谯城区2024-2025年增减挂钩咨询服务招标项目澄清修改文件

尊敬的各潜在投标人：

现就谯城区2024-2025年增减挂钩咨询服务招标项目（WWGKZBCG-W-2024-106）答疑澄清如下：

一、答疑部分

问题1：招标文件第五章评标方法详细评审中，投标人实力第1条“投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，（认证范围需包括土地规划，全域土地综合整治规划或土地整治工程规划设计）每项得4分，最高得12分”：土地规划业务包含全域土地综合整治规划和土地整治工程规划设计，“认证范围需包括土地规划，全域土地综合整治规划或土地整治工程规划设计”此项要求不合理，建议修改为：标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，（认证范围需包括土地规划）每项得4分，最高得12分。

回复：本条修改为：“投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，（认证范围需包括土地规划，测绘或测绘服务）每项得4分，最高得12分”。

问题2：招标文件第五章评标方法详细评审中，投标人实力第2条“投标人具有土地整治修复工程规划资质证书得2分。满分2分”：该项目为增减挂钩服务类项目，包含内容广泛，并非仅局限于土地整治修复工程规划。土地整治修复工程规划资质证书针对性太强，也并非行政主管部门或行政主管部门所属协会颁发的，此处要求“具有土地整治修复工程规划资质证书”不合理，建议删除此项。

回复：此项删除。

问题3：招标文件第五章评标方法详细评审中，投标人实力第3条“2020年以来（以颁奖时间为准）投标人获得省级主管部门或学会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得4分； (略) 级主管部门或协会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得1分；最高得8分”：

投标人获奖是对项目成果的肯定，是对公司能力的证明，不应设置时间的限制，此处要求不合理。建议修改为：投标人获得省级主管部门或学会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得4分； (略) 级主管部门或协会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得1分；最高得8分

回复：按照原招标文件执行。

问题4：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第1条“拟派项目负责人具有土地资源管理相关专业（测绘地理信息、土地资源管理、城乡规划）正高（或教授）级工程师职称和注册测绘师资格证书的得4分，具有高级工程师职称和注册测绘师资格证书的得3分；具有国家地理信息安全保密培训证书的得4分。满分8分”：

谯 (略) 下辖的下一级行政单位，与县级行政级别相同。该项目为谯城区增减挂钩服务类项目，拟派项目负责人要求具有“正高（或教授）级工程师职称、注册测绘师资格证书、国家地理信息安全保密培训证书”，此处要求过高，不合理。另土地规划专业属于土地资源管理相关专业，且本项目属于土地规划业务大类的范畴，应包含在内，故建议修改为：拟派项目负责人具有土地资源管理相关专业（土地规划、测绘地理信息、土地资源管理、城乡规划）高级工程师职称或注册测绘师资格证书的得4分，具有中级工程师职称的得3分，满分4分。

本项目包含测绘相关内容，设置涉密人员合理。但本项目应由专业团队合力完成，项目负责人负责整个项目的统筹安排，技术负责人专职技术相关工作，应设置专门人员负责安全及保密工作。故建议在其他参与人员中增加：项目其他人员中具有测绘地理信息涉密人员资格证书的，每提供一个得4分，本项满分8分。

回复：按照原招标文件执行。

问题5：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第2条“拟派技术负责人具有土地综合整治类相关的高级项目管理师得4分；具有国家信息安全水平证书的得4分。满分8分”：

经查《人力资源社会保障部办公厅关于2024年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》，人力资源社会保障部认可的63种职业资格并无“高级项目管理师和国家信息安全水平证书”，该两种资格证书也并非自然资源行政主管部门等行政部门办法的证书或者专业技术职称，不适宜作为评分条件，建议删除。该项目为增减挂钩咨询服务类项目，包含增减挂钩项目的规划选址等土地规划类工作，且该类项目需与国土空间规划紧密衔接，并非仅局限于土地综合整治，应由土地规划相关专业技术人员负责。故建议此条修改为：拟派技术负责人具有土地规划类或测绘类相关专业高级及以上职称的得4分。满分4分。

回复：修改为“拟派技术负责人具有土地管理类或测绘类相关专业高级及以上职称的得4分。满分4分。”

问题6：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第3条“拟派的项目数据管理负责人具有测绘地理信息专业工程师及以上职称证书或具有注册测绘师资格证书得2分；具有项目管理专业人员资格认证证书（PMP）的得2分。满分4分”：

经查《人力资源社会保障部办公厅关于2024年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》，“项目管理专业人员资格认证证书（PMP)”并非人力资源社会保障部认可的63种职业资格或自然资源行政主管部门等行政部门办法的证书或者专业技术职称，为第三方社会中介机构颁发的证书，不适宜作为评分条件，建议删除。此外，测绘和地理信息系统为两个专业，统一要求并不合理。故建议修改为：拟派的项目数据管理负责人具有测绘专业或地理信息系统专业工程师及以上职称证书或具有注册测绘师资格证书得4分。满分4分。

