2024 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目

招标文件

十二标段

目 录

第一章 招标公告................................................................ 1

第二章 投标人须知............................................................ 4

第三章 评标办法.............................................................. 19

第四章 定标方法.............................................................. 24

第五章 合同条款及格式.................................................. 27

第六章 图纸及工程量清单.............................................. 28

第七章 技术标准和要求.................................................. 29

第八章 投标文件格式...................................................... 30

第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目已由中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会批准建设，招 (略) 城乡一体 (略) 管理局，资金已落实。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目

2、项目编号：QYGK-2024-025

3、建设地点： (略) 城乡一体化示范区境内

4、项目概况：处 (略) 政类 (略) 政设施日常维护；商砼、 (略) 、人行道、树穴石、路侧石、窨井、井篦、 (略) 政设施的维修和养护、 (略) 的铣刨摊铺， (略) 的集中铣刨、灌封、并承接日常创建任务， (略) 、区领导下达安排的其它任务；各标段可以根据预算执行的实际情况，对施工范围进行调整，并对区域内 (略) 进行铣刨摊铺。

5、项目总投资：约*元，其中施工十二个标段每个标段*元，共*元，监理十三标段至二十二标段每个标段*元，二十三标段和二十四标段每个标段*元，共*元。

十二标段投资额：*元

6、标段划分：本项目共分24个标段

一标段至十二标段：202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目施工（一至十二标段）

十三标段至二十四标段：202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目监理（十三至二十四标段）

7、计划工期：365日历天

8、招标范围：

十二标段：示范区区域 (略) 破损的实际 (略) 进行铣刨摊铺作业。 (略) 的集中铣刨、灌封、并承接日常创建任务， (略) 、区领导下达安排的其它任务。可以根据预算执行的实际情况，对施工范围进行调整，并对区域内 (略) 进行铣刨摊铺。

9、质量要求：工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准。

三、投标人资格要求

十二标段

1、投标人具有独立法人资格，需具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。

2、投标人需具有行政主管 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3、投标人2020、2021、2022年度财务状况良好，没有财产被接管冻结状况（提供2020、2021、2022年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起）。

4、拟派项 (略) 政公用工程专业*级注册建造师及以上资格（不含临时执业资格），具有有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程担任项目经理（出具无在建承诺书）。

5、最近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为。（提供承诺书）

6、对于被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标。【查询渠道：“信用中国”网站（http://** /）、中国 (略) （http://** /）】

7、投标人需提供拟派项目经理近三个月按时缴纳社保证明材料（新聘人员按照聘用之日起），出具时间不得早于公告发布时间， (略) 参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

8、本项目招标过程中各标段投标人拟派项目经理不得以任何理由更换。

9、本项目不接受联合体投标，不得分包和转包。

10、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

11、潜在投标人只可对以上多个标段的其中一个标段进行投标，不允许投多个标段。
四、招标文件的获取

1、时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、方式：投标人应注 (略) (略) 网站会员并取得CA密钥，凭CA密 (略) 公共 (略) 会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；

4、请投标人时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息；投标人 (略) (略) 网站首页“流程公开”里查询招标文件。

5、售价：0元

五、投标截止时间及地点

1、时间：2024年5月28日9时20分（北京时间）。

2、地点：电子投标文件须在投标截止时 (略) (略) 网站会员系统中加密上传；

六、开标时间及地点

1、时间：2024年5月28日9时20分（北京时间）。

2、地点： (略) 公共资源 (略)

3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

七、发布公告媒介

本公告在《中国 (略) 》《河南省电子 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》同时发布。

八、联系方式

1、招标人信息

招标人： (略) 城乡一体 (略) 管理局

地址： (略) (略) 157号

联系人：卢志冰

联系方式：0371-*

2、招标代理机构信息

招标代理机构：河南 (略)

地址： (略) 五大街浙商大厦A座11楼

联系人：刘佳鑫

联系方式：0371-*

3、监督部门信息

监督部门：中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会

联系电话：0371-*

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行公开招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。

