序号

项目名称

工作进展情况

2024年工作任务

2024年目标要求

1

用水定额管理

2022年，全县共编制水资源论证报告书3个，水资源论证报表表31个，发放附合河北省《用水定额》标准的取水许可证30个，完成节水评价3个，取水许可台账录入率100%；到2022年底全县符合定额标准的取水户达到100%，共创建节水载体88家（其中，节水型企业建成10家，公共机构节水型单位建成65家，节水型居民小区建成13家）。

持续推动全县用水定额管理工作，继续将《河北省用水定额》作为全县开展水资源论证、取水许可审查、计划用水管理、节水载体认定等工作的重要依据，同时加强取水许可和用水计划日常监督管理检查。

严格各行业用水定额管理，强化定额使用

2

计划用水管理

2023年全县应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位127户，全部纳入计划用水管理，计划用水管理覆盖率达100%，其中，管网外用水户107户，下达用水计划共107户，计划用水量1315.*m3；管网内取水量超*m3及以上的工业企业和服务业用水户20户，下达用水计划的共有20户，计划用水量136.*m3。

2024年年初会同相关部门核定2024年计划用水量。用水计划管理覆盖率达到100%，完善重点用水单位名录。加强用水计划日常监督检查，及时跟踪用水户用水情况，对异常用水等问题做到早发现、早解决，提高计划用水管 理规范化精细化水平。

用水计划应下尽下，对超计划用水情况，按照管理办法采取相应措施。

3

用水计量

2022年全县农业用水量6886.*m3，农业灌溉机井2127眼，灌溉面积22.*亩，采用以电折水、雷达流量站等方式计量，计量水量6610.*m3，农业灌溉用水计量率达96%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，保持农业用水计量率 100%。

保持农业用水计量率在 95%以上

2022年全县工业企业135家，其中，重点监控用水单位工业企业15家，全部为县级监控。工业用水总量57.*m3；计量总水量为57.*m3，工业用水计量率100%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，推进工业企业取水口取水计量全覆盖，其中年用水量 *m3及以上用水户安装在线计量设施，实现与水行政主管部门水资源信 (略) ，工业企业应配全三级水计量设备，推进重点监控用水单位企业在线监测。

工业用水计量率达到 100%，年用水量*m3以上的用水户取水实现在线监控计量。

4

水价机制

成立了成立了怀来县农业水价综合改革领导小组，发布了农业水价综合改革及奖补公告，编制完成了《怀来县农业水价综合改革及奖补实施方案》，并通过了上级部门进行了联合批复。同时，出台了《推进农业水价综合的实施意见》、《怀来县农业水费收缴使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革及奖补项目奖补资金使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革绩效评价办法》等政策文件。

充分发挥 “县域节水型社会达标建设领导小组”及各成员单位的作用，在发改和财政等政策、资金支持下，积极推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴节水奖励机制，实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比达到100%，

用水计量均按照《用水单位水计量器具配备和管理通则》（ GB*—2009）配备

怀来县物价局《关于居民用水实行阶梯水价制度批复》，怀来县城镇居民用水实行阶梯水价制度，阶梯水量基数和分三级阶梯水价级差仍按现行规定 1：1.5：3执行。

根据全县水资源状况和经济发展水平，对城镇居民用水阶梯制度进行完善，各阶梯水量标准要根据用水定额和水资源稀缺程度合理确定，全县曳继续执行阶梯水价制度。

农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比例达到 100%；实际执行的水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比例达到100%。

按照河北省水利厅《关于开展农村饮水工程专业化管护试点工作的通知》（冀水农【 2019】43号）的文件要求，怀来县水务局《关于印发<进一步推进农村饮水工程专业化管护水费收缴工作方案>的通知》、《怀来县农村饮水工程管理与运行维护监管办法》加快建立农村饮水良性运行机制，农村集中各乡镇自行核定水量，并按标准执行收费政策。

继续完善农村供水工程水费收费政策和水价改革，推进农村集中供水工程水费收缴，收缴率达 100%。

城镇居民生活用水实行阶梯水价制度 100%

怀来县发展和改革局、怀来县水务局印发了《关于建立 (略) 怀来县城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》，非居民用水超定额水量分四档。对 “两高一剩”等行业超定额用水量在此基础上再加码收费，2022年全县城镇非居民用水户没有出现超计划用水量和超定额现象。

根据用水定额标准及基本情况，继续完善公 (略) 内非居民用水超计划超定额分档水量和加价标准，完善本级政策文件。继续执行公 (略) 非居民用水超计划超定额累进加价。

农村集中供水工程水费收缴率达到 95%以上。

深入贯彻落实《河北省水资源税改革试点实施办法》（冀政发〔 2016〕34号），怀来县水务局协助县税务局按照“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”原则做好水资源税征收管理工作。对涉税信息实施建档入库、清单式管理。

加强日常巡查，确保计量设施完好运行，严格水量核定，按标准足额征收水资源税。

100%执行非居民用水实行超计划超定额累进加价制度

5

落实节水评价制度

严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求，严格把握节水评价程序、技术要求和结果运用，认真落实节水评价登记制度，积极推进规划和建设项目节水评价工作，严格把好审查关。

