详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：陕西鼓风机（集团）有限公司地址： (略) 莲 (略) 233号联 系 人：张泽芬电 话：029-* |
| 1.1.3 | 招标项目名称 | 陕鼓集团商旅资源服务商采购项目 |
| 1.1.4 | 项目地点 | (略) |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 自筹100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团 (略) 共60余家，员工人数约6000余人；年差旅费用结构为：机票约2.*张，3000余万元（其中各航司占比约为东航35%，国航15%，海航20%，南航10%，川航5%，其余航司合计15%），酒店住宿约2.*张，3000余万元，火车票约*张，1500余万元，用车约*元。协助陕鼓办理UATP卡，并支持UATP卡结算；采购范围为机票（国内、国际）、酒店、火车、用车服务，并按照实际需求提供配套服务，包括：（1）提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、出票、配送、改签、退票及咨询服务，提供应急服务，在提供服务过程中能协助执行招标人的差旅管理有关规定。（2）支持 (略) 系统对接，对接费用自理，对接工作周期不超过两周。（3）按招标人要求提供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工作，按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。 |
| 1.3.2 | 服务期（工期） | 服务期3年 |
| 1.3.3 | 服务标准 | 详见第5章招标内容及要求 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力、信誉 | 详见招标公告 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | ? 不接受□ 接受 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ?不组织□ 组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ? 不召开□ 召开 |
| 1.11.1 | 分包 | ? 不允许□ 允许 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 无 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标截止时间前10日 |
| | 形式： (略) 提出 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | (略) 统一发布 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | (略) 统一发布 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认 |
| 3.2.3 | 最高限价 | 本项目最高限价为：国内机票：20元/张；国际机票：40元/张；酒店：15元/间夜火车票：12元/张用车：2元/次发票打印整理邮寄等服务费：5元/张投标人的投标分项报价不得超过各分项最高限价，否则按无效投标处理。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.2.3 | 投标报价的其他要求 | 1、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，结合相关 (略) 场行情，综合考虑报价。含税包干单价不受国家政策性调价或价格变化的影响2、凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现场、环境、市场 行情等了解不清而造成的后果和风险，由投标人负责；如投标人因此而提出索赔或服务期限延长，招标人将不予批准。3、投标报价中应充分考虑本项目的各项内容，投标人漏报或不报，招 标人将视为有关费用已包括在投标报价中而不予支付投标报价是投标人为完成本项目要求的全部服务内容最终价格的体现。投标人所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用。4、所有价格均以人民币报价。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标截止时间起90日历天 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：?要求，金 额：*元?不要求，缴纳时间：投标截止时间前到账或提供缴纳形式：本项目接受所有符合国家相关规定形式的保证金缴纳（包括但不限于电汇、银行转账、支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式等）收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司账号：*0274开户行：工 (略) 临潼区支行备注：1、在汇款时务必注明项目名称，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担；2、请各投标人在投标文件递交截止时间前，按招标文件的要求向招标人交投标保证金；3、投标保证金有效期同投标有效期。投标文件中须附加盖投标人公章的转账凭证（或其他保证金缴纳形式的证明资料）评标委员会依据投标文件中的转账凭证（或其他保证金缴纳形式的证明资料），核验投标保证金缴纳情况，凡未按要求及时缴纳或未能按要求提供上述材料的，投标人将被视为不响应招标文件。 |
| 3.5 | 资格及符合性审查资料的要求 | 具体要求：投标人应按本招标文件第三章评标方法中“资格审查评审标准”、“符合性审查评审标准”以及“第六章投标文件格式”要求提供相应证明材料。 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | ? 不允许□ 允许 |
| 4.1.1 | 投标截止时间 | 2024年3月20日9时00分 |
| 4.1.2 | 递交投标文件地点 | (略) （网址http://**）中标单位将纸质投标文件快递给招标人。纸质投标文件与电子投标文件应保持一致。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 4.1.3 | 投标文件是否退还 | ? 否□ 是，退还时间： |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点 |
| 5.2 | 开标程序 | 开标顺序：随机 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人评标专家确定方式：由招标人确定 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的家数 | 3家 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | □ 是公示媒介： (略) 、陕西采 (略) 公示期限：3日? 否 |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | ? 是□ 否 |
| 7.6.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：? 要求， 履约保证金的形式：转账履约保证金的金额：*收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司账号：*0274开户行：工 (略) 临潼区支行□不要求 |
| 9 | 是否采用电子招标投标 | □ 否? 是，具体要求：详见招标文件 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | （1）评审时因投标人提供文件材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，造成投标被否决的后果自负；（2）投标人递交的投标文件中发现有串通投标或弄虚作假的，其投标将被否决，评标结束后发现的，取消投标资格及中标资格，评标结果可通过原评标委员会进行复议。 | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.2 | （1）电子投标文件中涉及加盖单位公章的地方可使用电子印章、纸质加盖公章文件扫描件或其他电子招标文件约定的方式。（2）投标人应及时下载电子招标文件和答疑纪要等相关文件，在投标截止前必须上传电子投标文件；开标时需使用生成（加密）电子投标文件的加密锁（CA锁），在规定时间内对电子投标文件进行在线解密，因投标人原因造成其电子投标文件无法解密的，按无效投标处理。 | |
| 10.3 | 开标会议形式：远程会议。采用不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文 (略) 址，按系统提示完成开标流程。 因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 | |
| 10.4 | 请中标人在领取中标通知书前将纸质版投标文件（一正）打印盖章后提交至招标人，以便招标人进行留存备案等工作，中标人应保持投标文件纸质版内容与电子版内容完全一致，否则将承担一切法律责任。 | |
| 10.5 | 标书费发票开具：填写发票开具申请表，*@*haangu.com,每月20号之前提交的，确保当月开具，20号之后的最晚次月开具。 | |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 评标办法 | 对资格审查评审且投标文件各部分都响应招标文件实质性要求的投标文件按照详细评审综合得分高低顺序进行排序， |
| 2.1 | 资格审查评审标准 | 营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明 | （1）投标人须为在中华人民共和国境内注册法人或其他组织，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力，且营业范围中应包含航空机票或客运代理和酒店企业管理的企业。（2）投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、近半年任意一个月的增值税纳税银行付款凭证。（3）投标人未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前30日内“信用中国”网站生成的“法人和非法人组织公共信用信息报告”）。（4）投标人最近3年内不存在骗取中标、串通投标、严重违约等不良行为；（提供附件承诺书并加盖公章）（5）投标人最近3年未发生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情况。（提供附件承诺书并加盖公章）（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同投标人身份同时参加本项目投标。否则，相关投标均无效。评审依据：以加盖投标人公章的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。 |
| | 其他 | （1）本次招标不接受联合体投标。评审依据：提供非联合体声明为准，格式详见第六章。 |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.2 | 符合性审查评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照（或其他证明文件）一致 |
| | 投标函签字盖章 | 按照招标文件要求签字、盖章。签字盖章应符合第六章“投标文件格式”的要求。 |
| | 投标报价 | 投标报价不得超过最高限价 |
| | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| | 服务要求 | 投标人承诺接受招标人关于本项目服务要求。 |
| | 承诺书 | 符合第六章七承诺书规定。 |
| | 其他 | 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求 |
| 2.3 | 详细评审 | | 详见本章3.2.2 |
| 分类 | 序号 | 评审类别 | 评审项目 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 公司实 | (略) 实 | 根据近三年财务表现整体情况评分。 | 2 |
| 力（9分） | 力。依据投标人提供近三年经审计的财务报表。（6分） | 财务表现优秀，得2分；财务表现一般得1分；较差，不得分。 | |
| | | 根据注册资本评分。注册资本：*以上，2分；*~*，1分；*以下，0分。 | 2 |
| | | 根据最近一期营业收入水平评分。50,*以上，2分；20,*~50,*，1分；20,*以下，0分。 | 2 |
| | 商旅资质：如国际航协认证的一类（国际）客运代理人（2分） | 投标人提供与商旅资源相关的资质证明，每提供一项得1分，最高得2分。 | 2 |
| | 系统安全认证：公安部信息安全等保三级认证。（1分） | 提供有效的认证证书扫描件。有，1分；无，0分。 | 1 |
| 2 | 项目经验（2分） | 项目经验（2分） | 1.投标人近五年， (略) 类同类业绩5个以上，最多得2分，业绩少于5个不得分。注：①需要提供合同（协议）关键页复印件（包含但不限于首页、签字、内容页）。在合同（协议）中明确服务范围有“全集团”、 “ (略) ”、 “全集团员工”等类似的文字描述。②同一集团业绩不重复计算，不符合要求的业绩无效。 | 2 |
| | 机票资源（5分） | 1. (略) 资源数量：国 (略) 30（含）家以上，得2分；直连20（含）—30家，得1分，其他不得分。 (略) 官网直连截图； | 2 |
| | | 2.航司授权数量：具有100（含）家及以上全球航司授权的，得2分；具有90（含）-100家全球航司授权的，得1分；其他不得分。提供DDI黑屏截图。 | 2 |
| | | 3．协助投标人办理中航信UATP卡的，得1分，否则不得分。 | 1 |
| | | 1.投标人直连酒店集团的实现30（含）家及以上得2分，20（含）-30家得1分，20家以下不得分，需要提供酒店集团合同关键页（首页、内容页、盖章页）复印件。不提供不得分； | 2 |
| | | 2.资源相对优质、覆盖相对全面，所提供价格相对优惠，预订、取消等服务较为齐全得1-2分； | 2 |
| 3.支持线下代预订，保障员工入住需求， (略) 系统得1分，否则不得分。 | 1 |
| 火车票资源（2分） | 1.支持火车票7*24小时在线订票、自助退改签的 ，得1分，否则不得分； | 1 |
| 2.支持免关联*账号预订或具备7*24小时火车票出票及退改服务的，得1分，否则不得分。 | 1 |
| 用车资源（2分） | (略) (略) 数量，10（含）家以上得2分，5（含）~10家得1分，5家以下不得分。 (略) 用车界面截图（用车 (略) ）。 | 2 |
| 自有客服团队（3分） | 投标人具有自建呼叫中心，人员规模超过150人以上的得3分；100（含）～150（不含）人得2分；50（含）～100（不含）人得1分；50人以下不得分。（提供客服团队名单） | 3 |
| 整体服务方案（20分） | 1.为招标人拟定整体服务方案，根据投标人提供的整体服务方案进行评审：主要对投标人提供的商旅资源使用、咨询服务、售后服务方案等是否完善、保证措施（包括资源售后服务人员配备、应急处理措施、服务方式、响应时间以及其它服务承诺）等是否合理且满足招标人需求进行评分，得1-18分。 | 18 |
| 2.投标人提供售后服务承诺响应及时性，按附件要求提供得2分，不提供不得分。 | 2 |
| 专项服务（8分） | 1.对账结算：满足投标人发票开具要求及个性化账单服务的，得2分；不满足的，不得分。 | 2 |
| 2.差旅分析：每月可提供差旅分析报表的，得1分；无法提供的，不得分。每季度可根据招标人要求提供个性化差旅分析报告并给出合理化建议的，得1分；无法提供的，不得分。 | 2 |
| 3.商旅服务：完全满足招标文件商旅服务要求中的服务专用电话设置、VIP增值服务、标准售后服务等具体要求的，得2分，部分满足得1-2分，不满足的不得分。 | 2 |
| 4.支持与投标人现有商旅系统对接并可拓展的，满足招标文件的系统对接及安全需求的得2分；不支持的不得分。 | 2 |
| 增值服务（10分） | 投标人按招标文件为招标人提供区别于招标文件中要求的服务内容，增值服务切实可行，并尽量量化，符合招标人实际需要。根据所提供服务内容得1-10分。 | 10 |
| 项目团队（4分） | 根据投标人提供的项目团队配置，从项目组织健全、人员配备合理、职责分工明确、成员项目经验丰富、关键人员的专业领域配备合理等方面进行横向比较，评价为优得4分，良得1-3分，差不得分。 | 4 |
| | | 注：项目团队主要成员应提供个人简历及其它相关证明文件复印件。 | |
| 小计 | | | 70 |
| 价格标准（30分） | 1、差旅服务费得分计算:(1) 差旅服务费得分=各服务类别价格单独计算的得分之和；(2)投标报价表中，各服务类别价格权重总价=∑该类别下有效单项服务费*服务费对应权重（详见投标文件格式《投标报价一览表》；(3)各投标人报价平均值的上下50%以内为有效报价，其余为无效报价得分为0；(4)在有效报价内各服务类别评标基准价取最低价作为基准价；(5)初始分为各服务类别满分，各服务类别加权总价等于评标基准价的，得各服务类别满分；每高于评标基准价1%扣0.05分，中间值用插入法进行计算，小数点后保留两位，上述计算最低0分，不计负分。2、各服务类别及满分分值详见投标文件格式《投标报价一览表》。 | | | 30 |
| 小计 | | | | 30 |
| 合计 | | | | 100 |
| 付款方式 | ①投标人垫资月结（30天账期+15天结算期）；②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。 |
| 发票开具 | ①服务费：增值税专用发票；②机票：机票行程单；③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票； |
| ④火车票：火车票报销凭证（票根等）；⑤用车：用车发票等；⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动力需要按照部门整理归集发票。 |
| 账单要求 | 除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。 |
| 资源 | 服务需求 |
| 机票 | 员工通过 (略) 系统，在线自助完成机票正常单、退票单、改签单业务操作，自助完成订单包含但不限于陕鼓集团直联航司两方协议、官网、航司三方协议及其他线上机票服务商订单等，要求如下：1）提供主 (略) 资源、明细清单及相应折扣（如有）。2）接 (略) 签订大客户协议直联、官网价格预定服务保障、支持大客户协议托管，并协助陕鼓 (略) 签订大客户协议。3）提供线上不能自助订票行程保障，包含线下行程设计、机票预订、改签、退票的业务操作。4）为陕鼓集团出差员工提供出国签证服务。5）保障异常处理，保障内容包含：电话通知航班延误及后续航班方案、通知航班超售及方案提拱、航 |
| 班无票申请成功率保障、无票机场柜台候补成功率保障等，免费为出差人员办理相关手续。6）投标人中标后需协助招标人开通UATP卡，本次机票服务费报价需考虑该因素。7）不考虑会员优惠价的情况下，平台上机 (略) 同航司同航班同舱位同时段优惠票价价格。8）提供机票行程单、退改票据的代取、整理、邮寄服务。9）因航空公司进行大幅度的票价调整， (略) 场发生变化， (略) 最新政策调整对陕鼓集团的优惠政策。 |
| 酒店 | 员工通过 (略) 系统，在线自助完成协议直联订单、API接口订单、平台服务商订单预订确认、取消订单确认业务操作，要求如下：1）具备航信、艺龙、携程、美团、飞猪、去哪儿等类似酒店渠道资源。2）可以实现华住、亚朵、如家、锦江等多家酒店集团直连托管。3）保障线上不能自助完成下单的酒店预订，保障内容包含线下酒店预订、取消、变更等业务。4）在线重点保障酒店异常订单的处理，异常订单包含：预订失败、到店无房、满房、换房等情况，保障员工的酒店入住需求。5）不考虑个人 (略) 阶段性优惠等的同等情况下，平台上酒 (略) 同酒店同区域同房型同时段相同服务内容的价格。6）接受陕鼓集团与单体酒店协议托管及预订，线上线下保障单体酒店预订订单状态，预订成功后发送确认订单号，如员工指定酒店满房且协商未果情况下，向员工推荐符合差旅政策酒店，保障员工顺利入住。7）可开具酒店大发票并提供酒店发票的整理、邮寄服务，酒店发票为增值税专用发票（优选）或增值税普通发票。 |
| 火车 | 1）具备国内火车票（含动车和高铁）的自助查询、预订、抢票、退票、改签、选座等服务。2）提供火车票代取、整理、邮寄服务。3）优先选择免关联*账号进行团队预订、或具备7×24小时火车票预订及退改的服务商。4）提供保障服务，包括支持发车前及发车后未用车的线上退改签等。 |
| 用车 | 1）签约的主流用车服务商不少于10家，包括但不限于滴滴出行、高德打车、T3出行、曹操出行、首汽约车、神州专车、阳光出行等类似用车渠道。。2）提供用车发票及行程单清单服务，发票为增值税专用发票（优选）或增值税普通发票。3）支持出差、接待用车不同场景，可选车型包括4座经济型、舒适型、商务型、豪华型等多种车型。 |
| 其他服务 | 提供除以上服务之外的其他服务，包括但不限于：1）机票、火车票等退票及改签，酒店入住提前、推后或取消，除支付第一次预订服务费和相应的退改 |
| 付款方式 | ①投标人垫资月结（30天账期+15天结算期）；②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。 |
| 发票开具 | ①服务费：增值税专用发票；②机票：机票行程单；③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票；④火车票：火车票报销凭证（票根等）；⑤用车：用车发票等；⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动力需要按照部门整理归集发票。 |
| 账单要求 | 除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。 |
| 序号 | 服务类别 | 分值 | 服务项 | 单位 | 权重 | 服务费(含税，元） | 加权服务费（服务费*权重） |
| 1 | 国内机票业务（不区分线上线下） | 10 | (略) 预订 | 元/张 | 75% | | |
| 2 | | | 官网预订 | 元/张 | 10% | | |
| 3 | | | 出票以后的退改费用（除航空公司之外的服务费） | 元/张 | 15% | | |
| 国内机票业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 4 | 国际机票业务（不区分线上线下，按照询价单方式） | 4 | 亚洲内预订 | 元/航段 | 50% | | |
| 5 | | | 洲际预订 | 元/航段 | 40% | | |
| 6 | | | 出票以后的退改费用（除航空公司之外的服务费） | 元/航段 | 10% | | |
| 国际机票业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 7 | 机票行程单管理 | 2 | 打印、整理、邮寄服务 | 元/张 | 100% | | |
| 机票行程单管理小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 8 | 酒店业务 | 10 | 酒店集团直连托管 | 元/间夜 | 50% | | |
| 9 | | | 单体协议酒店（非直连）托管/第三方代购 | 元/间夜 | 30% | | |
| 10 | | | 酒店退改（酒店收费之外） | 元/间夜 | 20% | | |
| 酒店业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 11 | 火车票业务 | 2 | 火车票预订 | 元/张 | 60% | | |
| 12 | | | 火车票票根打印整理邮寄 | 元/张 | 40% | | |
| 火车票业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 13 | 用车业务 | 2 | 用车预订 | 元/订单 | 100% | | |
| 用车业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 总报价（加权服务费之和） | | | | | | | |
| 法定代表人身份证复印件（正面） | 被授权人身份证复印件（正面） |
| 法定代表人身份证复印件（反面） | 被授权人身份证复印件（反面） |
| 1 | 企业名称： | |
| 2 | 总部地址： | |
| 3 | 当地代表处地址： | |
| 4 | 法定代表人： | 企业性质： |
| 5 | 联系人： | 电话： |
| 6 | 注册地： | 注册年份： |
| 7 | 注册资本： | 实收资本： |
| 8 | 公司资质等级证书号： （如没有资质填无） | |
| 9 | 员工人数： | |
| 10 | 公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证 | |
| 11 | 主营范围： | |
| 12 | 其他需要说明的情况： | |
| 序号 | 招标文件中采购需求章节内容 | 投标人响应情况描述 | 对招标文件的偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离） | 对应投标文件位置及页码 |
| | | | |
| | | | |
| …… | | | |
| 提供 | 近三年财务数据， | 2023 | 年 | 审计报告未出具的，提供 | | 2020 | -202 | 年 | 财务数据即可 | 。单位：万元） | |
| 财务指标 | | | | 2023年 | | 2022年 | | | | 2021年 | | 备注 |
| 1. 总资产 | | | | | | | | | | | | |
| 2. 流动资产 | | | | | | | | | | | | |
| 3. 总负债 | | | | | | | | | | | | |
| 4. 流动负债 | | | | | | | | | | | | |
| 5. 注册资本 | | | | |
| 6. 营业收入 | | | | |
| 7. 营业利润 | | | | |
| 8. 利润总额 | | | | |
| 9. 经营活动现金流 | | | | |
| 类别 | 姓名 | 学校及专业 | 职务 | 是否有相关证书 | 工作年限 | 大型项目经验 |
| 项目负责人 | | | | | | |
| 项目经理 | | | | | | |