1.2项目的资金来源及出资比例和资金落实情况

1.2.1资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和工程质量

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3工程质量：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

见投标人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，由投标单位自行进行现场踏勘。

1.9.2投标人自行踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

见投标人须知前附表

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2、招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

详见招标文件目录

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以公 (略) 站发布，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3自澄清公告发布当日，投标人默认确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以公告形式修改招标文件， (略) 站发布。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2自修改公告发布当日，投标人默认确认已收到该修改。

3、投标文件

3.1投标文件的组成

详见投标格式目录

3.2投标报价

3.2.1投标人应按“投标文件格式”的要求填写价格。

3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素， (略) 场情况进行投标报价。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期详见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以公告形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、计划工期、工程质量、图纸及工程量清单等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并按招标文件要求签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4、投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.1.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.2.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、递交。

5、开标

5.1开标时间和地点

详见投标人须知前附表

5.2开标程序

详见投标人须知前附表

6、评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据

7、合同授予

7.1定标办法

定标办法详见投标人须知前附表。

7.2定标候选人及中标人公示媒介

详见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4履约担保

中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额见投标须知前附表。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8、纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法（评定分离法）”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统。

评标工作组负责人：（签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统。

投标人： （盖单位章或电子签章）

法定代表人： （签字或电子签章）

年 月 日

第三章 评标办法

评标办法前附表

1、评标方法（合格制+合理低价）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制+合理低价。

2、评审标准

2.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.4实施方案及其他因素评审标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1-2.3款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.4项规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表第2.5执行。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以电子形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4书面决议

3.4.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.4.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.5评标结果

评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人，向招标人提交书面评标报告。

注：定标时间以邮箱形式告知定标候选人，不再另行通知

第四章 定标方法

1、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）；

《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。不能按时完成定标工作的，应 (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。

3、定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

4、定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5、定标核查

在定标会议前，由定标委员会对定标候选人进行定标核查，核查内容包括定标候选人资质证书、项目经理证书及社保信息、财务状况、企业信用（ (略) 站： (略) (略) http://**；信用中国http://**）

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6、定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。由公证处人员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标 (略) (略) ，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取。

由公证处人员将代码球放入抽取箱，招标人授权的定标委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

7、定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8、定标结果

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第五章 合同条款及格式

参考《建设工程施工合同示范文本》（GF-2017-0201），最终以中标人和招标人协商签订的版本执行。

第六章 图纸及工程量清单

本项目无图纸及工程量清单

第七章 技术标准和要求

执行现行规范及标准，以最新发布的为准。

第八章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

标段

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、施工组织设计

五、项目管理机构

六、资格审查资料

七、承诺书

八、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人）

1．我方已仔细研究了 （项目名称） （标段名称）招标文件的全部内容，愿意以费率报价（大写）： （小写： %）的投标报价，计划工期 ，按合同约定实施和完成工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写） 元。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺按照招标文件前附表规定承担本项目的招标代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．投标有效期为自投标截止之日起 60 日历天。

7. 补充说明 。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年月日

（二）投标函附录

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：___职务：___

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明复印件或扫描件

投标人名称： （单位电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 联系方式： （保持畅通）

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证明复印件或扫描件。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

四、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：施工组织设计应包括但不限于以下内容：

（1）主要施工方案与技术措施；

（2）质量管理体系与措施；

（3）安全管理体系与措施；

（4）文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施；

（5）工期保证措施；

（6）拟投入资源配备计划；

（7）技术创新的应用实施措施：

（8）采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度；

（9）施工现场实施信息化监控和数据处理；

（10）风险管理措施；

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

五、项目管理机构

1、项目管理机构组成表

2、主要人员简历表

姓名			年龄			学 历
职称			职务			拟在本合同任职
毕业学校		年毕业于
主要工作经历
时间	参加过的类似项目				担任职务		发包人

注：1、应附“主要人员简历表”表内人员近三个月按时缴纳社保证明材料（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

2、“主要人员简历表”中的项目经理，须附注册证书或岗位证书、学历证等资料原件扫描件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）原件扫描件。