继续全面落实节水评价制度，严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求。

按标准 100%足额缴纳水资源税

6

节水 “三同时”管理

严格实行节水 “三同时”管理制度，2022年按照上述要求发放符合节水设施“三同时”要求的取水许可证件0个。

继续深化细化节水 “三同时”管理，加强制度建设，制定本县建设项目节水“三同时”制度文件，明确各相关职能部门具体职责。

继续从严落实节水评价制度

7

节水载体建设

全县共有用水企业 135家，其中属于重点用水行业企业 6 家 . 截止目前，节水型企业建成 14 家（含重点用水行业企业 6 家），重点用水行业节水型企业建成率达 100%

巩固提升 2 家

达到节水型企业考评指标要求

全县现有 县级机关和县直事业单位共 55 家。至目前，县直属公共机构节水型单位建成 34 家（ 机关事务管理局包含县委、县政府等 15家单位 ），县直公共机构节水型单位建成率 61.8 %。

巩固提升 6 家，公共机构全部落实 “四项制度”。

达到节水型单位考评指标要求

北县共有物业统一管理、实行集中供水的的居民小区共计 60家，至目前，节水型居民小区建成13家，建成率达21.67%

巩固提升 5 家

达到节水型居民小区考评指标要求

8

公 (略) 漏损率控制

截至 2022年底，供水管道总长度约为146公里，注册用户*户，供水服务人口约*人。2022年供水总量约为*立方米，日均供水量约2.*立方米，水质检测能力10项。我县有3座水厂和3个加压泵站及2个水源地。2022 (略) 漏损率8.49%。

完善本县公 (略) 漏损控制相关政策文件，加强对供水、节水和自用水设施的维护管理，开展取水、输配水水量检测，对使用年限超过 50年 (略) 进行更新改造，提高注册用水户数量和计量水量，降低公 (略) 漏损率。鼓励公共供水企业采用先进制水技术，减少制水水量损耗。

(略) 漏损率控制在 9 %以内

9

生活节水器具推广

全县新建居民小区和机关、学校、医院、餐饮服务业、公园、商场、宾馆等公共场所节水器具安装情况调查，节水器具安装率达到 100%。针对区域内用水器具销售店面组织的随机抽查结果显示，市场上未发现有国家明令淘汰的用水器具售卖情况，对水龙头、坐便器、淋浴器等进行检查，未发现无水效标识的售卖情况。

制定本县推广生活节水器具相关政策文件，继续全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建居民小区和机关、学校、医院及餐饮服务业等公共场所全部安装使用节水器具。市场监督管理局会同水利局开展节水器具和水效标识检查，明确抽查地点、抽查内容、做好总结，形成结果报告

公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具，确保无销售国家明令淘汰的用水器具

10

非常规水利用

2022年怀来县再生水综合利用量为658.*m3（2022年再生水利用指标*m3），中水排放量为658.*m3，再生水利用率为100%。

制定完善本级再生水利用相关规划或鼓励政策文件。鼓励园林绿化、 (略) 喷洒、洗车等行业优先使用再生水，加大污水处理力度，进一步提高污水处理后水质标准，鼓励工业企业利用再生水作为生产用水水源，同时将加大引导力度，将再生水纳入资源配置，生水利用率达到 40%以上，再生水水质均符合相关标准要求。

再生水利用率达到 40%以上

11

节水宣传

通过 3.22“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”，在张北花园文化广场积极开展节水公益宣传教育活动，出动宣传车一辆，宣传人员8名，发放宣传资料3000余份，全面提升全民节水意识，自觉参与爱水、节水、护水行动。

继续聚焦 “世界水日”、“中国水周”、“ (略) 节水宣传周”等重要时间节点，做好节水宣传；围绕《河北省节约用水条例》、《公民节水行为规范》、节水常识等，做好节水宣传；充分利用报刊、广播、电 (略) 等各种媒体，做好节水宣传；依托节水志愿服务活动，做好节水宣传。

积极开展节水宣传教育活动， 90%以上的调查对象具有明显的节水意识

12

加分项

没有相关奖励政策

根据区实际情况，制定本级节水激励政策，并申请补贴，对节水单位和个人进行奖励，对节水项目建设和节水技术推广实行补贴。

出台节水奖励政策

没有企业、产品、公共机构、灌区评为国家级水效领跑者或省级水效领跑者或省级节水标杆。

鼓励并推荐至少 1家企业参加申报省级水标杆单位或水效领跑企业。

完成 1家节水标杆企业或公共机构

没有实施合同节水管理项目

选择用水量稳定、用水量大、节水潜力大的单位或用水户，通过引进社会资本，政府政策鼓励，采用先进节水技术改造等，先投入后回报的模式，试点推进合同节水管理。

实落 1项节水合同管理项目

没 (略) 化交易

继续完善水权分配、水权交易相关政策， (略) (略) ，鼓励有节余水量的取用水户对超用水户之 (略) 场化交易。

完成 1单水权交易

序号

项目名称

工作进展情况

2024年工作任务

2024年目标要求

1

用水定额管理

2022年，全县共编制水资源论证报告书3个，水资源论证报表表31个，发放附合河北省《用水定额》标准的取水许可证30个，完成节水评价3个，取水许可台账录入率100%；到2022年底全县符合定额标准的取水户达到100%，共创建节水载体88家（其中，节水型企业建成10家，公共机构节水型单位建成65家，节水型居民小区建成13家）。

