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连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建
设项目（第二期)监理答疑公告02号
各潜在投标人：
广东诚益 (略) 受连南瑶族自治县 (略)
委托，对连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目（第二期）监理进
行公开招标。现针对本项日潜在投标人提出的疑问，现回复如下：
提疑1：提问：投标文件第31页“监理综合评分表”的“专业监理人员配
置”中“2、有一名同时具备一级注册造价工程师证、一级注册建造师证及测绘
员证的注册监理工程师，得2分，本小项最高得2分；3、有一名具有注册公用
设备工程师证（给水排水）及给排水专业中级或高级（副高）工程师职称的注册
监理工程师，得1分：具有注册公用设备工程师证（给水排水）及给排水专业正
高级工程师职称的注册监理工程师，得3分，本小项最高得3分”请问：本招
(略) 政公用工程项目，为何设置与本项目监理内容无关的测绘员证和注
册公用设备工程师证（给水排水）？“测绘员”是一项专业的职业，主要负责测
量和绘制地球表面和地下的各类地形、地貌和地物数据。“测绘员证”、“注册
公用设备工程师证（给水排水）”属勘察设计专业，有道是术业有专攻，可见这
两项设置与本监理内容不符，有明显指向倾向性。违背《中华人民共和国招投标
法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或
者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人
或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需
要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人
或者投标人。请尽快修改。
答：注册公用设备工程师证（给水排水）的相应评分因素修改请查看更正
公告。此外，本项目为智能停车驿站基础设施建设项目，由于施工地点分散且
覆盖范围广泛，为了满足各区域的功能需求并最大化资源利用效率，因此设置
专业监理工程师具备测绘员证可加分。这一要求是基于对工程的专业性和质量
的考量，旨在确保项目的顺利进行，而并非以不合理的条件来限制或排斥潜在
投标人或投标人。
提疑2：依据本项目招标文件表4：监理综合评分表的专业监理人员配置作
出以下提问：1、 (略) 政类专业高级工程师证的注册监理工程师，得2
分，本小项最高得2分： (略) 人力资源和社会保 (略) 住房和城乡
建设厅关于印发《 (略) 建筑工程技术人才职称评价改革实施方案》的通知》粤
人社规【2019】33 (略) 住房和城乡建设厅发布的《 (略) 住房和城乡
建设厅关于做好2021年度建筑工程技术人才职称评价工作的通知》粤建人函
【2021】791号中附件6“建筑工程专业名称参照表”中包括给水排水、暖通与
空调、供热与通风、市政路桥、建设工程等多个专业，并无单独设置“市政类专
业”，为体现招标文件的严谨性以及避免产生不必要的争议，请尽快修改！2、
有一名同时具备一级注册造价工程师证、一级注册建造师证及测绘员证的注册监
理工程师，得2分，本小项最高得2分；疑问一：该设置与项目类型和项目人员
配置条件不匹配，而且专业监理人员配置加分条件要求还要比项目总监要求高，
存在低职高配或高职低配。哪怕此次招标是面向全国范围进行的，亦明显是为某
公司量身定制，此项有明显指向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条
例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理的条件限制、排斥潜
在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问二：此项设置一名专业监理人员需要同
时满足3个证书， (略) 量身定制，此项有明显指向性，违反了《中华
人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于
以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问三：本项
(略) 政公用工程，一级注册建造师该注册证书专业有建筑工程、市政公用工程、
机电工程等，如提供该证书人员只有建筑工程专业的，是否能加分？请明确！疑
问四：测绘员参与各类工程项目的测量和监测工作，如建筑施工测量、道路工程
测量、地下管线测量等，为工程设计和施工提供准确的数据支持。本项目为监理
项目，为何要设置与本项目无关的工程设计和施工的测绘员？该设置依据是什
么？难道连一级注册建造师和注册监理工程师亦不足以胜任该项目的工作？人
员设置应是根据本项目的特性而设定， (略) 量身定制。请尽快修改！
3、有一名具有注册公用设备工程师证（给水排水）及给排水专业中级或高级（副
高)工程师职称的注册监理工程师，得1分；具有注册公用设备工程师证（给水
tee30
2
排水)及给排水专业正高级工程师职称的注册监理工程师，得3分，本小项最高
得3分：疑问一：该设置与项目类型和项目人员配置条件不匹配，而且专业监理
人员配置加分条件要求还要比项目总监要求高，存在低职高配或高职低配。明显
是为某公司量身定制，此项有明显指向性，违反了《中华人民共和国招标投标法
实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问二：此项设置一名专业监理人员
需要同时满足3个证书，还指定证书为给排水专业。设置一人多证并且指定证书
专业，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应
或者与合同履行无关。 (略) 量身定制，此项有明显指向性，违反了《中
