武汉武铁机辆装备有限公司动车组涂漆服务业务外包项目澄清公告
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武汉武铁机辆装备有限公司动车组涂漆服务业务外包项目澄清公告
（项目编号：WHJ-2024-0270）
一、澄清内容
因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件BJ-0001包件内容做如下澄清：
问：一、评审因素下列的商务部分计分因素中描述的“投标人提供IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书、得3分。未按要求提供证明材料不得分。”的异议。
问题1: 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；IRIS2216 (略) 行业标准是否适用于动车组补漆业务？招标文件中引用IRIS2216 (略) 行业标准作为得分项的目的是什么？
IRIS是International Railway Industry Standard（ (略) 行业标准）的英文缩写。 (略) 行业协会（UNIFE）发起，IRIS是基于ISO9001的关键 (略) 行业的特殊要求的国际公认标准，旨 (略) 行业特点，开发和实施一套全球通用系统来评估商业管理系统，以改善供应链系统，增强机车零部件生产商和整车系统的品质。（选自百度百科）
IRIS-International Railway Industry Standard（ (略) 行业标准）是 (略) 行业协会（UNIFE）制定的，并得到了四大系统制造商（庞巴迪、西门子、阿尔斯通和AnsaldoBreda）的大力宣传和支持。IRIS基于国际质量标准ISO9001，是ISO 9001的拓展。它专 (略) 行业，用来评估其管理体系。IRIS旨在通过改善整个供应链，提高其产品的质量和可靠性。（选自知乎）
国铁集团明确的能承担动车组高级修检修基地如武汉动车段、上海动车段、北京动车段、西安动车段等站段单位，通过我公司在《全国认证 (略) 》查询，都没有申请并通过所谓的IRIS2216 (略) 行业标准认证（仅是通过ISO9000质量管理体系认证）本项目业主武汉 (略) 经我公司查询也未具有此认证。
综上所述：IRIS (略) 行业标准，旨 (略) 行业改善供应链系统，增强机车零部件生产商和整车系统的品质。主要 (略) 零部件生产厂 (略) 场所具备的认证标准。而且具有动车组高级修维修资质的主要动车段都不具有此项认证，是否说明如武汉动车段等站段单位对动车组车体补漆及防污闪喷涂项目若不申请认证 (略) 行业的标准，站段自己作业也无法保证此项目的喷涂质量？因此我公司认为具备通过IRIS (略) 行业标准作为运用动车组车体补漆及防污闪喷涂项目本项目的得分选项不适用。若将具备通过IRIS (略) 行业标准作为得分项存在故意拔高标准和排斥其他潜在投标人的嫌疑。
二、评审因素下列的商务部分计分因素中描述的“投标人在项目所在地环保部门登记备案(危废处理单位)的得3分。未按要求提供证明材料不得分。”的异议。
问题2：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。此要求贵单位是否存在以特定行政区域作为加分条件？
我公司若不在此项目的所在地经营过相关类似业务，我公司肯定不能在此项目的所在地环保部门进行登记备案，因没有招标项目所在地的相关类似业务，根据中华人民共和国环境保护部颁发的《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，没有中标后的建设项目在当地环保部门也不能备案。因此，我公司认为将此要求作为得分项不合理，存在以特定行政区域作为加分条件的嫌疑，也存在故意排斥其他潜在投标人的嫌疑。
若此项目投标人中标后，可以要求中标人必须在当地环保部门进行登记备案。
附件1：招标文件第三章评标办法规定的评分因素及评分标准
附件2：《全国认证 (略) 》查询结果
附件1
评审 因素 | 计分因素 | 分值 | 评分标准 | |
商务 部分 满分 20分 | 投标文件制作 | 1 | 投标文件内容清晰、编排整齐、有准确的页码及目录索引,得1分。 | |
企业实力 | 3 | 投标人提供IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书、得3分。未按要求提供证明材料不得分。 | ||
1 | 提供2022年度审计报告及财务报表，审计报告无保留意见，得1分，未提供不得分。 | |||
3 | 投标人提供危险化学品经营许可证证书，得3分。未按要求提供证明材料不得分。 | |||
3 | 投标人在项目所在地环保部门登记备案(危废处理单位)的得3分。未按要求提供证明材料不得分。 | |||
从业经验 | 6 | 近3年来从事动车组涂漆服务的业绩证明，提供一份业绩合同得3分，最多得6分，未提供不得分。（提供业绩合同） | ||
