详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 前 | 7 | 天内， | 查询 (略) 站自动生成 | 的完整 | PDF | 报 | 告 | ）。 | 如未按本要求提供将作否 |
| 主体工程不得 | 专业 | 分包，招 | 标 | 文件未明确、投 | 标 | 文件未承 | 诺 | 不得 | 进 | 行 | 业务 | 外包。 | 劳务 | 分 |
| 文件名称 | 文件生成（制作）要求 | 文件上传（提交）要求 | 备注 |
| 1、开标文件 | 在线生成投标函及投标函附录，无需制作PDF电子版开标文件（ (略) (略) 上在线生成带有二维码的投标函及附录） | 仅须上 (略) (略) （ECP2.0） | / |
| 2、商务投标文件 | 自行制作，双层PDF电子版，以“分标”为单位进行制作，投标人每个标段下只制作并上传1份商务投标文件，内容应涵盖所投分标下全部标包的商务资质证明材料。 | 按分标上传至“国网西 (略) ” | ECP2.0电子投标文件和“国网西藏电力数字化投标辅助工具”电子投标文件同时上传的部分应保持内容的一致性（按第六章投标文件格式要求上传），否则由此造成的不良后果由投标人自行承担。 |
| (略) 供应商投标工具生成。 | 上 (略) (略) （ECP2.0） | 投标人应保证上传至“国网西藏电力数字化投标辅助工具”的商务、技术电子投标文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保持一致，否则由此造成的不良后果由投标人自行承担。 |
| | 全过程造价咨询框架、 | | | | | | | | | 35kV | | |
| 及以上权籍调查框架、电网工 | | | | | | | | | | | | | |
| 程施工构筑物框架、 | | | | | | | | | 35kV | | 及以 | | |
| 下技改施工框架、印刷服务框 | | | | | | | | | | | | | |
| 架、 | | | 220kV | | 环保验收框架、 | | | | | | | 220k | |
| V | 水保验收框架、 | | | | | | | 110kV | | 环保验 | | | |
| 收框架、1 | | | | | 10kV | | 及以下水保验收 | | | | | | |
| 框架、 | | | | 220kV | | 及以下水保监测框 | | | | | | | |
| 架、营销工程设计框架、营销 | | | | | | | | | | | | | |
| 工程施工框架、宣传品制作框 | | | | | | | | | | | | | |
| 架、营销工程施工监理框架、 | | | | | | | | | | | | | |
| 营销工程结算审核框架、 | | | | | | | | | | | 110kV | | |
| 及以下技改施工框架、 | | | | | | | | | | 220kV | | | 及 |
| 以下运检设计框架标段按分标 | | | | | | | | | | | | | |
| 制作 | | | | | | | | | | | | | |
| 投标人 | 上 | 传 | (略) 的电子投标文 (略) 的电子投标文件不一致的，以 |
| 人涉及减、免税，需提供 | 国家相关部 | 门发 | 布的 | 相关证明文件并按照减、免税的实际税率税 |
| 本批 | 次项目需求一览表中 | 报 | 价方式 | 为 | 折扣率的 | ，最高限价为 | 10% | ，报价范围 | 0 | － |
| 10.14 | 本批次将 | 进 | 行 | 腾讯 | 会 | 议线 | 上直播形式开 | 标 | ，会 | 议时间 | ： | 2024 | 年 | 5 | 月 | 20 | 日上午 | 09 | ： | 0 | ， |
国网西藏电力有限公司2024年第三次服务公开招标采购项目招标公告
（招标编号：*）
一、内容：
添加附件
二、监督部门
本招标项目的监督部门为物资督察处。
三、联系方式
招 标 人： (略)
地 址：西藏 (略) (略) (略) (略)
联 系 人：陈老师
电 话：0891-*
电子邮件：*@*q.com
招标代理机构： (略)
地 址： 西藏 (略) 城关 (略) 38号火电厂小区
联 系 人： 卓玛经理
电 话： 0891-*
电子邮件： *@*63.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 招标公告
(略) 2024年第三次服务公开招标采购项目
招标公告
招标编号：*
1.招标条件
项目建设 (略) (略) （以下简称“项目单位”），项目资金来自企
业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招 (略) (略) ，并委
(略) (略) 为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招
标。
本项目积极响应《中 (略) 关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投
标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机
制。
2.项目概况与招标范围
详见附件一“项目需求一览表”。
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具
备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的
能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参
加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要
求的国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《 (略) 供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导
致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止
之日至中标公告发布之日前，任一日在《 (略) 关于供应商不良行为处理情况
的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《 (略) 供
应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决
。
（6）根据 (略) 、国家发展改革委、 (略) 局等九部门联合印发的《
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），
投标人不 (略) 列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得
被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重
失信主体名单。即使投标人在投标截止日当日未被“信用中国”网站（www.creditchina
.gov.cn）列入失信被执行人名单，但在发送中标通知书之日，被“信用中国”网站列入失
信被执行人名单，招标人亦有权取消其中标资格。投标人需在商务文件中提供在“信用中
国”网站（http://**.cn）针对投标人的查询结果（查询日期应在投标截止日
前7天内，查询 (略) 站自动生成的完整PDF报告），如未按本要求提供，该投标人参
与本项目的投标将被否决。
（7）根据《企业信息公示暂行条例》，投 (略) 场监督管理机关在国
家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单
”。投标人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.