| 其他项目人员 | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 序号 | 项目名称 | 招标人（采购人） | 合同总额/年差旅服务量（元） | 服务期限 | 联系人电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 序号 | 项目 | （是/否） |
| 1 | 本人是否取得境外国家或地区国籍 | |
| 2 | 本人是否取得境外国家或地区绿卡 | |
| 3 | 本人是否在境外国家或地区定居 | |
| 4 | 配偶是否取得境外国家或地区国籍 | |
| 5 | 配偶是否取得境外国家或地区绿卡 | |
| 6 | 配偶是否在境外国家或地区定居 | |
| 7 | 子女是否取得境外国家或地区国籍 | |
| 8 | 子女是否取得境外国家或地区绿卡 | |
| 9 | 子女是否在境外国家或地区定居 | |
| 备注：1. 境外指中华人民共和国以外国家或地区。2. 若法人单身、无子女，请直接在上表相应位置填写“否”。3. 若法人为境外人士，请在 (略) “法人‘裸商’身份证明”处上传证明法人为“境外人士”的相关资料。4. 若以上信息发生变化，请在3个工作日之内通知贵司对接的执行经理，并在 (略) 更新此承诺书。 | | |
项目编号：ZBSGBB-2024-008
陕鼓集团商旅资源服务商采购项目
招 标 文 件
招 标 人：陕西鼓风机（集团）有限公司
二〇二四年三月
目
录
第一章 招标公告 ..................................................................................................................................... 1
第二章 投标人须知 ............................................................................................................................... 5
第三章 评标办法（综合评分法） .......................................................................................................21
第四章 合同主要条款 .........................................................................................错误！未定义书签。
第五章 招标内容及要求 ....................................................................................................................... 32
第六章 投标文件格式 ......................................................................................................................... 33
第一章 招标公告
陕鼓集团-陕鼓集团商旅资源服务商采购项目-公开招标公告
招标项目所在地区： (略)
(招标编号：ZBSGBB-2024-008 )
一、招标条件
本陕鼓集团商旅资源服务商采购项目招标（招标项目编号：ZBSGBB-2024-008），已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为/，招标人为陕西鼓风机（集团）有限
公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
项目规模：本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团 (略)
共 60 余家，员工人数约 6000 余人；年差旅费用结构为：机票约 2.5 万张，3000 余万元
（其中各航司占比约为东航 35%，国航 15%，海航 20%，南航 10%，川航 5%，其余航司合
计 15%），酒店住宿约 2.5 万张，3000 余万元，火车票约 2 万张，1500 余万元，用车约
500 万元。协助陕鼓办理 UATP 卡，并支持 UATP 卡结算。
招标内容与范围：机票（国内、国际）、酒店、火车、用车服务，并按照实际需求提
供配套服务，包括：（1）提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、出票、
配送、改签、退票及咨询服务，提供应急服务，在提供服务过程中能协助执行招标人的差
旅管理有关规定。（2）支持 (略) 系统对接，对接费用自理，对接工作
周期不超过两周。（3）按招标人要求提供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工作，
按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。
本招标项目划分为标段 1 个标段，本次招标为其中的：001 第 1 包
本次招标差旅资源服务商：3 家，陕鼓集团统谈分签。
三、投标人资格要求
001 第 1 包：
（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册法人或其他组织，具备有效的营业执照，
具有独立承担民事责任的能力，且营业范围中应包含航空机票或客运代理和酒店企业管理
的企业。
1
（2）投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、近半年任意一个月的增值税
纳税银行付款凭证。
（3）投标人未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前 30 日内“信用中国”网站生
成的“法人和非法人组织公共信用信息报告”）。
（4）投标人最近 3 年内不存在骗取中标、串通投标、严重违约等不良行为；（提供
附件承诺书并加盖公章）
（5）投标人最近 3 年未发生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情
况。（提供附件承诺书并加盖公章）
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同投标人
身份同时参加本项目投标。否则，相关投标均无效。
（7）本次招标不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024 年 3 月 6 日 15 时 00 分 00 秒---2024 年 3 月 11 日 17 时 30 分 00 秒
获取方法： (略) （ (略) ，网址 http://**）下
载获取招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 03 月 20 日 9 时 00 分 00 秒
递交方法：电子投标 (略) （网址 http://**）
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 03 月 20 日 9 时 00 分 00 秒
开标地点及方式： (略) （网 址 http://**），电子开标。
七、其他公告内容
1、招标公告刊登媒体《陕西采 (略) 》《 (略) 》。
2、本项目使用全流程电子化招投标，实行不见面开标， (略) 前，须
(略) 注册并下载“招采通电脑端软件”。 (略) 站首页“帮助中心”提供操作手册，
投标人可自行下载并根据《 (略) 投标人操作手册》 (略) 注册、登录等
2
操作内容。（如有 (略) 服务热线：029-* 转 8008，平台服务时
间为工作日的上午 09 时至 18 时。）
3、在线注册、下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意参加投标者，
须 在 招 标 文 件 发 售 时 间 内 通 过 “ 招 采 通 平 台 （ 以 下 简 称 平 台 ， 网 址
http://**）”网上下载招标文件，逾期下载通道将关闭，未及时下载招
标文件将会影响后续开评标活动。
4、 (略) 注册、平台审核、资料上传、购标确认等所需时间，确保
在招标文件获取截止时间前成功下载招标文件。
5、投标人使用“招采通电脑端软件”打开招标文件，并按照操作手册提示进行投标
文件的编制，CA 加密，在投标截止 (略) 进行文件上传递交，按系统提
示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行
承担后果。
6、评标结束后，可通过后续登录系统查看评标结果。
7、为顺利招采通线上开评标工作，投标人需要在线提交电子投标文件。
8、招标文件售价 100 元/份（售出不退，投标资格不得转让）。缴款方式：电汇。
汇款信息如下：
收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司
账号：*0274
开户行：工 (略) 临潼区支行
八、监督部门
本招标项目的监督部门为陕鼓纪委。
九、联系方式
招标人：陕西鼓风机（集团）有限公司
地址： (略) 莲 (略) 233 号陕鼓西仪实业大厦
联系人：张工
电话：029-*
3
电子邮件：/
4
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：陕西鼓风机（集团）有限公司
地址： (略) 莲 (略) 233 号
联 系 人：张泽芬
电
话：029-*
1.1.3
招标项目名称
陕鼓集团商旅资源服务商采购项目
1.1.4
项目地点
(略)
1.2.1
资金来源及比例
自筹 100%
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团本
(略) 共 60 余家，员工人数约 6000 余人；
年差旅费用结构为：机票约 2.5 万张，3000 余万元（其
中各航司占比约为东航 35%，国航 15%，海航 20%，南
航 10%，川航 5%，其余航司合计 15%），酒店住宿约 2.5
万张，3000 余万元，火车票约 2 万张，1500 余万元，
用车约 500 万元。协助陕鼓办理 UATP 卡，并支持 UATP
卡结算；采购范围为机票（国内、国际）、酒店、火车、
用车服务，并按照实际需求提供配套服务，包括：（1）
提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、
出票、配送、改签、退票及咨询服务，提供应急服务，
在提供服务过程中能协助执行招标人的差旅管理有关
规定。（2）支持 (略) 系统对接，对
接费用自理，对接工作周期不超过两周。（3）按招标
人要求提供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工
作，按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。
1.3.2
服务期（工期）
服务期 3 年
1.3.3
1.4.1
服务标准
详见第 5 章招标内容及要求
投标人资质条件、能力、信
誉
详见招标公告
5
条款号
条款名称
编列内容
1.4.2
是否接受联合体投标
1.9.1
踏勘现场
1.10.1
投标预备会
1.11.1
分包
? 不接受
□ 接受
?不组织
□ 组织
? 不召开
□ 召开
? 不允许
□ 允许
2.1
构成招标文件的其他资料 无
2.2.1 投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日
形式： (略) 提出
2.2.2 招标文件澄清发出的形式 (略) 统一发布
2.3.1 招标文件修改发出的形式 (略) 统一发布
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件
3.1.1 构成投标文件的其他资料
3.2.3
最高限价
规定的澄清确认
本项目最高限价为：
国内机票：20 元/张；
国际机票：40 元/张；
酒店：15 元/间夜
火车票：12 元/张
用车：2 元/次
发票打印整理邮寄等服务费：5 元/张
投标人的投标分项报价不得超过各分项最高限价，否则
按无效投标处理。
6
条款号
条款名称
编列内容
1、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标
报价的其他要素，结合相关 (略) 场行情，综合
考虑报价。含税包干单价不受国家政策性调价或价格变
化的影响
2、凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现
场、环境、市场 行情等了解不清而造成的后果和风险，
由投标人负责；如投标人因此而提出索赔或服务期限延
3.2.3
投标报价的其他要求
长，招标人将不予批准。
3、投标报价中应充分考虑本项目的各项内容，投标人
漏报或不报，招 标人将视为有关费用已包括在投标报
价中而不予支付投标报价是投标人为完成本项目要求
的全部服务内容最终价格的体现。投标人所报的价格应
考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行
合同义务有关的一切费用。
4、所有价格均以人民币报价。
3.3.1
投标有效期
自投标截止时间起 90 日历天
7
条款号
条款名称
编列内容
3.4
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
?要求，金 额：* 元
?不要求，
缴纳时间：投标截止时间前到账或提供
缴纳形式：本项目接受所有符合国家相关规定形式的保
证金缴纳（包括但不限于电汇、银行转账、支票、汇票、
本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式
等）
收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司
账号：*0274
开户行：工 (略) 临潼区支行
备注：
1、在汇款时务必注明项目名称，否则，因款项用途不
明导致投标无效等后果由投标人自行承担；
2、请各投标人在投标文件递交截止时间前，按招标文
件的要求向招标人交投标保证金；
3、投标保证金有效期同投标有效期。
投标文件中须附加盖投标人公章的转账凭证（或其他保
证金缴纳形式的证明资料）
评标委员会依据投标文件中的转账凭证（或其他保证金
缴纳形式的证明资料），核验投标保证金缴纳情况，凡
未按要求及时缴纳或未能按要求提供上述材料的，投标
人将被视为不响应招标文件。
具体要求：
3.5
资格及符合性审查资料的
要求
投标人应按本招标文件第三章评标方法中“资格审查评
审标准”、“符合性审查评审标准”以及“第六章投标
文件格式”要求提供相应证明材料。
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
? 不允许
□ 允许
4.1.1
投标截止时间
2024 年 3 月 20 日 9 时 00 分
(略) （网址 http://**）
4.1.2
递交投标文件地点
中标单位将纸质投标文件快递给招标人。纸质投标文
件与电子投标文件应保持一致。
8
条款号
条款名称
编列内容
4.1.3
投标文件是否退还
? 否
□ 是，退还时间：
5.1
5.2
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同投标文件递交地点
开标程序
开标顺序：随机
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人
评标专家确定方式：由招标人确定
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的家数
3 家
中标候选人公示媒介及期
限
□ 是
公示媒介： (略) 、陕西采 (略)
公示期限：3 日
是否授权评标委员会确定
中标人
? 否
? 是
□ 否
7.1
7.4
是否要求中标人提交履约保证金：
? 要求， 履约保证金的形式：转账
履约保证金的金额：*
收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司
账号：*0274
开户行：工 (略) 临潼区支行
□不要求
□ 否
? 是，具体要求：详见招标文件
7.6.1
履约保证金
9
是否采用电子招标投标
10
需要补充的其他内容
（1）评审时因投标人提供文件材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，
造成投标被否决的后果自负；
10.1
（2）投标人递交的投标文件中发现有串通投标或弄虚作假的，其投标将被否决，评
标结束后发现的，取消投标资格及中标资格，评标结果可通过原评标委员会进行复
议。
9
条款号
条款名称
编列内容
（1）电子投标文件中涉及加盖单位公章的地方可使用电子印章、纸质加盖公章文件
扫描件或其他电子招标文件约定的方式。
（2）投标人应及时下载电子招标文件和答疑纪要等相关文件，在投标截止前必须上
传电子投标文件；开标时需使用生成（加密）电子投标文件的加密锁（CA 锁），在
规定时间内对电子投标文件进行在线解密，因投标人原因造成其电子投标文件无法
解密的，按无效投标处理。
开标会议形式：远程会议。采用不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录
招标文 (略) 址，按系统提示完成开标流程。 因投标人自身设施故障或自身原
因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
请中标人在领取中标通知书前将纸质版投标文件（一正）打印盖章后提交至招标人，
以便招标人进行留存备案等工作，中标人应保持投标文件纸质版内容与电子版内容
完全一致，否则将承担一切法律责任。
标书费发票开具：填写发票开具申请表，发至 *@*haangu.com,每月 20
号之前提交的，确保当月开具，20 号之后的最晚次月开具。
10.2
10.3
10.4
10.5
10
投标人须知正文
1．总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法
律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.4 项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限（工期）：见投标人须知前附表。
1.3.3 服务标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）被依法暂停或者取消投标资格；
（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（8）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（9）列入“中国执行 (略) ”失信被执行人；
（10）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（11）法人、法人配偶及其子女取得境外国家或地区国籍、绿卡或在境外国家或地区定居；
（12）法律法规规定的其他情形。
11
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应
的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组
织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时
参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点
召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在
会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知
所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前
附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关
键性工作外，其他工作不得分包。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向
招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 偏差
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范
12
围和幅度。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同主要条款；
（5）招标内容及要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要
求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指
明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内
容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 (略) 及时查看本项目有关澄清信息，因投标人原因未及时查阅而导致的
一切后果由投标人自负。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定
的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已领取招标文件的投标
人。修改招标文件的时间距本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响
投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 (略) 及时查看本项目有关修改信息，因投标人原因未及时查阅而导致的
一切后果由投标人自负。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出；
13
招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：以本招标文件第六章“投标文件格式”要求为准。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按
一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止时间起 90 日历天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改
其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形
式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人投标保证金要求见投标人须知前附表，投标保证金作为其投标文件的组成部分。投
标保证金有效期同投标有效期。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，否决其投标。
3.4.3 投标保证金的缴纳与退由招标代理机构代收代退。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
3.5 资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按本招标文件第三章评标方法中“资格审查评审标准”、“符合性
审查评审标准”以及“第六章投标文件格式”要求提供相应证明材料。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标
14
委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备
选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个
或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更
有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务标准、采购内容及要求、招标范
围等实质性内容做出响应。
3.7.3 投标文件全部采用电子文档，电子投标文件的编制要求见投标人须知前附表。
3.7.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标文件应采用投标人数字证书，按招标文件要求在相
应位置加盖电子印章或提供纸质文件扫描件以及其他招标文件约定的方式。签字或盖章的具体要求见
投标人须知前附表。
3.7.5 电子投标注意事项见投标人须知前附表。
3.7.6 电子投标文件解密失败处理措施：应当作为无效投标文件，由评标委员会确认后其投标将
被否决。
电子投标文件要求：投标人使用“招采通电脑端软件”打开招标文件，并按照操作手册提示进
行投标文件的编制，CA 加密，在投标截止 (略) 进行文件上传递交，按系统提示完
成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。具体
(略) 及招标文件要求为准。
4．投标
4.1 电子投标文件的加密和数字证书认证
4.1.1 投标人应当按照招标文件和 (略) 的要求加密投标文件，具体要求见投标
人须知前附表。
4.1.2 未按本章 4.1.1 条款要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表第 4.1.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。投标
文件的递交是指使用“ (略) ”在投标截止时间前完成投标文件的上传。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
15
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件
以投标截止时间前完成上传至“ (略) ”最后一份投标文件为准。
4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。
4.3.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
4.3.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将
被没收。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开
开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）所有投标人应在开标时间前登录招采通开标大厅完成电子投标文件的上传并在线签到，开标
时间到后宣布开启会开始。
（2）介绍参加开标的招标人、监督管理部门等各方工作人员，并通过开标大厅宣布开标纪律。
（3）公示所有投标人的投标状态，包括投标单位、投标文件递交状态等。