持续推动全县用水定额管理工作，继续将《河北省用水定额》作为全县开展水资源论证、取水许可审查、计划用水管理、节水载体认定等工作的重要依据，同时加强取水许可和用水计划日常监督管理检查。

严格各行业用水定额管理，强化定额使用

2

计划用水管理

2023年全县应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位127户，全部纳入计划用水管理，计划用水管理覆盖率达100%，其中，管网外用水户107户，下达用水计划共107户，计划用水量1315.*m3；管网内取水量超*m3及以上的工业企业和服务业用水户20户，下达用水计划的共有20户，计划用水量136.*m3。

2024年年初会同相关部门核定2024年计划用水量。用水计划管理覆盖率达到100%，完善重点用水单位名录。加强用水计划日常监督检查，及时跟踪用水户用水情况，对异常用水等问题做到早发现、早解决，提高计划用水管 理规范化精细化水平。

用水计划应下尽下，对超计划用水情况，按照管理办法采取相应措施。

3

用水计量

2022年全县农业用水量6886.*m3，农业灌溉机井2127眼，灌溉面积22.*亩，采用以电折水、雷达流量站等方式计量，计量水量6610.*m3，农业灌溉用水计量率达96%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，保持农业用水计量率 100%。

保持农业用水计量率在 95%以上

2022年全县工业企业135家，其中，重点监控用水单位工业企业15家，全部为县级监控。工业用水总量57.*m3；计量总水量为57.*m3，工业用水计量率100%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，推进工业企业取水口取水计量全覆盖，其中年用水量 *m3及以上用水户安装在线计量设施，实现与水行政主管部门水资源信 (略) ，工业企业应配全三级水计量设备，推进重点监控用水单位企业在线监测。

工业用水计量率达到 100%，年用水量*m3以上的用水户取水实现在线监控计量。

4

水价机制

成立了成立了怀来县农业水价综合改革领导小组，发布了农业水价综合改革及奖补公告，编制完成了《怀来县农业水价综合改革及奖补实施方案》，并通过了上级部门进行了联合批复。同时，出台了《推进农业水价综合的实施意见》、《怀来县农业水费收缴使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革及奖补项目奖补资金使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革绩效评价办法》等政策文件。

充分发挥 “县域节水型社会达标建设领导小组”及各成员单位的作用，在发改和财政等政策、资金支持下，积极推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴节水奖励机制，实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比达到100%，

农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比例达到 100%；实际执行的水价加精准补贴占运行维护成本比例达到100%。

怀来县物价局《关于居民用水实行阶梯水价制度批复》，怀来县城镇居民用水实行阶梯水价制度，阶梯水量基数和分三级阶梯水价级差仍按现行规定 1：1.5：3执行。

根据全县水资源状况和经济发展水平，对城镇居民用水阶梯制度进行完善，各阶梯水量标准要根据用水定额和水资源稀缺程度合理确定，全县曳继续执行阶梯水价制度。

城镇居民生活用水实行阶梯水价制度 100%

按照河北省水利厅《关于开展农村饮水工程专业化管护试点工作的通知》（冀水农【 2019】43号）的文件要求，怀来县水务局《关于印发<进一步推进农村饮水工程专业化管护水费收缴工作方案>的通知》、《怀来县农村饮水工程管理与运行维护监管办法》加快建立农村饮水良性运行机制，农村集中各乡镇自行核定水量，并按标准执行收费政策。

继续完善农村供水工程水费收费政策和水价改革，推进农村集中供水工程水费收缴，收缴率达 100%。

农村集中供水工程水费收缴率达到 95%以上。

怀来县发展和改革局、怀来县水务局印发了《关于建立 (略) 怀来县城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》，非居民用水超定额水量分四档。对 “两高一剩”等行业超定额用水量在此基础上再加码收费，2022年全县城镇非居民用水户没有出现超计划用水量和超定额现象。

根据用水定额标准及基本情况，继续完善公 (略) 内非居民用水超计划超定额分档水量和加价标准，完善本级政策文件。继续执行公 (略) 非居民用水超计划超定额累进加价。

100%执行非居民用水实行超计划超定额累进加价制度

深入贯彻落实《河北省水资源税改革试点实施办法》（冀政发〔 2016〕34号），怀来县水务局协助县税务局按照“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”原则做好水资源税征收管理工作。对涉税信息实施建档入库、清单式管理。

加强日常巡查，确保计量设施完好运行，严格水量核定，按标准足额征收水资源税。

按标准 100%足额缴纳水资源税

5

落实节水评价制度

严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求，严格把握节水评价程序、技术要求和结果运用，认真落实节水评价登记制度，积极推进规划和建设项目节水评价工作，严格把好审查关。

