详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

要 求

1.具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书；2.交通运输部工程质量监督机构 (略) 工程试验检测机构综合*级资质证书；3.具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。

信 誉 要 求

(1)投标人没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内(2)投标人没有被责合停业,暂扣或吊销执照，或吊销资质证书(3)投标人没有进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;(4)投标人没有在国家企业信用信息公示系统http://**))中被列入严重违法失信企业名单(5)投标人没有在“信用中国"网站(http:/http://**.cn/)中被列入失信被执行人名单;(6)投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内没有行贿犯罪行为;(7)投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定,或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。

人员	数量	资 格 要 求
项目负责人	1	1、工程师及以上职称2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报项目的的项目负责人(或项目经理)
技术负责人	1	1、工程师及以上职称2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报项目的的技术负责人(或项目总工)
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）递交投标文件时间较早的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有)；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在投标文件文件中提交了银行保函复印件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上已签字。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
		（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证或投标人在人民银行当地分支机构的备案材料或投标人的基本存款账户信息证明材料；（2）投标人的资质符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目负责人、技术负责人及其他主要人员资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：40分业绩：15分第二个信封(报价文件)评分分值构成：评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名称、投标报价及其他内容进行宣读，并计算评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	评分标准
（1）技术建议书（35分）	20分	试验检测大纲或试验检测方案)和措施	提出了试验检测方案和措施的得12分；试验检测方案和措施基本合理可行的得12～16分(不含12分)；试验检测方案和措施合理可行的得16～20分(不含16分)
	10分	本工程试验检测工作的重点与难点分析	对本工程重点、难点进行了分析的得6分：重点、难点分析基本准确的得6～8分(不含6分)；重点、难点分析的深入的得8～10分(不含8分)
	5分	对本工程的建议	提出了建议的得3分；建议基本合理可行的得3～4分(不含3分)；建议合理可行的得4～5分(不含4分)
（2）业绩（15分）	15分	业绩要求	满足资格审查条件得5分；在此基础上每增加1个业绩得5分，本项最多加15分。
（3）主要人员（40分）	40分	项目负责人任职资格与业绩	(1)满足资格审查强制性资格条件的，得40分；
(4)评标价评分标准（10分）	10分	评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F.偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标
评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	评分标准
		人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。财务得分最低为0分本项目E1=0.2.E2=0.1

