兵工署第二十一兵工厂火工所旧址文物保护修缮工程答疑补遗通知

各潜在投标人：

现对“兵工署第二十一兵工厂火工所旧址文物保护修缮工程”招标文件答疑补疑如下：

一、答疑部分

问题一：根据该项目规模及修建内容参照《中华人民共和国招标投标法》，项目经理和技术负责人分别持有二级建造师和中级工程师即可，为何招标人一定要求该项目的项目经理和技术负责人必须同时持有行业协会颁发的“文物保护工程责任工程师”，难道行业协会颁发的证书比职改办颁发的证书更有效，或者说是该要求是为某单位定制条款，强烈要求按招投标法相关规定项目经理和技术负责人分别持有二级建造师和中级工程师即可。

答疑一：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求需满足《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二：中华人民共和国住房和城乡建设部分颁发的古建筑专业承包一级可修缮国家重点文物保护单位、二级可修缮省级文件保护单位，请问该项目是何等级？为何一定要求“具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质”，国家住建部颁发的资质还无法与行政主管部分资质相比？请招标人按招投标相关条例将文物保护工程施工二级及以上资质修改为古建筑一级或二级。

答疑二：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题三：本招标文件未要求投标人提交的业绩 (略) (略) 业绩查询截图相关资料，为了更好的体现业绩真实性，建议投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料，同时提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图。

答疑三：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置。按招标文件执行，不做调整。

问题四：建渣外运：“若实际增运距有所增加（即超14KM），则结算时仍按14KM计算，超过部分不予考虑”。据了解主城九区内均无正规渣场，超出运距不计算难道建渣可运至半途扔掉？要求建渣运距按实际调整。

答疑四：按招标文件执行，不做调整。

问题五：项目经理必须是在投标人本单位注册的注册建造师，而不是在本单位的工程师证书，工程师和建造师是两个完全不同的证书，如此低价的概念都能混淆，代理机构的专业性何在？要求项目经理必须是投标单位的注册建造师。

答疑五：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题六：技术负责人要求：具备工程类中级及以上职称，具备由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书，这两个证书对本项目的技术有实质性影响吗，为了特定的单位设置特定的条件。这是不合理的条款。请求改正只需要一个工程师证书即可。

答疑六：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题七：本次资质设定为建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质。两个资质为不同部门颁发，应设为可联合同投标，请求改正。

答疑七：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 ：承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。按招标文件执行，不做调整。

问题八：本项目只有*元，就要求了项目经理也同时需要业绩，是不是设置太高了，能不能把项目经理业绩去掉。

答疑八：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，招标人可选择对项目经理业绩进行考核，按招标文件执行，不做调整。

问题九：本项目报建不？需不需要办理施工许可证？

答疑九：经咨询行业主管部门，本项目不需要报建，不需要办理施工许可证。

问题十：本工程招标文件中要求投标人具备的资质条件为同时具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质，本工程施工范围中包含有古建筑类施工内容，建议投标人资质要求除具备建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质以外，还应增加古建筑工程专业承包一级资质。

答疑十：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题十一：本工程招标文件中最高限价约*，且属于要求报建的施工项目，而投标业绩要求的工程造价仅为合同金额在*元及以上，造价过低，建议业绩要求改为与本工程同 (略) 中业绩才具有同类工程代表性。

答疑十一：本工程为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩金额不超过最高限价的四分之三，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置。因此类似业绩按招标文件执行，不做调整。

问题十二：本工程招标文件中对项目经理的要求仅为必须具有由全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，建议应要求项目经理必须在投标人本单位注册并应具有建筑工程专业*级及以上注册建造师执业资格。技术负责人应由具有建设主管部门颁发的建筑类相关中级工程师担任。

答疑十二：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十三：申茂华:[文件]申茂华:

本项目资质要求建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质。文物保护工程施工二级及以上资质为文物行政主管部门颁发，这具有限制投标人的嫌疑，请求该项目资质更换为具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级以上资质，古建筑工程专业承包一级以上资质或者具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质。

