(略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目第二标段

招标文件

项目编号： SBZB-2024-0322

招 标 人： (略) 顺 (略) 管理局（ (略) 顺 (略) 综合执法局）

代理机构：河南 (略)

日 期：二〇二四年四月

目录

第一章招标公告.................................................................................................................................. 2

第二章投标人须知................................................................................................................................ 6

第三章 评标办法（合格制）.............................................................................................................. 26

第四章定标办法................................................................................................................................ 32

第五章 合同条款及格式..................................................................................................................... 36

第六章技术要求及规范..................................................................................................................... 41

第七章投标文件格式......................................................................................................................... 42

第一章招标公告

(略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目招标公告

一. 招标条件

本招 (略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目， (略) 顺河回族区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2311-*-04-01-*。招 (略) 顺 (略) 管理局（ (略) 顺 (略) 综合执法局），资金来源为国债资金+财政配套资金，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现委托河南 (略) 对本项目进行公开招标,欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、 项目概况与招标范围

2.1项目名称： (略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目；

2.2项目编号：SBZB-2024-0322；

2.3资金来源：国债资金+财政配套资金；

2.4建设地点： (略) 顺河回族区；

2.5建设规模及内容：老城区学校周边及古城区内涝严重区 (略) 进行改造，以提升片区雨水收集、转输能力，提高排水防涝标准。

2.6计划投资额：约*元；

2.7质量要求：合格，符合国家现行验收标准；

2.8 监理服务期限：随施工工期及缺陷责任期；

2.9标段划分：本项目共2 个标段。

第二标段： (略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目监理；

2.10招标范围：

第二标段：本项目设计阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段提供全过程监理服务；

三. 投标人资格要求

3.1.投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2.投标人须具有建设行政主管 (略) 政公用工程监理*级及以上资质（或工程监理综合资质）；

3.3.拟派项目总监理工 (略) 政公用工程专业注册监理工程师证书，项目总监理工程师须是本单位正式职工，提供劳动合同；项目主要人员所在本单位参加社会保险，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明（ (略) 页截图及查询方式，新聘用人员从聘用之日起开始计算），出具时间不得早于公告发布时间， (略) 参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

3.4.投标人近三年（2020年度、2021年度、2022年度）财务状况良好，没有财产被接管或冻结状况（需提供会计师事务所或审计部门出具的审计报告），新成立公司以注册时间为准；

3.5.投标人需提供中国 (略) （http://**）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人、总监理工程师），企业、法定代表人、总监理工程师存在行贿行为的，做无效标处理（提供查询截图，查询日期不早于公告发布之日）；投标人 (略) (略) 有黑名单及不良行为记录的投标人禁止参与该项目，投 (略) 上查询截图，查询日期不早于公告发布之日；（查询对象：法人、法定代表人、项目总监）；

3.6.被列入“中国执行 (略) ”（http://**）“失信被执行人”，“信用中国”网站（http://**.cn）“重大税收违法失信主体”，“中国 (略) ”网站（http://**.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（若为联合体，则联合体成员均需提供），拒绝参与本项目政府招标活动；投标人提供查询截图，查询日期不早于公告发布之日。（招标人或代理机构保留对投标人信用信息进行核查的权利，如有不一致以招标人或代理机构查询为准）；

3.7.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动；

3.8.本标段不接受联合体投标。

3.9.本项目招标过程中拟派项目总监不得以任何理由更换。

四. 招标文件的获取

4.1招标文件获取：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2招标文件获取方式：投标人应注 (略) (略) 网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密 (略) 公共 (略) （http://**）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息；投标人 (略) (略) 网站http://**首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5售价：0元

五、投标截止时间及地点

1、时间：2024年5月14日09时30分（北京时间）

2、地点：电子投标文件须在投标截止时 (略) 公共资源 (略) 站会员系统中加密上传。

六、开标时间和地点

6.1开标时间：2024年05月14日上午09时30分(北京时间)

6.2开标地点： (略) (略) 开标室（地址：郑开大道 (略) 市民之家五楼）

本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、公告发布媒体

本次招标公告在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》、《 (略) 公共资源 (略) 》上发布。

八、联系方式

招标人： (略) 顺 (略) 管理局（ (略) 顺 (略) 综合执法局）

地址： (略) 曹门关中街44号

联系人：王冰

电话：*

代理机构：河南 (略)

地 址： (略) 郑东新区福禄街16号(奥兰花园)18号楼8层40号

联 系 人：黄节玉

联系方式：0371-*

监督单位： (略) 住房和城乡建设局

联系电话：0371-*

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全监控目标

1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目质量要求：详见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目安全监控目标：详见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件：见投标人须知前附表