gov.cn）网站针对投标人的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑
名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日
前7天内，查询 (略) 站自动生成的完整PDF报告）。如未按本要求提供将作否
决处理。
（8）为强化施工业务外包商准入管理，根据《 (略) 业务外包
安全监督管理办法》（国网（安监/4）853-
2022）文件要求，投标人不得被 (略) 业务外包“黑名单”；根
据《 (略) 安全生产“负面清单”实施细则》（藏电企管﹝2023
﹞395号）文件要求，投标 (略) 安全生产“负面清单”（负面清
单以安监部印发为准）。
3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见附件一“项目需求一览表”。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标
。
3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
3
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同
专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6 本次招标不接受代行投标。
3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.8
水电工程勘测设计、营销工程设计框架、220kV及以下运检设计框架标段投标
人应具备以下资格要求：
3.8.1专用资格要求：
(1)具有有效的营业执照。
(2)具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(3)取得招标人要求的有效认证证书。
(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
(5)应有良好的财务状况和商业信用。
(6)投标人不得存在下列情形之一：
(a)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(b)为本标段的监理人；
(c)为本标段的代建人；
(d)为本标段提供招标代理服务的；
(e)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(f)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(g)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(h)被责令停产停业的；
(i)被暂停或取消投标资格的；
(j)财产被接管或冻结，影响合同履约的；
(k)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。
3.8.2专用资质业绩要求
详见附件一“项目需求一览表”。
3.8.3 安全质量要求
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
4
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.8.4联合体投标：□接受；■不接受。
3.8.5信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前3年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前2年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.8.6财务要求
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
3.8.7三维设计要求（本次不适用）
详见：附件四“三维设计要求”。
3.8.7.1投标人应将三维设计软件及硬件的使用或租赁或参与三维设计相关协作单位相
关证明材料放入技术投标文件中(具体格式详见招标文件第六章)。投标人如无上述相关证
明材料作否决处理。
3.9
3 (略) 工程施工、11 (略) 工程施工、22 (略) 工程施工、小型基建工
程施工-装饰装修、小型基建工程施工-
建筑智能化、新能源工程施工、通信工程施工、营销工程施工框架、35kV及以
下技改施工框架、110kV及以下技改施工框架、电网工程施工构筑物框架标段
投标人应满足以下资格要求：
3.9.1 专用资质要求
(1)具有有效的营业执照
(2)具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(3)取得招标人要求的有效认证证书。
(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效的资质等级证书。
(5)具备有效的安全生产许可证。
(6)应有良好的财务状况和商业信用。
(7)投标人不得存在下列情形之一：
(a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(b）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
5
(c）为本标段的监理人；
(d）为本标段的代建人；
(e）为本标段提供招标代理服务的；
(f）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(g）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(h）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
(8)联合体投标：□接受；■不接受。
3.9.2 专用资质业绩要求：
详见附件一“项目需求一览表”。
3.9.3信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.9.4安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.9.5财务要求：
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
3.9.6业务外包相关要求：（适用于3 (略) 工程施工、11 (略) 工程施工、22 (略)
工程施工、新能源工程施工、营销工程施工框架、35kV及以下技改施工框架、110kV及以下技
改施工框架、电网工程施工构筑物框架标段）
主体工程不得专业分包，招标文件未明确、投标文件未承诺不得进行业务外包。劳务分
包不得再次分包。严禁外包商转包、违法分包。
业务外包相关要求详见采购规则事项中：*批次业务外包要求。
3.10
3 (略) 工程施工监理、11 (略) 工程施工监理、22 (略) 工程施工监理
、营销工程施工监理框架标段投标人应满足以下资格要求：
3.10.1专用资格要求：
6
(1)必具有有效的营业执照
(2)必具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(3)取得招标人要求的有效认证证书。
(4)应有良好的财务状况和商业信用。
(5)潜在投标人不得存在下列情形之一：
(a)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(b)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(c)为本标段的代建人；
(d)为本标段提供招标代理服务的；
(e)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(f)与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(g)与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(h)被责令停产停业的；
(i)被暂停或取消投标资格的；
(j)财产被接管或冻结，影响合同履约的；
(k)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。
(6)联合体投标：□接受；■不接受。
3.10.2 专用资格要求：
详见附件一“项目需求一览表”。
3.10.3 安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.10.4 信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.10.5财务要求
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
7
3.11综合服务、信息系统服务、电网工程咨询服务、运维服务、35kV及以
上权籍调查框架、无人机作业服务、印刷服务框架、营销工程结算审核框架、2
20kV环保验收框架、220kV水保验收框架、110kV环保验收框架、110kV及以
下水保验收框架、220kV及以下水保监测框架、全过程造价咨询框架、宣传品
制作框架标段投标人应满足以下资格要求：