答疑十三：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题十四：该项目业绩要求为近五年合同金额在*元及以上的文化建筑，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。没有要求需要 (略) (略) 业绩查询的截图，请求业绩更换为近五年合同金额在*元及以上的文化建筑，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料，同时须 提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）。

答疑十四：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置，按照招标文件执行，不做调整。

问题十五：本项目要求项目经理和技术负责人都具备全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书，责任工程师证书为全国性文物保护行业协会颁发，太狭隘，请求项目经理更换为具备人本单位注册并应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格或者全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。技术负责人更换为应具有工程类中级及以上职称或由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。

答疑十五：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十六：本项目资质要求为建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质；项目经理要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，注册建造师执业资格项目经理确不在备选范围内，是否在限制投标人？请把注册建造师也放在项目经理备选范围内.

答疑十六：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十七：本项目最高限价才*.02元，项目经理和技术负责人都要求了全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，是否要求过高？取消技术负责人要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书。

答疑十七：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十八：本项目资质要求为建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质； 项目经理要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，注册建造师执业资格项目经理确不在备选范围内，是否在限制投标人？请把注册建造师也放在项目经理备选范围内.

答疑十八：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十九：本项目最高限价才*.02元，项目经理和技术负责人都要求了全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，是否要求过高？取消技术负责人要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书。

答疑十九：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十：看了这个投标文件，真的为某些领导如此大胆地设置本工程的资质、人员及业绩佩服。一个小工程，重庆建筑企业基本不能参加投标，这么瞧不起重庆本地建筑企业？看 (略) 的施工图，施工工艺也不复杂呀！建议放宽资质、人员及业绩，让重庆本地企业能够参加投标。

答疑二十：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十一：招标文件中资质要求为具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质中文物保护二级不是建筑部颁发的施工资质，此资质严重限制潜在投标人，请业主单位不要为其事先定好的单位量身定制，资质条件应该放开，建议改为具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质加具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质或者古建筑专业承包一级以上资质。

答疑二十一：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题二十二：一个400多万的工程，施工资质设置为建筑工程施工总承包三级和文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级，项目经理设置为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，技术负责人设置为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，重庆本地企业基本不能参加，请问业主单位，这个项目资质和业绩设置是为哪几家外地企业量身定制？是否存在利益输送？建议有关单位查一下。

答疑二十二：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十三：本项目为工程招标施工资质为文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级，为啥建设部颁发的古建筑专业承包一级不能参与，请业主单位解释一下。

答疑二十三：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题二十四：工程业绩按招投标法要求应 (略) (略) 截图，为啥本工程没有要求本工 (略) (略) 截图。这种业绩还算真实的业绩吗？强烈要求业绩必须 (略) (略) 截图的业绩。

答疑二十四：本项目属于文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置，按照招标文件执行，不做调整。

问题二十五：人员要求中，项目经理为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，建设部颁发的二级建造师为啥不能承担一个400多万的工程的项目经理？技术负责人为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，为啥中级工程师不能担任此工程的技术负责人，请业主单位不要打着文物的幌子现在大量的潜在投标人不能投标此工程。真的佩服目前的形势下，还有这么大胆的业主单位，敢这么明目张胆的在招标资质上这么大胆的作文章。收手吧，把资质人员业绩放开吧！

答疑二十五：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十六：此工程为建设工程招标，施工资质应让房屋建筑总承包三级以上资质+古建筑专业承包一级能够参与投标，原招标文件太限制潜在投标人。

答疑二十六：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题二十七：为公平公正，业绩应 (略) (略) 截图才能证实业绩的真实性。

答疑二十七：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置，按招标文件执行，不做调整。

问题二十八：本工程为建设工程招标，建设部颁发的二建建造师不能当项目经理？中级工程师不能当技术负责人？这是什么公开招标？请业主单位澄清。

答疑二十八：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十九：试问若按此招标文件的资质和人员中标了去办理施工许可证时全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书可以充当项目经理和技术负责人吗？能办理施工许可证吗？