用户体验 | 3 | 近3年来动车组涂漆服务用户评价良好，一项用户良好评价得3分，未提供不得分。（需提供服务单位证明材料） | ||
安全 技术 部分 满分 20分2.2.4（2） | 作业流程及 管理制度 | 4 | 作业流程及相关制度完善，内容完整并较合理、可操作性强得4分；一般的得2分。未提供不得分。 | |
安全、质量 保障措施 | 3 | 安全、质量保障措施描述非常清晰，能有效确保服务安全、质量得3分；基本确保服务安全、质量得1分。未提供不得分。 | ||
项目管理方案 | 3 | 项目管理方案针对性强，能够根据现场生产实际、管理要求制定生产组织方式，项目人员分工明确，过程管理清晰明确，根据方案内容得3分；项目管理方案内容一般的得1分。未提供不得分。 | ||
售后服务方案 | 4 | 投标人为保障履约而做出售后服务方案方面的承诺得4分。未提供不得分。 | ||
培训方案 | 3 | 仅有简单的培训方案描述得1分；针对新老员工有不同阶段的培训方案，且培训方案内容完善、培训频率合理得3分；未提供不得分。 | ||
突发应急方案及临时工作量增加的工作保障方案 | 3 | 仅有简单的应急方案描述得1分；遇突发事件时的应急方案、应急处置流程及措施以及临时工作量增加的工作保障方案完整可行、效率高、安全、任务增加时的响应时间迅速的得3分；未提供不得分 。 | ||
报价 部分 满分 60分2.2.4（3） | 投标报价 | 60 | 1.评标基准价取有效投标报价的算数平均值，即P=∑（Pi1+Pi2+…Pin）/n。P：评标基准价，Pi:有效投标报价（低于招标人预算价的报价）,n：通过初步评审的投标人家数。当有效评标价格多于5个时，评标基准价等于去掉一个最高报价和一个最低报价的算数平均值。2.投标报价的偏差率计算公式为：(有效投标报价-评标基准价)／评标基准价×100%。3.偏差率=0时，投标报价得满分60分；偏差率>0时，在价格分满分的基础上，每高1%扣1分，扣完为止；偏差率<0时，在价格分满分的基础上，每低1%扣0.5分，扣完为止。4.评标基准价及投标报价得分的计算结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。5.有效报价系指在采购人预算范围内的报价。 | |
评标价格调整方法—增值税抵扣 | 对投标人声明不提供增值税抵扣凭证的投标报价，以有效投标报价（含税）作为经评审的有效投标报价进行评审，对投标人声明提供增值税抵扣凭证的投标报价，以不含增值税价格作为经评审的有效投标报价进行评审。 | |||
投标价的评定 | 投标价的评定是指评标委员会根据评标办法第3.1.3项规定的原则对投标报价的修正： （1）投标价以每包件服务投标总价予以评定； （2）开标时的唱标价或修正后的投标价（包括分项报价、单价）高于招标文件载明的最高投标限价的，其投标文件将被否决； （3）如果修正后的投标价与开标时的唱标价不一致，则以两者间的高者进行价格排序。如果该投标人最终中标，则以两者间的低者作为中标价与招标人签订合同。若投标人不承诺，其投标将被否决。 | |||
2.2.4（4）其他因素评分标准 | / | |||
总分 | 100 | |||
附件2
答：一、关于“评审因素下列的商务部分计分因素中描述的‘投标人提供IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书、得3分。未按要求提供证明材料不得分。’的异议”的答复。
本 (略) 行业内项目，综合评分明细表设置此内容作为加分项，是希望潜在投标人或者投标人如果有IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书，更能体现出潜在投标人或者投标人的企业服务产品的能力，并不是硬性要求，且该内容也不是否决条件。IRIS (略) 行业证书，该证书具有普适性和通用性，潜在投标人或者投标人均可办理。潜在投标人或者投标人通过百度百科了解“IRIS证书以改善供应链系统，增强机车零部件生产商和整车系统的品质”和知乎了解“IRIS旨在通过改善整个供应链，提高其产品的质量和可靠性”，说明潜在投标人或者投标人亦重视产品质量，我们为此由衷的赞赏。本项目为包工包料，为卡控动车组油漆质量，提升“整车系统的品质”和“产品的质量”，动车组上线运行， (略) 人为旅客提供舒适的旅行环境和旅程是我们义不容辞的责任和义务。因此此内容作为加分项不存在故意拔高标准和排斥其他潜在投标人的嫌疑。
二、关于“评审因素下列的商务部分计分因素中描述的‘投标人在项目所在地环保部门登记备案(危废处理单位)的得3分。未按要求提供证明材料不得分。’的异议”的答复。
本项目需要潜在投标人或者投标人处理废弃油漆，且项目所在 (略) 东湖风景区落雁景区，为响应国家生态文明建设政策，在综合评分明细表里要求在项目所在地环保部门备案是合理的，不存在以特定行政区域作为加分条件的嫌疑，也并不存在故意排斥其他潜在投标人的嫌疑。
感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。
二、联系方式