（4）发起文件解密环节，投标人按指示在规定时间内完成投标文件解密。
（5）在线唱标，开启所有投标人的全部电子投标文件，公布投标人名称、投标报价、服务期等招
标文件和有关要求规定公示的信息。
（6）开标确认，投标人按指示在规定时间内完成开标确认，投标人可按要求在线提出异议，招标
人或其委托的招标代理机构应对异议进行及时答复并进行记录。
（7）宣布开标会结束，进入评审环节。
各投标人在项目开标、评标期间应保持在线状态，对未在规定时间和要求范围内完成签到、解密、
答复、确认、澄清等指令的，视为其放弃，由投标人自行承担相应后果。
5.3 投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，由评标委员会确认后其投标将
被否决：
16
（1）未按电子招标文件要求加密、递交电子投标文件；
（2）在解密环节，投标人按指示在规定时间内未完成投标文件解密；
（3）投标人不符合招标文件规定的资格及符合性评审条件；
（4） 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除
外；
（5）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）两份（含两份）以上投标文件内容雷同；
（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）法律、法规及行业有规定的其他情形。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组
成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚
的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，
招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进
行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标过程的保密
17
（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、补遗、评价和比较的有关资
料以及中标候选人的推荐情况等均应严格保密。
（2）在投标文件的评审、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会
施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝直至取消其中标资格。
（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人
不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
6.3.3 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委 (略) 询标大厅要求投标人对投
标文件不明确的内容作必要的澄清或说明， (略) 询标大厅进行澄清或说明，但不得
超出投标文件的范围或投标文件的实质性内容。根据本须知第 6.3.4 条规定，凡属于评标委员会在评
标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
6.3.4 投标文件计算错误的修正
（1）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表
达上的错误，修正错误的原则如下：
当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错
误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
（2）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投
标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工
作。
6.3.5 投标文件的评审、比较和否决
（1）评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。未响应招标文件和
合同条款的投标文件，不得进行评标。
（2）在评审过程中，评标委 (略) 询标大厅要求投标人就投标文件中含义不明确
的内容进行说明并提供相关材料。
（3）评标委员会依据本次评标标准和方法，对投标文件进行评审，评审完成后向招标人提出电子
版评标报告，并根据得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。
7．合同授予
7.1 中标候选人公示：详见《投标人须知前附表》
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在
收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
18
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，
将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标
结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同
条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。本项
目履约保证金详见投标人须知前附表规定。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中
牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予
退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件
订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标
文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的
损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条
件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会
公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中
标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标
工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
19
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地
履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没
有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作
人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道
或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须
知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规
定的期限内。
9．是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
20
第三章 评标办法（综合评标法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标办法
评标办法
质性要求的投标文件按照详细评审综合得分高低顺序
对资格审查评审且投标文件各部分都响应招标文件实
资格审查评
审标准
2.1
营业执照或事业
单位法人证书等
国家规定的相关
证明
进行排序，
（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册法人或其
他组织，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任
的能力，且营业范围中应包含航空机票或客运代理和酒
店企业管理的企业。
（2）投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、
近半年任意一个月的增值税纳税银行付款凭证。
（3）投标人未被列入“信用中国”网站
(http://**.cn)记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前 30
日内“信用中国”网站生成的“法人和非法人组织公共
信用信息报告”）。
（4）投标人最近 3 年内不存在骗取中标、串通投标、
严重违约等不良行为；（提供附件承诺书并加盖公章）
（5）投标人最近 3 年未发生重大违法、重大经济诉讼、
政府/国家机关行政处罚等情况。（提供附件承诺书并
加盖公章）
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不
同单位，不得以不同投标人身份同时参加本项目投标。
否则，相关投标均无效。
评审依据：以加盖投标人公章的营业执照或事业单位法
人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身
份证明。
（1）本次招标不接受联合体投标。
其他
评审依据：提供非联合体声明为准，格式详见第六章。
21
条款号
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照（或其他证明文件）一致
投标函签字盖章
按照招标文件要求签字、盖章。
签字盖章应符合第六章“投标文件格式”的要求。
投标报价
投标报价不得超过最高限价
2.2
符 合 性 审 查
评审标准
投标保证金
符合第二章“投标人须知”规定
服务要求
投标人承诺接受招标人关于本项目服务要求。
承诺书
符合第六章七承诺书规定。
其他
符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求
2.3
详细评审
详见本章 3.2.2
1．评标方法
本次评标采用综合评标法。即对资格审查评审且投标文件各部分都响应招标文件实质性要求的投
标文件按照综合得分高低顺序进行排序，推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投
标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺
序。
2．评审标准
2.1 资格审查评审标准：按评标办法前附表评审依据进行资格审查。
2.2 符合性审查评审标准：按评标办法前附表评审依据进行符合性审查。
3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 依据本章第 2.1，2.2 款规定的标准对投标文件进行资格、符合性评审。有一项不符合评审
标准的，应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：
（1）没有加盖投标单位电子签章的；
（2）没有采用有效电子身份认证锁加密的；
（3）开标时因投标人原因导致无法正常解密或解密失败（比如用于解密的 CA 锁不是生成本投标
22
文件的 CA 锁）且未能立即更正的。
（4）本招标文件未明确事宜还应符合现行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招
标投标法实施条例》等法律法规的规定。现摘录《中华人民共和国招标投标法实施条例》部分内容如
下：
第三十九条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（5） 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修
正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文
件规定的偏差范围或最高项数或其他违反法律、法规或不满足招标文件中规定的其他实质性要求等情
况。
3.1.3 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.1.4 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本
的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应
证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.2.2 详细评审标准
分类
序
号
评审类
别
评审项目
评分标准
技术 1
公司实
(略) 实 根据近三年财务表现整体情况评分。
分值
2
23
标准
（70
分）
力（9 分） 力。依据投标人
财务表现优秀，得 2 分；财务表现一般得 1 分；较差，不得
提供近三年经审
分。
计的财务报表。
根据注册资本评分。
（6 分）
注册资本：6000 万以上，2 分；3000 万~6000 万，1 分；3000
万以下，0 分。
根据最近一期营业收入水平评分。
50,000 万以上，2 分；20,000 万~50,000 万，1 分；20,000
万以下，0 分。
商旅资质：如国
际航协认证的一
投标人提供与商旅资源相关的资质证明，每提供一项得 1 分，
类（国际）客运
最高得 2 分。
代理人（2 分）
系统安全认证：公
安部信息安全等
保三级认证。（1
分）
提供有效的认证证书扫描件。有，1 分；无，0 分。
2
2
2
1
1.投标人近五年， (略) 类同类业绩 5 个以上，最多
得 2 分，业绩少于 5 个不得分。
项目经
2
验
（2 分）
项目经验
（2 分）
注：①需要提供合同（协议）关键页复印件（包含但不限于
首页、签字、内容页）。在合同（协议）中明确服务范围有
2
“全集团”、 “ (略) ”、 “全集团员工”等类
商旅资
3
源
（17 分）
机票资源
（5 分）
酒店资源
（5 分）
似的文字描述。
②同一集团业绩不重复计算，不符合要求的业绩无效。
1. (略) 资源数量：国 (略) 30（含）家以上，得 2
分；直连 20（含）—30 家，得 1 分，其他不得分。提供差
(略) 直连截图；
2.航司授权数量：具有 100（含）家及以上全球航司授权的，
得 2 分；具有 90（含）-100 家全球航司授权的，得 1 分；
其他不得分。提供 DDI 黑屏截图。
3．协助投标人办理中航信 UATP 卡的，得 1 分，否则不得分。
1.投标人直连酒店集团的实现 30（含）家及以上得 2 分，20
（含）-30 家得 1 分，20 家以下不得分，需要提供酒店集团
合同关键页（首页、内容页、盖章页）复印件。不提供不得
分；
2.资源相对优质、覆盖相对全面，所提供价格相对优惠，预
订、取消等服务较为齐全得 1-2 分；
2
2
1
2
2
24
1
1
1
2
3
18
2
2
2
2
2
3.支持线下代预订，保障员工入住需求，同时补录至商旅平
台系统得 1 分，否则不得分。
1.支持火车票 7*24 小时在线订票、自助退改签的 ，得 1 分，
火车票资源
否则不得分；
（2 分）
用车资源
（2 分）
自有客服团队
（3 分）
2.支持免关联 * 账号预订或具备 7*24 小时火车票出票及
退改服务的，得 1 分，否则不得分。
(略) (略) 数量，10（含）家以上得 2 分，
5（含）~10 家得 1 分，5 家以下不得分。 (略)
用车界面截图（用车 (略) ）。
投标人具有自建呼叫中心，人员规模超过 150 人以上的得 3
分；100（含）～150（不含）人得 2 分；50（含）～100（不
含）人得 1 分；50 人以下不得分。（提供客服团队名单）
1.为招标人拟定整体服务方案，根据投标人提供的整体服务
方案进行评审：主要对投标人提供的商旅资源使用、咨询服
务、售后服务方案等是否完善、保证措施（包括资源售后服
整体服务方案
务人员配备、应急处理措施、服务方式、响应时间以及其它
（20 分）
服务承诺）等是否合理且满足招标人需求进行评分，得 1-18
服务方
案
（42）
专项服务
（8 分）
增值服务
（10 分）
项目团队
（4 分）
分。
2.投标人提供售后服务承诺响应及时性，按附件要求提供得
2 分，不提供不得分。
1.对账结算：满足投标人发票开具要求及个性化账单服务
的，得 2 分；不满足的，不得分。
2.差旅分析：每月可提供差旅分析报表的，得 1 分；无法提
供的，不得分。每季度可根据招标人要求提供个性化差旅分
析报告并给出合理化建议的，得 1 分；无法提供的，不得分。
3.商旅服务：完全满足招标文件商旅服务要求中的服务专用
电话设置、VIP 增值服务、标准售后服务等具体要求的，得
2 分，部分满足得 1-2 分，不满足的不得分。
4.支持与投标人现有商旅系统对接并可拓展的，满足招标文
件的系统对接及安全需求的得 2 分；不支持的不得分。
投标人按招标文件为招标人提供区别于招标文件中要求的
服务内容，增值服务切实可行，并尽量量化，符合招标人实
10
际需要。根据所提供服务内容得 1-10 分。
根据投标人提供的项目团队配置，从项目组织健全、人员配
备合理、职责分工明确、成员项目经验丰富、关键人员的专
业领域配备合理等方面进行横向比较，评价为优得 4 分，良
4
得 1-3 分，差不得分。
25
注：项目团队主要成员应提供个人简历及其它相关证明文件
复印件。
小计
价格
标准
（30
分）
1、差旅服务费得分计算:
(1) 差旅服务费得分=各服务类别价格单独计算的得分之和；
(2)投标报价表中，各服务类别价格权重总价=∑该类别下有效单项服务费*服务费对应权重（详见
投标文件格式《投标报价一览表》；
(3)各投标人报价平均值的上下 50%以内为有效报价，其余为无效报价得分为 0；
(4)在有效报价内各服务类别评标基准价取最低价作为基准价；
(5)初始分为各服务类别满分，各服务类别加权总价等于评标基准价的，得各服务类别满分；每高
于评标基准价 1%扣 0.05 分，中间值用插入法进行计算，小数点后保留两位，上述计算最低 0 分，
不计负分。
2、各服务类别及满分分值详见投标文件格式《投标报价一览表》。
小计
合计
70
30
30
100
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问
题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以
书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投
标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说
明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外；按照本章规定的评分标准进行评
审，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
26
第四章 合同主要条款
陕鼓集团商旅资源服务商采购合同
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平
和诚实信用的原则，并结合本工程具体情况，双方就本项目协商一致，订立本合同，本着
平等、自愿、公平、互惠互利和诚实信用的原则，经友好协商，达成以下合同主要条款。
*方：
单位地址：
*方：
公司地址：
第一条、 合作项目
陕鼓集团商旅资源服务
第二条、 服务工作范围及内容
详见附件项目需求书
第三条、 合同期限
自 2024 年 月 日起，至 年 月 日止。合同期满后，双方可选择续约或自然解
除合约。
第四条、 合同的变更
本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
第五条、 合同金额
本项目不约定合同总金额，只约定各项商旅资源服务单价。
第六条、 付款方式
付款方式
发票开具
①投标人垫资月结（30 天账期+15 天结算期）；
②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。
①服务费：增值税专用发票；
②机票：机票行程单；
③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票；
27
④火车票：火车票报销凭证（票根等）；
⑤用车：用车发票等；
⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动
力需要按照部门整理归集发票。
除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含
服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。
账单要求
**双方各自承担因执行合同所发生的银行费用及各项税费。
*方结算银行账号如下：
*方户名：
开户行：
帐 号：
*方开具增值税发票信息如下：
单位抬头（全称）：
社会统一信用代码：
地址：
*、*方中任何一方结算发生变动，需及时书面通知另一方，如因未及时通知导致另
一方现有信息错误无法按时履行合同约定之付款及开具发票的义务的，另一方不视为违
约，亦无需承担因此产生的违约责任。
第七条、 双方权利和责任
*方：
1、*方须遵守中华人民共和国法律法规。
2、*方按照合同约定按时足额向*方支付服务费用。
3、*方在项目过程中应全力配合、支持*方工作，及时提交必要资料和需求确认。
4、*方有权对整个项目过程进行随时监督和效果评估。
*方：
1、*方按照本项目招标的服务要求及标准为*方提供各项服务。
2、*方负责提供投标时承诺的各项增值服务。
3、*方负责数据的安全性，对数据进行保护。
4、*方应切实做好有关信息、资料的保密工作，不泄露相关信息、资料有损*方的
利益。
28
5、*方未经*方同意，不得向任何单位及个人提供本协议合作项目所涉的核心资料
和*方机密。
6、服务期内，资源使用出现问题，*方应当在收到*方通知后按照附件售后服务承
诺书中的响应条款及时响应，尽快恢复系统正常运行。
7、*方在项目服务期间提出的超出工作范围的工作或其它要求，*方应当积极响应，
产生额外费用的，双方协商确定。
第九条、环保条款
*方为*方提供的产品、服务及在*方范围内进行的生产、服务活动须符合*方在环
保及职业健康安全的管理规定，避免对环境及职业健康安全造成影响。
第十条、保密条款
1、本合同拥有信息的一方（“提供方”）根据本合同向另一方（“接受方”）提供
的信息，包括但不限于技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、技术、图表、模型、
参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其他专有信息，本合同的条款和
与本合同有关的其他商业信息和技术信息(以下统称“保密信息”)，只能由接受方及其人
员为本合同目的而使用。除本合同另有规定或经提供方同意外，对于提供方提供的任何保
密信息，未经提供方的书面同意，接受方及其知悉保密信息的人员均不得直接或间接地以
任何方式提供或披露给任何“第三方”。“第三方”是指任何自然人、企业或其分支机构、
采购、组织或其他实体。
2、上述保密义务应持续有效，不应本合同解除、终止或履行终结而变化，但如相关
政府部门或司法机关要求接受方披露任何保密信息，接受方可在该政府部门或司法机关要
求的范围内做出披露而无需承担本合同项下的责任。
第十一条、不可抗力条款
由于不可抗力事件，致使一方履行其在合同过程中遇到障碍或延误，不能按约定的条
款全部或部分履行其义务的，遇到不可抗力事件的一方（“受阻方”）应立即通知对方；
并在不可抗力事件发生后的十五个工作日内提供有关该事件的公证文书和书面说明，则不
应视为违反本合同。如果不可抗力事件的影响持续达三十个工作日或以上时，双方应根据
该事件对本合同履行的影响程度协商对本合同的修改或终止；由于发生了合同当事人无法
29
预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，发生
意外事件的一方可以免除履行合同的责任或推迟履行合同。
第十二条、违约责任
1、**任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责
任，本合同有约定的按本合同约定，本合同未做约定按法律规定承担违约责任。
2、*方逾期履行合同的，应当按合同总金额的 1‰ 向*方支付违约金直至履行完毕。
3、*方逾期支付委托费用的，应当按应付未付金额的 1‰ 向*方支付违约金直至履
行完毕。
4、由于一方违约导致合同提前终止或无法继续履行的，守约方有权解除本协议。协
议解除后，违约方应当按合同总金额的 5％ 向守约方支付违约金，违约金不足以弥补守
约方损失的违约方应当予以赔偿守约方损失。
5、本合同所称之损失包括实际损失和合同履行后可以获得的预期利益、诉讼或仲裁
费以及合理的调查费、律师费、差旅费等相关法律费用。
第十三条、通知与送达
1、*、*双方因履行本协议而相互发出通知、文件、资料的，均以扉页所列明的地
址及电子邮箱送达，一方若迁址或者变更联系方式，应及时书面通知对方，否则按原址送
达视为已送达。
2、通过邮寄方式送达的寄出之日起 3 日后即视为送达。
3、通过电子邮件送达的，电子邮件投邮之日起 3 日后即视为送达。
第十四条、解决争议的方法
**双方就本合同或与本合同有关事宜发生争议的, 由双方当事人协商解决；协商不
成的，任何一方可向*方所 (略) 提起诉讼。
第十五条、其他约定
本合同未尽事宜，应由双方友好协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律
效力。
1、本合同已由双方授 (略) 印章，自双方签署之日起生效；如双方
签署日期不一致，自较迟的签署日起生效。合同将保持其效力直至各方已完全履行合同项
30
下的所有义务及各方之间的所有付款和索赔已结清。
2、合同附件为本合同的组成部分，与本合同正文具有同等法律效力。
3、本合同一式 * 份，具有同等法律效力，双方各执 * 份。各方签字盖章后生效，
合同执行完毕自动失效。
*方（盖章）：
地址：
法定代表人或其授权的代理人（签字）：
签订时间：
年
月
日
*方（盖章）：
地址：
法定代表人或其授权的代理人（签字）：
签订时间：
年
月
日
31
第五章 招标内容及要求
（一）项目采购范围
1．本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团 (略) 共60余家，员工
人数约6000余人；年差旅费用结构为：机票约2.*张，3000余万元（其中各航司占比约为东航35%，
国航15%，海航20%，南航10%，川航5%，其余航司合计15%），酒店住宿约2.*张，3000余万元，
火车票约*张，1500余万元，用车约*元。协助陕鼓办理UATP卡，并支持UATP卡结算。
2．采购范围为机票（国内、国际）、酒店、火车、用车服务，并按照实际需求提供配套服务，
包括：（1）提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、出票、配送、改签、退票及咨
