原公告的采购项目编号：2024AEEFZ00023

原公告的采购项目名称：紫蓬山老年服务中心社会化运营

首次公告日期：2024年2月7日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

问题一：本项目专门面向中小企业采购，要求申请人具备中小企业资格。

政策：2017年，财政部、民政部发布《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》，第二条，加大对社会组织承接政府购买服务的支持力度（二）：按照突出公共性和公益性原则，逐步扩大承接政府购买服务的范围和规模。充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和作用，在购买民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目时，同等条件下优先向社会组织购买。在民生保障领域，重点购买社会事业、社会福利、社会救助等服务项目。

诉求：本项目在民生保障领域，属于社会事业、社会福利、社会救助等范畴，同等条件下应优先向社会组织购买。本项目要求申请人具备中小企业资格，排除社会组织参与资格，不符合相关规定。

答：根据《关于进一步推动全社会组织健康有序发展的实施意见》(合办[2018]26号)第三条第7项 推进政府向社会组织转移职能和购买服务，要求“对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目，同等条件下优先向社会组织购买。”之规定，经与县财政局会商决定，同意将规模未超过中小企业划分标准的社会组织视同中小企业参与我单位开展的政府采购活动。

民办非企业提供民办非企业单位登记证书扫描件(或影印件)，无需提供营业执照；

社会服务机构提供社会服务机构登记证书扫描件(或影印件)，无需提供营业执照。

问题二：技术资信评分中，项目负责人评分标准满分 7 分，其中第三条：具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得 3 分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得 1 分。

政策：2022 年以后，人社部门颁发人力资源管理师证书中，已取消一级、二级等级划分。

诉求：取消或调整此项评分标准。

答：项目负责人评分细则“3.具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”调整为“3.具有人社部门颁发的企业人力资源管理师职业资格证书，得3分。”其他项不变。

问题三：本项目配备服务人员 16 人，运营管理费用按配备服务人员 16 人计算三年政策性费用：一般纳税人单位政策性费用测算为 *.3 元，小规模纳税人单位政策性费用测算为 *.09 元。那么运营管理费用投标报价是不是不得低于政策性费用？

答：分项报价中②运营管理费用投标报价不得低于服务人员 16 人的政策性费用，具体如下：

（1）一般纳税人政策性费用价格：

（2）小规模纳税人政策性费用价格：

备注：

1）人员工资不低于肥西县最低工资标准（1870元/人/月），保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金），不得以使用 40、50人员为由不予核算。

2)社会保险缴费基数最低为4019元，所有人员均计算社保费用，计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失业保险 0.5%、医疗保险 6.4%。

3)请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，供应商报价应不低于上述政策性费用，否则将导致响应无效。

4)政策性费用不接受赠送及优惠，其他项作为可竞争费用，可由供应商自行报价。

5）投标供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑肥西县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加项目服务费。

问题四：关于对评分细则中“项目团队”中“项目负责人”的疑问。

原文表述：“一、拟为本项目配备的项目负责人（1人，满分7分）1.具有助理社会工作师及以上证书的，得2分。2.具有养老护理员证书或养老生活照料专项职业能力证书，得2分。3.具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”

此处要求项目负责人具有一级企业人力资源管理师职业资格证书，而一级是属于高级技师级别，整个项目团队唯独仅要求人力资源管理师提供一级资质，对于其他的资格证书级别要求很低，而且本次招标 (略) 托管运营项目，应该着重对养老护理员、社会工作师等资格证书要求高，而人力资源管理师跟本项目关联性不大，此处这样设置有“因人画像”嫌疑。

建议修改为“3.具有人社部门颁发的二级及以上企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；三级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”

答：项目负责人评分细则“3.具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”调整为“3.具有人社部门颁发的企业人力资源管理师职业资格证书，得3分。”其他项不变。

更正日期：2024年2月22日

无

1.采购人信息

名称：肥西县紫蓬山旅游开发区管理委员会

地址： (略) 肥西县紫蓬镇美好大道万振紫蓬湾

联系方式：*

2.采购代理机构信息

名称：肥西县公共 (略)