继续全面落实节水评价制度，严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求。

继续从严落实节水评价制度

6

节水 “三同时”管理

严格实行节水 “三同时”管理制度，2022年按照上述要求发放符合节水设施“三同时”要求的取水许可证件0个。

继续深化细化节水 “三同时”管理，加强制度建设，制定本县建设项目节水“三同时”制度文件，明确各相关职能部门具体职责。

继续从严落实 节水 “三同时” 制度

7

节水载体建设

全县共有 1个中大型灌区，暂未建成节水型灌区。

打造节水型灌区 1个，洋河二灌区

达到节水型 灌区 考评指标要求

全县共有用水企业 135家，其中属于重点用水行业企业 6 家 . 截止目前，节水型企业建成 14 家（含重点用水行业企业 6 家），重点用水行业节水型企业建成率达 100%

巩固提升 2 家

达到节水型企业考评指标要求

全县现有 县级机关和县直事业单位共 55 家。至目前，县直属公共机构节水型单位建成 34 家（ 机关事务管理局包含县委、县政府等 15家单位 ），县直公共机构节水型单位建成率 61.8 %。

巩固提升 6 家，公共机构全部落实 “四项制度”。

达到节水型单位考评指标要求

全 县共有物业统一管理、实行集中供水的的居民小区共计 60家（详见附件9），至目前，节水型居民小区建成13家，建成率达21.67%

巩固提升 5 家

达到节水型居民小区考评指标要求

8

公 (略) 漏损率控制

截至 2022年底，供水管道总长度约为146公里，注册用户*户，供水服务人口约*人。2022年供水总量约为*立方米，日均供水量约2.*立方米，水质检测能力10项。我县有3座水厂和3个加压泵站及2个水源地。2022 (略) 漏损率8.49%。

完善本县公 (略) 漏损控制相关政策文件，加强对供水、节水和自用水设施的维护管理，开展取水、输配水水量检测，对使用年限超过 50年 (略) 进行更新改造，提高注册用水户数量和计量水量，降低公 (略) 漏损率。鼓励公共供水企业采用先进制水技术，减少制水水量损耗。

(略) 漏损率控制在 9 %以内

9

生活节水器具推广

全县新建居民小区和机关、学校、医院、餐饮服务业、公园、商场、宾馆等公共场所节水器具安装情况调查，节水器具安装率达到 100%。针对区域内用水器具销售店面组织的随机抽查结果显示，市场上未发现有国家明令淘汰的用水器具售卖情况，对水龙头、坐便器、淋浴器等进行检查，未发现无水效标识的售卖情况。

制定本县推广生活节水器具相关政策文件，继续全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建居民小区和机关、学校、医院及餐饮服务业等公共场所全部安装使用节水器具。市场监督管理局会同水利局开展节水器具和水效标识检查，明确抽查地点、抽查内容、做好总结，形成结果报告

公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具，确保无销售国家明令淘汰的用水器具

10

非常规水利用

2022年怀来县再生水综合利用量为658.*m3（2022年再生水利用指标*m3），中水排放量为658.*m3，再生水利用率为100%。

制定完善本级再生水利用相关规划或鼓励政策文件。鼓励园林绿化、 (略) 喷洒、洗车等行业优先使用再生水，加大污水处理力度，进一步提高污水处理后水质标准，鼓励工业企业利用再生水作为生产用水水源，同时将加大引导力度，将再生水纳入资源配置，生水利用率达到 40%以上，再生水水质均符合相关标准要求。

再生水利用率达到 40%以上

11

节水宣传

通过 3.22“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”，在广场、 公园等 积极开展节水公益宣传教育活动，出动宣传车一辆，宣传人员 8名，发放宣传资料3000余份，全面提升全民节水意识，自觉参与爱水、节水、护水行动。

继续聚焦 “世界水日”、“中国水周”、“ (略) 节水宣传周”等重要时间节点，做好节水宣传；

开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等 活动 ；

积极开展节水宣传教育活动， 90%以上的调查对象具有明显的节水意识

12

加分项

没有相关奖励政策

根据实际情况，制定本级节水激励政策，并申请补贴，对节水单位和个人进行奖励，对节水项目建设和节水技术推广实行补贴。

出台节水奖励政策

没有企业、产品、公共机构、灌区评为国家级水效领跑者或省级水效领跑者或省级节水标杆。

鼓励并推荐至少 1家企业参加申报省级水标杆单位或水效领跑企业。

完成 1家节水标杆企业或公共机构

没有实施合同节水管理项目

选择用水量稳定、用水量大、节水潜力大的单位或用水户，通过引进社会资本，政府政策鼓励，采用先进节水技术改造等，先投入后回报的模式，试点推进合同节水管理。

实落 1项节水合同管理项目

没 (略) 化交易

继续完善水权分配、水权交易相关政策， (略) (略) ，鼓励有节余水量的取用水户对超用水户之 (略) 场化交易。

完成 1单水权交易

序号

项目名称

工作进展情况

2024年工作任务

2024年目标要求

1

用水定额管理

2022年，全县共编制水资源论证报告书3个，水资源论证报表表31个，发放附合河北省《用水定额》标准的取水许可证30个，完成节水评价3个，取水许可台账录入率100%；到2022年底全县符合定额标准的取水户达到100%，共创建节水载体88家（其中，节水型企业建成10家，公共机构节水型单位建成65家，节水型居民小区建成13家）。