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

附：投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等资料的扫描件或复印件。

（二）投标保证金

（附保证金缴纳凭证或保函扫描件）

（三）投标人资格条件证明材料

（依据评标办法自行编制）

七、承诺书

（一）服务承诺书

（二）项目经理无在建工程承诺书

致： （招标人）

我 （姓名）系 （××公司） 的法定代表人，现承诺本工程拟派的项目经理 （姓名）项目经理证号： 身份证号： 目前无在建工程。若有虚假一经查实，放弃投标资格，若中标，自动放弃中标资格，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

我方特此承诺。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

（三）硬件特征码承诺书

致： （招标人名称）

我方在此承诺：

我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

（四）招标代理服务费承诺书

致 （代理机构）：

(略) 组织的（项目名称： 项目编号： ）招标中若获中标，我们保证在领取 (略) 一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

（五） (略) 建设工程廉政承诺书

据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制的规定，我单位承诺做到：

1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等国家及河南省有关招标投标的法律、法规和规章。

2、 (略) 场秩序，杜绝违规经营。自觉遵守和 (略) 场秩序，投标报价不低于成本价；不以卖标、买标、围标和串标等不正当手段参与投标或承揽工程。

3、不以任何方式、理由向相关单位及其工作人员提供或接受回扣、礼金、礼品、有价证券、好处费、感谢费等。

4、不以任何理由为相关单位报销应属本部门或个人支付的费用。

5、不以任何理由请相关单位及其工作人员参加宴会、健身和娱乐活动。

6、 (略) 场管理， (略) 场规定，不通过关系对有关单位和人员施加影响，与招标人或其他投标人串通作弊，哄抬标价和打听评委名单，以非法手段谋取中标。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

八、其他资料

1.评标办法要求提供的相关资料。

2.投标人认为有必要提交的其他材料。

注：文件中没有给出固定格式的，格式自拟。

附件1：项目管理机构人员汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

2024 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目

招标文件

十二标段

目 录

第一章 招标公告................................................................ 1

第二章 投标人须知............................................................ 4

第三章 评标办法.............................................................. 19

第四章 定标方法.............................................................. 24

第五章 合同条款及格式.................................................. 27

第六章 图纸及工程量清单.............................................. 28

第七章 技术标准和要求.................................................. 29

第八章 投标文件格式...................................................... 30

第一章 招标公告

一、招标条件

本招标项目202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目已由中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会批准建设，招 (略) 城乡一体 (略) 管理局，资金已落实。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目

2、项目编号：QYGK-2024-025

3、建设地点： (略) 城乡一体化示范区境内

4、项目概况：处 (略) 政类 (略) 政设施日常维护；商砼、 (略) 、人行道、树穴石、路侧石、窨井、井篦、 (略) 政设施的维修和养护、 (略) 的铣刨摊铺， (略) 的集中铣刨、灌封、并承接日常创建任务， (略) 、区领导下达安排的其它任务；各标段可以根据预算执行的实际情况，对施工范围进行调整，并对区域内 (略) 进行铣刨摊铺。

5、项目总投资：约*元，其中施工十二个标段每个标段*元，共*元，监理十三标段至二十二标段每个标段*元，二十三标段和二十四标段每个标段*元，共*元。

十二标段投资额：*元

6、标段划分：本项目共分24个标段

一标段至十二标段：202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目施工（一至十二标段）

十三标段至二十四标段：202 (略) 政设施日常维护及数字案件处置项目监理（十三至二十四标段）

7、计划工期：365日历天

8、招标范围：

十二标段：示范区区域 (略) 破损的实际 (略) 进行铣刨摊铺作业。 (略) 的集中铣刨、灌封、并承接日常创建任务， (略) 、区领导下达安排的其它任务。可以根据预算执行的实际情况，对施工范围进行调整，并对区域内 (略) 进行铣刨摊铺。

9、质量要求：工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准。

三、投标人资格要求

十二标段

1、投标人具有独立法人资格，需具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。

2、投标人需具有行政主管 (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3、投标人2020、2021、2022年度财务状况良好，没有财产被接管冻结状况（提供2020、2021、2022年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起）。