3.11.1 专用资质要求
(1)必具有有效的营业执照。
(2)取得招标人要求的有效认证证书。
(3)应有良好的财务状况和商业信用。
(4)投标人不得存在下列情形之一：
(a)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(b)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(c)为本标段的监理人；
(d)为本标段的代建人；
(e)为本标段提供招标代理服务的；
(f)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(g)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(h)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(i)被责令停产停业的；
(j)被暂停或取消投标资格的；
(k)财产被接管或冻结，影响合同履约的；
(l)近三年内在招投标活动、合同履行、现场服务过程中，未受到不良行为处理通报；
(m)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一标段投标的；
(5)联合体投标：□接受；■不接受。
3.11.2 专用资格要求及业绩要求：
详见附件一“项目需求一览表”。
3.11.3安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.11.4 信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
8
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.11.5 财务要求
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审
计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材
料复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）免费获取。
4.2
凡 有 意 参 加 投 标 者 ， 请 于 2024年 4月 29日 -
2024年5月10日18:30时（北京时间，下同）， (略) (略) （国家
(略) (略) http://**， (略) ）获取招
标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书
电子钥匙。投标人应妥善 (略) (略) 账号和密码，以及CA数字证
书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
投标人 (略) (略) 注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标
文件，电子钥匙的办理流程请 (略) (略) 首页“新手指引”→“
电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定
的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由
投标人自行承担相关责任。支持电话为：*
4.3
投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在国家电
网 (略) 首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注
意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工
具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题 (略) (略) 支持服务
电话：010-*。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
5.投标文件的提交
5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月20日09:00时。
投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人
。
9
投标文件提交地点：本批次项目 (略) (略) 接收的
“ECP2.0电子投标文件”和通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”
(略) 西 (略) 的电子版投标文件，请各投标人知悉。
5.2递交说明：
5.2.1本次招标项目仅接收“ECP2.0电子投标文件”、“ (略) 电子版投标文件
”。
（1）ECP2.0电子投标文件：指提 (略) (略) (https://ecp.s
http://**/ecp2.0/portal/)的投标文件，同时也作为技术投标文件、商务投标文件、开
标文件的组成部分。
（2） (略) 电子版投标文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传
(略) 西 (略) 的投标文件，应包含以下内容：1.技术投标文件（自行制
作）；2.商务投标文件（自行制作）投标人可在开标前登录“国网西藏电力数字化投标辅
助工具”查看所涉标包投标文件是否上传完整，如因缺失造成的否决投标人自行承担。
5.3递交要求：
ECP2.0电子投标文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“ (略) 电
(略) ”
(略) 电子版投标文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网
西 (略) ”。
文件名称 文件生成（制作）要求
1、开标文件
2、商务投标
文件
在线生成投标函及投标函附录
，无需制作PDF电子版开标文件
（ (略) 电子商务
平台上在线生成带有二维码的
投标函及附录）
自行制作，双层PDF电子版，以
“分标”为单位进行制作，投
标人每个标段下只制作并上传1
份商务投标文件，内容应涵盖
所投分标下全部标包的商务资
质证明材料。
(略) 供应商
投标工具生成。
备注
/
ECP2.0电子投标文件和“国网西藏
电力数字化投标辅助工具”电子投
标文件同时上传的部分应保持内容
的一致性（按第六章投标文件格式
要求上传），否则由此造成的不良
后果由投标人自行承担。
投标人应保证上传至“国网西藏电
力数字化投标辅助工具”的商务、
技术电子投标文件（双层PDF格式
）应完整清晰，且保持一致，否则
由此造成的不良后果由投标人自行
承担。
文件上传（
提交）要求
仅须上传至国
(略) 有限公
司电子商务平
台（ECP2.0）
按分标上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
上传至国家电
网有限公司电
(略) （E
CP2.0）
10
3、技术投标
文件
自行制作，按分包制作，双层P
DF电子版
（全过程造价咨询框架、35kV
及以上权籍调查框架、电网工
程施工构筑物框架、35kV及以
下技改施工框架、印刷服务框
架、220kV环保验收框架、220k
V水保验收框架、110kV环保验
收框架、110kV及以下水保验收
框架、220kV及以下水保监测框
架、营销工程设计框架、营销
工程施工框架、宣传品制作框
架、营销工程施工监理框架、
营销工程结算审核框架、110kV
及以下技改施工框架、220kV及
以下运检设计框架标段按分标
制作）
(略) 供应商
投标工具生成
按分包上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
上传至国家电
网有限公司电
(略) （E
CP2.0）
4.工程量清
单文件
自行制作，按分包制作，excel
版本。（适用于3 (略) 工程施
工、11 (略) 工程施工、220kV
电网工程施工标段）
按分包上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：
链接： http://**-web/
(略) (略) 所需提交的电子投标文
件组成详见第六章投标文件格式。
/
/
招标工程量清单文件以xzzb21格式
文件为准
/
/
特别说明：投标人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传投标文件
的，视为该标包投标文件未递交，请投标人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包
号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交投标文件的说明
（1）请投标人在投标报名截止 (略) 西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功
能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应投标文件的上传工作！
（2）投标人应在投标截止时间前将投标文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助工