华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属
于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问三：注
册公用设备工程师的执业范围为：（一）公用设备专业工程设计（含本专业环保
工程)；（二）公用设备专业工程技术咨询（含本专业环保工程）：（三）公用设
备专业工程设备招标、采购咨询：（四）公用设备工程的项目管理业务：（五）
对本专业设计项目的施工进行指导和监督：（六） (略) 有关部门规定的其他业
务。第二十一条注册公用设备工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。
本监理项目为何要设置工程设计单位人员的要求，此条违背《中华人民共和国招
投标法实施条例》第三十二条招标人有一下列行为之一的，属于以不合理条件限
制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项
目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条
件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！
答：1、市政类专业职称包含：市政工程、道路、路桥、桥梁、桥隧、隧道、
市政路桥设计、道路与桥梁专业等。
2、(1)本项目为智能停车驿站基础设施建设项目，由于施工地点分布广
泛且覆盖范围辽阔，为了满足各区域的功能需求并实现资源利用效率的最大化，
我们特别强调具备专业测绘技能的监理工程师的重要性。因此，拥有测绘员证
的监理工程师将在本项目中获得额外的加分。(2)此次招标活动是面向全国范
围进行的，我们的目标是寻找最合适的投标单位，而非仅仅为特定单位量身定
制。这一要求是基于对工程的专业性和质量的深度考量，旨在确保项目的顺利
进行。我们强调公平竞争的原则，避免任何不合理的条件来限制或排斥潜在投
标人或投标人。(3)在评估监理人员的能力时，除了项目总监外，我们还将关
注其他监理人员的表现。在基本人员配置中，专业监理工程 (略) 政公
用工程专业和一名房屋建筑工程专业的人员组成。因此，在此评分中配置的监
理人员若具有一级注册建造师的注册证书专业为 (略) 政公用工程，将
获得相应的加分。(4)测绘员证作为测绘领域的一种专业资格认证，持有该证
书的监理工程师展现了他们在该领域的专业知识和技能。他们的专业素养使他
们在施工过程中的指导和管理工作更为出色，能够及时发现并解决施工中的问
题。这不仅提高了监理工作的效率，更确保了工程的质量和安全性。
3、注册公用设备工程师证（给水排水）的相应评分因素修政请查看更正公
告。
若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，
誉往投标人
应优先阅读该公告的内容，招标文件未涉及上述内
的播分，招
执行。
招标人：连南点 (略)
招标代 (略)
2024年01月29日详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建
设项目（第二期)监理答疑公告02号
各潜在投标人：
广东诚益 (略) 受连南瑶族自治县 (略)
委托，对连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目（第二期）监理进
行公开招标。现针对本项日潜在投标人提出的疑问，现回复如下：
提疑1：提问：投标文件第31页“监理综合评分表”的“专业监理人员配
置”中“2、有一名同时具备一级注册造价工程师证、一级注册建造师证及测绘
员证的注册监理工程师，得2分，本小项最高得2分；3、有一名具有注册公用
设备工程师证（给水排水）及给排水专业中级或高级（副高）工程师职称的注册
监理工程师，得1分：具有注册公用设备工程师证（给水排水）及给排水专业正
高级工程师职称的注册监理工程师，得3分，本小项最高得3分”请问：本招
(略) 政公用工程项目，为何设置与本项目监理内容无关的测绘员证和注
册公用设备工程师证（给水排水）？“测绘员”是一项专业的职业，主要负责测
量和绘制地球表面和地下的各类地形、地貌和地物数据。“测绘员证”、“注册
公用设备工程师证（给水排水）”属勘察设计专业，有道是术业有专攻，可见这
两项设置与本监理内容不符，有明显指向倾向性。违背《中华人民共和国招投标
法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或
者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人
或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需
要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人
或者投标人。请尽快修改。
答：注册公用设备工程师证（给水排水）的相应评分因素修改请查看更正
公告。此外，本项目为智能停车驿站基础设施建设项目，由于施工地点分散且
覆盖范围广泛，为了满足各区域的功能需求并最大化资源利用效率，因此设置
专业监理工程师具备测绘员证可加分。这一要求是基于对工程的专业性和质量
的考量，旨在确保项目的顺利进行，而并非以不合理的条件来限制或排斥潜在
投标人或投标人。
提疑2：依据本项目招标文件表4：监理综合评分表的专业监理人员配置作
出以下提问：1、 (略) 政类专业高级工程师证的注册监理工程师，得2
分，本小项最高得2分： (略) 人力资源和社会保 (略) 住房和城乡
建设厅关于印发《 (略) 建筑工程技术人才职称评价改革实施方案》的通知》粤
人社规【2019】33 (略) 住房和城乡建设厅发布的《 (略) 住房和城乡
建设厅关于做好2021年度建筑工程技术人才职称评价工作的通知》粤建人函
【2021】791号中附件6“建筑工程专业名称参照表”中包括给水排水、暖通与