1.4.2 是否接受联合体投标：不接受。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备投标人有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿罪行为的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题；

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清；

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）定标办法；

(5）合同条款及格式；

(6）技术要求及规范；

(7）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表规 (略) 上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以电子 (略) 上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后， (略) 站发出之日，默认投标人收到。

2.2.4投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，以电子 (略) 上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后， (略) 站发出之日，默认投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、监理大纲

六、服务承诺书

七、其他材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目若存在发包人提供工程项目管理工作方案的情形，单位应根据所提供方案进行，并配合发包人完成项目的工程项目管理工作方案的修改、优化、评审等所有相关工作，投标人报价时自行考虑相关费用。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为投标截止时间起90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 在中标人确定后5个工作日内退还未中标投标人的保证金；合同签订后5个工作日内退还中标人的保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）提供虚假资料或存在违法违规行为的。

3.5 资格审查资料（本项根据招标文件具体要求提供）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表” 应附投标人营业执照、资质证书等材料的原件扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表及附注的复印件，要求企业具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态；具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表” 应附需提供中标公示截 (略) 址链接、中标通知书、合同，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在监理和新承接的类似项目情况表” 应附需提供中标公示截 (略) 址链接、中标通知书、合同，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况” 应说明相关情况，（如有还应） (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表

3.7.4投标文件的份数：详见投标人须知前附表

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.2投标人通过下载招标文件的 (略) 递交电子投标文件。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5．开标

5.1 开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2 开标程序

1.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人 (略) (略) 现场参加开标会议。

2.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

3.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

4.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

5.公开开标信息。

6.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

详见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　 　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

　　请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统 （详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

　 1.

　 2.

　 .....

　　　　　　　　　　　　　　投标人： （盖单位章）

　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审内容
2.2.1	业绩评审标准	企业及项目总监业绩	企业须提供1项自2020年01月01日以来承担的单项工程投资额≥*元或合同额≥*元类似工程项目监理业绩，不提供或者提供的不符合要求视为不合格。 备注： 1、企业业绩证明需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。 2、扫描件须加盖企业电子签章。
2.2.2	监理大纲评审标准	项目管理机构	有项目管理机构设置，有具体的人员配备及岗位职责，否则不合格
		保证旁站监理措施	有设置工程旁站监理部位（过程）（包括各关键部位）及旁站监理措施；否则不合格。
		质量控制的措施和方法	有质量管理体系与管理措施包括事前、事中、事后、原材料的控制措施和方法；否则不合格。
		工期控制的措施和方法	有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施。有进度控制的监理工作措施，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。否则不合格。
		投资控制的措施和方法	有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施。有工程变更的管理方法。有费用索赔的处理方法；否则不合格。
		文明、安全管理的措施和方法	有文明、安全的监理工作方法和措施；否则不合格。
		合同管理、信息管理的措施和方法	有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法。有合同、信息管理的监理制措施；否则不合格。
		工作协调的措施和方法	有项目工作协调的工作内容、原则和程序。有项目工作协调的工作方法和措施；否则不合格。
		监理部投入的检测设备、仪器	有具体列明监理部投入的检测设备、仪器。检测设备的配置、检测方法、措施完全满足招标工程检测要求。否则不合格。
		监理工作重点、难点分析	有对本项目监理工作重点、难点的分析；否则不合格。
		注：各投标人应按照以上要求，结合本项目的实际情况详细编制。
2.2.3	其他因素评审标准	监理机构人员配备	项目人员组成符合本次招标工程需要，专业工种配备齐全、充足（至少含监理员、资料员、见证员）；否则不合格。（提供相关证书原件扫描件，扫描件加盖单位电子签章）
		不得以任何理由更换项目总监的承诺	有不得以任何理由更换项目总监的承诺，格式自拟，不提供视为不合格。
		服务承诺	有施工期间履行职责的服务承诺； 有与监理工作相关的协调工作承诺、保修期间服务承诺； 不提供视为不合格。
		合理化建议	有对本项目以及对建设单位的合理化建议；不提供视为不合格。
推荐定标候选人（中标候选人）		推荐定标候选人的方法： 1.计算评标基准价： 评标基准价=有效投标报价的算术平均值。有效投标报价是指评审合格的投标人报价。 （计算结果保留2位小数） 2.确定定标候选人： 所有评审结论为合格的投标人的数量为Q，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当Q＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤Q≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。 ③当10＜Q≤20时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7名投标人推荐为定标候选人。 ④当20＜Q≤100时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的14名投标人推荐为定标候选人。 ⑤当100＜Q≤200时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的9名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的21名投标人推荐为定标候选人。 ⑥当200＜Q≤500时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的12名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的28名投标人推荐为定标候选人。 ⑦当Q＞500时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的15名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的35名投标人推荐为定标候选人。 注：①高于或低于评标基准价的投标人数量少于应当入围定标候选人数量时，按实际数量入围定标候选人。 ②若投标人报价出现并列则同时入围定标候选人。定标候选人数量不限于上述原则规定家数。

