提问：根据招标文件资质要求，投标人具有输变电工程专业承包三级及以上资质与实际项目性质不匹配，应要求投标人具有电力工程施工总承包三级及以上资质。 理由：输变电工程专业承包可承 (略) 和变电站工程的施工（是指发电厂超 (略) 远距离输电中的 (略) (略) 管理的变电站施工内容），而本项目为10KV以下用户侧的供电、配电内容，属于供配电（配网）工程，不等同于输变电工程专业，应由要求电力工程施工总承包资质。 回复：（1）根据中华人民共和国住房和城乡建设部印发的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件中关于“输变电工程专业承包三级资质承包工程范围”：可承担110千伏以下电压等级 (略) 和变电站工程的施工，以及《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（改革委36号令）文件中“第二章、第七条”：取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动，故本项目要求的施工资质符合《建筑业企业资质标准》和《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》的要求。 （2）根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件“一、总则”中的“三、业务范围”的要求：设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。 根据中华人民共和国住房和城乡建设部-互动-政务咨询-“关于总包资质能否承揽专业分包工作咨询的问题（2017-09-04）？”的回复：根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件“总则”中要求：“取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法分包”；“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担”。因此，总承包资质和专业承包资质不存在覆盖关系，只拥有施工总承包资质的企业不能承揽设有相应资质的专业工程。 本项目属于设有专业承包资质的专业工程单独发包，故应由取得相应专业承包资质的企业承担，招标文件不予修改。

提问：根据招标文件资质要求，投标人具有输变电工程专业承包三级及以上资质与实际项目性质不匹配，应要求投标人具有电力工程施工总承包三级及以上资质。 理由：输变电工程专业承包可承 (略) 和变电站工程的施工（是指发电厂超 (略) 远距离输电中的 (略) (略) 管理的变电站施工内容），而本项目为10KV以下用户侧的供电、配电内容，属于供配电（配网）工程，不等同于输变电工程专业，应由要求电力工程施工总承包资质。 回复：（1）根据中华人民共和国住房和城乡建设部印发的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件中关于“输变电工程专业承包三级资质承包工程范围”：可承担110千伏以下电压等级 (略) 和变电站工程的施工，以及《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（改革委36号令）文件中“第二章、第七条”：取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动，故本项目要求的施工资质符合《建筑业企业资质标准》和《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》的要求。 （2）根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件“一、总则”中的“三、业务范围”的要求：设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有施工劳务资质的企业。 根据中华人民共和国住房和城乡建设部-互动-政务咨询-“关于总包资质能否承揽专业分包工作咨询的问题（2017-09-04）？”的回复：根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件“总则”中要求：“取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法分包”；“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担”。因此，总承包资质和专业承包资质不存在覆盖关系，只拥有施工总承包资质的企业不能承揽设有相应资质的专业工程。 本项目属于设有专业承包资质的专业工程单独发包，故应由取得相应专业承包资质的企业承担，招标文件不予修改。