持续推动全县用水定额管理工作，继续将《河北省用水定额》作为全县开展水资源论证、取水许可审查、计划用水管理、节水载体认定等工作的重要依据，同时加强取水许可和用水计划日常监督管理检查。

严格各行业用水定额管理，强化定额使用

2

计划用水管理

2023年全县应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位127户，全部纳入计划用水管理，计划用水管理覆盖率达100%，其中，管网外用水户107户，下达用水计划共107户，计划用水量1315.*m3；管网内取水量超*m3及以上的工业企业和服务业用水户20户，下达用水计划的共有20户，计划用水量136.*m3。

2024年年初会同相关部门核定2024年计划用水量。用水计划管理覆盖率达到100%，完善重点用水单位名录。加强用水计划日常监督检查，及时跟踪用水户用水情况，对异常用水等问题做到早发现、早解决，提高计划用水管 理规范化精细化水平。

用水计划应下尽下，对超计划用水情况，按照管理办法采取相应措施。

3

用水计量

2022年全县农业用水量6886.*m3，农业灌溉机井2127眼，灌溉面积22.*亩，采用以电折水、雷达流量站等方式计量，计量水量6610.*m3，农业灌溉用水计量率达96%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，保持农业用水计量率 100%。

保持农业用水计量率在 95%以上

2022年全县工业企业135家，其中，重点监控用水单位工业企业15家，全部为县级监控。工业用水总量57.*m3；计量总水量为57.*m3，工业用水计量率100%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，推进工业企业取水口取水计量全覆盖，其中年用水量 *m3及以上用水户安装在线计量设施，实现与水行政主管部门水资源信 (略) ，工业企业应配全三级水计量设备，推进重点监控用水单位企业在线监测。

工业用水计量率达到 100%，年用水量*m3以上的用水户取水实现在线监控计量。

4

水价机制

成立了成立了怀来县农业水价综合改革领导小组，发布了农业水价综合改革及奖补公告，编制完成了《怀来县农业水价综合改革及奖补实施方案》，并通过了上级部门进行了联合批复。同时，出台了《推进农业水价综合的实施意见》、《怀来县农业水费收缴使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革及奖补项目奖补资金使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革绩效评价办法》等政策文件。

充分发挥 “县域节水型社会达标建设领导小组”及各成员单位的作用，在发改和财政等政策、资金支持下，积极推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴节水奖励机制，实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比达到100%，

用水计量均按照《用水单位水计量器具配备和管理通则》（ GB*—2009）配备

怀来县物价局《关于居民用水实行阶梯水价制度批复》，怀来县城镇居民用水实行阶梯水价制度，阶梯水量基数和分三级阶梯水价级差仍按现行规定 1：1.5：3执行。

根据全县水资源状况和经济发展水平，对城镇居民用水阶梯制度进行完善，各阶梯水量标准要根据用水定额和水资源稀缺程度合理确定，全县曳继续执行阶梯水价制度。

农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比例达到 100%；实际执行的水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比例达到100%。

按照河北省水利厅《关于开展农村饮水工程专业化管护试点工作的通知》（冀水农【 2019】43号）的文件要求，怀来县水务局《关于印发<进一步推进农村饮水工程专业化管护水费收缴工作方案>的通知》、《怀来县农村饮水工程管理与运行维护监管办法》加快建立农村饮水良性运行机制，农村集中各乡镇自行核定水量，并按标准执行收费政策。

继续完善农村供水工程水费收费政策和水价改革，推进农村集中供水工程水费收缴，收缴率达 100%。

城镇居民生活用水实行阶梯水价制度 100%

怀来县发展和改革局、怀来县水务局印发了《关于建立 (略) 怀来县城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》，非居民用水超定额水量分四档。对 “两高一剩”等行业超定额用水量在此基础上再加码收费，2022年全县城镇非居民用水户没有出现超计划用水量和超定额现象。

根据用水定额标准及基本情况，继续完善公 (略) 内非居民用水超计划超定额分档水量和加价标准，完善本级政策文件。继续执行公 (略) 非居民用水超计划超定额累进加价。

农村集中供水工程水费收缴率达到 95%以上。

深入贯彻落实《河北省水资源税改革试点实施办法》（冀政发〔 2016〕34号），怀来县水务局协助县税务局按照“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”原则做好水资源税征收管理工作。对涉税信息实施建档入库、清单式管理。

加强日常巡查，确保计量设施完好运行，严格水量核定，按标准足额征收水资源税。

100%执行非居民用水实行超计划超定额累进加价制度

5

落实节水评价制度

严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求，严格把握节水评价程序、技术要求和结果运用，认真落实节水评价登记制度，积极推进规划和建设项目节水评价工作，严格把好审查关。