答疑二十九：经咨询行业主管部部门，本项目不办理施工许可证。

问题三十：一个400多万的建设项目，资质、人员、业绩设置太奇葩，古建筑专业承包一级不能参与投标？建造师不能承担项目经理？工程师不能承担技术负责人？反之，业绩不需 (略) (略) 截图。请业主慎重考虑后更改，让更多企业也能够参与投标，重庆本地的工程，重庆本地建筑企业不能参与，试问主管部门是为哪般？

答疑三十：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置。按照招标文件执行，不做调整。

问题三十一：在招标文件中1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中 3.业绩要求，工程类别：文化建筑。请问文物修缮也算文化建筑吗？

答疑三十一：业绩要求投标人在 2019 年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)完成的1个类似项目业绩。本项目为文物保护工程，根据《文物保护工程管理办法》第二条 文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其他具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。投标人提供的业绩工程类别符合文化建筑或文物保护工程要求均可。

问题三十二：有没得业主专家？

答疑三十二：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《 (略) 招标投标条例》 (略) 公共资源交易监督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

二、补疑部分

1.本项目开标时间（投标截止时间）修改为2024年5月11日9:30（北京时间），其投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑补疑内容有不一致的地方，以本次发布的答疑补疑通知内容为准，不管潜在投标人下载与否都视为全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人： (略) 大渡口区文化和旅游发展委员会

重庆大晟资产经营（集团）有限公司

招标代理机构：重庆 (略)

2024年4月23日

兵工署第二十一兵工厂火工所旧址文物保护修缮工程答疑补遗通知

各潜在投标人：

现对“兵工署第二十一兵工厂火工所旧址文物保护修缮工程”招标文件答疑补疑如下：

一、答疑部分

问题一：根据该项目规模及修建内容参照《中华人民共和国招标投标法》，项目经理和技术负责人分别持有二级建造师和中级工程师即可，为何招标人一定要求该项目的项目经理和技术负责人必须同时持有行业协会颁发的“文物保护工程责任工程师”，难道行业协会颁发的证书比职改办颁发的证书更有效，或者说是该要求是为某单位定制条款，强烈要求按招投标法相关规定项目经理和技术负责人分别持有二级建造师和中级工程师即可。

答疑一：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求需满足《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二：中华人民共和国住房和城乡建设部分颁发的古建筑专业承包一级可修缮国家重点文物保护单位、二级可修缮省级文件保护单位，请问该项目是何等级？为何一定要求“具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质”，国家住建部颁发的资质还无法与行政主管部分资质相比？请招标人按招投标相关条例将文物保护工程施工二级及以上资质修改为古建筑一级或二级。

答疑二：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题三：本招标文件未要求投标人提交的业绩 (略) (略) 业绩查询截图相关资料，为了更好的体现业绩真实性，建议投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料，同时提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图。

答疑三：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置。按招标文件执行，不做调整。

问题四：建渣外运：“若实际增运距有所增加（即超14KM），则结算时仍按14KM计算，超过部分不予考虑”。据了解主城九区内均无正规渣场，超出运距不计算难道建渣可运至半途扔掉？要求建渣运距按实际调整。

答疑四：按招标文件执行，不做调整。

问题五：项目经理必须是在投标人本单位注册的注册建造师，而不是在本单位的工程师证书，工程师和建造师是两个完全不同的证书，如此低价的概念都能混淆，代理机构的专业性何在？要求项目经理必须是投标单位的注册建造师。

答疑五：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题六：技术负责人要求：具备工程类中级及以上职称，具备由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书，这两个证书对本项目的技术有实质性影响吗，为了特定的单位设置特定的条件。这是不合理的条款。请求改正只需要一个工程师证书即可。

答疑六：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题七：本次资质设定为建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质。两个资质为不同部门颁发，应设为可联合同投标，请求改正。

答疑七：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 ：承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。按招标文件执行，不做调整。

问题八：本项目只有*元，就要求了项目经理也同时需要业绩，是不是设置太高了，能不能把项目经理业绩去掉。

答疑八：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，招标人可选择对项目经理业绩进行考核，按招标文件执行，不做调整。