4、拟派项 (略) 政公用工程专业*级注册建造师及以上资格（不含临时执业资格），具有有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程担任项目经理（出具无在建承诺书）。

5、最近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为。（提供承诺书）

6、对于被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标。【查询渠道：“信用中国”网站（http://** /）、中国 (略) （http://** /）】

7、投标人需提供拟派项目经理近三个月按时缴纳社保证明材料（新聘人员按照聘用之日起），出具时间不得早于公告发布时间， (略) 参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

8、本项目招标过程中各标段投标人拟派项目经理不得以任何理由更换。

9、本项目不接受联合体投标，不得分包和转包。

10、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

11、潜在投标人只可对以上多个标段的其中一个标段进行投标，不允许投多个标段。
四、招标文件的获取

1、时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、方式：投标人应注 (略) (略) 网站会员并取得CA密钥，凭CA密 (略) 公共 (略) 会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；

4、请投标人时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息；投标人 (略) (略) 网站首页“流程公开”里查询招标文件。

5、售价：0元

五、投标截止时间及地点

1、时间：2024年5月28日9时20分（北京时间）。

2、地点：电子投标文件须在投标截止时 (略) (略) 网站会员系统中加密上传；

六、开标时间及地点

1、时间：2024年5月28日9时20分（北京时间）。

2、地点： (略) 公共资源 (略)

3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

七、发布公告媒介

本公告在《中国 (略) 》《河南省电子 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》同时发布。

八、联系方式

1、招标人信息

招标人： (略) 城乡一体 (略) 管理局

地址： (略) (略) 157号

联系人：卢志冰

联系方式：0371-*

2、招标代理机构信息

招标代理机构：河南 (略)

地址： (略) 五大街浙商大厦A座11楼

联系人：刘佳鑫

联系方式：0371-*

3、监督部门信息

监督部门：中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会

联系电话：0371-*

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行公开招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。

1.2项目的资金来源及出资比例和资金落实情况

1.2.1资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和工程质量

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3工程质量：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

见投标人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，由投标单位自行进行现场踏勘。

1.9.2投标人自行踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

见投标人须知前附表

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2、招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

详见招标文件目录

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以公 (略) 站发布，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3自澄清公告发布当日，投标人默认确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以公告形式修改招标文件， (略) 站发布。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2自修改公告发布当日，投标人默认确认已收到该修改。

3、投标文件

3.1投标文件的组成

详见投标格式目录

3.2投标报价

3.2.1投标人应按“投标文件格式”的要求填写价格。

3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素， (略) 场情况进行投标报价。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期详见投标人须知前附表。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以公告形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、计划工期、工程质量、图纸及工程量清单等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并按招标文件要求签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4、投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.1.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.2.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、递交。

5、开标

5.1开标时间和地点

详见投标人须知前附表

5.2开标程序

详见投标人须知前附表

6、评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据

7、合同授予

7.1定标办法

定标办法详见投标人须知前附表。

7.2定标候选人及中标人公示媒介

详见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4履约担保

中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额见投标须知前附表。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8、纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法（评定分离法）”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统。

评标工作组负责人：（签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统。

投标人： （盖单位章或电子签章）

法定代表人： （签字或电子签章）

年 月 日

第三章 评标办法

评标办法前附表

1、评标方法（合格制+合理低价）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制+合理低价。

2、评审标准

2.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.4实施方案及其他因素评审标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1-2.3款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.4项规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。推荐定标候选人按照本章评标办法前附表第2.5执行。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以电子形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4书面决议

3.4.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.4.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.5评标结果

评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人，向招标人提交书面评标报告。

注：定标时间以邮箱形式告知定标候选人，不再另行通知

第四章 定标方法

1、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）；

《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。不能按时完成定标工作的，应 (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。

3、定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

4、定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5、定标核查

在定标会议前，由定标委员会对定标候选人进行定标核查，核查内容包括定标候选人资质证书、项目经理证书及社保信息、财务状况、企业信用（ (略) 站： (略) (略) http://**；信用中国http://**）