继续全面落实节水评价制度，严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求。

按标准 100%足额缴纳水资源税

6

节水 “三同时”管理

严格实行节水 “三同时”管理制度，2022年按照上述要求发放符合节水设施“三同时”要求的取水许可证件0个。

继续深化细化节水 “三同时”管理，加强制度建设，制定本县建设项目节水“三同时”制度文件，明确各相关职能部门具体职责。

继续从严落实节水评价制度

7

节水载体建设

全县共有用水企业 135家，其中属于重点用水行业企业 6 家 . 截止目前，节水型企业建成 14 家（含重点用水行业企业 6 家），重点用水行业节水型企业建成率达 100%

巩固提升 2 家

达到节水型企业考评指标要求

全县现有 县级机关和县直事业单位共 55 家。至目前，县直属公共机构节水型单位建成 34 家（ 机关事务管理局包含县委、县政府等 15家单位 ），县直公共机构节水型单位建成率 61.8 %。

巩固提升 6 家，公共机构全部落实 “四项制度”。

达到节水型单位考评指标要求

北县共有物业统一管理、实行集中供水的的居民小区共计 60家，至目前，节水型居民小区建成13家，建成率达21.67%

巩固提升 5 家

达到节水型居民小区考评指标要求

8

公 (略) 漏损率控制

截至 2022年底，供水管道总长度约为146公里，注册用户*户，供水服务人口约*人。2022年供水总量约为*立方米，日均供水量约2.*立方米，水质检测能力10项。我县有3座水厂和3个加压泵站及2个水源地。2022 (略) 漏损率8.49%。

完善本县公 (略) 漏损控制相关政策文件，加强对供水、节水和自用水设施的维护管理，开展取水、输配水水量检测，对使用年限超过 50年 (略) 进行更新改造，提高注册用水户数量和计量水量，降低公 (略) 漏损率。鼓励公共供水企业采用先进制水技术，减少制水水量损耗。

(略) 漏损率控制在 9 %以内

9

生活节水器具推广

全县新建居民小区和机关、学校、医院、餐饮服务业、公园、商场、宾馆等公共场所节水器具安装情况调查，节水器具安装率达到 100%。针对区域内用水器具销售店面组织的随机抽查结果显示，市场上未发现有国家明令淘汰的用水器具售卖情况，对水龙头、坐便器、淋浴器等进行检查，未发现无水效标识的售卖情况。

制定本县推广生活节水器具相关政策文件，继续全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建居民小区和机关、学校、医院及餐饮服务业等公共场所全部安装使用节水器具。市场监督管理局会同水利局开展节水器具和水效标识检查，明确抽查地点、抽查内容、做好总结，形成结果报告

公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具，确保无销售国家明令淘汰的用水器具

10

非常规水利用

2022年怀来县再生水综合利用量为658.*m3（2022年再生水利用指标*m3），中水排放量为658.*m3，再生水利用率为100%。

制定完善本级再生水利用相关规划或鼓励政策文件。鼓励园林绿化、 (略) 喷洒、洗车等行业优先使用再生水，加大污水处理力度，进一步提高污水处理后水质标准，鼓励工业企业利用再生水作为生产用水水源，同时将加大引导力度，将再生水纳入资源配置，生水利用率达到 40%以上，再生水水质均符合相关标准要求。

再生水利用率达到 40%以上

11

节水宣传

通过 3.22“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”，在张北花园文化广场积极开展节水公益宣传教育活动，出动宣传车一辆，宣传人员8名，发放宣传资料3000余份，全面提升全民节水意识，自觉参与爱水、节水、护水行动。

继续聚焦 “世界水日”、“中国水周”、“ (略) 节水宣传周”等重要时间节点，做好节水宣传；围绕《河北省节约用水条例》、《公民节水行为规范》、节水常识等，做好节水宣传；充分利用报刊、广播、电 (略) 等各种媒体，做好节水宣传；依托节水志愿服务活动，做好节水宣传。

积极开展节水宣传教育活动， 90%以上的调查对象具有明显的节水意识

12

加分项

没有相关奖励政策

根据区实际情况，制定本级节水激励政策，并申请补贴，对节水单位和个人进行奖励，对节水项目建设和节水技术推广实行补贴。

出台节水奖励政策

没有企业、产品、公共机构、灌区评为国家级水效领跑者或省级水效领跑者或省级节水标杆。

鼓励并推荐至少 1家企业参加申报省级水标杆单位或水效领跑企业。

完成 1家节水标杆企业或公共机构

没有实施合同节水管理项目

选择用水量稳定、用水量大、节水潜力大的单位或用水户，通过引进社会资本，政府政策鼓励，采用先进节水技术改造等，先投入后回报的模式，试点推进合同节水管理。

实落 1项节水合同管理项目

没 (略) 化交易

继续完善水权分配、水权交易相关政策， (略) (略) ，鼓励有节余水量的取用水户对超用水户之 (略) 场化交易。

完成 1单水权交易

序号

项目名称

工作进展情况

2024年工作任务

2024年目标要求

1

用水定额管理

2022年，全县共编制水资源论证报告书3个，水资源论证报表表31个，发放附合河北省《用水定额》标准的取水许可证30个，完成节水评价3个，取水许可台账录入率100%；到2022年底全县符合定额标准的取水户达到100%，共创建节水载体88家（其中，节水型企业建成10家，公共机构节水型单位建成65家，节水型居民小区建成13家）。