1.评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2定性评审标准

（1）业绩评审标准：见评标办法前附表；

（2）监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评审标准：见评标办法前附表；

（4）推荐定标候选人（中标候选人）：见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：

(1) 第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定的不符合任何一种情形的；

(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(4) 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(5) 投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;

(6) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的;

(7) 投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表中的规定执行。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标予以否决。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4投标文件的澄清和补正

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5评标结果

3.5.1 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

3.5.2评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

第四章定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》（汴公管办〔2023〕9号）；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。不能按时完成定标工作的，应 (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

本项目定标委员会将通过票决法进行定标。

定标程序由定标委员会采用票决法，优中选优，选出中标人。定标委员会在通过核查的定标候选人中，以投票的方式确定中标候选人。定标委员会成员每人投票支持一个定标候选人，得票最多且过半数的确定为中标候选人；没有定标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的定标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标候选人。定标过程原则上应于定标候选人公示期满后10日内完成。

定标 (略) (略) ，定标时间由招标代理机构提前通知；定标候选人可自主决定是否在定 (略) (略) 五楼大厅的电子大屏进行实时观看，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

4.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

五、定标核查

定标委员会在定标会议前对定标候选人进行定标核查。核查内容包括企业资质、财务状况、项目总监资格或职称证书、社保信息、企业信用信息、受贿行贿（ (略) 站： (略) (略) http://**；信用中国http://**中国 (略) http://**）。定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量少于三家，招标人应重新招标。

六、定标因素

序号	评审因素		评审标准
权重组成（总分100分）			1、监理报价（10分） 2、业绩 （10分） 3、监理大纲（60分） 4、其他因素（20分）
定标因素			定标标准
基准价计算方法			基准价=招标控制价×50%+定标候选人投标报价的算术平均值×50%。
偏差率			偏差率=100%×（投标人报价--基准价）/基准价 注：偏差率计算结果四舍五入，保留3位小数。
1	监理报价（10分）		投标报价基本分为5分，以基准价为标准，投标人的投标报价等于此基准价的，得5分； 投标人的投标报价低于此基准价的，每低于1%在基本分5分基础上加1分，最多加5分； 投标人的投标报价高于此基准价的，每高于1%在基本分5分基础上扣1分，扣完为止。 注：按偏差率±1%的比例计算投标报价得分，评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入）。
2	业绩（10）	企业业绩	企业须提供自2020年01月01日以来承担的单项工程投资额≥*元或合同额≥*元类似工程项目监理业绩，每提供一项得5分，最高得10分。
		备注： 1.企业业绩证明需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。 2.扫描件须加盖企业电子签章。
3	监理大纲（60分）		（1）项目管理机构（0-6）分；
			（2）保证旁站监理措施（0-6）分；
			（3）质量控制的措施和方法（0-6）分；
			（4）工期控制的措施和方法（0-6）分；
			（5）投资控制的措施和方法（0-6）分；
			（6）文明、安全管理的措施和方法（0-6）分；
			（7）合同管理、信息管理的措施和方法（0-6）分；
			（8）工作协调的措施和方法（0-6）分；
			（9）监理部投入的检测设备、仪器（0-6）分；
			（10）监理工作重点、难点分析（0-6）分。
4	其他因素（20分）		项目人员组成符合本次招标工程需要，专业工种配备齐全、充足（至少含监理员、资料员、见证员）（0-5）分；
			有不得以任何理由更换项目总监的承诺（0-2）分；
			有施工期间履行职责的服务承诺、有与监理工作相关的协调工作承诺、保修期间服务承诺（0-8）分；
			有对本项目以及对建设单位的合理化建议（0-5）分；

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

7.定标程序

定标委员会在通过核查的定标候选人中，以投票的方式确定中标候选人。

定标委员会成员按照定标因素权重独立对所有进入定标程序的定标候选人进行打分，根据各自打分情况择优选择一个中标候选人。定标委员会成员每人投票支持一个定标候选人，得票最多且过半数的定标候选人确定为中标候选人；没有定标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的定标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标候选人。