代理机构： (略) (略)
详细地址： (略) 武 (略) 529号九州饭店七楼
联 系 人：汪 工
联系电话：027-*
(略) (略) 物资设备采购供应所
2024年3月25日
（项目编号：WHJ-2024-0270）
一、澄清内容
因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件BJ-0001包件内容做如下澄清：
问：一、评审因素下列的商务部分计分因素中描述的“投标人提供IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书、得3分。未按要求提供证明材料不得分。”的异议。
问题1: 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；IRIS2216 (略) 行业标准是否适用于动车组补漆业务？招标文件中引用IRIS2216 (略) 行业标准作为得分项的目的是什么？
IRIS是International Railway Industry Standard（ (略) 行业标准）的英文缩写。 (略) 行业协会（UNIFE）发起，IRIS是基于ISO9001的关键 (略) 行业的特殊要求的国际公认标准，旨 (略) 行业特点，开发和实施一套全球通用系统来评估商业管理系统，以改善供应链系统，增强机车零部件生产商和整车系统的品质。（选自百度百科）
IRIS-International Railway Industry Standard（ (略) 行业标准）是 (略) 行业协会（UNIFE）制定的，并得到了四大系统制造商（庞巴迪、西门子、阿尔斯通和AnsaldoBreda）的大力宣传和支持。IRIS基于国际质量标准ISO9001，是ISO 9001的拓展。它专 (略) 行业，用来评估其管理体系。IRIS旨在通过改善整个供应链，提高其产品的质量和可靠性。（选自知乎）
国铁集团明确的能承担动车组高级修检修基地如武汉动车段、上海动车段、北京动车段、西安动车段等站段单位，通过我公司在《全国认证 (略) 》查询，都没有申请并通过所谓的IRIS2216 (略) 行业标准认证（仅是通过ISO9000质量管理体系认证）本项目业主武汉 (略) 经我公司查询也未具有此认证。
综上所述：IRIS (略) 行业标准，旨 (略) 行业改善供应链系统，增强机车零部件生产商和整车系统的品质。主要 (略) 零部件生产厂 (略) 场所具备的认证标准。而且具有动车组高级修维修资质的主要动车段都不具有此项认证，是否说明如武汉动车段等站段单位对动车组车体补漆及防污闪喷涂项目若不申请认证 (略) 行业的标准，站段自己作业也无法保证此项目的喷涂质量？因此我公司认为具备通过IRIS (略) 行业标准作为运用动车组车体补漆及防污闪喷涂项目本项目的得分选项不适用。若将具备通过IRIS (略) 行业标准作为得分项存在故意拔高标准和排斥其他潜在投标人的嫌疑。
二、评审因素下列的商务部分计分因素中描述的“投标人在项目所在地环保部门登记备案(危废处理单位)的得3分。未按要求提供证明材料不得分。”的异议。
问题2：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。此要求贵单位是否存在以特定行政区域作为加分条件？
我公司若不在此项目的所在地经营过相关类似业务，我公司肯定不能在此项目的所在地环保部门进行登记备案，因没有招标项目所在地的相关类似业务，根据中华人民共和国环境保护部颁发的《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，没有中标后的建设项目在当地环保部门也不能备案。因此，我公司认为将此要求作为得分项不合理，存在以特定行政区域作为加分条件的嫌疑，也存在故意排斥其他潜在投标人的嫌疑。
若此项目投标人中标后，可以要求中标人必须在当地环保部门进行登记备案。
附件1：招标文件第三章评标办法规定的评分因素及评分标准
附件2：《全国认证 (略) 》查询结果
附件1
评审 因素 | 计分因素 | 分值 | 评分标准 | |
商务 部分 满分 20分 | 投标文件制作 | 1 | 投标文件内容清晰、编排整齐、有准确的页码及目录索引,得1分。 | |
企业实力 | 3 | 投标人提供IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书、得3分。未按要求提供证明材料不得分。 | ||
1 | 提供2022年度审计报告及财务报表，审计报告无保留意见，得1分，未提供不得分。 | |||
3 | 投标人提供危险化学品经营许可证证书，得3分。未按要求提供证明材料不得分。 | |||
3 | 投标人在项目所在地环保部门登记备案(危废处理单位)的得3分。未按要求提供证明材料不得分。 | |||
从业经验 | 6 | 近3年来从事动车组涂漆服务的业绩证明，提供一份业绩合同得3分，最多得6分，未提供不得分。（提供业绩合同） | ||
用户体验 | 3 | 近3年来动车组涂漆服务用户评价良好，一项用户良好评价得3分，未提供不得分。（需提供服务单位证明材料） | ||
