评标指标

一、价格部分（10分）

评分标准

响应报价

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且响应价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分= (评标基准价/响应报价) ×10分（保留小数点后两位）。

二、技术评分（70分）

评分项

评分标准

分值

技术基础参数

完全满足招标文件技术要求47分；若有一项不满足或负偏离的，视为未实质性响应招标文件，按无效投标处理。

评审依据：以各投标人的技术偏离表为准。

47分

项目实施方案

投标人根据招标文件采购需求及服务特点，编制项目实施方案，方案包括但不限于：（1）项目实施总体设计、工作细则与工作流程；（2）岗位职责与考核办法（3）人员配备方案；（4）人员培训方案；（5）应急方案。投标人的项目总体设想和目标是否匹配、服务内容和服务标准是否全面规范、岗位设置和人员分配是否合理、奖惩措施和各种管理规章制度是否齐全完备，是否达到采购需求要求。

（1）项目实施总体设计、工作细则与工作流程（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中项目实施总体设计、工作细则与工作流程描述。

1）项目实施总体设计新颖、效果优于项目的采购需求，工作细则与工作流程描述非常清晰、完善，符合本项目实际且创新，得 2分；

2）项目实施总体设计、工作细则与工作流程描述能够较好地实现项目的采购需求，符合实际情况，得 1 分；

3）未提供或提供的项目实施总体设计或工作细则或工作流程不合理、不完善的不得分。

（2）岗位职责与考核办法（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中的岗位职责与考核办法。

1）岗位职责非常完备、清晰、明确，考核办法具体、操作性强，能够针对本项目实际状况，达到高质量完成项目工作的要求，得 2分；

2）岗位职责与考核办法较完备、较清晰、明确、有操作性，符合项目实际情况，实现采购需求，得 1 分。

3）未提供或提供的岗位职责与考核办法不完备、不清晰、不明确、可操作性不强的不得分。

（3）人员配备计划（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中的人员配备方案（包含：人员构成及人员分配情况、人员素质情况、人员待遇保障等）。

1）团队人员有良好的专业构成，工作分配合理，高学历、高职称人员的比例高，管理人员的能力强，有长时间的相关工作经历、经验丰富，人员的工资待遇高、社会保障完善，得2分；

2）团队人员有较好的专业构成，工作分配比较合理，有一定的高学历、高职称人员，管理人员有从事相关工作的经验，人员工资待遇、社会保障较完善的得1分。

3）未提供或提供的人员构成能力及经验不足、人员待遇保障不完善的不得分。

（4）人员培训制度（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中的人员培训制度。

1）培训制度健全完善，针对本项目的操作性强，有完善的培训课程、培训内容、培训课时，授课教师学历高、职称高，得 2分；

2）培训制度较完善，有培训课程、培训内容、培训课时、授课教师，有一定的操作性，得 1分。

3）未提供或提供的培训制度不完善、可操作性不强的不得分。

（5）应急预案（2分）

1）应急预案分析了项目实施过程中可能出现的各种紧急情况，充分考虑了各种因素，制定的应急措施合理、可操作性强，确保项目实施期间在各种条件下均能够高质量履约，得 2 分；

2）应急预案对项目实施过程中可能出现的各种紧急情况考虑较充分，应急措施制定较合理、有可操作性，得 1 分。

3）未提供或提供的应急预案对项目实施过程中可能出现的各种紧急情况考虑不充分，应急措施制定不合理、可操作性不强的不得分。

评审依据：提供项目实施方案并加盖投标人公章。

10分

项目管理团队

1、 投标人拟派驻场本项目的项目负责人（1人）：

（1）具有本科及以上文凭得2分，具有大专文凭得1分；

（2）具有高级工程师证书得2分；

（3）具有环卫类项目经理证书的得2分。

本项最高得6分。未提供或提供的证书不符合要求的不得分。

评审依据：提供中国高等教育学生信息网（学信网）学历证明文件查询截图（网址：http://**）、职称证书复印件、项目经理证书复印件及开标前六个月（不含开标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明复印件并加盖投标人公章。