招标人授权的定标委员会代表将定标过程及结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门进行签字确认。

定标 (略) (略) ，定标时间由招标代理机构提前通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理/总监信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第五章 合同条款及格式

说明：最终以与招标人签订的版本为准。

建设工程委托监理合同（GF-2012-0202）

第一部分 协议书

委托人（全称）：

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称： ；

2. 工程地点： ；

3. 工程规模： ；

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。

五、签约酬金

签约酬金（大写）： （￥ ）。

包括：

1. 监理酬金： 。

2. 相关服务酬金： 。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金： 。

（2）设计阶段服务酬金： 。

（3）保修阶段服务酬金： 。

（4）其他相关服务酬金： 。

六、期限

1. 监理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。

2. 订立地点： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人： （盖章） 监理人： （盖章）

住所： 住所：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人或其授权 法定代表人或其授权

的代理人：（签字） 的代理人：（签字）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电话： 电话：

传真： 传真：

电子邮箱： 电子邮箱：

第二部分 通用合同条款

直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202） 通用合同条款

第三部分 专用合同条款

直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）专用合同条款

第六章技术要求及规范

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第七章投标文件格式

（项目名称）标段

投标文件

项目编号：

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、监理大纲

六、服务承诺书

七、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写） 的投标报价，监理服务期限 ，质量要求达到： 标准，总监理工程师： ，按合同约定承担实施和完成及质量保修的全部监理工作，质量符合现行国家标准及要求。

2. 我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如有）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写： 小写： 元。

5．若我方中标，我方承诺：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部监理工作。

（5）我方承诺按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求组建项目管理监理部进驻施工现场实施监理合同。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形，不存在虚假（包括隐瞒），我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按有关规定承担责任。

7． (其他补充说明)。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人及其委托代理人： （个人电子签章）

地址：

电话：

年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

附：法定代表人身份证原件扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子章。

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证扫描件和被授权人有效的本单位职工身份证明（本单位社会保险缴费证明材料）并加盖单位电子章。

投 标 人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人签章及签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

注：如果由法定代表人签署投标文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

三、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保函回执。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

四、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：投标人应附营业执照、资质证书等原件的清晰扫描件，扫描件须盖单位电子签章。

（二）财务状况表

注：扫描件需盖单位电子签章。

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况

(略) 情况，如实写出相关情况说明并承诺上诉说明情况属实，格式自拟。

备注：提供2020 (略) 发生的诉讼及仲裁情况，新公司自成立以来。

（四）近年完成的类似工程项目业绩汇总表 （企业业绩）

序号	工程名称	建设单位全称	合同签订时间	合同金额(元)

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

附件1

近年完成的类似工程项目业绩情况表（企业业绩）

备注：

1.本表后须需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.扫描件须加盖单位电子签章。

附件2

正在监理的和新承接的类似工程项目情况表

备注：

1.本表后须需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.扫描件须加盖单位电子签章。

（五）监理项目部主要人员汇总表

应填报满足本项目总监理工程师和其他主要人员的相关信息。

（六）主要人员简历表

“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业资格证书、近三个月按时缴纳社会保险缴费证明扫描件，；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证（执业证或上岗证）、近三个月按时缴纳社会保险缴费证明等清晰扫描件。新聘用人员从聘用之日起开始计算。

注：扫描件均需加盖单位电子签章。

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

五、监理大纲

（格式自拟）

六、服务承诺书

七、其他材料

包括但不限于以下内容：

1、投标人自行出具近三年以来本企业无商业贿赂和无不正当竞争行为承诺书（承诺对象：法人、法定代表人、项目总监）（格式自拟）。

2、承诺本项目拟派项目总监不得以任何理由更换（承诺格式自拟）。

3、 (略) 承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。

4、河南省 (略) 政基础设施工程项目招标投标活动承诺书（详见附件）。

5.、投标人认为需要提供的其他资料。

附件：

河南省 (略) 政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联系电话：

年 月 日

附表1

项目管理人员情况

企业业绩

项目总监业绩（如要求）

注：附件1为必填项便于后期公示制作，不参与评审。 (略) 投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担。

(略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目第二标段

招标文件

项目编号： SBZB-2024-0322

招 标 人： (略) 顺 (略) 管理局（ (略) 顺 (略) 综合执法局）

代理机构：河南 (略)

日 期：二〇二四年四月

目录

第一章招标公告.................................................................................................................................. 2

第二章投标人须知................................................................................................................................ 6