安全 技术 部分 满分 20分2.2.4（2） | 作业流程及 管理制度 | 4 | 作业流程及相关制度完善，内容完整并较合理、可操作性强得4分；一般的得2分。未提供不得分。 | |
安全、质量 保障措施 | 3 | 安全、质量保障措施描述非常清晰，能有效确保服务安全、质量得3分；基本确保服务安全、质量得1分。未提供不得分。 | ||
项目管理方案 | 3 | 项目管理方案针对性强，能够根据现场生产实际、管理要求制定生产组织方式，项目人员分工明确，过程管理清晰明确，根据方案内容得3分；项目管理方案内容一般的得1分。未提供不得分。 | ||
售后服务方案 | 4 | 投标人为保障履约而做出售后服务方案方面的承诺得4分。未提供不得分。 | ||
培训方案 | 3 | 仅有简单的培训方案描述得1分；针对新老员工有不同阶段的培训方案，且培训方案内容完善、培训频率合理得3分；未提供不得分。 | ||
突发应急方案及临时工作量增加的工作保障方案 | 3 | 仅有简单的应急方案描述得1分；遇突发事件时的应急方案、应急处置流程及措施以及临时工作量增加的工作保障方案完整可行、效率高、安全、任务增加时的响应时间迅速的得3分；未提供不得分 。 | ||
报价 部分 满分 60分2.2.4（3） | 投标报价 | 60 | 1.评标基准价取有效投标报价的算数平均值，即P=∑（Pi1+Pi2+…Pin）/n。P：评标基准价，Pi:有效投标报价（低于招标人预算价的报价）,n：通过初步评审的投标人家数。当有效评标价格多于5个时，评标基准价等于去掉一个最高报价和一个最低报价的算数平均值。2.投标报价的偏差率计算公式为：(有效投标报价-评标基准价)／评标基准价×100%。3.偏差率=0时，投标报价得满分60分；偏差率>0时，在价格分满分的基础上，每高1%扣1分，扣完为止；偏差率<0时，在价格分满分的基础上，每低1%扣0.5分，扣完为止。4.评标基准价及投标报价得分的计算结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。5.有效报价系指在采购人预算范围内的报价。 | |
评标价格调整方法—增值税抵扣 | 对投标人声明不提供增值税抵扣凭证的投标报价，以有效投标报价（含税）作为经评审的有效投标报价进行评审，对投标人声明提供增值税抵扣凭证的投标报价，以不含增值税价格作为经评审的有效投标报价进行评审。 | |||
投标价的评定 | 投标价的评定是指评标委员会根据评标办法第3.1.3项规定的原则对投标报价的修正： （1）投标价以每包件服务投标总价予以评定； （2）开标时的唱标价或修正后的投标价（包括分项报价、单价）高于招标文件载明的最高投标限价的，其投标文件将被否决； （3）如果修正后的投标价与开标时的唱标价不一致，则以两者间的高者进行价格排序。如果该投标人最终中标，则以两者间的低者作为中标价与招标人签订合同。若投标人不承诺，其投标将被否决。 | |||
2.2.4（4）其他因素评分标准 | / | |||
总分 | 100 | |||
附件2
答：一、关于“评审因素下列的商务部分计分因素中描述的‘投标人提供IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书、得3分。未按要求提供证明材料不得分。’的异议”的答复。
本 (略) 行业内项目，综合评分明细表设置此内容作为加分项，是希望潜在投标人或者投标人如果有IRIS22 (略) 行业质量管理体系认证证书，更能体现出潜在投标人或者投标人的企业服务产品的能力，并不是硬性要求，且该内容也不是否决条件。IRIS (略) 行业证书，该证书具有普适性和通用性，潜在投标人或者投标人均可办理。潜在投标人或者投标人通过百度百科了解“IRIS证书以改善供应链系统，增强机车零部件生产商和整车系统的品质”和知乎了解“IRIS旨在通过改善整个供应链，提高其产品的质量和可靠性”，说明潜在投标人或者投标人亦重视产品质量，我们为此由衷的赞赏。本项目为包工包料，为卡控动车组油漆质量，提升“整车系统的品质”和“产品的质量”，动车组上线运行， (略) 人为旅客提供舒适的旅行环境和旅程是我们义不容辞的责任和义务。因此此内容作为加分项不存在故意拔高标准和排斥其他潜在投标人的嫌疑。
二、关于“评审因素下列的商务部分计分因素中描述的‘投标人在项目所在地环保部门登记备案(危废处理单位)的得3分。未按要求提供证明材料不得分。’的异议”的答复。
本项目需要潜在投标人或者投标人处理废弃油漆，且项目所在 (略) 东湖风景区落雁景区，为响应国家生态文明建设政策，在综合评分明细表里要求在项目所在地环保部门备案是合理的，不存在以特定行政区域作为加分条件的嫌疑，也并不存在故意排斥其他潜在投标人的嫌疑。
感谢各供应商参与本项目，由此带来的不便，敬请谅解。
二、联系方式
代理机构： (略) (略)
详细地址： (略) 武 (略) 529号九州饭店七楼
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