具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。投
标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时
间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）投标人在截标时间前可重复递交投标文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修
改、重新加密、上传，完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网西藏电
(略) ”的最后一份投标文件为准。
11
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标
工具加密上传文件步骤”。详情咨询登录http://**-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西 (略) ”支持分开上传投标文件，部分完成的投标文件
可先后分开上传。建议各投标人不要集中大量同时上传投标文件，以免发生投标截止时间
前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
（6）投标人在云接标工具上传文件前应认真填写投标人的保证金基本账户信息及投标
保证金信息，如未据实填写将会对投标人造成不利影响。
5.4
投标截止时间之前未成功提 (略) (略) 的电子投标文件，招标人
不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提
交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。
5.5
未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受
理。
5.6
投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包， (略) (略) 离线投标工具中对
所弃标包进行填写报价。
电子投标文件应在投标截止时间前提 (略) (略) （https://e
http://**.cn/ecp2.0/portal/）。
5.7本次评审阶段中投标人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督下另选用
三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为投标文件内容不完整，该投标
人参与本项目的投标将被否决。
5.8
(略) 的电子投标文 (略) 的电子投标文件不一致的，以
(略) 电子版投标文件为准。
5.9
投标截止时间之前未成功提交至招 (略) (略) 的电子
投标文件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改
文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投
标文件的修改文件。
5.10未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理
。
6.发布公告的媒介
12
本次招标公 (略) (略) （http://**）、中国
(略) （http://**）上发布。
7.联系方式
招标人: (略)
地址: (略) (略) 19号
邮编：*
招标代理机构： (略)
地址：西藏 (略) (略) 38号
邮编：*
联系人电话：卓玛经理 0891-* 强巴经理 0891-*
电子邮件：*@*63.com
(略) (略) 网址：http://**（新手指引中提供
的浏览器）
8.合规声明
本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新
的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形
式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转
载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须
注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内
容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、
不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位
或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律
责任。
10.其他事项
10.1本批次采购涉及的投标报价均为含税报价，投标人应按照国家现行法律法规规
定的税率税种填写税率(此条款适用于本批次所有招标项目)，若未填写税率或填写税率税
种不符合国家现行法律法规规定的，将作否决处理（涉及减、免税的投标人除外）；投标
人涉及减、免税，需提供国家相关部门发布的相关证明文件并按照减、免税的实际税率税
13
种填写（将证明文件放入商务文件尾页）。
10.2冬季施工特殊费：对本批次施工招标项目各投标单位均应单独计列冬季施工特
殊措施费，此项费用已包含在招标最高限价中。在工程实施中承包方应编制冬季施工方案
及费用预算报发包方审批(费用预算不得超出投标计列的冬季施工特殊措施费)，经发包方
批准的冬季施工方案及费用预算作为纳入结算的依据。
10.3现场汽车及人力运距：本批次施工招标项目发包方不给定现场汽车及人力运距
，若招标文件或清单中有出现汽车及人力运距的地方，均为参考值，发包方不对该运距的
准确性负责，请各投标单位自行组织踏勘现场，根据现场踏勘并结合实际情况进行报价，
发包方在工程结算时对运距不做调整, 此项费用已包含在招标最高限价中。
10.4发票为增值税专用发票。
10.5关于“卸车及保管费”的说明：对于由招标人提供的设备、材料、资料，均由
服务单位负责卸车及保管，并将此部分费用计入投标报价中。
10.6合同签订：
10.6.1合同文本详见附件十二
10.6.2采购文件内合同文本如果与需求项目类型不符合的，由合同签署方(招标人)
以实际需求的项目为准选取 (略) 通用合同文本进行签署。
10.7本批次施工工程量清单全部采用标准化软件编制，在评标过程中将采用标准化
软件对投标人提供的工程量清单进行校核。为提高各投标单位工程量清单的准确性，各投
标人采用标准化软件校核成功后导出的excel格式进行提交(各子项报价电子版本独立存储
，不得合并成一个excel版本)，投标人未按招标文件格式提供作否决处理，具体事宜包括
标准化软件升级事项联系清单标准化软件负责人，检测文件格式为xzzb21格式。招标工程
量清单文件以xzzb21格式文件为准。(联系人：陈海鸿*、*@*ooway.com
.cn)（本次适用于3 (略) 工程施工、11 (略) 工程施工、22 (略) 工程施工标段）。
10.7.1标包限授。
详见：附件二。
10.7.2采购规则等事项
详见：附件三。
10.8本批次项目需求一览表中报价方式为折扣率的，最高限价为100%，报价范围0－
100%，超出比例范围的作否决处理，报价如8.5折报85%。（特别提醒： (略) 默认
报价单位为：%）
10.9项目需求一览表中若开竣工日期、项目名称、资质业绩要求等内容与技术规范
不一致，以项目需求一览表为准，如发布澄清的则以澄清内容为准。（未按本要求响应的
投标文件将做否决处理）
10.10如招标文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。招标文件
14
（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。
10.11针对非框架标段投标保证金具体缴纳金额详见招标文件第二章投标人须知3.4.
1。
10.12中标代理服务费：明确暂估价的框架标段，各潜在投标人中标后，按照暂估价作
为中标金额进行预缴纳中标服务费，框架协议有效期截止后，根据协议期内生效执行的所
有匹配通知书分别计算实际应收服务费并累加，其费用总和与已收缴的服务费（预缴）进
行核实清算（实际费用总额高于预收款的，招标代理机构将追缴差额部分；实际费用总额
低于预收款的，招标代理机构将退还差额部分）。
10.13缴纳投标保证金时,
投标人采用银行电汇形式，汇款一笔，汇款摘要填写“批次号-分标名称-
包号”（如：*-综合服务-包1），汇款到招标代理机构保证金银行账户。
10.14本批次将进行腾讯会议线上直播形式开标，会议时间：2024年5月20日上午09：00，
会议号：999 765 621。
10.15温馨提示：由于西藏地域原因，上班时间和内地有差异，工作时间为：上午9：3
0-12：30,下午15：30-18：30，如对招标事项存在疑问请按照以上联系人电话咨询。
11.合同特别约定(签订合同时运用)
11.1本特别约定是合同各方经协商后对通用合同条款的修改或补充，如有不一致，以
特别约定为准。
11.2鉴于西藏地区高寒高海拔、空气稀薄、氧含量少、紫外线辐射强烈、年有效施工