第三章 评标办法（合格制）.............................................................................................................. 26

第四章定标办法................................................................................................................................ 32

第五章 合同条款及格式..................................................................................................................... 36

第六章技术要求及规范..................................................................................................................... 41

第七章投标文件格式......................................................................................................................... 42

第一章招标公告

(略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目招标公告

一. 招标条件

本招 (略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目， (略) 顺河回族区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2311-*-04-01-*。招 (略) 顺 (略) 管理局（ (略) 顺 (略) 综合执法局），资金来源为国债资金+财政配套资金，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现委托河南 (略) 对本项目进行公开招标,欢迎符合条件的潜在投标人参与投标。

二、 项目概况与招标范围

2.1项目名称： (略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目；

2.2项目编号：SBZB-2024-0322；

2.3资金来源：国债资金+财政配套资金；

2.4建设地点： (略) 顺河回族区；

2.5建设规模及内容：老城区学校周边及古城区内涝严重区 (略) 进行改造，以提升片区雨水收集、转输能力，提高排水防涝标准。

2.6计划投资额：约*元；

2.7质量要求：合格，符合国家现行验收标准；

2.8 监理服务期限：随施工工期及缺陷责任期；

2.9标段划分：本项目共2 个标段。

第二标段： (略) 顺河区老城区学 (略) 排涝提升项目监理；

2.10招标范围：

第二标段：本项目设计阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段提供全过程监理服务；

三. 投标人资格要求

3.1.投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2.投标人须具有建设行政主管 (略) 政公用工程监理*级及以上资质（或工程监理综合资质）；

3.3.拟派项目总监理工 (略) 政公用工程专业注册监理工程师证书，项目总监理工程师须是本单位正式职工，提供劳动合同；项目主要人员所在本单位参加社会保险，需提供近三个月按时缴纳社会保险的证明（ (略) 页截图及查询方式，新聘用人员从聘用之日起开始计算），出具时间不得早于公告发布时间， (略) 参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

3.4.投标人近三年（2020年度、2021年度、2022年度）财务状况良好，没有财产被接管或冻结状况（需提供会计师事务所或审计部门出具的审计报告），新成立公司以注册时间为准；

3.5.投标人需提供中国 (略) （http://**）的无行贿犯罪查询证明（查询对象包括：企业、法定代表人、总监理工程师），企业、法定代表人、总监理工程师存在行贿行为的，做无效标处理（提供查询截图，查询日期不早于公告发布之日）；投标人 (略) (略) 有黑名单及不良行为记录的投标人禁止参与该项目，投 (略) 上查询截图，查询日期不早于公告发布之日；（查询对象：法人、法定代表人、项目总监）；

3.6.被列入“中国执行 (略) ”（http://**）“失信被执行人”，“信用中国”网站（http://**.cn）“重大税收违法失信主体”，“中国 (略) ”网站（http://**.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（若为联合体，则联合体成员均需提供），拒绝参与本项目政府招标活动；投标人提供查询截图，查询日期不早于公告发布之日。（招标人或代理机构保留对投标人信用信息进行核查的权利，如有不一致以招标人或代理机构查询为准）；

3.7.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动；

3.8.本标段不接受联合体投标。

3.9.本项目招标过程中拟派项目总监不得以任何理由更换。

四. 招标文件的获取

4.1招标文件获取：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2招标文件获取方式：投标人应注 (略) (略) 网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密 (略) 公共 (略) （http://**）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息；投标人 (略) (略) 网站http://**首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5售价：0元

五、投标截止时间及地点

1、时间：2024年5月14日09时30分（北京时间）

2、地点：电子投标文件须在投标截止时 (略) 公共资源 (略) 站会员系统中加密上传。

六、开标时间和地点

6.1开标时间：2024年05月14日上午09时30分(北京时间)

6.2开标地点： (略) (略) 开标室（地址：郑开大道 (略) 市民之家五楼）

本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、公告发布媒体

本次招标公告在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》、《 (略) 公共资源 (略) 》上发布。

八、联系方式

招标人： (略) 顺 (略) 管理局（ (略) 顺 (略) 综合执法局）

地址： (略) 曹门关中街44号

联系人：王冰

电话：*

代理机构：河南 (略)

地 址： (略) 郑东新区福禄街16号(奥兰花园)18号楼8层40号

联 系 人：黄节玉

联系方式：0371-*

监督单位： (略) 住房和城乡建设局

联系电话：0371-*

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全监控目标

1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目质量要求：详见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目安全监控目标：详见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件：见投标人须知前附表