回复：修改为“具有测绘类或地理信息系统类工程师及以上职称证书或具有注册测绘师资格证书得4分。满分4分。”

问题7：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第4条“拟派的项目安全负责人具有有效的注册安全工程师资格证书在应急管理部门注册聘用的单位为投标人的得2分；具有注册测绘师资格证书的得2分；满分4分”：

项目施工企业要求注册安全工程师资格证书，本项目为规划设计咨询类项目，不涉及施工和安全，要求安全负责人具有“有效的注册安全工程师资格证书在应急管理部门注册聘用的单位为投标人的”不合理，有刻意针对某些设计、施工为一体企业的嫌疑。建议删除此项或者修改为：拟派的项目安全负责人具有注册测绘师资格证书的得4分；满分4分。

回复：按照原招标文件执行。

问题8：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第5条“项目其他人员（不包括项目负责人、技术负责人、数据管理负责人、安全负责人）其中具有城乡规划师、土地管理、测绘地理信息、林业、给排水、水利工程中级及以上职称，每提供一类得2分，本项满分12分。

（同一专业不重复计分）”：

测绘和地理信息系统为两个专业，统一要求并不合理。本项目包含测绘相关内容，设置涉密人员较为合理，应设置专门人员负责保密工作。建议修改为：1、项目其他人员（不包括项目负责人、技术负责人、数据管理负责人、安全负责人）其中具有城乡规划师、土地规划（或土地管理）、测绘（或地理信息）、林业、给排水、水利工程相关专业中级及以上职称，每提供一类得2分，本项满分12分。（同一专业不重复计分）2、项目其他人员中具有测绘地理信息涉密人员资格证书的，每提供一个得4分，本项满分8分。

回复：修改为“项目其他人员（不包括项目负责人、技术负责人、数据管理负责人、安全负责人）其中具有城乡规划、土地规划（或土地管理）、测绘（或地理信息）、林业、给排水、水利工程相关专业中级及以上职称，每提供一类得2分，本项满分12分。（同一专业不重复计分）”

2.2详细评审修改为：

二、澄清部分

1.招标文件投标报价分值原为10分，现调整为16分。

2.本项目原定开标时间为“2024-03-26 09:00”，现修改为“2024-04-10 15:00”。

三、其他事项按招标文件执行。本答疑澄清文件为本项目招标文件不可分割的组成部分,已发布的文件（含答疑文件）与本文件不一致的，以本答疑澄清文件为准。

2024年3月26日

谯城区2024-2025年增减挂钩咨询服务招标项目澄清修改文件

尊敬的各潜在投标人：

现就谯城区2024-2025年增减挂钩咨询服务招标项目（WWGKZBCG-W-2024-106）答疑澄清如下：

一、答疑部分

问题1：招标文件第五章评标方法详细评审中，投标人实力第1条“投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，（认证范围需包括土地规划，全域土地综合整治规划或土地整治工程规划设计）每项得4分，最高得12分”：土地规划业务包含全域土地综合整治规划和土地整治工程规划设计，“认证范围需包括土地规划，全域土地综合整治规划或土地整治工程规划设计”此项要求不合理，建议修改为：标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，（认证范围需包括土地规划）每项得4分，最高得12分。

回复：本条修改为：“投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，（认证范围需包括土地规划，测绘或测绘服务）每项得4分，最高得12分”。

问题2：招标文件第五章评标方法详细评审中，投标人实力第2条“投标人具有土地整治修复工程规划资质证书得2分。满分2分”：该项目为增减挂钩服务类项目，包含内容广泛，并非仅局限于土地整治修复工程规划。土地整治修复工程规划资质证书针对性太强，也并非行政主管部门或行政主管部门所属协会颁发的，此处要求“具有土地整治修复工程规划资质证书”不合理，建议删除此项。

回复：此项删除。

问题3：招标文件第五章评标方法详细评审中，投标人实力第3条“2020年以来（以颁奖时间为准）投标人获得省级主管部门或学会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得4分； (略) 级主管部门或协会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得1分；最高得8分”：

投标人获奖是对项目成果的肯定，是对公司能力的证明，不应设置时间的限制，此处要求不合理。建议修改为：投标人获得省级主管部门或学会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得4分； (略) 级主管部门或协会类颁发的测绘类或规划类奖项，每有一个得1分；最高得8分

回复：按照原招标文件执行。

问题4：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第1条“拟派项目负责人具有土地资源管理相关专业（测绘地理信息、土地资源管理、城乡规划）正高（或教授）级工程师职称和注册测绘师资格证书的得4分，具有高级工程师职称和注册测绘师资格证书的得3分；具有国家地理信息安全保密培训证书的得4分。满分8分”：

谯 (略) 下辖的下一级行政单位，与县级行政级别相同。该项目为谯城区增减挂钩服务类项目，拟派项目负责人要求具有“正高（或教授）级工程师职称、注册测绘师资格证书、国家地理信息安全保密培训证书”，此处要求过高，不合理。另土地规划专业属于土地资源管理相关专业，且本项目属于土地规划业务大类的范畴，应包含在内，故建议修改为：拟派项目负责人具有土地资源管理相关专业（土地规划、测绘地理信息、土地资源管理、城乡规划）高级工程师职称或注册测绘师资格证书的得4分，具有中级工程师职称的得3分，满分4分。