空调、供热与通风、市政路桥、建设工程等多个专业，并无单独设置“市政类专
业”，为体现招标文件的严谨性以及避免产生不必要的争议，请尽快修改！2、
有一名同时具备一级注册造价工程师证、一级注册建造师证及测绘员证的注册监
理工程师，得2分，本小项最高得2分；疑问一：该设置与项目类型和项目人员
配置条件不匹配，而且专业监理人员配置加分条件要求还要比项目总监要求高，
存在低职高配或高职低配。哪怕此次招标是面向全国范围进行的，亦明显是为某
公司量身定制，此项有明显指向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条
例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理的条件限制、排斥潜
在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问二：此项设置一名专业监理人员需要同
时满足3个证书， (略) 量身定制，此项有明显指向性，违反了《中华
人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于
以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问三：本项
(略) 政公用工程，一级注册建造师该注册证书专业有建筑工程、市政公用工程、
机电工程等，如提供该证书人员只有建筑工程专业的，是否能加分？请明确！疑
问四：测绘员参与各类工程项目的测量和监测工作，如建筑施工测量、道路工程
测量、地下管线测量等，为工程设计和施工提供准确的数据支持。本项目为监理
项目，为何要设置与本项目无关的工程设计和施工的测绘员？该设置依据是什
么？难道连一级注册建造师和注册监理工程师亦不足以胜任该项目的工作？人
员设置应是根据本项目的特性而设定， (略) 量身定制。请尽快修改！
3、有一名具有注册公用设备工程师证（给水排水）及给排水专业中级或高级（副
高)工程师职称的注册监理工程师，得1分；具有注册公用设备工程师证（给水
tee30
2
排水)及给排水专业正高级工程师职称的注册监理工程师，得3分，本小项最高
得3分：疑问一：该设置与项目类型和项目人员配置条件不匹配，而且专业监理
人员配置加分条件要求还要比项目总监要求高，存在低职高配或高职低配。明显
是为某公司量身定制，此项有明显指向性，违反了《中华人民共和国招标投标法
实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问二：此项设置一名专业监理人员
需要同时满足3个证书，还指定证书为给排水专业。设置一人多证并且指定证书
专业，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应
或者与合同履行无关。 (略) 量身定制，此项有明显指向性，违反了《中
华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属
于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！疑问三：注
册公用设备工程师的执业范围为：（一）公用设备专业工程设计（含本专业环保
工程)；（二）公用设备专业工程技术咨询（含本专业环保工程）：（三）公用设
备专业工程设备招标、采购咨询：（四）公用设备工程的项目管理业务：（五）
对本专业设计项目的施工进行指导和监督：（六） (略) 有关部门规定的其他业
务。第二十一条注册公用设备工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。
本监理项目为何要设置工程设计单位人员的要求，此条违背《中华人民共和国招
投标法实施条例》第三十二条招标人有一下列行为之一的，属于以不合理条件限
制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项
目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条
件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请尽快修改！
答：1、市政类专业职称包含：市政工程、道路、路桥、桥梁、桥隧、隧道、
市政路桥设计、道路与桥梁专业等。
2、(1)本项目为智能停车驿站基础设施建设项目，由于施工地点分布广
泛且覆盖范围辽阔，为了满足各区域的功能需求并实现资源利用效率的最大化，
我们特别强调具备专业测绘技能的监理工程师的重要性。因此，拥有测绘员证
的监理工程师将在本项目中获得额外的加分。(2)此次招标活动是面向全国范
围进行的，我们的目标是寻找最合适的投标单位，而非仅仅为特定单位量身定
制。这一要求是基于对工程的专业性和质量的深度考量，旨在确保项目的顺利
进行。我们强调公平竞争的原则，避免任何不合理的条件来限制或排斥潜在投
标人或投标人。(3)在评估监理人员的能力时，除了项目总监外，我们还将关
注其他监理人员的表现。在基本人员配置中，专业监理工程 (略) 政公
用工程专业和一名房屋建筑工程专业的人员组成。因此，在此评分中配置的监
理人员若具有一级注册建造师的注册证书专业为 (略) 政公用工程，将
获得相应的加分。(4)测绘员证作为测绘领域的一种专业资格认证，持有该证
书的监理工程师展现了他们在该领域的专业知识和技能。他们的专业素养使他
们在施工过程中的指导和管理工作更为出色，能够及时发现并解决施工中的问
题。这不仅提高了监理工作的效率，更确保了工程的质量和安全性。
3、注册公用设备工程师证（给水排水）的相应评分因素修政请查看更正公
告。
若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，
誉往投标人
应优先阅读该公告的内容，招标文件未涉及上述内
的播分，招
执行。
招标人：连南点 (略)
招标代 (略)
2024年01月29日72