期短、道路交通运输不便、易发生山体滑坡，生态环境脆弱、自然保护区、风景名胜区众
多等的地理、自然环境现实，对参与西藏电力建设各方提出如下具体要求：
详见：附件八。
12.增加安全管理相关要求（签订合同时运用）
为进一步加强安全基础管理，规范外来施工单位安全管理，逐步形成“不敢违、不能
违、不想违”的长效机制，守住安全生产“生命线”，落实“四个管住”，确保公司安全
目标，公司安委会办公室制定了《 (略) 安全记分管理实施方案》和《国
(略) 业务外包单位“三停两线一通报”实施方案》，对外包单位有相关规
定，现就在招标文件中增加以下要求：
详见：附件九。
13.特别提醒：针 (略) 与项目需求一览表中项目名称不一致情况
，各潜在投 (略) 省采购唯一标识区分不同标包及项目名称，本次招标项目的项目名
称以项目需求一览表中内容为准。
14.关于核心劳务分包队*及关键人员要求：
15
详见:附件十。（本次不适用）
15.电网工程施工标段业务外包相关要求：
详见:采购规则事项。
16
附件：
一、*项目需求一览表（如发布澄清，以澄清为准）;
*一览表.xls
x
二、标包限授；
*限中一览
表.xlsx
三、采购规则等事项；
采购规则事项.rar
四、附件四至附件十二；
附件四至附件十二
.rar
2024年4月29日
(略)
17
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 前 | 7 | 天内， | 查询 (略) 站自动生成 | 的完整 | PDF | 报 | 告 | ）。 | 如未按本要求提供将作否 |
| 主体工程不得 | 专业 | 分包，招 | 标 | 文件未明确、投 | 标 | 文件未承 | 诺 | 不得 | 进 | 行 | 业务 | 外包。 | 劳务 | 分 |
| 文件名称 | 文件生成（制作）要求 | 文件上传（提交）要求 | 备注 |
| 1、开标文件 | 在线生成投标函及投标函附录，无需制作PDF电子版开标文件（ (略) (略) 上在线生成带有二维码的投标函及附录） | 仅须上 (略) (略) （ECP2.0） | / |
| 2、商务投标文件 | 自行制作，双层PDF电子版，以“分标”为单位进行制作，投标人每个标段下只制作并上传1份商务投标文件，内容应涵盖所投分标下全部标包的商务资质证明材料。 | 按分标上传至“国网西 (略) ” | ECP2.0电子投标文件和“国网西藏电力数字化投标辅助工具”电子投标文件同时上传的部分应保持内容的一致性（按第六章投标文件格式要求上传），否则由此造成的不良后果由投标人自行承担。 |
| (略) 供应商投标工具生成。 | 上 (略) (略) （ECP2.0） | 投标人应保证上传至“国网西藏电力数字化投标辅助工具”的商务、技术电子投标文件（双层PDF格式）应完整清晰，且保持一致，否则由此造成的不良后果由投标人自行承担。 |
| | 全过程造价咨询框架、 | | | | | | | | | 35kV | | |
| 及以上权籍调查框架、电网工 | | | | | | | | | | | | | |
| 程施工构筑物框架、 | | | | | | | | | 35kV | | 及以 | | |
| 下技改施工框架、印刷服务框 | | | | | | | | | | | | | |
| 架、 | | | 220kV | | 环保验收框架、 | | | | | | | 220k | |
| V | 水保验收框架、 | | | | | | | 110kV | | 环保验 | | | |
| 收框架、1 | | | | | 10kV | | 及以下水保验收 | | | | | | |
| 框架、 | | | | 220kV | | 及以下水保监测框 | | | | | | | |
| 架、营销工程设计框架、营销 | | | | | | | | | | | | | |
| 工程施工框架、宣传品制作框 | | | | | | | | | | | | | |
| 架、营销工程施工监理框架、 | | | | | | | | | | | | | |
| 营销工程结算审核框架、 | | | | | | | | | | | 110kV | | |
| 及以下技改施工框架、 | | | | | | | | | | 220kV | | | 及 |
| 以下运检设计框架标段按分标 | | | | | | | | | | | | | |
| 制作 | | | | | | | | | | | | | |
| 投标人 | 上 | 传 | (略) 的电子投标文 (略) 的电子投标文件不一致的，以 |
| 人涉及减、免税，需提供 | 国家相关部 | 门发 | 布的 | 相关证明文件并按照减、免税的实际税率税 |
| 本批 | 次项目需求一览表中 | 报 | 价方式 | 为 | 折扣率的 | ，最高限价为 | 10% | ，报价范围 | 0 | － |
| 10.14 | 本批次将 | 进 | 行 | 腾讯 | 会 | 议线 | 上直播形式开 | 标 | ，会 | 议时间 | ： | 2024 | 年 | 5 | 月 | 20 | 日上午 | 09 | ： | 0 | ， |
国网西藏电力有限公司2024年第三次服务公开招标采购项目招标公告
（招标编号：*）
一、内容：
添加附件
二、监督部门
本招标项目的监督部门为物资督察处。
三、联系方式
招 标 人： (略)
地 址：西藏 (略) (略) (略) (略)
联 系 人：陈老师
电 话：0891-*
电子邮件：*@*q.com
招标代理机构： (略)
地 址： 西藏 (略) 城关 (略) 38号火电厂小区
联 系 人： 卓玛经理
电 话： 0891-*
电子邮件： *@*63.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 招标公告
(略) 2024年第三次服务公开招标采购项目
招标公告
招标编号：*
1.招标条件
项目建设 (略) (略) （以下简称“项目单位”），项目资金来自企
业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招 (略) (略) ，并委
(略) (略) 为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招
标。
本项目积极响应《中 (略) 关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投
标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机
制。
2.项目概况与招标范围
详见附件一“项目需求一览表”。
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具
备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标项目的
能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参
加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要
求的国家强制认证证书。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《 (略) 供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导
致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止
之日至中标公告发布之日前，任一日在《 (略) 关于供应商不良行为处理情况
的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《 (略) 供
应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决
。
（6）根据 (略) 、国家发展改革委、 (略) 局等九部门联合印发的《
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），
投标人不 (略) 列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得
被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重
失信主体名单。即使投标人在投标截止日当日未被“信用中国”网站（www.creditchina
.gov.cn）列入失信被执行人名单，但在发送中标通知书之日，被“信用中国”网站列入失
信被执行人名单，招标人亦有权取消其中标资格。投标人需在商务文件中提供在“信用中
国”网站（http://**.cn）针对投标人的查询结果（查询日期应在投标截止日
前7天内，查询 (略) 站自动生成的完整PDF报告），如未按本要求提供，该投标人参
与本项目的投标将被否决。
（7）根据《企业信息公示暂行条例》，投 (略) 场监督管理机关在国
家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单
”。投标人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.
