行业健康发展，提高行业自律，推出了信息系统建设和服务能力评估相关标准及管理办法。我单位认为符合《信息系统建设和服务能力评估体系能力要求》是有必要的。

(略) 了解到，网御星云、迪普科技、亚信科技、新华三、锐捷网络、蓝盾、东软、浪潮、北信源等数十家主流厂家均通过认证，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，没有对潜在投标人实行歧视待遇。

官方查询链接如下：https://www.cs-cas.cn/static/cms//infoSearch_enterprise/8a9c480a6ebb7d2a016ec0c96a*.html

且该项条款为评分条款，旨在优中选优。故此项建议不予以采纳，按原招标文件执行。

(略) 妇幼保健计划生育服务中心

2024年1月12日

无