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6、定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。由公证处人员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标 (略) (略) ，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取。

由公证处人员将代码球放入抽取箱，招标人授权的定标委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

7、定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8、定标结果

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第五章 合同条款及格式

参考《建设工程施工合同示范文本》（GF-2017-0201），最终以中标人和招标人协商签订的版本执行。

第六章 图纸及工程量清单

本项目无图纸及工程量清单

第七章 技术标准和要求

执行现行规范及标准，以最新发布的为准。

第八章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

标段

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、施工组织设计

五、项目管理机构

六、资格审查资料

七、承诺书

八、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人）

1．我方已仔细研究了 （项目名称） （标段名称）招标文件的全部内容，愿意以费率报价（大写）： （小写： %）的投标报价，计划工期 ，按合同约定实施和完成工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写） 元。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺按照招标文件前附表规定承担本项目的招标代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．投标有效期为自投标截止之日起 60 日历天。

7. 补充说明 。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年月日

（二）投标函附录

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：___职务：___

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明复印件或扫描件

投标人名称： （单位电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 联系方式： （保持畅通）

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证明复印件或扫描件。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

四、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：施工组织设计应包括但不限于以下内容：

（1）主要施工方案与技术措施；

（2）质量管理体系与措施；

（3）安全管理体系与措施；

（4）文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施；

（5）工期保证措施；

（6）拟投入资源配备计划；

（7）技术创新的应用实施措施：

（8）采用新工艺、新技术、新设备、新材料等的程度；

（9）施工现场实施信息化监控和数据处理；

（10）风险管理措施；

2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

五、项目管理机构

1、项目管理机构组成表

2、主要人员简历表

姓名			年龄			学 历
职称			职务			拟在本合同任职
毕业学校		年毕业于
主要工作经历
时间	参加过的类似项目				担任职务		发包人

注：1、应附“主要人员简历表”表内人员近三个月按时缴纳社保证明材料（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

2、“主要人员简历表”中的项目经理，须附注册证书或岗位证书、学历证等资料原件扫描件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）原件扫描件。

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

附：投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等资料的扫描件或复印件。

（二）投标保证金

（附保证金缴纳凭证或保函扫描件）

（三）投标人资格条件证明材料

（依据评标办法自行编制）

七、承诺书

（一）服务承诺书

（二）项目经理无在建工程承诺书

致： （招标人）

我 （姓名）系 （××公司） 的法定代表人，现承诺本工程拟派的项目经理 （姓名）项目经理证号： 身份证号： 目前无在建工程。若有虚假一经查实，放弃投标资格，若中标，自动放弃中标资格，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

我方特此承诺。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

（三）硬件特征码承诺书

致： （招标人名称）

我方在此承诺：

我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

（四）招标代理服务费承诺书

致 （代理机构）：

(略) 组织的（项目名称： 项目编号： ）招标中若获中标，我们保证在领取 (略) 一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

（五） (略) 建设工程廉政承诺书

据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制的规定，我单位承诺做到：

1、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等国家及河南省有关招标投标的法律、法规和规章。

2、 (略) 场秩序，杜绝违规经营。自觉遵守和 (略) 场秩序，投标报价不低于成本价；不以卖标、买标、围标和串标等不正当手段参与投标或承揽工程。

3、不以任何方式、理由向相关单位及其工作人员提供或接受回扣、礼金、礼品、有价证券、好处费、感谢费等。

4、不以任何理由为相关单位报销应属本部门或个人支付的费用。

5、不以任何理由请相关单位及其工作人员参加宴会、健身和娱乐活动。

6、 (略) 场管理， (略) 场规定，不通过关系对有关单位和人员施加影响，与招标人或其他投标人串通作弊，哄抬标价和打听评委名单，以非法手段谋取中标。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日

八、其他资料

1.评标办法要求提供的相关资料。

2.投标人认为有必要提交的其他材料。

注：文件中没有给出固定格式的，格式自拟。

附件1：项目管理机构人员汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。