1.4.2 是否接受联合体投标：不接受。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备投标人有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿罪行为的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题；

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清；

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）定标办法；

(5）合同条款及格式；

(6）技术要求及规范；

(7）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表规 (略) 上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以电子 (略) 上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后， (略) 站发出之日，默认投标人收到。

2.2.4投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.3 招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，以电子 (略) 上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后， (略) 站发出之日，默认投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、监理大纲

六、服务承诺书

七、其他材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目若存在发包人提供工程项目管理工作方案的情形，单位应根据所提供方案进行，并配合发包人完成项目的工程项目管理工作方案的修改、优化、评审等所有相关工作，投标人报价时自行考虑相关费用。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为投标截止时间起90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 在中标人确定后5个工作日内退还未中标投标人的保证金；合同签订后5个工作日内退还中标人的保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）提供虚假资料或存在违法违规行为的。

3.5 资格审查资料（本项根据招标文件具体要求提供）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表” 应附投标人营业执照、资质证书等材料的原件扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表及附注的复印件，要求企业具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态；具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表” 应附需提供中标公示截 (略) 址链接、中标通知书、合同，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在监理和新承接的类似项目情况表” 应附需提供中标公示截 (略) 址链接、中标通知书、合同，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况” 应说明相关情况，（如有还应） (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表

3.7.4投标文件的份数：详见投标人须知前附表

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.2投标人通过下载招标文件的 (略) 递交电子投标文件。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5．开标

5.1 开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2 开标程序

1.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人 (略) (略) 现场参加开标会议。

2.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

3.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

4.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

5.公开开标信息。

6.解密时间结束后5分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

详见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　 　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

　　请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统 （详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

　 1.

　 2.

　 .....

　　　　　　　　　　　　　　投标人： （盖单位章）

　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审内容
2.2.1	业绩评审标准	企业及项目总监业绩	企业须提供1项自2020年01月01日以来承担的单项工程投资额≥*元或合同额≥*元类似工程项目监理业绩，不提供或者提供的不符合要求视为不合格。 备注： 1、企业业绩证明需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。 2、扫描件须加盖企业电子签章。
2.2.2	监理大纲评审标准	项目管理机构	有项目管理机构设置，有具体的人员配备及岗位职责，否则不合格
		保证旁站监理措施	有设置工程旁站监理部位（过程）（包括各关键部位）及旁站监理措施；否则不合格。
		质量控制的措施和方法	有质量管理体系与管理措施包括事前、事中、事后、原材料的控制措施和方法；否则不合格。
		工期控制的措施和方法	有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施。有进度控制的监理工作措施，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。否则不合格。
		投资控制的措施和方法	有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施。有工程变更的管理方法。有费用索赔的处理方法；否则不合格。
		文明、安全管理的措施和方法	有文明、安全的监理工作方法和措施；否则不合格。
		合同管理、信息管理的措施和方法	有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法。有合同、信息管理的监理制措施；否则不合格。
		工作协调的措施和方法	有项目工作协调的工作内容、原则和程序。有项目工作协调的工作方法和措施；否则不合格。
		监理部投入的检测设备、仪器	有具体列明监理部投入的检测设备、仪器。检测设备的配置、检测方法、措施完全满足招标工程检测要求。否则不合格。
		监理工作重点、难点分析	有对本项目监理工作重点、难点的分析；否则不合格。
		注：各投标人应按照以上要求，结合本项目的实际情况详细编制。
2.2.3	其他因素评审标准	监理机构人员配备	项目人员组成符合本次招标工程需要，专业工种配备齐全、充足（至少含监理员、资料员、见证员）；否则不合格。（提供相关证书原件扫描件，扫描件加盖单位电子签章）
		不得以任何理由更换项目总监的承诺	有不得以任何理由更换项目总监的承诺，格式自拟，不提供视为不合格。
		服务承诺	有施工期间履行职责的服务承诺； 有与监理工作相关的协调工作承诺、保修期间服务承诺； 不提供视为不合格。
		合理化建议	有对本项目以及对建设单位的合理化建议；不提供视为不合格。
推荐定标候选人（中标候选人）		推荐定标候选人的方法： 1.计算评标基准价： 评标基准价=有效投标报价的算术平均值。有效投标报价是指评审合格的投标人报价。 （计算结果保留2位小数） 2.确定定标候选人： 所有评审结论为合格的投标人的数量为Q，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当Q＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤Q≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。 ③当10＜Q≤20时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7名投标人推荐为定标候选人。 ④当20＜Q≤100时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的14名投标人推荐为定标候选人。 ⑤当100＜Q≤200时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的9名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的21名投标人推荐为定标候选人。 ⑥当200＜Q≤500时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的12名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的28名投标人推荐为定标候选人。 ⑦当Q＞500时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的15名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的35名投标人推荐为定标候选人。 注：①高于或低于评标基准价的投标人数量少于应当入围定标候选人数量时，按实际数量入围定标候选人。 ②若投标人报价出现并列则同时入围定标候选人。定标候选人数量不限于上述原则规定家数。

