各潜在投标人：

现将本项目招投标有关事宜回复如下，请各投标人据此投标。

质疑一 ： 该招标文件违反了关于印发《 (略) 公路养护工程标准施工招标（2022版）》的通知（湘交养管规[2022]16号）的 (略) 交通运输厅贯彻落实交通运输部《关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》的实施意见的精神。 理由：根据张家界悬崖花开养生谷产业路路面改造工程招标文件和张家界悬崖花开养生谷产业路路面改造工程一阶段施工图设计内容来看，本项目的性质为路面改造工程，根据交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知（交公路发[2018]33号）规定，本项目的属性应为公路养护工程中的专项养护，所以编制招标所使用的范本应为《 (略) 公路养护工程标准施工招标（2022版）》，该招标文件使用的是《 (略) 公路工程标准施工招标文件》（2019版）。 类似案例： (略) 交通运输厅关于2023年公路工程项目招标文件抽查情况的通报，所列第4个项目：20 (略) 渌口区第二批普 (略) 道路面提质改造工程。（见附件1）

回复：本项目含路基工程。不属于公路养护工程。

质疑二：该招标文件设置了不合理的资质、财务、业绩要求。 1、设置的资质条件不合理。本招标文件对投标人的资质要求为公路施工总承包三级和公路交通工程专业承包（公路安全设施）二级及以上资质。本项目为公路养护工程，只能由具备养护作业资质单位的投标人承担，违反了《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）第一章第四条的规定。 类似案例： (略) 交通运输厅关于2023年公路工程项目招标文件抽查情况的通报，所列第5个项目： (略) 雨湖区宋仙路（X145）提质改造工程。（见附件2） 2、设置的财务要求不合理。本招标文件对的投标人的财务要求为近三年，负债率不高于50%。违反了《南省公路养护工程标准施工招标（2022版）》投标人须知附录2资格审查条件（财务最低要求）注解1的规定及《 (略) 交通运输厅贯彻落实交通运输部〈关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知〉的实施意见》）（湘交养管规[2020]13号）第三条第（15）款的规定。 类似案例： (略) 交通运输厅关于2023年公路工程项目招标文件抽查情况的通报，所列第5个项目： (略) 雨湖区宋仙路（X145）提质改造工程。（见附件2） 设置的业绩要求不合理。本招标文件对投标人的业绩要求为近五年（递交投标文件截止之日前）独立完成 1 条新建或改扩建公路工程施工业绩（大中修、养护及灾毁重建业绩不予认可），类似业绩指单个合同不少 于 14.5 公里的四级及以上公路工程施工业绩，施工内容必须包含沥青混凝土路面、混凝土护栏、波形护栏等。本项目为公路养护工程，却要求新建或改扩建的业绩，对养护业绩不予认可。违反了《 (略) 交通运输厅贯彻落实交通运输部〈关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知〉的实施意见》）（湘交养管规[2020]13号）第二条第（2）款和第（6）款的规定及《 (略) 交通运输厅关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理的通知》（湘交基建[2019]10号）第一条第（二）款的规定。

回复：本项目含路基工程。不属于公路养护工程。

本次澄清答疑通知作为招标文件的组成部分，其他内容不变，请投标人知悉！

招 标 人：慈利县甘堰土家族乡人民政府

招标代理机构：天策致远 (略)

各潜在投标人：

现将本项目招投标有关事宜回复如下，请各投标人据此投标。

质疑一 ： 该招标文件违反了关于印发《 (略) 公路养护工程标准施工招标（2022版）》的通知（湘交养管规[2022]16号）的 (略) 交通运输厅贯彻落实交通运输部《关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知》的实施意见的精神。 理由：根据张家界悬崖花开养生谷产业路路面改造工程招标文件和张家界悬崖花开养生谷产业路路面改造工程一阶段施工图设计内容来看，本项目的性质为路面改造工程，根据交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知（交公路发[2018]33号）规定，本项目的属性应为公路养护工程中的专项养护，所以编制招标所使用的范本应为《 (略) 公路养护工程标准施工招标（2022版）》，该招标文件使用的是《 (略) 公路工程标准施工招标文件》（2019版）。 类似案例： (略) 交通运输厅关于2023年公路工程项目招标文件抽查情况的通报，所列第4个项目：20 (略) 渌口区第二批普 (略) 道路面提质改造工程。（见附件1）

回复：本项目含路基工程。不属于公路养护工程。

质疑二：该招标文件设置了不合理的资质、财务、业绩要求。 1、设置的资质条件不合理。本招标文件对投标人的资质要求为公路施工总承包三级和公路交通工程专业承包（公路安全设施）二级及以上资质。本项目为公路养护工程，只能由具备养护作业资质单位的投标人承担，违反了《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）第一章第四条的规定。 类似案例： (略) 交通运输厅关于2023年公路工程项目招标文件抽查情况的通报，所列第5个项目： (略) 雨湖区宋仙路（X145）提质改造工程。（见附件2） 2、设置的财务要求不合理。本招标文件对的投标人的财务要求为近三年，负债率不高于50%。违反了《南省公路养护工程标准施工招标（2022版）》投标人须知附录2资格审查条件（财务最低要求）注解1的规定及《 (略) 交通运输厅贯彻落实交通运输部〈关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知〉的实施意见》）（湘交养管规[2020]13号）第三条第（15）款的规定。 类似案例： (略) 交通运输厅关于2023年公路工程项目招标文件抽查情况的通报，所列第5个项目： (略) 雨湖区宋仙路（X145）提质改造工程。（见附件2） 设置的业绩要求不合理。本招标文件对投标人的业绩要求为近五年（递交投标文件截止之日前）独立完成 1 条新建或改扩建公路工程施工业绩（大中修、养护及灾毁重建业绩不予认可），类似业绩指单个合同不少 于 14.5 公里的四级及以上公路工程施工业绩，施工内容必须包含沥青混凝土路面、混凝土护栏、波形护栏等。本项目为公路养护工程，却要求新建或改扩建的业绩，对养护业绩不予认可。违反了《 (略) 交通运输厅贯彻落实交通运输部〈关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知〉的实施意见》）（湘交养管规[2020]13号）第二条第（2）款和第（6）款的规定及《 (略) 交通运输厅关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理的通知》（湘交基建[2019]10号）第一条第（二）款的规定。

回复：本项目含路基工程。不属于公路养护工程。

本次澄清答疑通知作为招标文件的组成部分，其他内容不变，请投标人知悉！

招 标 人：慈利县甘堰土家族乡人民政府

招标代理机构：天策致远 (略)