gov.cn）网站针对投标人的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑
名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日
前7天内，查询 (略) 站自动生成的完整PDF报告）。如未按本要求提供将作否
决处理。
（8）为强化施工业务外包商准入管理，根据《 (略) 业务外包
安全监督管理办法》（国网（安监/4）853-
2022）文件要求，投标人不得被 (略) 业务外包“黑名单”；根
据《 (略) 安全生产“负面清单”实施细则》（藏电企管﹝2023
﹞395号）文件要求，投标 (略) 安全生产“负面清单”（负面清
单以安监部印发为准）。
3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见附件一“项目需求一览表”。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标
。
3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
3
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同
专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5
除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6 本次招标不接受代行投标。
3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.8
水电工程勘测设计、营销工程设计框架、220kV及以下运检设计框架标段投标
人应具备以下资格要求：
3.8.1专用资格要求：
(1)具有有效的营业执照。
(2)具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(3)取得招标人要求的有效认证证书。
(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
(5)应有良好的财务状况和商业信用。
(6)投标人不得存在下列情形之一：
(a)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(b)为本标段的监理人；
(c)为本标段的代建人；
(d)为本标段提供招标代理服务的；
(e)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(f)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(g)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(h)被责令停产停业的；
(i)被暂停或取消投标资格的；
(j)财产被接管或冻结，影响合同履约的；
(k)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。
3.8.2专用资质业绩要求
详见附件一“项目需求一览表”。
3.8.3 安全质量要求
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
4
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.8.4联合体投标：□接受；■不接受。
3.8.5信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前3年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前2年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.8.6财务要求
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
3.8.7三维设计要求（本次不适用）
详见：附件四“三维设计要求”。
3.8.7.1投标人应将三维设计软件及硬件的使用或租赁或参与三维设计相关协作单位相
关证明材料放入技术投标文件中(具体格式详见招标文件第六章)。投标人如无上述相关证
明材料作否决处理。
3.9
3 (略) 工程施工、11 (略) 工程施工、22 (略) 工程施工、小型基建工
程施工-装饰装修、小型基建工程施工-
建筑智能化、新能源工程施工、通信工程施工、营销工程施工框架、35kV及以
下技改施工框架、110kV及以下技改施工框架、电网工程施工构筑物框架标段
投标人应满足以下资格要求：
3.9.1 专用资质要求
(1)具有有效的营业执照
(2)具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(3)取得招标人要求的有效认证证书。
(4)取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效的资质等级证书。
(5)具备有效的安全生产许可证。
(6)应有良好的财务状况和商业信用。
(7)投标人不得存在下列情形之一：
(a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(b）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
5
(c）为本标段的监理人；
(d）为本标段的代建人；
(e）为本标段提供招标代理服务的；
(f）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(g）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(h）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
(8)联合体投标：□接受；■不接受。
3.9.2 专用资质业绩要求：
详见附件一“项目需求一览表”。
3.9.3信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.9.4安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.9.5财务要求：
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
3.9.6业务外包相关要求：（适用于3 (略) 工程施工、11 (略) 工程施工、22 (略)
工程施工、新能源工程施工、营销工程施工框架、35kV及以下技改施工框架、110kV及以下技
改施工框架、电网工程施工构筑物框架标段）
主体工程不得专业分包，招标文件未明确、投标文件未承诺不得进行业务外包。劳务分
包不得再次分包。严禁外包商转包、违法分包。
业务外包相关要求详见采购规则事项中：*批次业务外包要求。
3.10
3 (略) 工程施工监理、11 (略) 工程施工监理、22 (略) 工程施工监理
、营销工程施工监理框架标段投标人应满足以下资格要求：
3.10.1专用资格要求：
6
(1)必具有有效的营业执照
(2)必具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
(3)取得招标人要求的有效认证证书。
(4)应有良好的财务状况和商业信用。
(5)潜在投标人不得存在下列情形之一：
(a)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(b)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(c)为本标段的代建人；
(d)为本标段提供招标代理服务的；
(e)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(f)与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(g)与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(h)被责令停产停业的；
(i)被暂停或取消投标资格的；
(j)财产被接管或冻结，影响合同履约的；
(k)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一包投标的。
(6)联合体投标：□接受；■不接受。
3.10.2 专用资格要求：
详见附件一“项目需求一览表”。
3.10.3 安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.10.4 信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.10.5财务要求
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计
报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料
复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
7
3.11综合服务、信息系统服务、电网工程咨询服务、运维服务、35kV及以
上权籍调查框架、无人机作业服务、印刷服务框架、营销工程结算审核框架、2
20kV环保验收框架、220kV水保验收框架、110kV环保验收框架、110kV及以
下水保验收框架、220kV及以下水保监测框架、全过程造价咨询框架、宣传品
制作框架标段投标人应满足以下资格要求：
3.11.1 专用资质要求
(1)必具有有效的营业执照。
(2)取得招标人要求的有效认证证书。
(3)应有良好的财务状况和商业信用。
(4)投标人不得存在下列情形之一：