持续推动全县用水定额管理工作，继续将《河北省用水定额》作为全县开展水资源论证、取水许可审查、计划用水管理、节水载体认定等工作的重要依据，同时加强取水许可和用水计划日常监督管理检查。

严格各行业用水定额管理，强化定额使用

2

计划用水管理

2023年全县应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位127户，全部纳入计划用水管理，计划用水管理覆盖率达100%，其中，管网外用水户107户，下达用水计划共107户，计划用水量1315.*m3；管网内取水量超*m3及以上的工业企业和服务业用水户20户，下达用水计划的共有20户，计划用水量136.*m3。

2024年年初会同相关部门核定2024年计划用水量。用水计划管理覆盖率达到100%，完善重点用水单位名录。加强用水计划日常监督检查，及时跟踪用水户用水情况，对异常用水等问题做到早发现、早解决，提高计划用水管 理规范化精细化水平。

用水计划应下尽下，对超计划用水情况，按照管理办法采取相应措施。

3

用水计量

2022年全县农业用水量6886.*m3，农业灌溉机井2127眼，灌溉面积22.*亩，采用以电折水、雷达流量站等方式计量，计量水量6610.*m3，农业灌溉用水计量率达96%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，保持农业用水计量率 100%。

保持农业用水计量率在 95%以上

2022年全县工业企业135家，其中，重点监控用水单位工业企业15家，全部为县级监控。工业用水总量57.*m3；计量总水量为57.*m3，工业用水计量率100%。

继续管好用好已建用水计量设施设备，推进工业企业取水口取水计量全覆盖，其中年用水量 *m3及以上用水户安装在线计量设施，实现与水行政主管部门水资源信 (略) ，工业企业应配全三级水计量设备，推进重点监控用水单位企业在线监测。

工业用水计量率达到 100%，年用水量*m3以上的用水户取水实现在线监控计量。

4

水价机制

成立了成立了怀来县农业水价综合改革领导小组，发布了农业水价综合改革及奖补公告，编制完成了《怀来县农业水价综合改革及奖补实施方案》，并通过了上级部门进行了联合批复。同时，出台了《推进农业水价综合的实施意见》、《怀来县农业水费收缴使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革及奖补项目奖补资金使用管理办法（试行）》、《怀来县农业水价综合改革绩效评价办法》等政策文件。

充分发挥 “县域节水型社会达标建设领导小组”及各成员单位的作用，在发改和财政等政策、资金支持下，积极推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴节水奖励机制，实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比达到100%，

农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比例达到 100%；实际执行的水价加精准补贴占运行维护成本比例达到100%。

怀来县物价局《关于居民用水实行阶梯水价制度批复》，怀来县城镇居民用水实行阶梯水价制度，阶梯水量基数和分三级阶梯水价级差仍按现行规定 1：1.5：3执行。

根据全县水资源状况和经济发展水平，对城镇居民用水阶梯制度进行完善，各阶梯水量标准要根据用水定额和水资源稀缺程度合理确定，全县曳继续执行阶梯水价制度。

城镇居民生活用水实行阶梯水价制度 100%

按照河北省水利厅《关于开展农村饮水工程专业化管护试点工作的通知》（冀水农【 2019】43号）的文件要求，怀来县水务局《关于印发<进一步推进农村饮水工程专业化管护水费收缴工作方案>的通知》、《怀来县农村饮水工程管理与运行维护监管办法》加快建立农村饮水良性运行机制，农村集中各乡镇自行核定水量，并按标准执行收费政策。

继续完善农村供水工程水费收费政策和水价改革，推进农村集中供水工程水费收缴，收缴率达 100%。

农村集中供水工程水费收缴率达到 95%以上。

怀来县发展和改革局、怀来县水务局印发了《关于建立 (略) 怀来县城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》，非居民用水超定额水量分四档。对 “两高一剩”等行业超定额用水量在此基础上再加码收费，2022年全县城镇非居民用水户没有出现超计划用水量和超定额现象。

根据用水定额标准及基本情况，继续完善公 (略) 内非居民用水超计划超定额分档水量和加价标准，完善本级政策文件。继续执行公 (略) 非居民用水超计划超定额累进加价。

100%执行非居民用水实行超计划超定额累进加价制度

深入贯彻落实《河北省水资源税改革试点实施办法》（冀政发〔 2016〕34号），怀来县水务局协助县税务局按照“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”原则做好水资源税征收管理工作。对涉税信息实施建档入库、清单式管理。

加强日常巡查，确保计量设施完好运行，严格水量核定，按标准足额征收水资源税。

按标准 100%足额缴纳水资源税

5

落实节水评价制度

严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求，严格把握节水评价程序、技术要求和结果运用，认真落实节水评价登记制度，积极推进规划和建设项目节水评价工作，严格把好审查关。