询服务，提供应急服务，在提供服务过程中能协助执行招标人的差旅管理有关规定。（2）支持与
(略) 系统对接，对接费用自理，对接工作周期不超过两周。（3）按招标人要求提
供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工作，按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。
3．本次采购按照综合评标法选取3家商旅资源服务商。统谈分签，中 (略) 分
别签订商旅服务合同，并分别开票结算。
4. 合作有效期自合同签订之日起三年，招标人每年对中标人上年度的合作情况进行综合评价，
包括价格公允性、员工满意度、服务团队、服务效率、资源丰富性等方面，根据评价结果招标人有
权选择与中标人续约或终止资源服务合作。
（二）服务标准和要求
1、资源服务要求
资源
服务需求
员工通过 (略) 系统，在线自助完成机票正常单、退票单、改签单业务操作，自助完
成订单包含但不限于陕鼓集团直联航司两方协议、官网、航司三方协议及其他线上机票服务商订单等，
要求如下：
1）提供主 (略) 资源、明细清单及相应折扣（如有）。
机票
2）接 (略) 签订大客户协议直联、官网价格预定服务保障、支持大客户协议托管，并
协助陕鼓 (略) 签订大客户协议。
3）提供线上不能自助订票行程保障，包含线下行程设计、机票预订、改签、退票的业务操作。
4）为陕鼓集团出差员工提供出国签证服务。
5）保障异常处理，保障内容包含：电话通知航班延误及后续航班方案、通知航班超售及方案提拱、航
32
班无票申请成功率保障、无票机场柜台候补成功率保障等，免费为出差人员办理相关手续。
6）投标人中标后需协助招标人开通 UATP 卡，本次机票服务费报价需考虑该因素。
7）不考虑会员优惠价的情况下，平台上机 (略) 同航司同航班同舱位同时段优惠票价
价格。
8）提供机票行程单、退改票据的代取、整理、邮寄服务。
9）因航空公司进行大幅度的票价调整， (略) 场发生变化， (略) 最新政策调整
对陕鼓集团的优惠政策。
员工通过 (略) 系统，在线自助完成协议直联订单、API 接口订单、平台服务商订单
预订确认、取消订单确认业务操作，要求如下：
1）具备航信、艺龙、携程、美团、飞猪、去哪儿等类似酒店渠道资源。
2）可以实现华住、亚朵、如家、锦江等多家酒店集团直连托管。
3）保障线上不能自助完成下单的酒店预订，保障内容包含线下酒店预订、取消、变更等业务。
4）在线重点保障酒店异常订单的处理，异常订单包含：预订失败、到店无房、满房、换房等情况，保
障员工的酒店入住需求。
5）不考虑个人 (略) 阶段性优惠等的同等情况下，平台上酒 (略) 同
酒店同区域同房型同时段相同服务内容的价格。
6）接受陕鼓集团与单体酒店协议托管及预订，线上线下保障单体酒店预订订单状态，预订成功后发送
确认订单号，如员工指定酒店满房且协商未果情况下，向员工推荐符合差旅政策酒店，保障员工顺利
入住。
7）可开具酒店大发票并提供酒店发票的整理、邮寄服务，酒店发票为增值税专用发票（优选）或增值
税普通发票。
1）具备国内火车票（含动车和高铁）的自助查询、预订、抢票、退票、改签、选座等服务。
2）提供火车票代取、整理、邮寄服务。
3）优先选择免关联 * 账号进行团队预订、或具备 7×24 小时火车票预订及退改的服务商。
4）提供保障服务，包括支持发车前及发车后未用车的线上退改签等。
1）签约的主流用车服务商不少于 10 家，包括但不限于滴滴出行、高德打车、T3 出行、曹操出行、首
汽约车、神州专车、阳光出行等类似用车渠道。。
2）提供用车发票及行程单清单服务，发票为增值税专用发票（优选）或增值税普通发票。
3）支持出差、接待用车不同场景，可选车型包括 4 座经济型、舒适型、商务型、豪华型等多种车型。
提供除以上服务之外的其他服务，包括但不限于：
1）机票、火车票等退票及改签，酒店入住提前、推后或取消，除支付第一次预订服务费和相应的退改
酒店
火车
用车
其他
服务
33
签或取消费外不可重复收取手续费；同一订单同类型预定不能重复收取服务费，或变相收取其他费用。
2）在春运、暑假等旺季时段提供机票、酒店预订保障；
3）机票、火车票、酒店、用车的线上预定及退改等支持 PC 和移动端操作。
4）提供行程提醒服务，包括但不限于预订成功、出行提醒、航班动态提醒、入住提醒、报销提醒等提
醒服务，应在预定完成后 3 分钟内完成通知提醒。
5）出现系统宕机或其他突发情况，有成熟的、可落地性强的应急预案，保障员工出行资源预定，及时
出行。
6）协助投标人线下预定的商旅产品，服务商应负责将订 (略) 系统。
2、付款方式、发票开具及账单要求
付款方式
发票开具
账单要求
①投标人垫资月结（30 天账期+15 天结算期）；
②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。
①服务费：增值税专用发票；
②机票：机票行程单；
③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票；
④火车票：火车票报销凭证（票根等）；
⑤用车：用车发票等；
⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动
力需要按照部门整理归集发票。
除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含
服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。
3、差旅数据分析
(略) 中具备商旅数据分析报表功能，除总费用构成分析、节省与损失分析、
预订行为均值的上下 50%以内为
有效报价，其余为无效报价。
3、加权服务费仅做评标使用，不作为签订合同的依据。
4、合同签订依据为各服务项目单项服务费报价，该报价在投标有效期内不允许
41
调整，不满足上述要求的报价，视为无效报价。
投标人名称(盖单位公章)：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
年
月
日
42
三、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地
址：
成立时间：
经营期限：
名：
龄：
姓
年
系
特此证明。
年
月
日
性别：
职务：
（投标人单位名称）
的法定代表人。
附：法定代表人身份证复印件或扫描件加盖单位公章
投标人：
（盖单位章）
日 期：
年
月
日
43
四、 法定代表人授权委托书
致：陕西鼓风机（集团）有限公司
本人
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）谈判响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
年 月 日
至
年
月
日。
代理人无转委托权。
法人代表签字：
职
务：
身 份 证 号 ：
被授权人签名：
职
务：
身 份 证 号 ：
附：法定代表人、被授权人身份证复印件。（备注：复印正、反两面）
法定代表人身份证复印件
（正面）
被授权人身份证复印件
（正面）
法定代表人身份证复印件
（反面）
被授权人身份证复印件
（反面）
竞标人单位盖章：
日期：
年
月
日
44
五、投标人基本情况资料
1 企业名称：
2 总部地址：
3 当地代表处地址：
4 法定代表人：
5 联系人：
6 注册地：
7 注册资本：
企业性质：
电话：
注册年份：
实收资本：
8 公司资质等级证书号：
（如没有资质填无）
9 员工人数：
10 公司
（是否通过，何种）
质量保证体系认证
主营范围：
11
12 其他需要说明的情况：
注：投标人应在本表后附营业执照等相关证明材料。
投标人：
（盖单位章）
日 期：
年
月
日
45
附件 5-1
依法纳税证明
投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、近半年任意一个月的增值税纳税银行付
款凭证。
附件 5-2
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
诚信证明
投标人未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前 30 日内“信用中国”网站生成的“法人和非
法人组织公共信用信息报告”）
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
承诺书
附件 5-3
致： （招标人名称）
我方在此承诺：
1、我方最近 3 年内不存在骗取中标、串通投标、严重违约等不良行为；
2、我司近 3 年来未发生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情况。
46
在参与本次招标投标活动中， (略) 存在上述任何情况的，我公司愿意承担
由此造成的一切法律后果
特此承诺！
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
附件 5-4
致：
企业经营状况承诺书
我公司在此郑重承诺，我公司财务状况良好，无违规或处罚记录。同时，我司近 3 年来未发
生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情况。在参与本次招标投标活动中，如
(略) 存在上述任何情况的，我公司愿意承担由此造成的一切法律后果。
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
附件 5-5
非联合体参与声明
47
（招标人名称）：
我单位
（投标人名称）
在参加
（项目名称） 投标活动中，非联合体
参与。
特此声明！
附件 5-6
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
投标企业关系关联承诺书
1、申请人单位负责人在其他单位任职情况
（没有填无）
2、申请人控股关系说明
（1）申请人下属控股单位：
（没有填无）
（2）申请人上属被控股单位：
（没有填无）
3、申请人管理关系说明
（1）申请人下属管理单位：
（没有填无）
管理职责（行政、人事等）：
（没有填无）
（2）申请人上属被管理管理：
（没有填无）
管理职责（行政、人事等）：
（没有填无）
4、其他与本项目有关的利害关系说明。
我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
48
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
49
六、技术方案
1、 (略) 资源服务需求响应情况表
序
号
招标文件中采购需求章节内容
投标人响应情况
描述
对招标文件的偏离
说明（正偏离/完
全响应/负偏离）
对应投标文件
位置及页码
……
注：1.请投标人将招标文件采购需求章节的服务内容和要求的响应情况按顺序逐条列入此表。
2.此表可延长。
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
2、差旅资源
（机票、酒店、火车、用车分别描述，格式自拟，机票、酒店、用车资源数量截图、比价截图（如有））
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
3、系统对接方案
(格式自拟)
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
50
4、整体服务方案
(格式自拟)
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
5、增值服务
(要求区别于本项目列示的服务内容，逐条列示，尽可能量化，格式自拟)
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
6、认证证书及能力
附有效的认证证书扫描件
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
7、财务数据摘要
提供近三年财务数据，2023 年审计报告未出具的，提供 2020-2022 年财务数据即可。单位：万元）
备注
财务指标
2022 年
2021 年
2023 年
1. 总资产
2. 流动资产
3. 总负债
4. 流动负债
51
5. 注册资本
6. 营业收入
7. 营业利润
8. 利润总额
9. 经营活动现金流
后附近三年会计师事务所出具的财务审计报告关键页复印件（至少包含：首页、会计师事
务所签章页、资产负债表、现金流量表、利润表的复印件）
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
52
附件 6-1
拟投入本项目负责人及其他人员情况表
类别
姓名
学校及
专业
职务 是否有相关证书 工作年限
大型项目
经验
项目负责人
项目经理
其他项目人
员
备注：
1、根据业务规模及复杂程度合理配置人员，投标人须保证本次投标的所有内容和资料均真实、
有效、准确，并愿意承担因投标人就此弄虚作假所引起的一切法律后果。
（2）拟投入本项目的人员配置情况
学
现职
持何种资格
姓名 年龄
职称
历
务
证书
从事本专
业工作年
限
主要工作经
拟承担职务
历和业绩
或团队角色
注：投标人应附人员身份证、毕业证及资格证书（如有）等相关证书证明材料；
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月
日
附件 6-2
投标人近五年至今类似项目业绩
致：陕西鼓风机（集团）有限公司
我公司承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，合同履行期内均履约良好，
采购单位均真实有效，若有异议，我公司承诺会在 3 个工作日内可就以下业绩信息
提供原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生
的一切后果。
序号 项目名称 招标人（采购人）
服务期限
联系人电话
合同总额额/年差旅
服务量（元）
1
2
3
注：
（1）每个案例均须提供案例证明材料复印件:
a. 案例证明材料为合同的，合同复印件应至少包括首页、签章页、合同内容、项目实施工
作范围（必须能反映项目的实际实施内容、类型、项目关联性等）、项目周期等信息；
b. 若有案例目前尚未签订合同的，则可提供中标通知书复印件作为案例证明材料（并补充
相关即将实施的项目内容及项目范围的证明材料、由招标人签章证明）。
（2）案例证明由评标委员会进行评估、并确定是否有效：若提供的案例证明材料与要求不
符、或提供的案例证明材料（如合同或中标/成交通知书等，同一招标人的多个合同视为一个业
绩）模糊不清或不足以证明等，均视为无效案例证明材料。
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月
日
54
七、投标人承诺书
Ⅰ外联单位诚信合作协议书
*方： 陕西鼓风机（集团）有限公司
*方：
第一条 为规范**双方诚信合作和交易管理,预防合作中出现违纪违法行为，
维护健康、稳定、和谐的合作环境，根据有关法律、法规和纪律规定，本着共创共
享的原则，经双方友好协商一致，特订立本协议书。
第二条**双方共同责任
（一）坚持诚信守法经营，公平竞争，决不采取不诚信手段（包括商业贿赂、
盗取财物、串标、陪标、价格欺诈等手段）获取商业机会或商业利益。
（二）严格保守双方的商业秘密（商业秘密主要分为技术信息和经营信息。技
术 (略) 现有的、以及正在开发的产品设计方案、工具模具、制造
方法、工艺过程、材料配方、经验公式、试验结果和试验记录、计算数据、工艺、
制造过程中的数据及统计、分析检测方法、产品维修技术、计算机程序及其算法、
设计等。上述内容主要寓于图纸、资料、软件、数码相机、胶卷、U 盘、移动硬盘、
计算机及其附属载体和其他任何载体中；经营信息是指具有 (略) 场信息以
(略) 场密切相关的信息和情报，包括但 (略) 场、产销策略、经营策略、
管理方法、管理途径、外部协作关系、公关技巧、用户名单、产品订货信息、客户
的专门需求、未公 (略) 络、招投标书内容、 (略) 尚未付诸
实施的经营规划和经营项目等信息）。不以任何方式提供或泄露给其它组织或个人，
且双方人员不得利用对方商业秘密谋取个人私利。
（三）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业的有关规定，加强双方相关人
员的管理和教育培训，自觉抵制不正之风。在双方合作中发现双方人员有违反“八
项规定、六项禁令”及其他不廉洁的暗示等违纪违规行为和商业贿赂等违法行为，
(略) 纪检监察室举报。
(举报邮箱：*@*haangu.com 举报电话：029-*)
第三条*方人员责任
（一）自觉维护公平的交易环境，决不采取不诚信手段（哄骗、欺诈、强迫等
55
手段）获取商业机会或商业利益。
（二）招标中标通知书发出后，*方人员应当按照招投标法的相关规定及中标
通知书要求，按期完成合同签订程序。
（三）不索要或收受*方人员提供的折扣费、中介费、佣金、礼金、有价证券、
购物卡、电子红包、烟、酒、茶叶、土特产等钱物及具有收藏价值的礼物或其他贵
重物品等。
（四）不得在*方及其相关单位报销应由*方个人承担的费用。
（五）不得在*方及其相关单位投资入股，合伙经营或参与其他相关的经营活
动。
（六）不得向*方人员借款或委托买卖股票、债券等。
（七）不要求、暗示或接受*方人员为其购买或装修住房；不占用或以明显低
于市场价格购买、租用*方及其相关单位和个人提供的通讯工具、交通工具及高档
电子产品和办公用品等。
（八）不要求、暗示或接受*方人员为其配偶和子女及特别关系人的上学或工
作安排以及出国（境）、旅游等提供方便；不通过*方及其相关单位人员为其配偶、
子女及特别关系人谋取不正当利益。
（九）不借婚丧嫁娶之机收受*方人员馈赠的礼品、礼金、红包、购物卡、有
价证券等。
（十）不参与*方人员组织的可能影响公正履职或公平交易的业务招待（含内
部职工餐厅业务招待）。
（十一）不参与*方人员组织的可能影响公正履职或公平交易的休闲、健身、
棋牌等高消费娱乐活动。
（十二）不在*方及其相关单位领取兼职工资及报酬、福利等。
（十三）不利用职权和工作之便向*方人员提出与交易无关的其他事项和要
求。
第四条*方人员责任
（一）自觉维护*方利益，在* (略) 场中，在可能与*方竞争对手等
相关企业从事业务往来时应事先与*方沟通或告知*方。不与*方终端客户就配套
备件的备件、维修等业务直接发生往来。
（二） (略) 场资源、技术资源与*方进行分享，实现价值共创共享。
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（三） (略) 场上发现*方竞争对手有损害*方利益等异常情况时，*方有义
务及时向*方通报。
（四）自觉建立健全健康、安全、环保的用工环境和生产体系，严格按照劳动
法、劳动合同法、社会保险法、安全生产法、环境保护法等法律法规之规定，为在
岗职工提供良好的劳动保障措施、创造良好劳动环境，不克扣、拖欠员工薪资，不
强令员工违法延长劳动时间，不强令员工违规进行高温、高压、高强度或高度危险
作业，依法采取措施进行节能、降耗、减排，保护生态环境，落实社会责任，不出
现遭受行政机关关于劳动用、劳务用工、社会保障、安全生产、环境保护等方面的
行政处罚情况。
（五）*方人员应严格履行招标文件和合同约定，不得更换外配套产品及零部
件的品牌、规格、型号等，不得提供质量不合格的产品或发生以次充好等不诚信行
为。
（六）*方及*方人员不得采取围标、陪标、串标或恶意低价中标等不正当竞
争方式或违纪违法手段谋取中标资格。
（七）*方人员不得在接到中标通知书后，以不正当理由拒绝签订合同或不按
期履行合同；不得在合同执行过程中，要求*方增加工程款或签发变更单（*方主
动要求增加或变更的项目除外）。
（八）不向*方人员提供折扣费、中介费、佣金、礼金、有价证券、购物卡、
电子红包等钱物以及具有收藏价值的礼物或其他贵重物品等。
（九）不为*方人员支付或报销应由*方人员自行承担的费用。
（十）不为*方人员投资入股、借款或买卖股票、债券等个人行为提供方便。
（十一）不为*方人员购买或装修房屋、配偶子女及特别关系人上学或工作做
安排以及为其出国（境）、旅游等提供方便；不以*方人员婚丧嫁娶等事宜为由，
向*方人员馈赠礼品、礼金、红包（含电子红包）、购物卡、有价证券及廉价服务
等。
（十二）不向*方人员提供烟、酒、茶叶、土特产等示好行为。
（十三）不邀请*方人员参加可能影响公正履职或公平交易的业务招待（含内
部职工餐厅业务招待）。
（十四）不邀请*方人员参加可能影响公正履职或公平交易的休闲、健身、棋
牌等高消费娱乐活动。
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（十五）不为*方人员购置或 (略) 场价值提供通讯工具、交通工具及
高档电子产品和办公用品；不为*方人员的配偶、子女及其他特别关系人谋取不正
当利益或提供方便。
（十六）不接受*方人员介绍的家属或其他特别关系人从事与合同项目有关的
材料、设备供应或工程分包等经济活动。
（十七）不安排*方人员或其他特别关系人在*方或*方相关企业兼职和领取
兼职工资及报酬、福利等。
（十八）在对涉嫌违纪违规及不廉洁行为和商业贿赂等违法行为的事项调查
中，*方有义务主动配合*方人员调查和提供证据。
第五条双方违约责任处理
（一）*方人员有违反本协议第二条、第三条规定的，一经查实，将依据国家
有关法律法规及*方相关管理规定，严肃追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，移
交司法机关处理。
（二）若*方人员出现商业贿赂行为，*方愿意一次性支付违约金，违约金的
数额为商业贿赂数额的 5-10 倍或自*方发现行贿事件起向前一年期间**双方所
有经济合同总额的 5%或*方所受损失额或商业贿赂所涉事件价值的 3-5 倍，以数额
大者为准，最低不少于人民币 2 万元。
（三）*方人员有违反本协议第二条规定的，*方尚欠*方的所有款项，*方
将不再负责偿还。
（四）*方人员有违反本协议第四条规定的，*方有权单方面决定合同保证金
（履约保证金）全部作为*方违反此协议的补偿，不再向*方退还。
（五）*方有违反本协议第四条第一款之规定的，*方须向*方缴纳违约金 10
万元。
（六）*方有违反本协议第四条第四款之规定的，*方有权立即中止与*方的
所有合作，并责令*方限期改正；若逾期未予改正的，*方有权采取终止与*方的
合作、清除出“合格供应商”名单、赔偿名誉损失等措施。
（七）*方人员有违反本协议第四条第六款之规定的，*方有权终止交易合同
并对*方处以合同金额 5%-10%的罚款。
（八）*方支付的违约金在*方书面通知*方后一个月内一次性付清，若*方
尚有未付款项（包括双方未执行完的所有合同及*方交存在*方的合同保证金），
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*方可以在书面通知*方后即从未付款项中一次性扣除。
（九）在*方违反本协议时，*方在调查期间有权暂停付款，*方应积极配合
*方完成调查，待*方调查终结做出处理决定后双方再行确定是否付款或如何付
款，由此造成的迟延付款*方不承担任何责任。
（十）若因*方责任违反本协议给*方造成的损失超过*方支付的违约金的数
额，*方仍需承担赔偿责任；如果*方同时违反数项约定，*方有权选择如何让*
方承担违约责任。
第六条 本协议约定的*方对*方的义务及责任，对*方下属各全资及控股子
公司同样有效，*方承诺按本协议约定对*方及下 (略) 履行相同
义务，承担责任。
第七条 本协议书作为交易合同的附件时，与合同具有同等效力。
第八条 本协议书独立签订有效，签订时，一式二份，**双方各执一份，具
有同等的法律效力。
第九条 本协议书自签订之日起长期有效。
第十条 本协议适用中华人民共和国法律，协议解释权归*方所有。
*方单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人签字（盖章）：
日期： 年 月 日
59
Ⅱ履约承诺书
致陕西鼓风机（集团）有限公司：
(略) 招标文件中的各项条款和有关规定，我们承诺如若中标，我们
将按招标文 (略) 签订合同，并且在合同签订后，认真履行合同中
约定的我单位的各种义务，保证按期交货（工），愿意以最好的产品（工程）质量、
最优的价格、真诚的为陕鼓提供周到的服务，如若我单位未遵守本履约承诺，我单
位所交的履约保证金可依此履约承诺书不予退还，并且仍需按合同约定承担违约责
任（投标单位必须签定此履约承诺书，并在投标时交评标领导小组，对不签订履约
承诺书的投标单位，将取消其投标资格）。
特此承诺！
承诺单位：（签章）
承 诺 人：
承诺时间：
联系电话：
60
陕西鼓风机（集团）有限公司：
III 承诺书
本人
，为
公司（厂）的法人（或实际
控制人、控股股东），身份证号为
。现就本人、配偶
及子女国籍、绿卡等情况承诺如下：
序号
项目
（是/否）
1 本人是否取得境外国家或地区国籍
2 本人是否取得境外国家或地区绿卡
3 本人是否在境外国家或地区定居
4 配偶是否取得境外国家或地区国籍
5 配偶是否取得境外国家或地区绿卡
6 配偶是否在境外国家或地区定居
7 子女是否取得境外国家或地区国籍
8 子女是否取得境外国家或地区绿卡
9 子女是否在境外国家或地区定居
备注：
1. 境外指中华人民共和国以外国家或地区。
2. 若法人单身、无子女，请直接在上表相应位置填写“否”。
3. 若法人为境外人士，请在 (略) “法人‘裸商’身份证明”处上传证明法人为“境外人
士”的相关资料。
4. 若以上信息发生变化，请在 3 个工作日之内通知贵司对接的执行经理，并在 (略) 更新
此承诺书。
本人对以上信息真实性、准确性负责，如存在虚假情况，愿承担一切法律责任。
特此承诺。
单位名称：
承诺人：
（单位公章）
（签字或盖章）
日期：
年
月
日
61
致：
Ⅳ 保密承诺
我单位是（
），针对陕西鼓风机（集团）有限公司商旅
平台建设采购项目（招标编号：
），如我单位成为中标人，我单位系
统定制开发服务承诺如下：
项目实施过程中，投标人不允许将本项目外包或转包；投标人应对项目进行过
程中了解到的一切陕鼓集团内部管理相关信息负有保密义务，未经招标人允许，不
得擅自向任何第三方泄露。
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
Ⅴ 售后服务承诺书
致：XXX 有限公司
我单位是(
) ，针对陕西鼓风机（集团）有限公司商旅服务商采
购项目（采购编号：
），如我单位成为中标人，我单位售后服务
承诺如下：
（1） 投标人对售后服务、技术支持应承诺提供 7×24 小时的响应服务，出现
不同级别的问题时，需要按照以下描述中要求的平均响应时间与修正时间进行处
理：1.一级问题（系统发生故障造成业务中断，且停顿时间＞5 分钟）需 1 小时内
响应，2 小时内给出应急解决方案，4 小时内可到达客户现场处理；2.二级问题（系
统卡顿，操作响应时间＞5 秒；审批流程错误；系统对接数据推送问题）需 2 小时
内响应并提出解决方案，4 小时内给给出解决方案，如招标人有需求可在 8 小时内
提供现场支持；3.三级问题（系统操作、预订酒店、车票等）半小时内电话等远程
响应并解决。
（2） 投标人必须给出故障的处理流程、对故障处理的响应时间、故障解决时
62
间保证措施。
（3） 投标人自验收合格之日起，提供 3 年的质保与辅助实施。系统维护服务
包含除硬件产品维护之外为保障系统正常运行所需的系统巡检、故障恢复、运行环
境维护、软件更新升级等维护服务。
（4） 在质保与辅助实施期间，如投标人对系统进行了升级，必须在系统升级
前向招标人提交系统变动情况说明、升级步骤以及回退方案，并在升级后一周内必