(a)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(b)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(c)为本标段的监理人；
(d)为本标段的代建人；
(e)为本标段提供招标代理服务的；
(f)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(g)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(h)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(i)被责令停产停业的；
(j)被暂停或取消投标资格的；
(k)财产被接管或冻结，影响合同履约的；
(l)近三年内在招投标活动、合同履行、现场服务过程中，未受到不良行为处理通报；
(m)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同单位，参加同一标段投标的；
(5)联合体投标：□接受；■不接受。
3.11.2 专用资格要求及业绩要求：
详见附件一“项目需求一览表”。
3.11.3安全质量要求：
建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下列情形：在投标截止日前1年内存在
较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信
息以住房和城乡建设部事故快报为准。
3.11.4 信誉要求：
潜在投标人不得存在下列情形之一：
①开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
8
信息来源以信用中国、国家企业信用信息公示系统为准。
3.11.5 财务要求
投标人应有良好的财务状况。投标人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计
的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审
计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材
料复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）免费获取。
4.2
凡 有 意 参 加 投 标 者 ， 请 于 2024年 4月 29日 -
2024年5月10日18:30时（北京时间，下同）， (略) (略) （国家
(略) (略) http://**， (略) ）获取招
标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书
电子钥匙。投标人应妥善 (略) (略) 账号和密码，以及CA数字证
书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
投标人 (略) (略) 注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标
文件，电子钥匙的办理流程请 (略) (略) 首页“新手指引”→“
电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定
的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由
投标人自行承担相关责任。支持电话为：*
4.3
投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在国家电
网 (略) 首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注
意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工
具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题 (略) (略) 支持服务
电话：010-*。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
5.投标文件的提交
5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月20日09:00时。
投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人
。
9
投标文件提交地点：本批次项目 (略) (略) 接收的
“ECP2.0电子投标文件”和通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”
(略) 西 (略) 的电子版投标文件，请各投标人知悉。
5.2递交说明：
5.2.1本次招标项目仅接收“ECP2.0电子投标文件”、“ (略) 电子版投标文件
”。
（1）ECP2.0电子投标文件：指提 (略) (略) (https://ecp.s
http://**/ecp2.0/portal/)的投标文件，同时也作为技术投标文件、商务投标文件、开
标文件的组成部分。
（2） (略) 电子版投标文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传
(略) 西 (略) 的投标文件，应包含以下内容：1.技术投标文件（自行制
作）；2.商务投标文件（自行制作）投标人可在开标前登录“国网西藏电力数字化投标辅
助工具”查看所涉标包投标文件是否上传完整，如因缺失造成的否决投标人自行承担。
5.3递交要求：
ECP2.0电子投标文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“ (略) 电
(略) ”
(略) 电子版投标文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网
西 (略) ”。
文件名称 文件生成（制作）要求
1、开标文件
2、商务投标
文件
在线生成投标函及投标函附录
，无需制作PDF电子版开标文件
（ (略) 电子商务
平台上在线生成带有二维码的
投标函及附录）
自行制作，双层PDF电子版，以
“分标”为单位进行制作，投
标人每个标段下只制作并上传1
份商务投标文件，内容应涵盖
所投分标下全部标包的商务资
质证明材料。
(略) 供应商
投标工具生成。
备注
/
ECP2.0电子投标文件和“国网西藏
电力数字化投标辅助工具”电子投
标文件同时上传的部分应保持内容
的一致性（按第六章投标文件格式
要求上传），否则由此造成的不良
后果由投标人自行承担。
投标人应保证上传至“国网西藏电
力数字化投标辅助工具”的商务、
技术电子投标文件（双层PDF格式
）应完整清晰，且保持一致，否则
由此造成的不良后果由投标人自行
承担。
文件上传（
提交）要求
仅须上传至国
(略) 有限公
司电子商务平
台（ECP2.0）
按分标上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
上传至国家电
网有限公司电
(略) （E
CP2.0）
10
3、技术投标
文件
自行制作，按分包制作，双层P
DF电子版
（全过程造价咨询框架、35kV
及以上权籍调查框架、电网工
程施工构筑物框架、35kV及以
下技改施工框架、印刷服务框
架、220kV环保验收框架、220k
V水保验收框架、110kV环保验
收框架、110kV及以下水保验收
框架、220kV及以下水保监测框
架、营销工程设计框架、营销
工程施工框架、宣传品制作框
架、营销工程施工监理框架、
营销工程结算审核框架、110kV
及以下技改施工框架、220kV及
以下运检设计框架标段按分标
制作）
(略) 供应商
投标工具生成
按分包上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
上传至国家电
网有限公司电
(略) （E
CP2.0）
4.工程量清
单文件
自行制作，按分包制作，excel
版本。（适用于3 (略) 工程施
工、11 (略) 工程施工、220kV
电网工程施工标段）
按分包上传至
“国网西藏电
力标书云存储
平台”
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：
链接： http://**-web/
(略) (略) 所需提交的电子投标文
件组成详见第六章投标文件格式。
/
/
招标工程量清单文件以xzzb21格式
文件为准
/
/
特别说明：投标人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传投标文件
的，视为该标包投标文件未递交，请投标人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包
号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交投标文件的说明
（1）请投标人在投标报名截止 (略) 西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功
能（使用功能前请插入电子钥匙 ukey），进行相应投标文件的上传工作！
（2）投标人应在投标截止时间前将投标文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助工
具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。投
标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时
间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）投标人在截标时间前可重复递交投标文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修
改、重新加密、上传，完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网西藏电