继续全面落实节水评价制度，严格执行《河北省规划和建设项目节水评价工作实施意见》中对不同类型的规划或建设项目的有关要求。

继续从严落实节水评价制度

6

节水 “三同时”管理

严格实行节水 “三同时”管理制度，2022年按照上述要求发放符合节水设施“三同时”要求的取水许可证件0个。

继续深化细化节水 “三同时”管理，加强制度建设，制定本县建设项目节水“三同时”制度文件，明确各相关职能部门具体职责。

继续从严落实 节水 “三同时” 制度

7

节水载体建设

全县共有 1个中大型灌区，暂未建成节水型灌区。

打造节水型灌区 1个，洋河二灌区

达到节水型 灌区 考评指标要求

全县共有用水企业 135家，其中属于重点用水行业企业 6 家 . 截止目前，节水型企业建成 14 家（含重点用水行业企业 6 家），重点用水行业节水型企业建成率达 100%

巩固提升 2 家

达到节水型企业考评指标要求

全县现有 县级机关和县直事业单位共 55 家。至目前，县直属公共机构节水型单位建成 34 家（ 机关事务管理局包含县委、县政府等 15家单位 ），县直公共机构节水型单位建成率 61.8 %。

巩固提升 6 家，公共机构全部落实 “四项制度”。

达到节水型单位考评指标要求

全 县共有物业统一管理、实行集中供水的的居民小区共计 60家（详见附件9），至目前，节水型居民小区建成13家，建成率达21.67%

巩固提升 5 家

达到节水型居民小区考评指标要求

8

公 (略) 漏损率控制

截至 2022年底，供水管道总长度约为146公里，注册用户*户，供水服务人口约*人。2022年供水总量约为*立方米，日均供水量约2.*立方米，水质检测能力10项。我县有3座水厂和3个加压泵站及2个水源地。2022 (略) 漏损率8.49%。

完善本县公 (略) 漏损控制相关政策文件，加强对供水、节水和自用水设施的维护管理，开展取水、输配水水量检测，对使用年限超过 50年 (略) 进行更新改造，提高注册用水户数量和计量水量，降低公 (略) 漏损率。鼓励公共供水企业采用先进制水技术，减少制水水量损耗。

(略) 漏损率控制在 9 %以内

9

生活节水器具推广

全县新建居民小区和机关、学校、医院、餐饮服务业、公园、商场、宾馆等公共场所节水器具安装情况调查，节水器具安装率达到 100%。针对区域内用水器具销售店面组织的随机抽查结果显示，市场上未发现有国家明令淘汰的用水器具售卖情况，对水龙头、坐便器、淋浴器等进行检查，未发现无水效标识的售卖情况。

制定本县推广生活节水器具相关政策文件，继续全面推动公共场所、居民家庭生活节水器具的安装使用，新建居民小区和机关、学校、医院及餐饮服务业等公共场所全部安装使用节水器具。市场监督管理局会同水利局开展节水器具和水效标识检查，明确抽查地点、抽查内容、做好总结，形成结果报告

公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具，确保无销售国家明令淘汰的用水器具

10

非常规水利用

2022年怀来县再生水综合利用量为658.*m3（2022年再生水利用指标*m3），中水排放量为658.*m3，再生水利用率为100%。

制定完善本级再生水利用相关规划或鼓励政策文件。鼓励园林绿化、 (略) 喷洒、洗车等行业优先使用再生水，加大污水处理力度，进一步提高污水处理后水质标准，鼓励工业企业利用再生水作为生产用水水源，同时将加大引导力度，将再生水纳入资源配置，生水利用率达到 40%以上，再生水水质均符合相关标准要求。

再生水利用率达到 40%以上

11

节水宣传

通过 3.22“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”，在广场、 公园等 积极开展节水公益宣传教育活动，出动宣传车一辆，宣传人员 8名，发放宣传资料3000余份，全面提升全民节水意识，自觉参与爱水、节水、护水行动。

继续聚焦 “世界水日”、“中国水周”、“ (略) 节水宣传周”等重要时间节点，做好节水宣传；

开展节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等 活动 ；

积极开展节水宣传教育活动， 90%以上的调查对象具有明显的节水意识

12

加分项

没有相关奖励政策

根据实际情况，制定本级节水激励政策，并申请补贴，对节水单位和个人进行奖励，对节水项目建设和节水技术推广实行补贴。

出台节水奖励政策

没有企业、产品、公共机构、灌区评为国家级水效领跑者或省级水效领跑者或省级节水标杆。

鼓励并推荐至少 1家企业参加申报省级水标杆单位或水效领跑企业。

完成 1家节水标杆企业或公共机构

没有实施合同节水管理项目

选择用水量稳定、用水量大、节水潜力大的单位或用水户，通过引进社会资本，政府政策鼓励，采用先进节水技术改造等，先投入后回报的模式，试点推进合同节水管理。

实落 1项节水合同管理项目

没 (略) 化交易

继续完善水权分配、水权交易相关政策， (略) (略) ，鼓励有节余水量的取用水户对超用水户之 (略) 场化交易。

完成 1单水权交易