2. 投标人具有吸粪（污）车且驾驶员具有机动车驾驶证Ｂ类或Ｂ类以上证照的得5分。未提供或提供的证照不符合要求的不得分。

评审依据：提供与投标人名称一致的年检合格的相关车辆行驶证扫描件、机动车驾驶员有效期内的驾驶证扫描件、及开标前六个月任意一个月（不含开标当月）投标人为其缴纳的社保证明扫描件加盖投标人公章。

3. 投标人拟派本项目的人员中，具有政府主管部门颁发的安全类相关证书的得2分。

评审依据：提供相关证书复印件、及开标前六个月任意一个月（不含开标当月）投标人为其缴纳的社保证明扫描件加投标人盖公章。

13分

三、商务部分（20分）

业绩

投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承揽过公厕运行管理类或环卫作业类项目（合同中需体现类似公厕保洁或公厕管理或公厕维护或公厕运行等类似本项目服务内容），每提供一项得2分，最高得10分。
评审依据：提供中标通知书复印件和合同书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。

10分

投标人综合实力

1.投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、诚信管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书、职业健康安全体系认证证书，以上五类证书认证范围应包含类似环卫管理方面的相关内容。每提供一类符合要求的认证证书的得1分，本项最高得5分。未提供或提供的证书不符合要求的都不得分。

评审依据：（1）提供有效期内的证书扫描件或影印件并加盖投标人公章。（2）提供证书查询网址及国家认证认可监督管理委员会网站查询截图并加盖投标人公章。

2.投标人近三年（2020-2024年），在创 (略) （县城）、 (略) （县城）工作中获得县（区）及以上政府部门颁发的创文创卫先进集体类荣誉的的5分； (略) (略) （县城）、 (略) （县城）工作中获得县（区）及以上政府部门颁发的创文创卫先进集体类荣誉的的3分。本项最高得5分，不重复计分。未提供或提供的证书不符合要求的都不得分。

评审依据：提供荣誉证书和红头文件扫描件并加盖投标人公章。

10分

评标指标

一、价格部分（10分）

评分标准

响应报价

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且响应价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分= (评标基准价/响应报价) ×10分（保留小数点后两位）。

二、技术评分（70分）

评分项

评分标准

分值

技术基础参数

完全满足招标文件技术要求47分；若有一项不满足或负偏离的，视为未实质性响应招标文件，按无效投标处理。

评审依据：以各投标人的技术偏离表为准。

47分

项目实施方案

投标人根据招标文件采购需求及服务特点，编制项目实施方案，方案包括但不限于：（1）项目实施总体设计、工作细则与工作流程；（2）岗位职责与考核办法（3）人员配备方案；（4）人员培训方案；（5）应急方案。投标人的项目总体设想和目标是否匹配、服务内容和服务标准是否全面规范、岗位设置和人员分配是否合理、奖惩措施和各种管理规章制度是否齐全完备，是否达到采购需求要求。

（1）项目实施总体设计、工作细则与工作流程（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中项目实施总体设计、工作细则与工作流程描述。

1）项目实施总体设计新颖、效果优于项目的采购需求，工作细则与工作流程描述非常清晰、完善，符合本项目实际且创新，得 2分；

2）项目实施总体设计、工作细则与工作流程描述能够较好地实现项目的采购需求，符合实际情况，得 1 分；

3）未提供或提供的项目实施总体设计或工作细则或工作流程不合理、不完善的不得分。

（2）岗位职责与考核办法（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中的岗位职责与考核办法。

1）岗位职责非常完备、清晰、明确，考核办法具体、操作性强，能够针对本项目实际状况，达到高质量完成项目工作的要求，得 2分；

2）岗位职责与考核办法较完备、较清晰、明确、有操作性，符合项目实际情况，实现采购需求，得 1 分。

3）未提供或提供的岗位职责与考核办法不完备、不清晰、不明确、可操作性不强的不得分。

（3）人员配备计划（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中的人员配备方案（包含：人员构成及人员分配情况、人员素质情况、人员待遇保障等）。