1.评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2定性评审标准

（1）业绩评审标准：见评标办法前附表；

（2）监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评审标准：见评标办法前附表；

（4）推荐定标候选人（中标候选人）：见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：

(1) 第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定的不符合任何一种情形的；

(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(4) 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(5) 投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;

(6) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的;

(7) 投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表中的规定执行。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标予以否决。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4投标文件的澄清和补正

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5评标结果

3.5.1 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

3.5.2评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

第四章定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》（汴公管办〔2023〕9号）；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。不能按时完成定标工作的，应 (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

本项目定标委员会将通过票决法进行定标。

定标程序由定标委员会采用票决法，优中选优，选出中标人。定标委员会在通过核查的定标候选人中，以投票的方式确定中标候选人。定标委员会成员每人投票支持一个定标候选人，得票最多且过半数的确定为中标候选人；没有定标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的定标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标候选人。定标过程原则上应于定标候选人公示期满后10日内完成。

定标 (略) (略) ，定标时间由招标代理机构提前通知；定标候选人可自主决定是否在定 (略) (略) 五楼大厅的电子大屏进行实时观看，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

4.定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

五、定标核查

定标委员会在定标会议前对定标候选人进行定标核查。核查内容包括企业资质、财务状况、项目总监资格或职称证书、社保信息、企业信用信息、受贿行贿（ (略) 站： (略) (略) http://**；信用中国http://**中国 (略) http://**）。定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量少于三家，招标人应重新招标。

六、定标因素

序号	评审因素		评审标准
权重组成（总分100分）			1、监理报价（10分） 2、业绩 （10分） 3、监理大纲（60分） 4、其他因素（20分）
定标因素			定标标准
基准价计算方法			基准价=招标控制价×50%+定标候选人投标报价的算术平均值×50%。
偏差率			偏差率=100%×（投标人报价--基准价）/基准价 注：偏差率计算结果四舍五入，保留3位小数。
1	监理报价（10分）		投标报价基本分为5分，以基准价为标准，投标人的投标报价等于此基准价的，得5分； 投标人的投标报价低于此基准价的，每低于1%在基本分5分基础上加1分，最多加5分； 投标人的投标报价高于此基准价的，每高于1%在基本分5分基础上扣1分，扣完为止。 注：按偏差率±1%的比例计算投标报价得分，评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入）。
2	业绩（10）	企业业绩	企业须提供自2020年01月01日以来承担的单项工程投资额≥*元或合同额≥*元类似工程项目监理业绩，每提供一项得5分，最高得10分。
		备注： 1.企业业绩证明需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。 2.扫描件须加盖企业电子签章。
3	监理大纲（60分）		（1）项目管理机构（0-6）分；
			（2）保证旁站监理措施（0-6）分；
			（3）质量控制的措施和方法（0-6）分；
			（4）工期控制的措施和方法（0-6）分；
			（5）投资控制的措施和方法（0-6）分；
			（6）文明、安全管理的措施和方法（0-6）分；
			（7）合同管理、信息管理的措施和方法（0-6）分；
			（8）工作协调的措施和方法（0-6）分；
			（9）监理部投入的检测设备、仪器（0-6）分；
			（10）监理工作重点、难点分析（0-6）分。
4	其他因素（20分）		项目人员组成符合本次招标工程需要，专业工种配备齐全、充足（至少含监理员、资料员、见证员）（0-5）分；
			有不得以任何理由更换项目总监的承诺（0-2）分；
			有施工期间履行职责的服务承诺、有与监理工作相关的协调工作承诺、保修期间服务承诺（0-8）分；
			有对本项目以及对建设单位的合理化建议（0-5）分；

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

7.定标程序

定标委员会在通过核查的定标候选人中，以投票的方式确定中标候选人。

定标委员会成员按照定标因素权重独立对所有进入定标程序的定标候选人进行打分，根据各自打分情况择优选择一个中标候选人。定标委员会成员每人投票支持一个定标候选人，得票最多且过半数的定标候选人确定为中标候选人；没有定标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的定标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标候选人。