问题九：本项目报建不？需不需要办理施工许可证？

答疑九：经咨询行业主管部门，本项目不需要报建，不需要办理施工许可证。

问题十：本工程招标文件中要求投标人具备的资质条件为同时具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质，本工程施工范围中包含有古建筑类施工内容，建议投标人资质要求除具备建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质以外，还应增加古建筑工程专业承包一级资质。

答疑十：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题十一：本工程招标文件中最高限价约*，且属于要求报建的施工项目，而投标业绩要求的工程造价仅为合同金额在*元及以上，造价过低，建议业绩要求改为与本工程同 (略) 中业绩才具有同类工程代表性。

答疑十一：本工程为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩金额不超过最高限价的四分之三，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置。因此类似业绩按招标文件执行，不做调整。

问题十二：本工程招标文件中对项目经理的要求仅为必须具有由全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，建议应要求项目经理必须在投标人本单位注册并应具有建筑工程专业*级及以上注册建造师执业资格。技术负责人应由具有建设主管部门颁发的建筑类相关中级工程师担任。

答疑十二：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十三：申茂华:[文件]申茂华:

本项目资质要求建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质。文物保护工程施工二级及以上资质为文物行政主管部门颁发，这具有限制投标人的嫌疑，请求该项目资质更换为具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级以上资质，古建筑工程专业承包一级以上资质或者具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质。

答疑十三：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题十四：该项目业绩要求为近五年合同金额在*元及以上的文化建筑，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。没有要求需要 (略) (略) 业绩查询的截图，请求业绩更换为近五年合同金额在*元及以上的文化建筑，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料，同时须 提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）。

答疑十四：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置，按照招标文件执行，不做调整。

问题十五：本项目要求项目经理和技术负责人都具备全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书，责任工程师证书为全国性文物保护行业协会颁发，太狭隘，请求项目经理更换为具备人本单位注册并应具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格或者全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。技术负责人更换为应具有工程类中级及以上职称或由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。

答疑十五：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十六：本项目资质要求为建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质；项目经理要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，注册建造师执业资格项目经理确不在备选范围内，是否在限制投标人？请把注册建造师也放在项目经理备选范围内.

答疑十六：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十七：本项目最高限价才*.02元，项目经理和技术负责人都要求了全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，是否要求过高？取消技术负责人要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书。

答疑十七：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十八：本项目资质要求为建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质； 项目经理要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，注册建造师执业资格项目经理确不在备选范围内，是否在限制投标人？请把注册建造师也放在项目经理备选范围内.

答疑十八：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题十九：本项目最高限价才*.02元，项目经理和技术负责人都要求了全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书，是否要求过高？取消技术负责人要求全国性文物保护行业协会颁发的文物保护工程责任工程师证书。

答疑十九：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十：看了这个投标文件，真的为某些领导如此大胆地设置本工程的资质、人员及业绩佩服。一个小工程，重庆建筑企业基本不能参加投标，这么瞧不起重庆本地建筑企业？看 (略) 的施工图，施工工艺也不复杂呀！建议放宽资质、人员及业绩，让重庆本地企业能够参加投标。

答疑二十：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十一：招标文件中资质要求为具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质和具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质中文物保护二级不是建筑部颁发的施工资质，此资质严重限制潜在投标人，请业主单位不要为其事先定好的单位量身定制，资质条件应该放开，建议改为具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质加具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质或者古建筑专业承包一级以上资质。

答疑二十一：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题二十二：一个400多万的工程，施工资质设置为建筑工程施工总承包三级和文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级，项目经理设置为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，技术负责人设置为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，重庆本地企业基本不能参加，请问业主单位，这个项目资质和业绩设置是为哪几家外地企业量身定制？是否存在利益输送？建议有关单位查一下。

答疑二十二：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十三：本项目为工程招标施工资质为文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级，为啥建设部颁发的古建筑专业承包一级不能参与，请业主单位解释一下。

答疑二十三：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题二十四：工程业绩按招投标法要求应 (略) (略) 截图，为啥本工程没有要求本工 (略) (略) 截图。这种业绩还算真实的业绩吗？强烈要求业绩必须 (略) (略) 截图的业绩。