须完成系统操作手册和维护手册的更新，并向招标人提交电子版本。
（5） 在质保与辅助实施期间，如果招标人对投标人的项目组成员的工作（包
括能力、态度等）不满意，可以提出更换顾问的申请，投标人应及时响应回复，如
果招标人的申请理由充分，投标人应及时更换顾问。同样，如果投标人对招标人的
项目组成员的工作（包括态度、配合等）不满意，可以提出更换申请，招标人应及
时响应，提出解决方案，必要时需更换项目组成员。
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
注：投标人不得改变本承诺内容，未提供或未按要求提供按无效投标处理
八、投标人认为有必要补充说明的其他事项
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详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：陕西鼓风机（集团）有限公司地址： (略) 莲 (略) 233号联 系 人：张泽芬电 话：029-* |
| 1.1.3 | 招标项目名称 | 陕鼓集团商旅资源服务商采购项目 |
| 1.1.4 | 项目地点 | (略) |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 自筹100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团 (略) 共60余家，员工人数约6000余人；年差旅费用结构为：机票约2.*张，3000余万元（其中各航司占比约为东航35%，国航15%，海航20%，南航10%，川航5%，其余航司合计15%），酒店住宿约2.*张，3000余万元，火车票约*张，1500余万元，用车约*元。协助陕鼓办理UATP卡，并支持UATP卡结算；采购范围为机票（国内、国际）、酒店、火车、用车服务，并按照实际需求提供配套服务，包括：（1）提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、出票、配送、改签、退票及咨询服务，提供应急服务，在提供服务过程中能协助执行招标人的差旅管理有关规定。（2）支持 (略) 系统对接，对接费用自理，对接工作周期不超过两周。（3）按招标人要求提供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工作，按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。 |
| 1.3.2 | 服务期（工期） | 服务期3年 |
| 1.3.3 | 服务标准 | 详见第5章招标内容及要求 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力、信誉 | 详见招标公告 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | ? 不接受□ 接受 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ?不组织□ 组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ? 不召开□ 召开 |
| 1.11.1 | 分包 | ? 不允许□ 允许 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 无 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标截止时间前10日 |
| | 形式： (略) 提出 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | (略) 统一发布 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | (略) 统一发布 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认 |
| 3.2.3 | 最高限价 | 本项目最高限价为：国内机票：20元/张；国际机票：40元/张；酒店：15元/间夜火车票：12元/张用车：2元/次发票打印整理邮寄等服务费：5元/张投标人的投标分项报价不得超过各分项最高限价，否则按无效投标处理。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.2.3 | 投标报价的其他要求 | 1、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，结合相关 (略) 场行情，综合考虑报价。含税包干单价不受国家政策性调价或价格变化的影响2、凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现场、环境、市场 行情等了解不清而造成的后果和风险，由投标人负责；如投标人因此而提出索赔或服务期限延长，招标人将不予批准。3、投标报价中应充分考虑本项目的各项内容，投标人漏报或不报，招 标人将视为有关费用已包括在投标报价中而不予支付投标报价是投标人为完成本项目要求的全部服务内容最终价格的体现。投标人所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用。4、所有价格均以人民币报价。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标截止时间起90日历天 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：?要求，金 额：*元?不要求，缴纳时间：投标截止时间前到账或提供缴纳形式：本项目接受所有符合国家相关规定形式的保证金缴纳（包括但不限于电汇、银行转账、支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式等）收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司账号：*0274开户行：工 (略) 临潼区支行备注：1、在汇款时务必注明项目名称，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担；2、请各投标人在投标文件递交截止时间前，按招标文件的要求向招标人交投标保证金；3、投标保证金有效期同投标有效期。投标文件中须附加盖投标人公章的转账凭证（或其他保证金缴纳形式的证明资料）评标委员会依据投标文件中的转账凭证（或其他保证金缴纳形式的证明资料），核验投标保证金缴纳情况，凡未按要求及时缴纳或未能按要求提供上述材料的，投标人将被视为不响应招标文件。 |
| 3.5 | 资格及符合性审查资料的要求 | 具体要求：投标人应按本招标文件第三章评标方法中“资格审查评审标准”、“符合性审查评审标准”以及“第六章投标文件格式”要求提供相应证明材料。 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | ? 不允许□ 允许 |
| 4.1.1 | 投标截止时间 | 2024年3月20日9时00分 |
| 4.1.2 | 递交投标文件地点 | (略) （网址http://**）中标单位将纸质投标文件快递给招标人。纸质投标文件与电子投标文件应保持一致。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 4.1.3 | 投标文件是否退还 | ? 否□ 是，退还时间： |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点 |
| 5.2 | 开标程序 | 开标顺序：随机 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人评标专家确定方式：由招标人确定 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的家数 | 3家 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | □ 是公示媒介： (略) 、陕西采 (略) 公示期限：3日? 否 |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | ? 是□ 否 |
| 7.6.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：? 要求， 履约保证金的形式：转账履约保证金的金额：*收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司账号：*0274开户行：工 (略) 临潼区支行□不要求 |
| 9 | 是否采用电子招标投标 | □ 否? 是，具体要求：详见招标文件 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | （1）评审时因投标人提供文件材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，造成投标被否决的后果自负；（2）投标人递交的投标文件中发现有串通投标或弄虚作假的，其投标将被否决，评标结束后发现的，取消投标资格及中标资格，评标结果可通过原评标委员会进行复议。 | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.2 | （1）电子投标文件中涉及加盖单位公章的地方可使用电子印章、纸质加盖公章文件扫描件或其他电子招标文件约定的方式。（2）投标人应及时下载电子招标文件和答疑纪要等相关文件，在投标截止前必须上传电子投标文件；开标时需使用生成（加密）电子投标文件的加密锁（CA锁），在规定时间内对电子投标文件进行在线解密，因投标人原因造成其电子投标文件无法解密的，按无效投标处理。 | |
| 10.3 | 开标会议形式：远程会议。采用不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文 (略) 址，按系统提示完成开标流程。 因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 | |
| 10.4 | 请中标人在领取中标通知书前将纸质版投标文件（一正）打印盖章后提交至招标人，以便招标人进行留存备案等工作，中标人应保持投标文件纸质版内容与电子版内容完全一致，否则将承担一切法律责任。 | |
| 10.5 | 标书费发票开具：填写发票开具申请表，*@*haangu.com,每月20号之前提交的，确保当月开具，20号之后的最晚次月开具。 | |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 评标办法 | 对资格审查评审且投标文件各部分都响应招标文件实质性要求的投标文件按照详细评审综合得分高低顺序进行排序， |
| 2.1 | 资格审查评审标准 | 营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明 | （1）投标人须为在中华人民共和国境内注册法人或其他组织，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力，且营业范围中应包含航空机票或客运代理和酒店企业管理的企业。（2）投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、近半年任意一个月的增值税纳税银行付款凭证。（3）投标人未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前30日内“信用中国”网站生成的“法人和非法人组织公共信用信息报告”）。（4）投标人最近3年内不存在骗取中标、串通投标、严重违约等不良行为；（提供附件承诺书并加盖公章）（5）投标人最近3年未发生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情况。（提供附件承诺书并加盖公章）（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同投标人身份同时参加本项目投标。否则，相关投标均无效。评审依据：以加盖投标人公章的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。 |
| | 其他 | （1）本次招标不接受联合体投标。评审依据：提供非联合体声明为准，格式详见第六章。 |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.2 | 符合性审查评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照（或其他证明文件）一致 |
| | 投标函签字盖章 | 按照招标文件要求签字、盖章。签字盖章应符合第六章“投标文件格式”的要求。 |
| | 投标报价 | 投标报价不得超过最高限价 |
| | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| | 服务要求 | 投标人承诺接受招标人关于本项目服务要求。 |
| | 承诺书 | 符合第六章七承诺书规定。 |
| | 其他 | 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求 |
| 2.3 | 详细评审 | | 详见本章3.2.2 |
| 分类 | 序号 | 评审类别 | 评审项目 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 公司实 | (略) 实 | 根据近三年财务表现整体情况评分。 | 2 |
| 力（9分） | 力。依据投标人提供近三年经审计的财务报表。（6分） | 财务表现优秀，得2分；财务表现一般得1分；较差，不得分。 | |
| | | 根据注册资本评分。注册资本：*以上，2分；*~*，1分；*以下，0分。 | 2 |
| | | 根据最近一期营业收入水平评分。50,*以上，2分；20,*~50,*，1分；20,*以下，0分。 | 2 |
| | 商旅资质：如国际航协认证的一类（国际）客运代理人（2分） | 投标人提供与商旅资源相关的资质证明，每提供一项得1分，最高得2分。 | 2 |
| | 系统安全认证：公安部信息安全等保三级认证。（1分） | 提供有效的认证证书扫描件。有，1分；无，0分。 | 1 |
| 2 | 项目经验（2分） | 项目经验（2分） | 1.投标人近五年， (略) 类同类业绩5个以上，最多得2分，业绩少于5个不得分。注：①需要提供合同（协议）关键页复印件（包含但不限于首页、签字、内容页）。在合同（协议）中明确服务范围有“全集团”、 “ (略) ”、 “全集团员工”等类似的文字描述。②同一集团业绩不重复计算，不符合要求的业绩无效。 | 2 |
| | 机票资源（5分） | 1. (略) 资源数量：国 (略) 30（含）家以上，得2分；直连20（含）—30家，得1分，其他不得分。 (略) 官网直连截图； | 2 |
| | | 2.航司授权数量：具有100（含）家及以上全球航司授权的，得2分；具有90（含）-100家全球航司授权的，得1分；其他不得分。提供DDI黑屏截图。 | 2 |
| | | 3．协助投标人办理中航信UATP卡的，得1分，否则不得分。 | 1 |
| | | 1.投标人直连酒店集团的实现30（含）家及以上得2分，20（含）-30家得1分，20家以下不得分，需要提供酒店集团合同关键页（首页、内容页、盖章页）复印件。不提供不得分； | 2 |
| | | 2.资源相对优质、覆盖相对全面，所提供价格相对优惠，预订、取消等服务较为齐全得1-2分； | 2 |
| 3.支持线下代预订，保障员工入住需求， (略) 系统得1分，否则不得分。 | 1 |
| 火车票资源（2分） | 1.支持火车票7*24小时在线订票、自助退改签的 ，得1分，否则不得分； | 1 |
| 2.支持免关联*账号预订或具备7*24小时火车票出票及退改服务的，得1分，否则不得分。 | 1 |
| 用车资源（2分） | (略) (略) 数量，10（含）家以上得2分，5（含）~10家得1分，5家以下不得分。 (略) 用车界面截图（用车 (略) ）。 | 2 |
| 自有客服团队（3分） | 投标人具有自建呼叫中心，人员规模超过150人以上的得3分；100（含）～150（不含）人得2分；50（含）～100（不含）人得1分；50人以下不得分。（提供客服团队名单） | 3 |
| 整体服务方案（20分） | 1.为招标人拟定整体服务方案，根据投标人提供的整体服务方案进行评审：主要对投标人提供的商旅资源使用、咨询服务、售后服务方案等是否完善、保证措施（包括资源售后服务人员配备、应急处理措施、服务方式、响应时间以及其它服务承诺）等是否合理且满足招标人需求进行评分，得1-18分。 | 18 |
| 2.投标人提供售后服务承诺响应及时性，按附件要求提供得2分，不提供不得分。 | 2 |
| 专项服务（8分） | 1.对账结算：满足投标人发票开具要求及个性化账单服务的，得2分；不满足的，不得分。 | 2 |
| 2.差旅分析：每月可提供差旅分析报表的，得1分；无法提供的，不得分。每季度可根据招标人要求提供个性化差旅分析报告并给出合理化建议的，得1分；无法提供的，不得分。 | 2 |
| 3.商旅服务：完全满足招标文件商旅服务要求中的服务专用电话设置、VIP增值服务、标准售后服务等具体要求的，得2分，部分满足得1-2分，不满足的不得分。 | 2 |
| 4.支持与投标人现有商旅系统对接并可拓展的，满足招标文件的系统对接及安全需求的得2分；不支持的不得分。 | 2 |
| 增值服务（10分） | 投标人按招标文件为招标人提供区别于招标文件中要求的服务内容，增值服务切实可行，并尽量量化，符合招标人实际需要。根据所提供服务内容得1-10分。 | 10 |
| 项目团队（4分） | 根据投标人提供的项目团队配置，从项目组织健全、人员配备合理、职责分工明确、成员项目经验丰富、关键人员的专业领域配备合理等方面进行横向比较，评价为优得4分，良得1-3分，差不得分。 | 4 |
| | | 注：项目团队主要成员应提供个人简历及其它相关证明文件复印件。 | |
| 小计 | | | 70 |
| 价格标准（30分） | 1、差旅服务费得分计算:(1) 差旅服务费得分=各服务类别价格单独计算的得分之和；(2)投标报价表中，各服务类别价格权重总价=∑该类别下有效单项服务费*服务费对应权重（详见投标文件格式《投标报价一览表》；(3)各投标人报价平均值的上下50%以内为有效报价，其余为无效报价得分为0；(4)在有效报价内各服务类别评标基准价取最低价作为基准价；(5)初始分为各服务类别满分，各服务类别加权总价等于评标基准价的，得各服务类别满分；每高于评标基准价1%扣0.05分，中间值用插入法进行计算，小数点后保留两位，上述计算最低0分，不计负分。2、各服务类别及满分分值详见投标文件格式《投标报价一览表》。 | | | 30 |
| 小计 | | | | 30 |
| 合计 | | | | 100 |
| 付款方式 | ①投标人垫资月结（30天账期+15天结算期）；②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。 |
| 发票开具 | ①服务费：增值税专用发票；②机票：机票行程单；③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票； |
| ④火车票：火车票报销凭证（票根等）；⑤用车：用车发票等；⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动力需要按照部门整理归集发票。 |
| 账单要求 | 除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。 |
| 资源 | 服务需求 |
| 机票 | 员工通过 (略) 系统，在线自助完成机票正常单、退票单、改签单业务操作，自助完成订单包含但不限于陕鼓集团直联航司两方协议、官网、航司三方协议及其他线上机票服务商订单等，要求如下：1）提供主 (略) 资源、明细清单及相应折扣（如有）。2）接 (略) 签订大客户协议直联、官网价格预定服务保障、支持大客户协议托管，并协助陕鼓 (略) 签订大客户协议。3）提供线上不能自助订票行程保障，包含线下行程设计、机票预订、改签、退票的业务操作。4）为陕鼓集团出差员工提供出国签证服务。5）保障异常处理，保障内容包含：电话通知航班延误及后续航班方案、通知航班超售及方案提拱、航 |
| 班无票申请成功率保障、无票机场柜台候补成功率保障等，免费为出差人员办理相关手续。6）投标人中标后需协助招标人开通UATP卡，本次机票服务费报价需考虑该因素。7）不考虑会员优惠价的情况下，平台上机 (略) 同航司同航班同舱位同时段优惠票价价格。8）提供机票行程单、退改票据的代取、整理、邮寄服务。9）因航空公司进行大幅度的票价调整， (略) 场发生变化， (略) 最新政策调整对陕鼓集团的优惠政策。 |
| 酒店 | 员工通过 (略) 系统，在线自助完成协议直联订单、API接口订单、平台服务商订单预订确认、取消订单确认业务操作，要求如下：1）具备航信、艺龙、携程、美团、飞猪、去哪儿等类似酒店渠道资源。2）可以实现华住、亚朵、如家、锦江等多家酒店集团直连托管。3）保障线上不能自助完成下单的酒店预订，保障内容包含线下酒店预订、取消、变更等业务。4）在线重点保障酒店异常订单的处理，异常订单包含：预订失败、到店无房、满房、换房等情况，保障员工的酒店入住需求。5）不考虑个人 (略) 阶段性优惠等的同等情况下，平台上酒 (略) 同酒店同区域同房型同时段相同服务内容的价格。6）接受陕鼓集团与单体酒店协议托管及预订，线上线下保障单体酒店预订订单状态，预订成功后发送确认订单号，如员工指定酒店满房且协商未果情况下，向员工推荐符合差旅政策酒店，保障员工顺利入住。7）可开具酒店大发票并提供酒店发票的整理、邮寄服务，酒店发票为增值税专用发票（优选）或增值税普通发票。 |
| 火车 | 1）具备国内火车票（含动车和高铁）的自助查询、预订、抢票、退票、改签、选座等服务。2）提供火车票代取、整理、邮寄服务。3）优先选择免关联*账号进行团队预订、或具备7×24小时火车票预订及退改的服务商。4）提供保障服务，包括支持发车前及发车后未用车的线上退改签等。 |
| 用车 | 1）签约的主流用车服务商不少于10家，包括但不限于滴滴出行、高德打车、T3出行、曹操出行、首汽约车、神州专车、阳光出行等类似用车渠道。。2）提供用车发票及行程单清单服务，发票为增值税专用发票（优选）或增值税普通发票。3）支持出差、接待用车不同场景，可选车型包括4座经济型、舒适型、商务型、豪华型等多种车型。 |
| 其他服务 | 提供除以上服务之外的其他服务，包括但不限于：1）机票、火车票等退票及改签，酒店入住提前、推后或取消，除支付第一次预订服务费和相应的退改 |
| 付款方式 | ①投标人垫资月结（30天账期+15天结算期）；②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。 |
| 发票开具 | ①服务费：增值税专用发票；②机票：机票行程单；③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票；④火车票：火车票报销凭证（票根等）；⑤用车：用车发票等；⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动力需要按照部门整理归集发票。 |
| 账单要求 | 除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。 |
| 序号 | 服务类别 | 分值 | 服务项 | 单位 | 权重 | 服务费(含税，元） | 加权服务费（服务费*权重） |
| 1 | 国内机票业务（不区分线上线下） | 10 | (略) 预订 | 元/张 | 75% | | |
| 2 | | | 官网预订 | 元/张 | 10% | | |
| 3 | | | 出票以后的退改费用（除航空公司之外的服务费） | 元/张 | 15% | | |
| 国内机票业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 4 | 国际机票业务（不区分线上线下，按照询价单方式） | 4 | 亚洲内预订 | 元/航段 | 50% | | |
| 5 | | | 洲际预订 | 元/航段 | 40% | | |
| 6 | | | 出票以后的退改费用（除航空公司之外的服务费） | 元/航段 | 10% | | |
| 国际机票业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 7 | 机票行程单管理 | 2 | 打印、整理、邮寄服务 | 元/张 | 100% | | |
| 机票行程单管理小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 8 | 酒店业务 | 10 | 酒店集团直连托管 | 元/间夜 | 50% | | |
| 9 | | | 单体协议酒店（非直连）托管/第三方代购 | 元/间夜 | 30% | | |
| 10 | | | 酒店退改（酒店收费之外） | 元/间夜 | 20% | | |
| 酒店业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 11 | 火车票业务 | 2 | 火车票预订 | 元/张 | 60% | | |
| 12 | | | 火车票票根打印整理邮寄 | 元/张 | 40% | | |
| 火车票业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 13 | 用车业务 | 2 | 用车预订 | 元/订单 | 100% | | |
| 用车业务小计（加权服务费小计） | | | | | / | | |
| 总报价（加权服务费之和） | | | | | | | |
| 法定代表人身份证复印件（正面） | 被授权人身份证复印件（正面） |
| 法定代表人身份证复印件（反面） | 被授权人身份证复印件（反面） |
| 1 | 企业名称： | |
| 2 | 总部地址： | |
| 3 | 当地代表处地址： | |
| 4 | 法定代表人： | 企业性质： |
| 5 | 联系人： | 电话： |
| 6 | 注册地： | 注册年份： |
| 7 | 注册资本： | 实收资本： |
| 8 | 公司资质等级证书号： （如没有资质填无） | |
| 9 | 员工人数： | |
| 10 | 公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证 | |
| 11 | 主营范围： | |
| 12 | 其他需要说明的情况： | |
| 序号 | 招标文件中采购需求章节内容 | 投标人响应情况描述 | 对招标文件的偏离说明（正偏离/完全响应/负偏离） | 对应投标文件位置及页码 |
| | | | |
| | | | |
| …… | | | |
| 提供 | 近三年财务数据， | 2023 | 年 | 审计报告未出具的，提供 | | 2020 | -202 | 年 | 财务数据即可 | 。单位：万元） | |
| 财务指标 | | | | 2023年 | | 2022年 | | | | 2021年 | | 备注 |
| 1. 总资产 | | | | | | | | | | | | |