本项目包含测绘相关内容，设置涉密人员合理。但本项目应由专业团队合力完成，项目负责人负责整个项目的统筹安排，技术负责人专职技术相关工作，应设置专门人员负责安全及保密工作。故建议在其他参与人员中增加：项目其他人员中具有测绘地理信息涉密人员资格证书的，每提供一个得4分，本项满分8分。

回复：按照原招标文件执行。

问题5：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第2条“拟派技术负责人具有土地综合整治类相关的高级项目管理师得4分；具有国家信息安全水平证书的得4分。满分8分”：

经查《人力资源社会保障部办公厅关于2024年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》，人力资源社会保障部认可的63种职业资格并无“高级项目管理师和国家信息安全水平证书”，该两种资格证书也并非自然资源行政主管部门等行政部门办法的证书或者专业技术职称，不适宜作为评分条件，建议删除。该项目为增减挂钩咨询服务类项目，包含增减挂钩项目的规划选址等土地规划类工作，且该类项目需与国土空间规划紧密衔接，并非仅局限于土地综合整治，应由土地规划相关专业技术人员负责。故建议此条修改为：拟派技术负责人具有土地规划类或测绘类相关专业高级及以上职称的得4分。满分4分。

回复：修改为“拟派技术负责人具有土地管理类或测绘类相关专业高级及以上职称的得4分。满分4分。”

问题6：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第3条“拟派的项目数据管理负责人具有测绘地理信息专业工程师及以上职称证书或具有注册测绘师资格证书得2分；具有项目管理专业人员资格认证证书（PMP）的得2分。满分4分”：

经查《人力资源社会保障部办公厅关于2024年度专业技术人员职业资格考试工作计划及有关事项的通知》，“项目管理专业人员资格认证证书（PMP)”并非人力资源社会保障部认可的63种职业资格或自然资源行政主管部门等行政部门办法的证书或者专业技术职称，为第三方社会中介机构颁发的证书，不适宜作为评分条件，建议删除。此外，测绘和地理信息系统为两个专业，统一要求并不合理。故建议修改为：拟派的项目数据管理负责人具有测绘专业或地理信息系统专业工程师及以上职称证书或具有注册测绘师资格证书得4分。满分4分。

回复：修改为“具有测绘类或地理信息系统类工程师及以上职称证书或具有注册测绘师资格证书得4分。满分4分。”

问题7：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第4条“拟派的项目安全负责人具有有效的注册安全工程师资格证书在应急管理部门注册聘用的单位为投标人的得2分；具有注册测绘师资格证书的得2分；满分4分”：

项目施工企业要求注册安全工程师资格证书，本项目为规划设计咨询类项目，不涉及施工和安全，要求安全负责人具有“有效的注册安全工程师资格证书在应急管理部门注册聘用的单位为投标人的”不合理，有刻意针对某些设计、施工为一体企业的嫌疑。建议删除此项或者修改为：拟派的项目安全负责人具有注册测绘师资格证书的得4分；满分4分。

回复：按照原招标文件执行。

问题8：招标文件第五章评标方法详细评审中，技术人员配备第5条“项目其他人员（不包括项目负责人、技术负责人、数据管理负责人、安全负责人）其中具有城乡规划师、土地管理、测绘地理信息、林业、给排水、水利工程中级及以上职称，每提供一类得2分，本项满分12分。

（同一专业不重复计分）”：

测绘和地理信息系统为两个专业，统一要求并不合理。本项目包含测绘相关内容，设置涉密人员较为合理，应设置专门人员负责保密工作。建议修改为：1、项目其他人员（不包括项目负责人、技术负责人、数据管理负责人、安全负责人）其中具有城乡规划师、土地规划（或土地管理）、测绘（或地理信息）、林业、给排水、水利工程相关专业中级及以上职称，每提供一类得2分，本项满分12分。（同一专业不重复计分）2、项目其他人员中具有测绘地理信息涉密人员资格证书的，每提供一个得4分，本项满分8分。

回复：修改为“项目其他人员（不包括项目负责人、技术负责人、数据管理负责人、安全负责人）其中具有城乡规划、土地规划（或土地管理）、测绘（或地理信息）、林业、给排水、水利工程相关专业中级及以上职称，每提供一类得2分，本项满分12分。（同一专业不重复计分）”

2.2详细评审修改为：

二、澄清部分

1.招标文件投标报价分值原为10分，现调整为16分。

2.本项目原定开标时间为“2024-03-26 09:00”，现修改为“2024-04-10 15:00”。

三、其他事项按招标文件执行。本答疑澄清文件为本项目招标文件不可分割的组成部分,已发布的文件（含答疑文件）与本文件不一致的，以本答疑澄清文件为准。

2024年3月26日