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼3214室

联系方式：0551-*

3.项目联系方式

项目联系人：徐海萍

电话：0551-*

原公告的采购项目编号：2024AEEFZ00023

原公告的采购项目名称：紫蓬山老年服务中心社会化运营

首次公告日期：2024年2月7日

更正事项：□采购公告 ?采购文件 □采购结果

更正内容：

问题一：本项目专门面向中小企业采购，要求申请人具备中小企业资格。

政策：2017年，财政部、民政部发布《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》，第二条，加大对社会组织承接政府购买服务的支持力度（二）：按照突出公共性和公益性原则，逐步扩大承接政府购买服务的范围和规模。充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和作用，在购买民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目时，同等条件下优先向社会组织购买。在民生保障领域，重点购买社会事业、社会福利、社会救助等服务项目。

诉求：本项目在民生保障领域，属于社会事业、社会福利、社会救助等范畴，同等条件下应优先向社会组织购买。本项目要求申请人具备中小企业资格，排除社会组织参与资格，不符合相关规定。

答：根据《关于进一步推动全社会组织健康有序发展的实施意见》(合办[2018]26号)第三条第7项 推进政府向社会组织转移职能和购买服务，要求“对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目，同等条件下优先向社会组织购买。”之规定，经与县财政局会商决定，同意将规模未超过中小企业划分标准的社会组织视同中小企业参与我单位开展的政府采购活动。

民办非企业提供民办非企业单位登记证书扫描件(或影印件)，无需提供营业执照；

社会服务机构提供社会服务机构登记证书扫描件(或影印件)，无需提供营业执照。

问题二：技术资信评分中，项目负责人评分标准满分 7 分，其中第三条：具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得 3 分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得 1 分。

政策：2022 年以后，人社部门颁发人力资源管理师证书中，已取消一级、二级等级划分。

诉求：取消或调整此项评分标准。

答：项目负责人评分细则“3.具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”调整为“3.具有人社部门颁发的企业人力资源管理师职业资格证书，得3分。”其他项不变。

问题三：本项目配备服务人员 16 人，运营管理费用按配备服务人员 16 人计算三年政策性费用：一般纳税人单位政策性费用测算为 *.3 元，小规模纳税人单位政策性费用测算为 *.09 元。那么运营管理费用投标报价是不是不得低于政策性费用？

答：分项报价中②运营管理费用投标报价不得低于服务人员 16 人的政策性费用，具体如下：

（1）一般纳税人政策性费用价格：

（2）小规模纳税人政策性费用价格：

备注：

1）人员工资不低于肥西县最低工资标准（1870元/人/月），保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金），不得以使用 40、50人员为由不予核算。

2)社会保险缴费基数最低为4019元，所有人员均计算社保费用，计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失业保险 0.5%、医疗保险 6.4%。

3)请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，供应商报价应不低于上述政策性费用，否则将导致响应无效。

4)政策性费用不接受赠送及优惠，其他项作为可竞争费用，可由供应商自行报价。

5）投标供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑肥西县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加项目服务费。

问题四：关于对评分细则中“项目团队”中“项目负责人”的疑问。

原文表述：“一、拟为本项目配备的项目负责人（1人，满分7分）1.具有助理社会工作师及以上证书的，得2分。2.具有养老护理员证书或养老生活照料专项职业能力证书，得2分。3.具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”

此处要求项目负责人具有一级企业人力资源管理师职业资格证书，而一级是属于高级技师级别，整个项目团队唯独仅要求人力资源管理师提供一级资质，对于其他的资格证书级别要求很低，而且本次招标 (略) 托管运营项目，应该着重对养老护理员、社会工作师等资格证书要求高，而人力资源管理师跟本项目关联性不大，此处这样设置有“因人画像”嫌疑。

建议修改为“3.具有人社部门颁发的二级及以上企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；三级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”

答：项目负责人评分细则“3.具有人社部门颁发的一级企业人力资源管理师职业资格证书，得3分；二级企业人力资源管理师职业资格证书，得1分；最高得3分。”调整为“3.具有人社部门颁发的企业人力资源管理师职业资格证书，得3分。”其他项不变。

更正日期：2024年2月22日

无

1.采购人信息

名称：肥西县紫蓬山旅游开发区管理委员会

地址： (略) 肥西县紫蓬镇美好大道万振紫蓬湾

联系方式：*

2.采购代理机构信息

名称：肥西县公共 (略)

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼3214室

联系方式：0551-*

3.项目联系方式

项目联系人：徐海萍

电话：0551-*