答疑二十四：本项目属于文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置，按照招标文件执行，不做调整。

问题二十五：人员要求中，项目经理为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，建设部颁发的二级建造师为啥不能承担一个400多万的工程的项目经理？技术负责人为全国性文物保护行业协会颁发的的文物保护工程责任工程师，为啥中级工程师不能担任此工程的技术负责人，请业主单位不要打着文物的幌子现在大量的潜在投标人不能投标此工程。真的佩服目前的形势下，还有这么大胆的业主单位，敢这么明目张胆的在招标资质上这么大胆的作文章。收手吧，把资质人员业绩放开吧！

答疑二十五：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十六：此工程为建设工程招标，施工资质应让房屋建筑总承包三级以上资质+古建筑专业承包一级能够参与投标，原招标文件太限制潜在投标人。

答疑二十六：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。按招标文件执行，不做调整。

问题二十七：为公平公正，业绩应 (略) (略) 截图才能证实业绩的真实性。

答疑二十七：本项目为文物保护修缮工程，招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置，按招标文件执行，不做调整。

问题二十八：本工程为建设工程招标，建设部颁发的二建建造师不能当项目经理？中级工程师不能当技术负责人？这是什么公开招标？请业主单位澄清。

答疑二十八：本项目为文物保护修缮工程，项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。按招标文件执行，不做调整。

问题二十九：试问若按此招标文件的资质和人员中标了去办理施工许可证时全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书可以充当项目经理和技术负责人吗？能办理施工许可证吗？

答疑二十九：经咨询行业主管部部门，本项目不办理施工许可证。

问题三十：一个400多万的建设项目，资质、人员、业绩设置太奇葩，古建筑专业承包一级不能参与投标？建造师不能承担项目经理？工程师不能承担技术负责人？反之，业绩不需 (略) (略) 截图。请业主慎重考虑后更改，让更多企业也能够参与投标，重庆本地的工程，重庆本地建筑企业不能参与，试问主管部门是为哪般？

答疑三十：本项目为文物保护修缮工程，资质根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条 承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书；《文物保护工程管理办法》第八条：承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质；《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）附则 省级文物保护单位的修缮工程、迁移工程、重建工程由具备文物行政主管部门颁发的有效的文物保护工程施工二级及以上资质单位实施。兵工署第二十一兵工厂火工所 (略) 人民 (略) 级文物保护单位，年代：1938-1949年，属于省级文物保护单位、近现代重要史迹及代表性建筑。项目经理及技术负责人资格要求依据《中华人民共和国文物保护法》及实施条例、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》（文物保发〔2014〕13号）第十一条 文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任；第十五条 文物保护工程责任工程师由全国性文物保护行业协会组织考核。经考核合格的人员，由全国性文物保护行业协会颁发文物保护工程责任工程师证书。招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版编制，业绩证明材料要求按照其他不办理施工许可的工程施工项目选项设置。按照招标文件执行，不做调整。

问题三十一：在招标文件中1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中 3.业绩要求，工程类别：文化建筑。请问文物修缮也算文化建筑吗？

答疑三十一：业绩要求投标人在 2019 年1月1日起至投标截止日止(以竣工时间为准)完成的1个类似项目业绩。本项目为文物保护工程，根据《文物保护工程管理办法》第二条 文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其他具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。投标人提供的业绩工程类别符合文化建筑或文物保护工程要求均可。

问题三十二：有没得业主专家？

答疑三十二：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《 (略) 招标投标条例》 (略) 公共资源交易监督管理局发布的《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管[2023]3号）执行。

二、补疑部分

1.本项目开标时间（投标截止时间）修改为2024年5月11日9:30（北京时间），其投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑补疑内容有不一致的地方，以本次发布的答疑补疑通知内容为准，不管潜在投标人下载与否都视为全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人： (略) 大渡口区文化和旅游发展委员会

重庆大晟资产经营（集团）有限公司

招标代理机构：重庆 (略)

2024年4月23日