| 2. 流动资产 | | | | | | | | | | | | |
| 3. 总负债 | | | | | | | | | | | | |
| 4. 流动负债 | | | | | | | | | | | | |
| 5. 注册资本 | | | | |
| 6. 营业收入 | | | | |
| 7. 营业利润 | | | | |
| 8. 利润总额 | | | | |
| 9. 经营活动现金流 | | | | |
| 类别 | 姓名 | 学校及专业 | 职务 | 是否有相关证书 | 工作年限 | 大型项目经验 |
| 项目负责人 | | | | | | |
| 项目经理 | | | | | | |
| 其他项目人员 | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 序号 | 项目名称 | 招标人（采购人） | 合同总额/年差旅服务量（元） | 服务期限 | 联系人电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 序号 | 项目 | （是/否） |
| 1 | 本人是否取得境外国家或地区国籍 | |
| 2 | 本人是否取得境外国家或地区绿卡 | |
| 3 | 本人是否在境外国家或地区定居 | |
| 4 | 配偶是否取得境外国家或地区国籍 | |
| 5 | 配偶是否取得境外国家或地区绿卡 | |
| 6 | 配偶是否在境外国家或地区定居 | |
| 7 | 子女是否取得境外国家或地区国籍 | |
| 8 | 子女是否取得境外国家或地区绿卡 | |
| 9 | 子女是否在境外国家或地区定居 | |
| 备注：1. 境外指中华人民共和国以外国家或地区。2. 若法人单身、无子女，请直接在上表相应位置填写“否”。3. 若法人为境外人士，请在 (略) “法人‘裸商’身份证明”处上传证明法人为“境外人士”的相关资料。4. 若以上信息发生变化，请在3个工作日之内通知贵司对接的执行经理，并在 (略) 更新此承诺书。 | | |
项目编号：ZBSGBB-2024-008
陕鼓集团商旅资源服务商采购项目
招 标 文 件
招 标 人：陕西鼓风机（集团）有限公司
二〇二四年三月
目
录
第一章 招标公告 ..................................................................................................................................... 1
第二章 投标人须知 ............................................................................................................................... 5
第三章 评标办法（综合评分法） .......................................................................................................21
第四章 合同主要条款 .........................................................................................错误！未定义书签。
第五章 招标内容及要求 ....................................................................................................................... 32
第六章 投标文件格式 ......................................................................................................................... 33
第一章 招标公告
陕鼓集团-陕鼓集团商旅资源服务商采购项目-公开招标公告
招标项目所在地区： (略)
(招标编号：ZBSGBB-2024-008 )
一、招标条件
本陕鼓集团商旅资源服务商采购项目招标（招标项目编号：ZBSGBB-2024-008），已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为/，招标人为陕西鼓风机（集团）有限
公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
项目规模：本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团 (略)
共 60 余家，员工人数约 6000 余人；年差旅费用结构为：机票约 2.5 万张，3000 余万元
（其中各航司占比约为东航 35%，国航 15%，海航 20%，南航 10%，川航 5%，其余航司合
计 15%），酒店住宿约 2.5 万张，3000 余万元，火车票约 2 万张，1500 余万元，用车约
500 万元。协助陕鼓办理 UATP 卡，并支持 UATP 卡结算。
招标内容与范围：机票（国内、国际）、酒店、火车、用车服务，并按照实际需求提
供配套服务，包括：（1）提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、出票、
配送、改签、退票及咨询服务，提供应急服务，在提供服务过程中能协助执行招标人的差
旅管理有关规定。（2）支持 (略) 系统对接，对接费用自理，对接工作
周期不超过两周。（3）按招标人要求提供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工作，
按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。
本招标项目划分为标段 1 个标段，本次招标为其中的：001 第 1 包
本次招标差旅资源服务商：3 家，陕鼓集团统谈分签。
三、投标人资格要求
001 第 1 包：
（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册法人或其他组织，具备有效的营业执照，
具有独立承担民事责任的能力，且营业范围中应包含航空机票或客运代理和酒店企业管理
的企业。
1
（2）投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、近半年任意一个月的增值税
纳税银行付款凭证。
（3）投标人未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前 30 日内“信用中国”网站生
成的“法人和非法人组织公共信用信息报告”）。
（4）投标人最近 3 年内不存在骗取中标、串通投标、严重违约等不良行为；（提供
附件承诺书并加盖公章）
（5）投标人最近 3 年未发生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情
况。（提供附件承诺书并加盖公章）
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同投标人
身份同时参加本项目投标。否则，相关投标均无效。
（7）本次招标不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024 年 3 月 6 日 15 时 00 分 00 秒---2024 年 3 月 11 日 17 时 30 分 00 秒
获取方法： (略) （ (略) ，网址 http://**）下
载获取招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 03 月 20 日 9 时 00 分 00 秒
递交方法：电子投标 (略) （网址 http://**）
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 03 月 20 日 9 时 00 分 00 秒
开标地点及方式： (略) （网 址 http://**），电子开标。
七、其他公告内容
1、招标公告刊登媒体《陕西采 (略) 》《 (略) 》。
2、本项目使用全流程电子化招投标，实行不见面开标， (略) 前，须
(略) 注册并下载“招采通电脑端软件”。 (略) 站首页“帮助中心”提供操作手册，
投标人可自行下载并根据《 (略) 投标人操作手册》 (略) 注册、登录等
2
操作内容。（如有 (略) 服务热线：029-* 转 8008，平台服务时
间为工作日的上午 09 时至 18 时。）
3、在线注册、下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意参加投标者，
须 在 招 标 文 件 发 售 时 间 内 通 过 “ 招 采 通 平 台 （ 以 下 简 称 平 台 ， 网 址
http://**）”网上下载招标文件，逾期下载通道将关闭，未及时下载招
标文件将会影响后续开评标活动。
4、 (略) 注册、平台审核、资料上传、购标确认等所需时间，确保
在招标文件获取截止时间前成功下载招标文件。
5、投标人使用“招采通电脑端软件”打开招标文件，并按照操作手册提示进行投标
文件的编制，CA 加密，在投标截止 (略) 进行文件上传递交，按系统提
示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行
承担后果。
6、评标结束后，可通过后续登录系统查看评标结果。
7、为顺利招采通线上开评标工作，投标人需要在线提交电子投标文件。
8、招标文件售价 100 元/份（售出不退，投标资格不得转让）。缴款方式：电汇。
汇款信息如下：
收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司
账号：*0274
开户行：工 (略) 临潼区支行
八、监督部门
本招标项目的监督部门为陕鼓纪委。
九、联系方式
招标人：陕西鼓风机（集团）有限公司
地址： (略) 莲 (略) 233 号陕鼓西仪实业大厦
联系人：张工
电话：029-*
3
电子邮件：/
4
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：陕西鼓风机（集团）有限公司
地址： (略) 莲 (略) 233 号
联 系 人：张泽芬
电
话：029-*
1.1.3
招标项目名称
陕鼓集团商旅资源服务商采购项目
1.1.4
项目地点
(略)
1.2.1
资金来源及比例
自筹 100%
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团本
(略) 共 60 余家，员工人数约 6000 余人；
年差旅费用结构为：机票约 2.5 万张，3000 余万元（其
中各航司占比约为东航 35%，国航 15%，海航 20%，南
航 10%，川航 5%，其余航司合计 15%），酒店住宿约 2.5
万张，3000 余万元，火车票约 2 万张，1500 余万元，
用车约 500 万元。协助陕鼓办理 UATP 卡，并支持 UATP
卡结算；采购范围为机票（国内、国际）、酒店、火车、
用车服务，并按照实际需求提供配套服务，包括：（1）
提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、
出票、配送、改签、退票及咨询服务，提供应急服务，
在提供服务过程中能协助执行招标人的差旅管理有关
规定。（2）支持 (略) 系统对接，对
接费用自理，对接工作周期不超过两周。（3）按招标
人要求提供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工
作，按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。
1.3.2
服务期（工期）
服务期 3 年
1.3.3
1.4.1
服务标准
详见第 5 章招标内容及要求
投标人资质条件、能力、信
誉
详见招标公告
5
条款号
条款名称
编列内容
1.4.2
是否接受联合体投标
1.9.1
踏勘现场
1.10.1
投标预备会
1.11.1
分包
? 不接受
□ 接受
?不组织
□ 组织
? 不召开
□ 召开
? 不允许
□ 允许
2.1
构成招标文件的其他资料 无
2.2.1 投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日
形式： (略) 提出
2.2.2 招标文件澄清发出的形式 (略) 统一发布
2.3.1 招标文件修改发出的形式 (略) 统一发布
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件
3.1.1 构成投标文件的其他资料
3.2.3
最高限价
规定的澄清确认
本项目最高限价为：
国内机票：20 元/张；
国际机票：40 元/张；
酒店：15 元/间夜
火车票：12 元/张
用车：2 元/次
发票打印整理邮寄等服务费：5 元/张
投标人的投标分项报价不得超过各分项最高限价，否则
按无效投标处理。
6
条款号
条款名称
编列内容
1、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标
报价的其他要素，结合相关 (略) 场行情，综合
考虑报价。含税包干单价不受国家政策性调价或价格变
化的影响
2、凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现
场、环境、市场 行情等了解不清而造成的后果和风险，
由投标人负责；如投标人因此而提出索赔或服务期限延
3.2.3
投标报价的其他要求
长，招标人将不予批准。
3、投标报价中应充分考虑本项目的各项内容，投标人
漏报或不报，招 标人将视为有关费用已包括在投标报
价中而不予支付投标报价是投标人为完成本项目要求
的全部服务内容最终价格的体现。投标人所报的价格应
考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行
合同义务有关的一切费用。
4、所有价格均以人民币报价。
3.3.1
投标有效期
自投标截止时间起 90 日历天
7
条款号
条款名称
编列内容
3.4
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
?要求，金 额：* 元
?不要求，
缴纳时间：投标截止时间前到账或提供
缴纳形式：本项目接受所有符合国家相关规定形式的保
证金缴纳（包括但不限于电汇、银行转账、支票、汇票、
本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式
等）
收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司
账号：*0274
开户行：工 (略) 临潼区支行
备注：
1、在汇款时务必注明项目名称，否则，因款项用途不
明导致投标无效等后果由投标人自行承担；
2、请各投标人在投标文件递交截止时间前，按招标文
件的要求向招标人交投标保证金；
3、投标保证金有效期同投标有效期。
投标文件中须附加盖投标人公章的转账凭证（或其他保
证金缴纳形式的证明资料）
评标委员会依据投标文件中的转账凭证（或其他保证金
缴纳形式的证明资料），核验投标保证金缴纳情况，凡
未按要求及时缴纳或未能按要求提供上述材料的，投标
人将被视为不响应招标文件。
具体要求：
3.5
资格及符合性审查资料的
要求
投标人应按本招标文件第三章评标方法中“资格审查评
审标准”、“符合性审查评审标准”以及“第六章投标
文件格式”要求提供相应证明材料。
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
? 不允许
□ 允许
4.1.1
投标截止时间
2024 年 3 月 20 日 9 时 00 分
(略) （网址 http://**）
4.1.2
递交投标文件地点
中标单位将纸质投标文件快递给招标人。纸质投标文
件与电子投标文件应保持一致。
8
条款号
条款名称
编列内容
4.1.3
投标文件是否退还
? 否
□ 是，退还时间：
5.1
5.2
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同投标文件递交地点
开标程序
开标顺序：随机
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人
评标专家确定方式：由招标人确定
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的家数
3 家
中标候选人公示媒介及期
限
□ 是
公示媒介： (略) 、陕西采 (略)
公示期限：3 日
是否授权评标委员会确定
中标人
? 否
? 是
□ 否
7.1
7.4
是否要求中标人提交履约保证金：
? 要求， 履约保证金的形式：转账
履约保证金的金额：*
收款人：陕西鼓风机（集团）有限公司
账号：*0274
开户行：工 (略) 临潼区支行
□不要求
□ 否
? 是，具体要求：详见招标文件
7.6.1
履约保证金
9
是否采用电子招标投标
10
需要补充的其他内容
（1）评审时因投标人提供文件材料不清晰导致无法辨认的，或隐瞒相关不良信息的，
造成投标被否决的后果自负；
10.1
（2）投标人递交的投标文件中发现有串通投标或弄虚作假的，其投标将被否决，评
标结束后发现的，取消投标资格及中标资格，评标结果可通过原评标委员会进行复
议。
9
条款号
条款名称
编列内容
（1）电子投标文件中涉及加盖单位公章的地方可使用电子印章、纸质加盖公章文件
扫描件或其他电子招标文件约定的方式。
（2）投标人应及时下载电子招标文件和答疑纪要等相关文件，在投标截止前必须上
传电子投标文件；开标时需使用生成（加密）电子投标文件的加密锁（CA 锁），在
规定时间内对电子投标文件进行在线解密，因投标人原因造成其电子投标文件无法
解密的，按无效投标处理。
开标会议形式：远程会议。采用不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录
招标文 (略) 址，按系统提示完成开标流程。 因投标人自身设施故障或自身原
因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
请中标人在领取中标通知书前将纸质版投标文件（一正）打印盖章后提交至招标人，
以便招标人进行留存备案等工作，中标人应保持投标文件纸质版内容与电子版内容
完全一致，否则将承担一切法律责任。
标书费发票开具：填写发票开具申请表，发至 *@*haangu.com,每月 20
号之前提交的，确保当月开具，20 号之后的最晚次月开具。
10.2
10.3
10.4
10.5
10
投标人须知正文
1．总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法
律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.4 项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限（工期）：见投标人须知前附表。
1.3.3 服务标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）被依法暂停或者取消投标资格；
（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（8）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（9）列入“中国执行 (略) ”失信被执行人；
（10）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（11）法人、法人配偶及其子女取得境外国家或地区国籍、绿卡或在境外国家或地区定居；
（12）法律法规规定的其他情形。
11
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应
的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组
织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时
参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点
召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在
会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知
所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前
附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关
键性工作外，其他工作不得分包。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向
招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 偏差
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范
12
围和幅度。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同主要条款；
（5）招标内容及要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要
求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指
明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内
容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 (略) 及时查看本项目有关澄清信息，因投标人原因未及时查阅而导致的
一切后果由投标人自负。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定
的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已领取招标文件的投标
人。修改招标文件的时间距本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响
投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 (略) 及时查看本项目有关修改信息，因投标人原因未及时查阅而导致的
一切后果由投标人自负。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出；
13
招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：以本招标文件第六章“投标文件格式”要求为准。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按
一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止时间起 90 日历天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改
其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形
式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人投标保证金要求见投标人须知前附表，投标保证金作为其投标文件的组成部分。投
标保证金有效期同投标有效期。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，否决其投标。
3.4.3 投标保证金的缴纳与退由招标代理机构代收代退。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
3.5 资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按本招标文件第三章评标方法中“资格审查评审标准”、“符合性
审查评审标准”以及“第六章投标文件格式”要求提供相应证明材料。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标
14
委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备
选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个
或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更
有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务标准、采购内容及要求、招标范
围等实质性内容做出响应。
3.7.3 投标文件全部采用电子文档，电子投标文件的编制要求见投标人须知前附表。
3.7.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标文件应采用投标人数字证书，按招标文件要求在相
应位置加盖电子印章或提供纸质文件扫描件以及其他招标文件约定的方式。签字或盖章的具体要求见
投标人须知前附表。
3.7.5 电子投标注意事项见投标人须知前附表。
3.7.6 电子投标文件解密失败处理措施：应当作为无效投标文件，由评标委员会确认后其投标将
被否决。
电子投标文件要求：投标人使用“招采通电脑端软件”打开招标文件，并按照操作手册提示进
行投标文件的编制，CA 加密，在投标截止 (略) 进行文件上传递交，按系统提示完
成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。具体
(略) 及招标文件要求为准。
4．投标
4.1 电子投标文件的加密和数字证书认证
4.1.1 投标人应当按照招标文件和 (略) 的要求加密投标文件，具体要求见投标
人须知前附表。
4.1.2 未按本章 4.1.1 条款要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表第 4.1.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。投标
文件的递交是指使用“ (略) ”在投标截止时间前完成投标文件的上传。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
15
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件
以投标截止时间前完成上传至“ (略) ”最后一份投标文件为准。
4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。
4.3.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
4.3.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将
