昆明医科大学第一附属医院康复医院建设项目精装修工程施工招标答疑书

（第1号）

各投标人：

现就“昆明医科大学 (略) (略) 建设项目精装修工程”施工招标作如下答疑：

问题一：本项目资格预审文件中对施工现场专业管理人员的要求为“（5）施工现场专业（管理）人员配备要求：符合资格预审公告附件“施工现场专业（管理）人员配备表”的要求，且具备有效的资格证书（岗位证书）或培训合格证书；”我方按照资格预审文件要求递交资格预审申请文件并有幸通过参与投标，本项目招标文件对项目管理机构人员要求为“施工现场专业（管理）人员配备要求：符合资格预审公告附件“施工现场专业（管理）人员配备表”的要求，且具备有效的资格证书（岗位证书）或培训合格证书。投标人配备的施工现场专业（管理）人员须为本单位人员，并提供无挂证行为承诺书。若存在挂证行为的，一经查实否决其投标或取消中标资格，并依法依规进行处罚。（证书有关情况可通 (略) (略) http://**，全国工程 (略) http://**，住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统http://**， (略) 区行政主管 (略) 站查询）”，该要求与资格预审文件中的资格要求不一致。

我公司的施工员、质量员、机械员、资料员、标准员、劳务员、材料员的岗位证书的发证单位为“ (略) 执业资格管理办公室”，故我公司的上述人员证书无法在招标文件要 (略) 站进行查询，我公司配备的项 (略) 在职员工，无挂证行为。

疑问：依据《中华人民共和国招标投标法》第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十八条 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令第六条 政策制定机关应当落实 (略) 场准入条件，对经营主体参与投标活动，不得制定以下政策措施：（四）要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书；关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知，二、整治范围和内容：1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

即通过资格预审后的招标资格要求应与资格预审文件要求一致，请贵方予以澄清为谢。

回复：

（1）本项目于2023年2月16日进行资格预审，审查委员会严格按照资格预审文件载明的标准和方法进行了评审。

（2）云南省住房和城乡建设厅于2024年1月3日发布《云南省住房和城乡建设厅关于建设行业从业人员动态核查的通知》（云建建〔2024〕1号），其中要求：“被标记为‘疑似挂证’的人员不得用于项目招投标、项目施工管理，不得用于项目施工许可证、建筑施工单位安全生产许可证、建筑施工单位资质等业务申报”。

本招标文件根据云建建〔2024〕1号经审按要求增加了“投标人配备的施工现场专业（管理）人员须为本单位人员，并提供无挂证行为承诺书。若存在挂证行为的，一经查实否决其投标或取消中标资格，并依法依规进行处罚。（证书有关情况可通 (略) (略) http://**，全国工程 (略) http://**，住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统http://**， (略) 区行政主管 (略) 站查询）”。

上述内容与“限制、排斥”无关，投标人所引用的《招标投标领域公平竞争审查规则》条款不当。投标人应提供无挂证行为承诺书，拟配备的施工现场专业（管理）人员 (略) 站被标记为“疑似挂证”人员。

问题二：本项目为专业承包项目，招标文件及招标工程量清单中未明确本项目的总包服务费，请贵方明示本项目的总包服务费比例及该费用的承担方。

回复：请依据招标文件及招标工程量清单，投标人自行投标报价。

问题三：招标文件投标人须知前附表3.1.1项规定，构成投标文件的其他材料包含：工程量清单、招标控制价、图纸、补遗书或通知等。请贵方明示，本条款名称是否存在笔误；若不存在笔误，请贵方明示招标控制价、图纸材料应以何种方式上传在投标文件中。

回复：投标人须知前附表第3.1.1项、第2.1项存在笔误。此两项更正为：

本次答疑不影响投标人编制投标文件，本项目投标截止时间不变。特此通知。

招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司

2024 年 5 月 10 日

昆明医科大学第一附属医院康复医院建设项目精装修工程施工招标答疑书

（第1号）

各投标人：

现就“昆明医科大学 (略) (略) 建设项目精装修工程”施工招标作如下答疑：

问题一：本项目资格预审文件中对施工现场专业管理人员的要求为“（5）施工现场专业（管理）人员配备要求：符合资格预审公告附件“施工现场专业（管理）人员配备表”的要求，且具备有效的资格证书（岗位证书）或培训合格证书；”我方按照资格预审文件要求递交资格预审申请文件并有幸通过参与投标，本项目招标文件对项目管理机构人员要求为“施工现场专业（管理）人员配备要求：符合资格预审公告附件“施工现场专业（管理）人员配备表”的要求，且具备有效的资格证书（岗位证书）或培训合格证书。投标人配备的施工现场专业（管理）人员须为本单位人员，并提供无挂证行为承诺书。若存在挂证行为的，一经查实否决其投标或取消中标资格，并依法依规进行处罚。（证书有关情况可通 (略) (略) http://**，全国工程 (略) http://**，住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统http://**， (略) 区行政主管 (略) 站查询）”，该要求与资格预审文件中的资格要求不一致。

我公司的施工员、质量员、机械员、资料员、标准员、劳务员、材料员的岗位证书的发证单位为“ (略) 执业资格管理办公室”，故我公司的上述人员证书无法在招标文件要 (略) 站进行查询，我公司配备的项 (略) 在职员工，无挂证行为。

疑问：依据《中华人民共和国招标投标法》第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十八条 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令第六条 政策制定机关应当落实 (略) 场准入条件，对经营主体参与投标活动，不得制定以下政策措施：（四）要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书；关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知，二、整治范围和内容：1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

即通过资格预审后的招标资格要求应与资格预审文件要求一致，请贵方予以澄清为谢。

回复：

（1）本项目于2023年2月16日进行资格预审，审查委员会严格按照资格预审文件载明的标准和方法进行了评审。

（2）云南省住房和城乡建设厅于2024年1月3日发布《云南省住房和城乡建设厅关于建设行业从业人员动态核查的通知》（云建建〔2024〕1号），其中要求：“被标记为‘疑似挂证’的人员不得用于项目招投标、项目施工管理，不得用于项目施工许可证、建筑施工单位安全生产许可证、建筑施工单位资质等业务申报”。

本招标文件根据云建建〔2024〕1号经审按要求增加了“投标人配备的施工现场专业（管理）人员须为本单位人员，并提供无挂证行为承诺书。若存在挂证行为的，一经查实否决其投标或取消中标资格，并依法依规进行处罚。（证书有关情况可通 (略) (略) http://**，全国工程 (略) http://**，住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统http://**， (略) 区行政主管 (略) 站查询）”。

上述内容与“限制、排斥”无关，投标人所引用的《招标投标领域公平竞争审查规则》条款不当。投标人应提供无挂证行为承诺书，拟配备的施工现场专业（管理）人员 (略) 站被标记为“疑似挂证”人员。

问题二：本项目为专业承包项目，招标文件及招标工程量清单中未明确本项目的总包服务费，请贵方明示本项目的总包服务费比例及该费用的承担方。

回复：请依据招标文件及招标工程量清单，投标人自行投标报价。

问题三：招标文件投标人须知前附表3.1.1项规定，构成投标文件的其他材料包含：工程量清单、招标控制价、图纸、补遗书或通知等。请贵方明示，本条款名称是否存在笔误；若不存在笔误，请贵方明示招标控制价、图纸材料应以何种方式上传在投标文件中。

回复：投标人须知前附表第3.1.1项、第2.1项存在笔误。此两项更正为：

本次答疑不影响投标人编制投标文件，本项目投标截止时间不变。特此通知。

招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司

2024 年 5 月 10 日