(略) ”的最后一份投标文件为准。
11
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标
工具加密上传文件步骤”。详情咨询登录http://**-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西 (略) ”支持分开上传投标文件，部分完成的投标文件
可先后分开上传。建议各投标人不要集中大量同时上传投标文件，以免发生投标截止时间
前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
（6）投标人在云接标工具上传文件前应认真填写投标人的保证金基本账户信息及投标
保证金信息，如未据实填写将会对投标人造成不利影响。
5.4
投标截止时间之前未成功提 (略) (略) 的电子投标文件，招标人
不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提
交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。
5.5
未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受
理。
5.6
投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包， (略) (略) 离线投标工具中对
所弃标包进行填写报价。
电子投标文件应在投标截止时间前提 (略) (略) （https://e
http://**.cn/ecp2.0/portal/）。
5.7本次评审阶段中投标人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督下另选用
三部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为投标文件内容不完整，该投标
人参与本项目的投标将被否决。
5.8
(略) 的电子投标文 (略) 的电子投标文件不一致的，以
(略) 电子版投标文件为准。
5.9
投标截止时间之前未成功提交至招 (略) (略) 的电子
投标文件，招标人不予受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改
文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投
标文件的修改文件。
5.10未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理
。
6.发布公告的媒介
12
本次招标公 (略) (略) （http://**）、中国
(略) （http://**）上发布。
7.联系方式
招标人: (略)
地址: (略) (略) 19号
邮编：*
招标代理机构： (略)
地址：西藏 (略) (略) 38号
邮编：*
联系人电话：卓玛经理 0891-* 强巴经理 0891-*
电子邮件：*@*63.com
(略) (略) 网址：http://**（新手指引中提供
的浏览器）
8.合规声明
本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新
的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形
式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转
载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须
注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内
容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、
不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位
或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律
责任。
10.其他事项
10.1本批次采购涉及的投标报价均为含税报价，投标人应按照国家现行法律法规规
定的税率税种填写税率(此条款适用于本批次所有招标项目)，若未填写税率或填写税率税
种不符合国家现行法律法规规定的，将作否决处理（涉及减、免税的投标人除外）；投标
人涉及减、免税，需提供国家相关部门发布的相关证明文件并按照减、免税的实际税率税
13
种填写（将证明文件放入商务文件尾页）。
10.2冬季施工特殊费：对本批次施工招标项目各投标单位均应单独计列冬季施工特
殊措施费，此项费用已包含在招标最高限价中。在工程实施中承包方应编制冬季施工方案
及费用预算报发包方审批(费用预算不得超出投标计列的冬季施工特殊措施费)，经发包方
批准的冬季施工方案及费用预算作为纳入结算的依据。
10.3现场汽车及人力运距：本批次施工招标项目发包方不给定现场汽车及人力运距
，若招标文件或清单中有出现汽车及人力运距的地方，均为参考值，发包方不对该运距的
准确性负责，请各投标单位自行组织踏勘现场，根据现场踏勘并结合实际情况进行报价，
发包方在工程结算时对运距不做调整, 此项费用已包含在招标最高限价中。
10.4发票为增值税专用发票。
10.5关于“卸车及保管费”的说明：对于由招标人提供的设备、材料、资料，均由
服务单位负责卸车及保管，并将此部分费用计入投标报价中。
10.6合同签订：
10.6.1合同文本详见附件十二
10.6.2采购文件内合同文本如果与需求项目类型不符合的，由合同签署方(招标人)
以实际需求的项目为准选取 (略) 通用合同文本进行签署。
10.7本批次施工工程量清单全部采用标准化软件编制，在评标过程中将采用标准化
软件对投标人提供的工程量清单进行校核。为提高各投标单位工程量清单的准确性，各投
标人采用标准化软件校核成功后导出的excel格式进行提交(各子项报价电子版本独立存储
，不得合并成一个excel版本)，投标人未按招标文件格式提供作否决处理，具体事宜包括
标准化软件升级事项联系清单标准化软件负责人，检测文件格式为xzzb21格式。招标工程
量清单文件以xzzb21格式文件为准。(联系人：陈海鸿*、*@*ooway.com
.cn)（本次适用于3 (略) 工程施工、11 (略) 工程施工、22 (略) 工程施工标段）。
10.7.1标包限授。
详见：附件二。
10.7.2采购规则等事项
详见：附件三。
10.8本批次项目需求一览表中报价方式为折扣率的，最高限价为100%，报价范围0－
100%，超出比例范围的作否决处理，报价如8.5折报85%。（特别提醒： (略) 默认
报价单位为：%）
10.9项目需求一览表中若开竣工日期、项目名称、资质业绩要求等内容与技术规范
不一致，以项目需求一览表为准，如发布澄清的则以澄清内容为准。（未按本要求响应的
投标文件将做否决处理）
10.10如招标文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。招标文件
14
（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。
10.11针对非框架标段投标保证金具体缴纳金额详见招标文件第二章投标人须知3.4.
1。
10.12中标代理服务费：明确暂估价的框架标段，各潜在投标人中标后，按照暂估价作
为中标金额进行预缴纳中标服务费，框架协议有效期截止后，根据协议期内生效执行的所
有匹配通知书分别计算实际应收服务费并累加，其费用总和与已收缴的服务费（预缴）进
行核实清算（实际费用总额高于预收款的，招标代理机构将追缴差额部分；实际费用总额
低于预收款的，招标代理机构将退还差额部分）。
10.13缴纳投标保证金时,
投标人采用银行电汇形式，汇款一笔，汇款摘要填写“批次号-分标名称-
包号”（如：*-综合服务-包1），汇款到招标代理机构保证金银行账户。
10.14本批次将进行腾讯会议线上直播形式开标，会议时间：2024年5月20日上午09：00，
会议号：999 765 621。
10.15温馨提示：由于西藏地域原因，上班时间和内地有差异，工作时间为：上午9：3
0-12：30,下午15：30-18：30，如对招标事项存在疑问请按照以上联系人电话咨询。
11.合同特别约定(签订合同时运用)
11.1本特别约定是合同各方经协商后对通用合同条款的修改或补充，如有不一致，以
特别约定为准。
11.2鉴于西藏地区高寒高海拔、空气稀薄、氧含量少、紫外线辐射强烈、年有效施工
期短、道路交通运输不便、易发生山体滑坡，生态环境脆弱、自然保护区、风景名胜区众
多等的地理、自然环境现实，对参与西藏电力建设各方提出如下具体要求：
详见：附件八。
12.增加安全管理相关要求（签订合同时运用）
为进一步加强安全基础管理，规范外来施工单位安全管理，逐步形成“不敢违、不能
违、不想违”的长效机制，守住安全生产“生命线”，落实“四个管住”，确保公司安全
目标，公司安委会办公室制定了《 (略) 安全记分管理实施方案》和《国
(略) 业务外包单位“三停两线一通报”实施方案》，对外包单位有相关规
定，现就在招标文件中增加以下要求：
详见：附件九。
13.特别提醒：针 (略) 与项目需求一览表中项目名称不一致情况
，各潜在投 (略) 省采购唯一标识区分不同标包及项目名称，本次招标项目的项目名
称以项目需求一览表中内容为准。
14.关于核心劳务分包队*及关键人员要求：
15
详见:附件十。（本次不适用）
15.电网工程施工标段业务外包相关要求：
详见:采购规则事项。
16
附件：
一、*项目需求一览表（如发布澄清，以澄清为准）;
*一览表.xls
x
二、标包限授；
*限中一览
表.xlsx
三、采购规则等事项；
采购规则事项.rar
四、附件四至附件十二；
附件四至附件十二
.rar
2024年4月29日
(略)
17
172
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