招标人授权的定标委员会代表将定标过程及结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督部门进行签字确认。

定标 (略) (略) ，定标时间由招标代理机构提前通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理/总监信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第五章 合同条款及格式

说明：最终以与招标人签订的版本为准。

建设工程委托监理合同（GF-2012-0202）

第一部分 协议书

委托人（全称）：

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称： ；

2. 工程地点： ；

3. 工程规模： ；

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。

五、签约酬金

签约酬金（大写）： （￥ ）。

包括：

1. 监理酬金： 。

2. 相关服务酬金： 。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金： 。

（2）设计阶段服务酬金： 。

（3）保修阶段服务酬金： 。

（4）其他相关服务酬金： 。

六、期限

1. 监理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。

2. 订立地点： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人： （盖章） 监理人： （盖章）

住所： 住所：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人或其授权 法定代表人或其授权

的代理人：（签字） 的代理人：（签字）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电话： 电话：

传真： 传真：

电子邮箱： 电子邮箱：

第二部分 通用合同条款

直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202） 通用合同条款

第三部分 专用合同条款

直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）专用合同条款

第六章技术要求及规范

1. 适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第七章投标文件格式

（项目名称）标段

投标文件

项目编号：

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、资格审查资料

五、监理大纲

六、服务承诺书

七、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写） 的投标报价，监理服务期限 ，质量要求达到： 标准，总监理工程师： ，按合同约定承担实施和完成及质量保修的全部监理工作，质量符合现行国家标准及要求。

2. 我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如有）和参考资料以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写： 小写： 元。

5．若我方中标，我方承诺：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部监理工作。

（5）我方承诺按照招标文件的要求和招标人签订工程监理合同，按招标文件要求组建项目管理监理部进驻施工现场实施监理合同。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形，不存在虚假（包括隐瞒），我方承诺，如存在虚假投标行为，我方自愿按有关规定承担责任。

7． (其他补充说明)。

投标人： （单位电子签章）

法定代表人及其委托代理人： （个人电子签章）

地址：

电话：

年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

附：法定代表人身份证原件扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子章。

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证扫描件和被授权人有效的本单位职工身份证明（本单位社会保险缴费证明材料）并加盖单位电子章。

投 标 人： （盖单位电子签章）

法定代表人： （个人签章及签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

注：如果由法定代表人签署投标文件，则无需提交授权委托书，此格式可不附。

三、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保函回执。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

四、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：投标人应附营业执照、资质证书等原件的清晰扫描件，扫描件须盖单位电子签章。

（二）财务状况表

注：扫描件需盖单位电子签章。

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况

(略) 情况，如实写出相关情况说明并承诺上诉说明情况属实，格式自拟。

备注：提供2020 (略) 发生的诉讼及仲裁情况，新公司自成立以来。

（四）近年完成的类似工程项目业绩汇总表 （企业业绩）

序号	工程名称	建设单位全称	合同签订时间	合同金额(元)

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

附件1

近年完成的类似工程项目业绩情况表（企业业绩）

备注：

1.本表后须需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.扫描件须加盖单位电子签章。

附件2

正在监理的和新承接的类似工程项目情况表

备注：

1.本表后须需提供合同（或协议书）和中标通知书原件的清晰扫描件,时间以合同签订日期为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.扫描件须加盖单位电子签章。

（五）监理项目部主要人员汇总表

应填报满足本项目总监理工程师和其他主要人员的相关信息。

（六）主要人员简历表

“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业资格证书、近三个月按时缴纳社会保险缴费证明扫描件，；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证（执业证或上岗证）、近三个月按时缴纳社会保险缴费证明等清晰扫描件。新聘用人员从聘用之日起开始计算。

注：扫描件均需加盖单位电子签章。

（七）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

五、监理大纲

（格式自拟）

六、服务承诺书

七、其他材料

包括但不限于以下内容：

1、投标人自行出具近三年以来本企业无商业贿赂和无不正当竞争行为承诺书（承诺对象：法人、法定代表人、项目总监）（格式自拟）。

2、承诺本项目拟派项目总监不得以任何理由更换（承诺格式自拟）。

3、 (略) 承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。

4、河南省 (略) 政基础设施工程项目招标投标活动承诺书（详见附件）。

5.、投标人认为需要提供的其他资料。

附件：

河南省 (略) 政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

联系电话：

年 月 日

附表1

项目管理人员情况

企业业绩

项目总监业绩（如要求）

注：附件1为必填项便于后期公示制作，不参与评审。 (略) 投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担。