被没收。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开
开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）所有投标人应在开标时间前登录招采通开标大厅完成电子投标文件的上传并在线签到，开标
时间到后宣布开启会开始。
（2）介绍参加开标的招标人、监督管理部门等各方工作人员，并通过开标大厅宣布开标纪律。
（3）公示所有投标人的投标状态，包括投标单位、投标文件递交状态等。
（4）发起文件解密环节，投标人按指示在规定时间内完成投标文件解密。
（5）在线唱标，开启所有投标人的全部电子投标文件，公布投标人名称、投标报价、服务期等招
标文件和有关要求规定公示的信息。
（6）开标确认，投标人按指示在规定时间内完成开标确认，投标人可按要求在线提出异议，招标
人或其委托的招标代理机构应对异议进行及时答复并进行记录。
（7）宣布开标会结束，进入评审环节。
各投标人在项目开标、评标期间应保持在线状态，对未在规定时间和要求范围内完成签到、解密、
答复、确认、澄清等指令的，视为其放弃，由投标人自行承担相应后果。
5.3 投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，由评标委员会确认后其投标将
被否决：
16
（1）未按电子招标文件要求加密、递交电子投标文件；
（2）在解密环节，投标人按指示在规定时间内未完成投标文件解密；
（3）投标人不符合招标文件规定的资格及符合性评审条件；
（4） 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除
外；
（5）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）两份（含两份）以上投标文件内容雷同；
（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）法律、法规及行业有规定的其他情形。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组
成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚
的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，
招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进
行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标过程的保密
17
（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、补遗、评价和比较的有关资
料以及中标候选人的推荐情况等均应严格保密。
（2）在投标文件的评审、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会
施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝直至取消其中标资格。
（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人
不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
6.3.3 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委 (略) 询标大厅要求投标人对投
标文件不明确的内容作必要的澄清或说明， (略) 询标大厅进行澄清或说明，但不得
超出投标文件的范围或投标文件的实质性内容。根据本须知第 6.3.4 条规定，凡属于评标委员会在评
标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
6.3.4 投标文件计算错误的修正
（1）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表
达上的错误，修正错误的原则如下：
当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错
误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
（2）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投
标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工
作。
6.3.5 投标文件的评审、比较和否决
（1）评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。未响应招标文件和
合同条款的投标文件，不得进行评标。
（2）在评审过程中，评标委 (略) 询标大厅要求投标人就投标文件中含义不明确
的内容进行说明并提供相关材料。
（3）评标委员会依据本次评标标准和方法，对投标文件进行评审，评审完成后向招标人提出电子
版评标报告，并根据得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。
7．合同授予
7.1 中标候选人公示：详见《投标人须知前附表》
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在
收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
18
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，
将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标
结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同
条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。本项
目履约保证金详见投标人须知前附表规定。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中
牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予
退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件
订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标
文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的
损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条
件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会
公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中
标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标
工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
19
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地
履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没
有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作
人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道
或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须
知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规
定的期限内。
9．是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
20
第三章 评标办法（综合评标法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标办法
评标办法
质性要求的投标文件按照详细评审综合得分高低顺序
对资格审查评审且投标文件各部分都响应招标文件实
资格审查评
审标准
2.1
营业执照或事业
单位法人证书等
国家规定的相关
证明
进行排序，
（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册法人或其
他组织，具备有效的营业执照，具有独立承担民事责任
的能力，且营业范围中应包含航空机票或客运代理和酒
店企业管理的企业。
（2）投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、
近半年任意一个月的增值税纳税银行付款凭证。
（3）投标人未被列入“信用中国”网站
(http://**.cn)记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前 30
日内“信用中国”网站生成的“法人和非法人组织公共
信用信息报告”）。
（4）投标人最近 3 年内不存在骗取中标、串通投标、
严重违约等不良行为；（提供附件承诺书并加盖公章）
（5）投标人最近 3 年未发生重大违法、重大经济诉讼、
政府/国家机关行政处罚等情况。（提供附件承诺书并
加盖公章）
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不
同单位，不得以不同投标人身份同时参加本项目投标。
否则，相关投标均无效。
评审依据：以加盖投标人公章的营业执照或事业单位法
人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身
份证明。
（1）本次招标不接受联合体投标。
其他
评审依据：提供非联合体声明为准，格式详见第六章。
21
条款号
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照（或其他证明文件）一致
投标函签字盖章
按照招标文件要求签字、盖章。
签字盖章应符合第六章“投标文件格式”的要求。
投标报价
投标报价不得超过最高限价
2.2
符 合 性 审 查
评审标准
投标保证金
符合第二章“投标人须知”规定
服务要求
投标人承诺接受招标人关于本项目服务要求。
承诺书
符合第六章七承诺书规定。
其他
符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求
2.3
详细评审
详见本章 3.2.2
1．评标方法
本次评标采用综合评标法。即对资格审查评审且投标文件各部分都响应招标文件实质性要求的投
标文件按照综合得分高低顺序进行排序，推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投
标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺
序。
2．评审标准
2.1 资格审查评审标准：按评标办法前附表评审依据进行资格审查。
2.2 符合性审查评审标准：按评标办法前附表评审依据进行符合性审查。
3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 依据本章第 2.1，2.2 款规定的标准对投标文件进行资格、符合性评审。有一项不符合评审
标准的，应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：
（1）没有加盖投标单位电子签章的；
（2）没有采用有效电子身份认证锁加密的；
（3）开标时因投标人原因导致无法正常解密或解密失败（比如用于解密的 CA 锁不是生成本投标
22
文件的 CA 锁）且未能立即更正的。
（4）本招标文件未明确事宜还应符合现行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招
标投标法实施条例》等法律法规的规定。现摘录《中华人民共和国招标投标法实施条例》部分内容如
下：
第三十九条 禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（5） 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修
正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文
件规定的偏差范围或最高项数或其他违反法律、法规或不满足招标文件中规定的其他实质性要求等情
况。
3.1.3 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.1.4 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本
的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应
证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.2.2 详细评审标准
分类
序
号
评审类
别
评审项目
评分标准
技术 1
公司实
(略) 实 根据近三年财务表现整体情况评分。
分值
2
23
标准
（70
分）
力（9 分） 力。依据投标人
财务表现优秀，得 2 分；财务表现一般得 1 分；较差，不得
提供近三年经审
分。
计的财务报表。
根据注册资本评分。
（6 分）
注册资本：6000 万以上，2 分；3000 万~6000 万，1 分；3000
万以下，0 分。
根据最近一期营业收入水平评分。
50,000 万以上，2 分；20,000 万~50,000 万，1 分；20,000
万以下，0 分。
商旅资质：如国
际航协认证的一
投标人提供与商旅资源相关的资质证明，每提供一项得 1 分，
类（国际）客运
最高得 2 分。
代理人（2 分）
系统安全认证：公
安部信息安全等
保三级认证。（1
分）
提供有效的认证证书扫描件。有，1 分；无，0 分。
2
2
2
1
1.投标人近五年， (略) 类同类业绩 5 个以上，最多
得 2 分，业绩少于 5 个不得分。
项目经
2
验
（2 分）
项目经验
（2 分）
注：①需要提供合同（协议）关键页复印件（包含但不限于
首页、签字、内容页）。在合同（协议）中明确服务范围有
2
“全集团”、 “ (略) ”、 “全集团员工”等类
商旅资
3
源
（17 分）
机票资源
（5 分）
酒店资源
（5 分）
似的文字描述。
②同一集团业绩不重复计算，不符合要求的业绩无效。
1. (略) 资源数量：国 (略) 30（含）家以上，得 2
分；直连 20（含）—30 家，得 1 分，其他不得分。提供差
(略) 直连截图；
2.航司授权数量：具有 100（含）家及以上全球航司授权的，
得 2 分；具有 90（含）-100 家全球航司授权的，得 1 分；
其他不得分。提供 DDI 黑屏截图。
3．协助投标人办理中航信 UATP 卡的，得 1 分，否则不得分。
1.投标人直连酒店集团的实现 30（含）家及以上得 2 分，20
（含）-30 家得 1 分，20 家以下不得分，需要提供酒店集团
合同关键页（首页、内容页、盖章页）复印件。不提供不得
分；
2.资源相对优质、覆盖相对全面，所提供价格相对优惠，预
订、取消等服务较为齐全得 1-2 分；
2
2
1
2
2
24
1
1
1
2
3
18
2
2
2
2
2
3.支持线下代预订，保障员工入住需求，同时补录至商旅平
台系统得 1 分，否则不得分。
1.支持火车票 7*24 小时在线订票、自助退改签的 ，得 1 分，
火车票资源
否则不得分；
（2 分）
用车资源
（2 分）
自有客服团队
（3 分）
2.支持免关联 * 账号预订或具备 7*24 小时火车票出票及
退改服务的，得 1 分，否则不得分。
(略) (略) 数量，10（含）家以上得 2 分，
5（含）~10 家得 1 分，5 家以下不得分。 (略)
用车界面截图（用车 (略) ）。
投标人具有自建呼叫中心，人员规模超过 150 人以上的得 3
分；100（含）～150（不含）人得 2 分；50（含）～100（不
含）人得 1 分；50 人以下不得分。（提供客服团队名单）
1.为招标人拟定整体服务方案，根据投标人提供的整体服务
方案进行评审：主要对投标人提供的商旅资源使用、咨询服
务、售后服务方案等是否完善、保证措施（包括资源售后服
整体服务方案
务人员配备、应急处理措施、服务方式、响应时间以及其它
（20 分）
服务承诺）等是否合理且满足招标人需求进行评分，得 1-18
服务方
案
（42）
专项服务
（8 分）
增值服务
（10 分）
项目团队
（4 分）
分。
2.投标人提供售后服务承诺响应及时性，按附件要求提供得
2 分，不提供不得分。
1.对账结算：满足投标人发票开具要求及个性化账单服务
的，得 2 分；不满足的，不得分。
2.差旅分析：每月可提供差旅分析报表的，得 1 分；无法提
供的，不得分。每季度可根据招标人要求提供个性化差旅分
析报告并给出合理化建议的，得 1 分；无法提供的，不得分。
3.商旅服务：完全满足招标文件商旅服务要求中的服务专用
电话设置、VIP 增值服务、标准售后服务等具体要求的，得
2 分，部分满足得 1-2 分，不满足的不得分。
4.支持与投标人现有商旅系统对接并可拓展的，满足招标文
件的系统对接及安全需求的得 2 分；不支持的不得分。
投标人按招标文件为招标人提供区别于招标文件中要求的
服务内容，增值服务切实可行，并尽量量化，符合招标人实
10
际需要。根据所提供服务内容得 1-10 分。
根据投标人提供的项目团队配置，从项目组织健全、人员配
备合理、职责分工明确、成员项目经验丰富、关键人员的专
业领域配备合理等方面进行横向比较，评价为优得 4 分，良
4
得 1-3 分，差不得分。
25
注：项目团队主要成员应提供个人简历及其它相关证明文件
复印件。
小计
价格
标准
（30
分）
1、差旅服务费得分计算:
(1) 差旅服务费得分=各服务类别价格单独计算的得分之和；
(2)投标报价表中，各服务类别价格权重总价=∑该类别下有效单项服务费*服务费对应权重（详见
投标文件格式《投标报价一览表》；
(3)各投标人报价平均值的上下 50%以内为有效报价，其余为无效报价得分为 0；
(4)在有效报价内各服务类别评标基准价取最低价作为基准价；
(5)初始分为各服务类别满分，各服务类别加权总价等于评标基准价的，得各服务类别满分；每高
于评标基准价 1%扣 0.05 分，中间值用插入法进行计算，小数点后保留两位，上述计算最低 0 分，
不计负分。
2、各服务类别及满分分值详见投标文件格式《投标报价一览表》。
小计
合计
70
30
30
100
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问
题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以
书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投
标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说
明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外；按照本章规定的评分标准进行评
审，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
26
第四章 合同主要条款
陕鼓集团商旅资源服务商采购合同
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平
和诚实信用的原则，并结合本工程具体情况，双方就本项目协商一致，订立本合同，本着
平等、自愿、公平、互惠互利和诚实信用的原则，经友好协商，达成以下合同主要条款。
*方：
单位地址：
*方：
公司地址：
第一条、 合作项目
陕鼓集团商旅资源服务
第二条、 服务工作范围及内容
详见附件项目需求书
第三条、 合同期限
自 2024 年 月 日起，至 年 月 日止。合同期满后，双方可选择续约或自然解
除合约。
第四条、 合同的变更
本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
第五条、 合同金额
本项目不约定合同总金额，只约定各项商旅资源服务单价。
第六条、 付款方式
付款方式
发票开具
①投标人垫资月结（30 天账期+15 天结算期）；
②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。
①服务费：增值税专用发票；
②机票：机票行程单；
③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票；
27
④火车票：火车票报销凭证（票根等）；
⑤用车：用车发票等；
⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动
力需要按照部门整理归集发票。
除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含
服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。
账单要求
**双方各自承担因执行合同所发生的银行费用及各项税费。
*方结算银行账号如下：
*方户名：
开户行：
帐 号：
*方开具增值税发票信息如下：
单位抬头（全称）：
社会统一信用代码：
地址：
*、*方中任何一方结算发生变动，需及时书面通知另一方，如因未及时通知导致另
一方现有信息错误无法按时履行合同约定之付款及开具发票的义务的，另一方不视为违
约，亦无需承担因此产生的违约责任。
第七条、 双方权利和责任
*方：
1、*方须遵守中华人民共和国法律法规。
2、*方按照合同约定按时足额向*方支付服务费用。
3、*方在项目过程中应全力配合、支持*方工作，及时提交必要资料和需求确认。
4、*方有权对整个项目过程进行随时监督和效果评估。
*方：
1、*方按照本项目招标的服务要求及标准为*方提供各项服务。
2、*方负责提供投标时承诺的各项增值服务。
3、*方负责数据的安全性，对数据进行保护。
4、*方应切实做好有关信息、资料的保密工作，不泄露相关信息、资料有损*方的
利益。
28
5、*方未经*方同意，不得向任何单位及个人提供本协议合作项目所涉的核心资料
和*方机密。
6、服务期内，资源使用出现问题，*方应当在收到*方通知后按照附件售后服务承
诺书中的响应条款及时响应，尽快恢复系统正常运行。
7、*方在项目服务期间提出的超出工作范围的工作或其它要求，*方应当积极响应，
产生额外费用的，双方协商确定。
第九条、环保条款
*方为*方提供的产品、服务及在*方范围内进行的生产、服务活动须符合*方在环
保及职业健康安全的管理规定，避免对环境及职业健康安全造成影响。
第十条、保密条款
1、本合同拥有信息的一方（“提供方”）根据本合同向另一方（“接受方”）提供
的信息，包括但不限于技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、技术、图表、模型、
参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其他专有信息，本合同的条款和
与本合同有关的其他商业信息和技术信息(以下统称“保密信息”)，只能由接受方及其人
员为本合同目的而使用。除本合同另有规定或经提供方同意外，对于提供方提供的任何保
密信息，未经提供方的书面同意，接受方及其知悉保密信息的人员均不得直接或间接地以
任何方式提供或披露给任何“第三方”。“第三方”是指任何自然人、企业或其分支机构、
采购、组织或其他实体。
2、上述保密义务应持续有效，不应本合同解除、终止或履行终结而变化，但如相关
政府部门或司法机关要求接受方披露任何保密信息，接受方可在该政府部门或司法机关要
求的范围内做出披露而无需承担本合同项下的责任。
第十一条、不可抗力条款
由于不可抗力事件，致使一方履行其在合同过程中遇到障碍或延误，不能按约定的条
款全部或部分履行其义务的，遇到不可抗力事件的一方（“受阻方”）应立即通知对方；
并在不可抗力事件发生后的十五个工作日内提供有关该事件的公证文书和书面说明，则不
应视为违反本合同。如果不可抗力事件的影响持续达三十个工作日或以上时，双方应根据
该事件对本合同履行的影响程度协商对本合同的修改或终止；由于发生了合同当事人无法
29
预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，发生
意外事件的一方可以免除履行合同的责任或推迟履行合同。
第十二条、违约责任
1、**任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责
任，本合同有约定的按本合同约定，本合同未做约定按法律规定承担违约责任。
2、*方逾期履行合同的，应当按合同总金额的 1‰ 向*方支付违约金直至履行完毕。
3、*方逾期支付委托费用的，应当按应付未付金额的 1‰ 向*方支付违约金直至履
行完毕。
4、由于一方违约导致合同提前终止或无法继续履行的，守约方有权解除本协议。协
议解除后，违约方应当按合同总金额的 5％ 向守约方支付违约金，违约金不足以弥补守
约方损失的违约方应当予以赔偿守约方损失。
5、本合同所称之损失包括实际损失和合同履行后可以获得的预期利益、诉讼或仲裁
费以及合理的调查费、律师费、差旅费等相关法律费用。
第十三条、通知与送达
1、*、*双方因履行本协议而相互发出通知、文件、资料的，均以扉页所列明的地
址及电子邮箱送达，一方若迁址或者变更联系方式，应及时书面通知对方，否则按原址送
达视为已送达。
2、通过邮寄方式送达的寄出之日起 3 日后即视为送达。
3、通过电子邮件送达的，电子邮件投邮之日起 3 日后即视为送达。
第十四条、解决争议的方法
**双方就本合同或与本合同有关事宜发生争议的, 由双方当事人协商解决；协商不
成的，任何一方可向*方所 (略) 提起诉讼。
第十五条、其他约定
本合同未尽事宜，应由双方友好协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律
效力。
1、本合同已由双方授 (略) 印章，自双方签署之日起生效；如双方
签署日期不一致，自较迟的签署日起生效。合同将保持其效力直至各方已完全履行合同项
30
下的所有义务及各方之间的所有付款和索赔已结清。
2、合同附件为本合同的组成部分，与本合同正文具有同等法律效力。
3、本合同一式 * 份，具有同等法律效力，双方各执 * 份。各方签字盖章后生效，
合同执行完毕自动失效。
*方（盖章）：
地址：
法定代表人或其授权的代理人（签字）：
签订时间：
年
月
日
*方（盖章）：
地址：
法定代表人或其授权的代理人（签字）：
签订时间：
年
月
日
31
第五章 招标内容及要求
（一）项目采购范围
1．本次陕鼓集团商旅资源服务实施组织包括陕鼓集团 (略) 共60余家，员工
人数约6000余人；年差旅费用结构为：机票约2.*张，3000余万元（其中各航司占比约为东航35%，
国航15%，海航20%，南航10%，川航5%，其余航司合计15%），酒店住宿约2.*张，3000余万元，