1）团队人员有良好的专业构成，工作分配合理，高学历、高职称人员的比例高，管理人员的能力强，有长时间的相关工作经历、经验丰富，人员的工资待遇高、社会保障完善，得2分；

2）团队人员有较好的专业构成，工作分配比较合理，有一定的高学历、高职称人员，管理人员有从事相关工作的经验，人员工资待遇、社会保障较完善的得1分。

3）未提供或提供的人员构成能力及经验不足、人员待遇保障不完善的不得分。

（4）人员培训制度（2分）

根据投标人提供的项目实施方案中的人员培训制度。

1）培训制度健全完善，针对本项目的操作性强，有完善的培训课程、培训内容、培训课时，授课教师学历高、职称高，得 2分；

2）培训制度较完善，有培训课程、培训内容、培训课时、授课教师，有一定的操作性，得 1分。

3）未提供或提供的培训制度不完善、可操作性不强的不得分。

（5）应急预案（2分）

1）应急预案分析了项目实施过程中可能出现的各种紧急情况，充分考虑了各种因素，制定的应急措施合理、可操作性强，确保项目实施期间在各种条件下均能够高质量履约，得 2 分；

2）应急预案对项目实施过程中可能出现的各种紧急情况考虑较充分，应急措施制定较合理、有可操作性，得 1 分。

3）未提供或提供的应急预案对项目实施过程中可能出现的各种紧急情况考虑不充分，应急措施制定不合理、可操作性不强的不得分。

评审依据：提供项目实施方案并加盖投标人公章。

10分

项目管理团队

1、 投标人拟派驻场本项目的项目负责人（1人）：

（1）具有本科及以上文凭得2分，具有大专文凭得1分；

（2）具有高级工程师证书得2分；

（3）具有环卫类项目经理证书的得2分。

本项最高得6分。未提供或提供的证书不符合要求的不得分。

评审依据：提供中国高等教育学生信息网（学信网）学历证明文件查询截图（网址：http://**）、职称证书复印件、项目经理证书复印件及开标前六个月（不含开标当月）任意一个月投标人为其缴纳的社保证明复印件并加盖投标人公章。

2. 投标人具有吸粪（污）车且驾驶员具有机动车驾驶证Ｂ类或Ｂ类以上证照的得5分。未提供或提供的证照不符合要求的不得分。

评审依据：提供与投标人名称一致的年检合格的相关车辆行驶证扫描件、机动车驾驶员有效期内的驾驶证扫描件、及开标前六个月任意一个月（不含开标当月）投标人为其缴纳的社保证明扫描件加盖投标人公章。

3. 投标人拟派本项目的人员中，具有政府主管部门颁发的安全类相关证书的得2分。

评审依据：提供相关证书复印件、及开标前六个月任意一个月（不含开标当月）投标人为其缴纳的社保证明扫描件加投标人盖公章。

13分

三、商务部分（20分）

业绩

投标人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承揽过公厕运行管理类或环卫作业类项目（合同中需体现类似公厕保洁或公厕管理或公厕维护或公厕运行等类似本项目服务内容），每提供一项得2分，最高得10分。
评审依据：提供中标通知书复印件和合同书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。

10分

投标人综合实力

1.投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、诚信管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书、职业健康安全体系认证证书，以上五类证书认证范围应包含类似环卫管理方面的相关内容。每提供一类符合要求的认证证书的得1分，本项最高得5分。未提供或提供的证书不符合要求的都不得分。

评审依据：（1）提供有效期内的证书扫描件或影印件并加盖投标人公章。（2）提供证书查询网址及国家认证认可监督管理委员会网站查询截图并加盖投标人公章。

2.投标人近三年（2020-2024年），在创 (略) （县城）、 (略) （县城）工作中获得县（区）及以上政府部门颁发的创文创卫先进集体类荣誉的的5分； (略) (略) （县城）、 (略) （县城）工作中获得县（区）及以上政府部门颁发的创文创卫先进集体类荣誉的的3分。本项最高得5分，不重复计分。未提供或提供的证书不符合要求的都不得分。

评审依据：提供荣誉证书和红头文件扫描件并加盖投标人公章。

10分