火车票约*张，1500余万元，用车约*元。协助陕鼓办理UATP卡，并支持UATP卡结算。
2．采购范围为机票（国内、国际）、酒店、火车、用车服务，并按照实际需求提供配套服务，
包括：（1）提供全年 7*24 小时机票、酒店、火车、用车的预定、出票、配送、改签、退票及咨
询服务，提供应急服务，在提供服务过程中能协助执行招标人的差旅管理有关规定。（2）支持与
(略) 系统对接，对接费用自理，对接工作周期不超过两周。（3）按招标人要求提
供定期对账结算服务。（4）做好相关统计工作，按招标人要求提供统计报表及相关数据分析。
3．本次采购按照综合评标法选取3家商旅资源服务商。统谈分签，中 (略) 分
别签订商旅服务合同，并分别开票结算。
4. 合作有效期自合同签订之日起三年，招标人每年对中标人上年度的合作情况进行综合评价，
包括价格公允性、员工满意度、服务团队、服务效率、资源丰富性等方面，根据评价结果招标人有
权选择与中标人续约或终止资源服务合作。
（二）服务标准和要求
1、资源服务要求
资源
服务需求
员工通过 (略) 系统，在线自助完成机票正常单、退票单、改签单业务操作，自助完
成订单包含但不限于陕鼓集团直联航司两方协议、官网、航司三方协议及其他线上机票服务商订单等，
要求如下：
1）提供主 (略) 资源、明细清单及相应折扣（如有）。
机票
2）接 (略) 签订大客户协议直联、官网价格预定服务保障、支持大客户协议托管，并
协助陕鼓 (略) 签订大客户协议。
3）提供线上不能自助订票行程保障，包含线下行程设计、机票预订、改签、退票的业务操作。
4）为陕鼓集团出差员工提供出国签证服务。
5）保障异常处理，保障内容包含：电话通知航班延误及后续航班方案、通知航班超售及方案提拱、航
32
班无票申请成功率保障、无票机场柜台候补成功率保障等，免费为出差人员办理相关手续。
6）投标人中标后需协助招标人开通 UATP 卡，本次机票服务费报价需考虑该因素。
7）不考虑会员优惠价的情况下，平台上机 (略) 同航司同航班同舱位同时段优惠票价
价格。
8）提供机票行程单、退改票据的代取、整理、邮寄服务。
9）因航空公司进行大幅度的票价调整， (略) 场发生变化， (略) 最新政策调整
对陕鼓集团的优惠政策。
员工通过 (略) 系统，在线自助完成协议直联订单、API 接口订单、平台服务商订单
预订确认、取消订单确认业务操作，要求如下：
1）具备航信、艺龙、携程、美团、飞猪、去哪儿等类似酒店渠道资源。
2）可以实现华住、亚朵、如家、锦江等多家酒店集团直连托管。
3）保障线上不能自助完成下单的酒店预订，保障内容包含线下酒店预订、取消、变更等业务。
4）在线重点保障酒店异常订单的处理，异常订单包含：预订失败、到店无房、满房、换房等情况，保
障员工的酒店入住需求。
5）不考虑个人 (略) 阶段性优惠等的同等情况下，平台上酒 (略) 同
酒店同区域同房型同时段相同服务内容的价格。
6）接受陕鼓集团与单体酒店协议托管及预订，线上线下保障单体酒店预订订单状态，预订成功后发送
确认订单号，如员工指定酒店满房且协商未果情况下，向员工推荐符合差旅政策酒店，保障员工顺利
入住。
7）可开具酒店大发票并提供酒店发票的整理、邮寄服务，酒店发票为增值税专用发票（优选）或增值
税普通发票。
1）具备国内火车票（含动车和高铁）的自助查询、预订、抢票、退票、改签、选座等服务。
2）提供火车票代取、整理、邮寄服务。
3）优先选择免关联 * 账号进行团队预订、或具备 7×24 小时火车票预订及退改的服务商。
4）提供保障服务，包括支持发车前及发车后未用车的线上退改签等。
1）签约的主流用车服务商不少于 10 家，包括但不限于滴滴出行、高德打车、T3 出行、曹操出行、首
汽约车、神州专车、阳光出行等类似用车渠道。。
2）提供用车发票及行程单清单服务，发票为增值税专用发票（优选）或增值税普通发票。
3）支持出差、接待用车不同场景，可选车型包括 4 座经济型、舒适型、商务型、豪华型等多种车型。
提供除以上服务之外的其他服务，包括但不限于：
1）机票、火车票等退票及改签，酒店入住提前、推后或取消，除支付第一次预订服务费和相应的退改
酒店
火车
用车
其他
服务
33
签或取消费外不可重复收取手续费；同一订单同类型预定不能重复收取服务费，或变相收取其他费用。
2）在春运、暑假等旺季时段提供机票、酒店预订保障；
3）机票、火车票、酒店、用车的线上预定及退改等支持 PC 和移动端操作。
4）提供行程提醒服务，包括但不限于预订成功、出行提醒、航班动态提醒、入住提醒、报销提醒等提
醒服务，应在预定完成后 3 分钟内完成通知提醒。
5）出现系统宕机或其他突发情况，有成熟的、可落地性强的应急预案，保障员工出行资源预定，及时
出行。
6）协助投标人线下预定的商旅产品，服务商应负责将订 (略) 系统。
2、付款方式、发票开具及账单要求
付款方式
发票开具
账单要求
①投标人垫资月结（30 天账期+15 天结算期）；
②投标人与陕 (略) 分别对账和结算。
①服务费：增值税专用发票；
②机票：机票行程单；
③酒店：增值税专用发票、增值税普通发票；
④火车票：火车票报销凭证（票根等）；
⑤用车：用车发票等；
⑥所有发票需按陕鼓集团法人单位分别开具、整理和邮寄至指定地址，其中集团本部及陕鼓动
力需要按照部门整理归集发票。
除系统自动生成账单以外，需要服务商按陕鼓集团要求，提供个性化账单服务，账单服务包含
服务商服务费月结账单、服务商产品账单等。
3、差旅数据分析
(略) 中具备商旅数据分析报表功能，除总费用构成分析、节省与损失分析、
预订行为均值的上下 50%以内为
有效报价，其余为无效报价。
3、加权服务费仅做评标使用，不作为签订合同的依据。
4、合同签订依据为各服务项目单项服务费报价，该报价在投标有效期内不允许
41
调整，不满足上述要求的报价，视为无效报价。
投标人名称(盖单位公章)：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
年
月
日
42
三、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地
址：
成立时间：
经营期限：
名：
龄：
姓
年
系
特此证明。
年
月
日
性别：
职务：
（投标人单位名称）
的法定代表人。
附：法定代表人身份证复印件或扫描件加盖单位公章
投标人：
（盖单位章）
日 期：
年
月
日
43
四、 法定代表人授权委托书
致：陕西鼓风机（集团）有限公司
本人
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）谈判响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
年 月 日
至
年
月
日。
代理人无转委托权。
法人代表签字：
职
务：
身 份 证 号 ：
被授权人签名：
职
务：
身 份 证 号 ：
附：法定代表人、被授权人身份证复印件。（备注：复印正、反两面）
法定代表人身份证复印件
（正面）
被授权人身份证复印件
（正面）
法定代表人身份证复印件
（反面）
被授权人身份证复印件
（反面）
竞标人单位盖章：
日期：
年
月
日
44
五、投标人基本情况资料
1 企业名称：
2 总部地址：
3 当地代表处地址：
4 法定代表人：
5 联系人：
6 注册地：
7 注册资本：
企业性质：
电话：
注册年份：
实收资本：
8 公司资质等级证书号：
（如没有资质填无）
9 员工人数：
10 公司
（是否通过，何种）
质量保证体系认证
主营范围：
11
12 其他需要说明的情况：
注：投标人应在本表后附营业执照等相关证明材料。
投标人：
（盖单位章）
日 期：
年
月
日
45
附件 5-1
依法纳税证明
投标人提供半年内任意一个月依法缴纳社保凭证、近半年任意一个月的增值税纳税银行付
款凭证。
附件 5-2
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
诚信证明
投标人未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单（投标人须提供开标日前 30 日内“信用中国”网站生成的“法人和非
法人组织公共信用信息报告”）
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
承诺书
附件 5-3
致： （招标人名称）
我方在此承诺：
1、我方最近 3 年内不存在骗取中标、串通投标、严重违约等不良行为；
2、我司近 3 年来未发生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情况。
46
在参与本次招标投标活动中， (略) 存在上述任何情况的，我公司愿意承担
由此造成的一切法律后果
特此承诺！
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
附件 5-4
致：
企业经营状况承诺书
我公司在此郑重承诺，我公司财务状况良好，无违规或处罚记录。同时，我司近 3 年来未发
生重大违法、重大经济诉讼、政府/国家机关行政处罚等情况。在参与本次招标投标活动中，如
(略) 存在上述任何情况的，我公司愿意承担由此造成的一切法律后果。
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
附件 5-5
非联合体参与声明
47
（招标人名称）：
我单位
（投标人名称）
在参加
（项目名称） 投标活动中，非联合体
参与。
特此声明！
附件 5-6
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
投标企业关系关联承诺书
1、申请人单位负责人在其他单位任职情况
（没有填无）
2、申请人控股关系说明
（1）申请人下属控股单位：
（没有填无）
（2）申请人上属被控股单位：
（没有填无）
3、申请人管理关系说明
（1）申请人下属管理单位：
（没有填无）
管理职责（行政、人事等）：
（没有填无）
（2）申请人上属被管理管理：
（没有填无）
管理职责（行政、人事等）：
（没有填无）
4、其他与本项目有关的利害关系说明。
我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
48
投标人名称：
（盖单位章）
法定代表人或被授权人：
（签字或盖章）
日期： 年 月 日
49
六、技术方案
1、 (略) 资源服务需求响应情况表
序
号
招标文件中采购需求章节内容
投标人响应情况
描述
对招标文件的偏离
说明（正偏离/完
全响应/负偏离）
对应投标文件
位置及页码
……
注：1.请投标人将招标文件采购需求章节的服务内容和要求的响应情况按顺序逐条列入此表。
2.此表可延长。
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
2、差旅资源
（机票、酒店、火车、用车分别描述，格式自拟，机票、酒店、用车资源数量截图、比价截图（如有））
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
3、系统对接方案
(格式自拟)
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
50
4、整体服务方案
(格式自拟)
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
5、增值服务
(要求区别于本项目列示的服务内容，逐条列示，尽可能量化，格式自拟)
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
6、认证证书及能力
附有效的认证证书扫描件
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
7、财务数据摘要
提供近三年财务数据，2023 年审计报告未出具的，提供 2020-2022 年财务数据即可。单位：万元）
备注
财务指标
2022 年
2021 年
2023 年
1. 总资产
2. 流动资产
3. 总负债
4. 流动负债
51
5. 注册资本
6. 营业收入
7. 营业利润
8. 利润总额
9. 经营活动现金流
后附近三年会计师事务所出具的财务审计报告关键页复印件（至少包含：首页、会计师事
务所签章页、资产负债表、现金流量表、利润表的复印件）
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
52
附件 6-1
拟投入本项目负责人及其他人员情况表
类别
姓名
学校及
专业
职务 是否有相关证书 工作年限
大型项目
经验
项目负责人
项目经理
其他项目人
员
备注：
1、根据业务规模及复杂程度合理配置人员，投标人须保证本次投标的所有内容和资料均真实、
有效、准确，并愿意承担因投标人就此弄虚作假所引起的一切法律后果。
（2）拟投入本项目的人员配置情况
学
现职
持何种资格
姓名 年龄
职称
历
务
证书
从事本专
业工作年
限
主要工作经
拟承担职务
历和业绩
或团队角色
注：投标人应附人员身份证、毕业证及资格证书（如有）等相关证书证明材料；
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月
日
附件 6-2
投标人近五年至今类似项目业绩
致：陕西鼓风机（集团）有限公司
我公司承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，合同履行期内均履约良好，
采购单位均真实有效，若有异议，我公司承诺会在 3 个工作日内可就以下业绩信息
提供原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生
的一切后果。
序号 项目名称 招标人（采购人）
服务期限
联系人电话
合同总额额/年差旅
服务量（元）
1
2
3
注：
（1）每个案例均须提供案例证明材料复印件:
a. 案例证明材料为合同的，合同复印件应至少包括首页、签章页、合同内容、项目实施工
作范围（必须能反映项目的实际实施内容、类型、项目关联性等）、项目周期等信息；
b. 若有案例目前尚未签订合同的，则可提供中标通知书复印件作为案例证明材料（并补充
相关即将实施的项目内容及项目范围的证明材料、由招标人签章证明）。
（2）案例证明由评标委员会进行评估、并确定是否有效：若提供的案例证明材料与要求不
符、或提供的案例证明材料（如合同或中标/成交通知书等，同一招标人的多个合同视为一个业
绩）模糊不清或不足以证明等，均视为无效案例证明材料。
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日
期：
年
月
日
54
七、投标人承诺书
Ⅰ外联单位诚信合作协议书
*方： 陕西鼓风机（集团）有限公司
*方：
第一条 为规范**双方诚信合作和交易管理,预防合作中出现违纪违法行为，
维护健康、稳定、和谐的合作环境，根据有关法律、法规和纪律规定，本着共创共
享的原则，经双方友好协商一致，特订立本协议书。
第二条**双方共同责任
（一）坚持诚信守法经营，公平竞争，决不采取不诚信手段（包括商业贿赂、
盗取财物、串标、陪标、价格欺诈等手段）获取商业机会或商业利益。
（二）严格保守双方的商业秘密（商业秘密主要分为技术信息和经营信息。技
术 (略) 现有的、以及正在开发的产品设计方案、工具模具、制造
方法、工艺过程、材料配方、经验公式、试验结果和试验记录、计算数据、工艺、
制造过程中的数据及统计、分析检测方法、产品维修技术、计算机程序及其算法、
设计等。上述内容主要寓于图纸、资料、软件、数码相机、胶卷、U 盘、移动硬盘、
计算机及其附属载体和其他任何载体中；经营信息是指具有 (略) 场信息以
(略) 场密切相关的信息和情报，包括但 (略) 场、产销策略、经营策略、
管理方法、管理途径、外部协作关系、公关技巧、用户名单、产品订货信息、客户
的专门需求、未公 (略) 络、招投标书内容、 (略) 尚未付诸
实施的经营规划和经营项目等信息）。不以任何方式提供或泄露给其它组织或个人，
且双方人员不得利用对方商业秘密谋取个人私利。
（三）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业的有关规定，加强双方相关人
员的管理和教育培训，自觉抵制不正之风。在双方合作中发现双方人员有违反“八
项规定、六项禁令”及其他不廉洁的暗示等违纪违规行为和商业贿赂等违法行为，
(略) 纪检监察室举报。
(举报邮箱：*@*haangu.com 举报电话：029-*)
第三条*方人员责任
（一）自觉维护公平的交易环境，决不采取不诚信手段（哄骗、欺诈、强迫等
55
手段）获取商业机会或商业利益。
（二）招标中标通知书发出后，*方人员应当按照招投标法的相关规定及中标
通知书要求，按期完成合同签订程序。
（三）不索要或收受*方人员提供的折扣费、中介费、佣金、礼金、有价证券、
购物卡、电子红包、烟、酒、茶叶、土特产等钱物及具有收藏价值的礼物或其他贵
重物品等。
（四）不得在*方及其相关单位报销应由*方个人承担的费用。
（五）不得在*方及其相关单位投资入股，合伙经营或参与其他相关的经营活
动。
（六）不得向*方人员借款或委托买卖股票、债券等。
（七）不要求、暗示或接受*方人员为其购买或装修住房；不占用或以明显低
于市场价格购买、租用*方及其相关单位和个人提供的通讯工具、交通工具及高档
电子产品和办公用品等。
（八）不要求、暗示或接受*方人员为其配偶和子女及特别关系人的上学或工
作安排以及出国（境）、旅游等提供方便；不通过*方及其相关单位人员为其配偶、
子女及特别关系人谋取不正当利益。
（九）不借婚丧嫁娶之机收受*方人员馈赠的礼品、礼金、红包、购物卡、有
价证券等。
（十）不参与*方人员组织的可能影响公正履职或公平交易的业务招待（含内
部职工餐厅业务招待）。
（十一）不参与*方人员组织的可能影响公正履职或公平交易的休闲、健身、
棋牌等高消费娱乐活动。
（十二）不在*方及其相关单位领取兼职工资及报酬、福利等。
（十三）不利用职权和工作之便向*方人员提出与交易无关的其他事项和要
求。
第四条*方人员责任
（一）自觉维护*方利益，在* (略) 场中，在可能与*方竞争对手等
相关企业从事业务往来时应事先与*方沟通或告知*方。不与*方终端客户就配套
备件的备件、维修等业务直接发生往来。
（二） (略) 场资源、技术资源与*方进行分享，实现价值共创共享。
56
（三） (略) 场上发现*方竞争对手有损害*方利益等异常情况时，*方有义
务及时向*方通报。
（四）自觉建立健全健康、安全、环保的用工环境和生产体系，严格按照劳动
法、劳动合同法、社会保险法、安全生产法、环境保护法等法律法规之规定，为在
岗职工提供良好的劳动保障措施、创造良好劳动环境，不克扣、拖欠员工薪资，不
强令员工违法延长劳动时间，不强令员工违规进行高温、高压、高强度或高度危险
作业，依法采取措施进行节能、降耗、减排，保护生态环境，落实社会责任，不出
现遭受行政机关关于劳动用、劳务用工、社会保障、安全生产、环境保护等方面的
行政处罚情况。
（五）*方人员应严格履行招标文件和合同约定，不得更换外配套产品及零部
件的品牌、规格、型号等，不得提供质量不合格的产品或发生以次充好等不诚信行
为。
（六）*方及*方人员不得采取围标、陪标、串标或恶意低价中标等不正当竞
争方式或违纪违法手段谋取中标资格。
（七）*方人员不得在接到中标通知书后，以不正当理由拒绝签订合同或不按
期履行合同；不得在合同执行过程中，要求*方增加工程款或签发变更单（*方主
动要求增加或变更的项目除外）。
（八）不向*方人员提供折扣费、中介费、佣金、礼金、有价证券、购物卡、
电子红包等钱物以及具有收藏价值的礼物或其他贵重物品等。
（九）不为*方人员支付或报销应由*方人员自行承担的费用。
（十）不为*方人员投资入股、借款或买卖股票、债券等个人行为提供方便。
（十一）不为*方人员购买或装修房屋、配偶子女及特别关系人上学或工作做
安排以及为其出国（境）、旅游等提供方便；不以*方人员婚丧嫁娶等事宜为由，
向*方人员馈赠礼品、礼金、红包（含电子红包）、购物卡、有价证券及廉价服务
等。
（十二）不向*方人员提供烟、酒、茶叶、土特产等示好行为。
（十三）不邀请*方人员参加可能影响公正履职或公平交易的业务招待（含内
部职工餐厅业务招待）。
（十四）不邀请*方人员参加可能影响公正履职或公平交易的休闲、健身、棋
牌等高消费娱乐活动。
57
（十五）不为*方人员购置或 (略) 场价值提供通讯工具、交通工具及
高档电子产品和办公用品；不为*方人员的配偶、子女及其他特别关系人谋取不正
当利益或提供方便。
（十六）不接受*方人员介绍的家属或其他特别关系人从事与合同项目有关的
材料、设备供应或工程分包等经济活动。
（十七）不安排*方人员或其他特别关系人在*方或*方相关企业兼职和领取
兼职工资及报酬、福利等。
（十八）在对涉嫌违纪违规及不廉洁行为和商业贿赂等违法行为的事项调查
中，*方有义务主动配合*方人员调查和提供证据。
第五条双方违约责任处理
（一）*方人员有违反本协议第二条、第三条规定的，一经查实，将依据国家
有关法律法规及*方相关管理规定，严肃追究相关人员责任；涉嫌违法犯罪的，移
交司法机关处理。
（二）若*方人员出现商业贿赂行为，*方愿意一次性支付违约金，违约金的
数额为商业贿赂数额的 5-10 倍或自*方发现行贿事件起向前一年期间**双方所
有经济合同总额的 5%或*方所受损失额或商业贿赂所涉事件价值的 3-5 倍，以数额
大者为准，最低不少于人民币 2 万元。
（三）*方人员有违反本协议第二条规定的，*方尚欠*方的所有款项，*方
将不再负责偿还。
（四）*方人员有违反本协议第四条规定的，*方有权单方面决定合同保证金
（履约保证金）全部作为*方违反此协议的补偿，不再向*方退还。
（五）*方有违反本协议第四条第一款之规定的，*方须向*方缴纳违约金 10
万元。
（六）*方有违反本协议第四条第四款之规定的，*方有权立即中止与*方的
所有合作，并责令*方限期改正；若逾期未予改正的，*方有权采取终止与*方的
合作、清除出“合格供应商”名单、赔偿名誉损失等措施。
（七）*方人员有违反本协议第四条第六款之规定的，*方有权终止交易合同
并对*方处以合同金额 5%-10%的罚款。
（八）*方支付的违约金在*方书面通知*方后一个月内一次性付清，若*方
尚有未付款项（包括双方未执行完的所有合同及*方交存在*方的合同保证金），
58
*方可以在书面通知*方后即从未付款项中一次性扣除。
（九）在*方违反本协议时，*方在调查期间有权暂停付款，*方应积极配合
*方完成调查，待*方调查终结做出处理决定后双方再行确定是否付款或如何付
款，由此造成的迟延付款*方不承担任何责任。
（十）若因*方责任违反本协议给*方造成的损失超过*方支付的违约金的数
额，*方仍需承担赔偿责任；如果*方同时违反数项约定，*方有权选择如何让*
方承担违约责任。
第六条 本协议约定的*方对*方的义务及责任，对*方下属各全资及控股子
公司同样有效，*方承诺按本协议约定对*方及下 (略) 履行相同
义务，承担责任。
第七条 本协议书作为交易合同的附件时，与合同具有同等效力。
第八条 本协议书独立签订有效，签订时，一式二份，**双方各执一份，具
有同等的法律效力。
第九条 本协议书自签订之日起长期有效。
第十条 本协议适用中华人民共和国法律，协议解释权归*方所有。
*方单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人签字（盖章）：
日期： 年 月 日
59
Ⅱ履约承诺书
致陕西鼓风机（集团）有限公司：
(略) 招标文件中的各项条款和有关规定，我们承诺如若中标，我们
将按招标文 (略) 签订合同，并且在合同签订后，认真履行合同中
约定的我单位的各种义务，保证按期交货（工），愿意以最好的产品（工程）质量、
最优的价格、真诚的为陕鼓提供周到的服务，如若我单位未遵守本履约承诺，我单
位所交的履约保证金可依此履约承诺书不予退还，并且仍需按合同约定承担违约责
任（投标单位必须签定此履约承诺书，并在投标时交评标领导小组，对不签订履约
承诺书的投标单位，将取消其投标资格）。
特此承诺！
承诺单位：（签章）
承 诺 人：
承诺时间：
联系电话：
60
陕西鼓风机（集团）有限公司：
III 承诺书
本人
，为
公司（厂）的法人（或实际
控制人、控股股东），身份证号为
。现就本人、配偶
及子女国籍、绿卡等情况承诺如下：
序号
项目
（是/否）
1 本人是否取得境外国家或地区国籍
2 本人是否取得境外国家或地区绿卡
3 本人是否在境外国家或地区定居
4 配偶是否取得境外国家或地区国籍
5 配偶是否取得境外国家或地区绿卡
6 配偶是否在境外国家或地区定居
7 子女是否取得境外国家或地区国籍
8 子女是否取得境外国家或地区绿卡
9 子女是否在境外国家或地区定居
备注：
1. 境外指中华人民共和国以外国家或地区。
2. 若法人单身、无子女，请直接在上表相应位置填写“否”。
3. 若法人为境外人士，请在 (略) “法人‘裸商’身份证明”处上传证明法人为“境外人
士”的相关资料。
4. 若以上信息发生变化，请在 3 个工作日之内通知贵司对接的执行经理，并在 (略) 更新
此承诺书。
本人对以上信息真实性、准确性负责，如存在虚假情况，愿承担一切法律责任。
特此承诺。
单位名称：
承诺人：
（单位公章）
（签字或盖章）
日期：
年
月
日
61
致：
Ⅳ 保密承诺
我单位是（
），针对陕西鼓风机（集团）有限公司商旅
平台建设采购项目（招标编号：
），如我单位成为中标人，我单位系
统定制开发服务承诺如下：
项目实施过程中，投标人不允许将本项目外包或转包；投标人应对项目进行过
程中了解到的一切陕鼓集团内部管理相关信息负有保密义务，未经招标人允许，不
得擅自向任何第三方泄露。
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
Ⅴ 售后服务承诺书
致：XXX 有限公司
我单位是(
) ，针对陕西鼓风机（集团）有限公司商旅服务商采
购项目（采购编号：
），如我单位成为中标人，我单位售后服务
承诺如下：
（1） 投标人对售后服务、技术支持应承诺提供 7×24 小时的响应服务，出现
不同级别的问题时，需要按照以下描述中要求的平均响应时间与修正时间进行处
理：1.一级问题（系统发生故障造成业务中断，且停顿时间＞5 分钟）需 1 小时内
响应，2 小时内给出应急解决方案，4 小时内可到达客户现场处理；2.二级问题（系
统卡顿，操作响应时间＞5 秒；审批流程错误；系统对接数据推送问题）需 2 小时
内响应并提出解决方案，4 小时内给给出解决方案，如招标人有需求可在 8 小时内
提供现场支持；3.三级问题（系统操作、预订酒店、车票等）半小时内电话等远程
响应并解决。
（2） 投标人必须给出故障的处理流程、对故障处理的响应时间、故障解决时
62
间保证措施。
（3） 投标人自验收合格之日起，提供 3 年的质保与辅助实施。系统维护服务
包含除硬件产品维护之外为保障系统正常运行所需的系统巡检、故障恢复、运行环
境维护、软件更新升级等维护服务。
（4） 在质保与辅助实施期间，如投标人对系统进行了升级，必须在系统升级
前向招标人提交系统变动情况说明、升级步骤以及回退方案，并在升级后一周内必
须完成系统操作手册和维护手册的更新，并向招标人提交电子版本。
（5） 在质保与辅助实施期间，如果招标人对投标人的项目组成员的工作（包
括能力、态度等）不满意，可以提出更换顾问的申请，投标人应及时响应回复，如
果招标人的申请理由充分，投标人应及时更换顾问。同样，如果投标人对招标人的
项目组成员的工作（包括态度、配合等）不满意，可以提出更换申请，招标人应及
时响应，提出解决方案，必要时需更换项目组成员。
投 标 人：
（盖单位章）
日
期：
年
月
日
注：投标人不得改变本承诺内容，未提供或未按要求提供按无效投标处理
八、投标人认为有必要补充说明的其他事项
63
69
发送至邮箱