G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测更正公告
（招标编号：WTHH-ZB*）
一、内容：
补遗文件详见下文。
二、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三、联系方式
招 标
人：中 (略) (略) G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-
2、3合同段第WHSG-3标段设计施工总承包部
地
址：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县中交二公局G219线温霍3标总
承包部
联 系 人：张建刚
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：新疆沃图恒辉建设 (略)
地 址：
新 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿地中心领海101楼1305A室
联 系 人： 贺世静、杨若煊
电 话： *
电子邮件： *@*q.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测招标公告
1. 招标条件
G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测（以下简称“本项目”），招标人为中 (略) 工程
局有限公司G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段设计施工总承包部，招标代理机构为新疆沃图恒辉建设 (略) ，项目
已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况及招标范围
2.1项目概况
项目名称：G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测
项目地点：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县中交二公局G219线温霍3标总
承包部
项目概况：项目起讫桩号为K68+470.833～K90+651.691，路线长22.333km，大桥190.8
m/1座、中桥271.84m/5座、小桥68.04m/2座，莫逊山隧道主洞9.3km（TBM平导9.3km），克
孜勒隧道主洞2.32km（平导2.32km）， (略) 面工程、绿化、交安、房建、机电及消防等
附属工程。
2.2招标范围及标段划分
标段划分：共划分为1个标段。
招标范围：包括但不限于隧道地质超前预报、监控 (略) 隧道施工技术规范要求的
监控量测选测；工作范围包含图纸和规范要求的所有内容。
技术要求：依据中华人民共和国交通部《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-
2020）,并结合本项目的主要特点，对本项目进行监控量测、超前地质预报工作。符合国家
及地方法律法规，行业主管部门相关标准、规范及规定要求。
质量要求：符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定；且标段交工验收质量评
定：合格；竣工验收质量评定：合格。
安全要求：杜绝发生一般及以上生产安全责任事故，杜绝发生一般及以上职业病危害
责任事故，实现“控事故、保安全”，安全生产实现“零死亡”目标。
3
环保要求：杜绝发生一般及以上突发环境事件，杜绝发生被中央生态环境保护督察组
通报或因生态环境保护问题在省域及以上范围内被联合惩戒、环保信用评价降级等造成较
大负面影响的事件。
2.3工期
至竣工验收结束。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营
业执照或事业单位法人证书；具备交通运输部工程质量监督机构 (略) 工程试验检测
机构综合*级资质证书，具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。具有类似项目业
绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力，对投标人的资格要求及评标办法
具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为
同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同
一招标项目投标。否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://**）中被列入失信被执行人
名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1有意向的投标人，请于2024年5月7日至2024年5月13日（法定节假日、公休日除外
），每日上午10时00至13时30分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同)，携带下述
报名资料：单位营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）、资质证书复印件（加
盖公章）、单位介绍信或授权委托书原件、经办人身份证原件及加盖公章的复印件一套，
到新疆沃图恒辉建设 (略) （新 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿
地中心领海大厦1305室）购买招标文件。
4.2招标文件售价人民币500元/套，招标文件逾期不售，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月27日11时00分，投标
人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿
地中心领海大厦1305室开标厅。
4
5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介：中国 (略) 。
7. 监督部门：G219线温泉至霍 (略) 建设项目指挥部
8．联系方式
招标人：中 (略) (略) G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-
2、3合同段第WHSG-3标段设计施工总承包部
地址：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县中交二公局G219线温霍3标总承包部
联 系 人：张建刚 电 话：*
招标代理：新疆沃图恒辉建设 (略)
地址：新 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿地中心领海大厦1305室
联 系 人：杨若煊、牛树生、贺世静 电 话：*
5
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
要 求
1.
具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书；
2.交通运输部工程质量监督机构 (略) 工程试验检测机构综合*级资质证书；
3.具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求
投标人2022年流动资产与流动负债的比率不小于1.0。
注：1、投标文件中应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2、投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求
近年至少完成 (略) 隧道检测服务工作(工作内容至少同时包含地质超前预报、监控量测)。
注：1.“近年”指从2019年1月1日至投标截止时间之前，以项目合同签订或委托时间为准
。
2.业绩证明材料为：①中标通知书或委托书的复印件；②合同协议书的复印件。若以上两
项证明材料无法反映各项评审指标或参数，投标人还需提交项目建设单位（发包人）出具
的有效证明材料复印件进行辅助说明，否则该业绩不予认定。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的
合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
6
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
(1)投标人没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处
于有效期内
(2)投标人没有被责合停业,暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
(3)投标人没有进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(4)投标人没有在国家企业信用信息公示系统http://**))中被列入
严重违法失信企业名单
(5)投标人没有在“信用中国"网站(http:/http://**.cn/)中被列入失信
被执行人名单;
(6)投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内没有行贿犯罪行为;
(7)投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定,或者因串通投标、转包、以
他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的
或处罚期未满的情形。
注：投标人应提供投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单
、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行 (略) 页截图复印件( (略) 页跳转
，请添附査询后的跳转至“中国执行 (略) ”查询页面。
7
附录5 资格审查条件（项目负责人及技术负责人最低要求）
人员
数
量
项目
负责
1
人
技术
负责
1
人
资 格 要 求
1、工程师及以上职称
2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)
3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报
项目的的项目负责人(或项目经理)
1、工程师及以上职称
2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)
3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报
项目的的技术负责人(或项目总工)
注：1、投标人须提供上述主要人员的真实有效的身份证、职称证书、试验检测工程师证书
等相关证书的彩色复印件或彩色扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负
责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件;
如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出县拟委任的项目负责人是投标
人本单位职工的书面证明材料。
2、项目负责人及技术负责人须提供由业主或建设单位加盖单位公章的业绩证明材料，
证明材料中应能反映上表要求的担任职务、建设时间等信息,否则该业绩不予认定。
3、如项目负责人或技术负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委
托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
4、投标人在投标文件中无需填报其他人员的任何资料，中标人在签订合同前须向招标
人提交满足履约要求的其他人员(详见合同附件“其他人员最低要求’)相关材料。
8
招标公告附件二 ：评标办法
条
款
号
1
条款
名称
评标
方法
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）递交投标文件时间较早的投标人优先。
2.1
形式
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
.1
评审
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
2.1
.3
与响
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如
应性
有)；
评审
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
标准
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少
于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的
银行均满足招标文件要求，且在投标文件文件中提交了银行保函复印件
。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委
托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上已签字。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
9
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
形式
2.1
评审
.1
与响
2.1
应性
.3
评审
标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内
容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如
有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证或投标人在人民
银行当地分支机构的备案材料或投标人的基本存款账户信息证明材料；
2.1
.2
（2）投标人的资质符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
资格
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
评审
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
标准
（6）投标人的项目负责人、技术负责人及其他主要人员资格符合招标文
件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的
任何一种情形；
10
条
款
号
条款
名称
评审因素与评审标准
分值
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：
构成
技术建议书：35分
2.2
（总
主要人员：40分
.1
分10
业绩：15分
0分
第二个信封(报价文件)评分分值构成：
）
评标价：10分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评
审的投标人名称、投标报价及其他内容进行宣读，并计算评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标
基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一
个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计
算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低
值)。
（3）评标基准价的确定：
评标基准价=评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2
.2
评标
基准
价计
算方
法
2
.
2
.
3
评标
价的
偏差
率计
算公
式
11
评标办法前附表：
2.2.4
评分
评分因素
因素
各评分因素细
分项
权重
分值
评分标准
试验检测大纲
20分
或试验检测方
案)和措施
提出了试验检测方案和措施的得12分；试验检测方
案和措施基本合理可行的得12～16分(不含12分)；
试验检测方案和措施合理可行的得16
～20分(不含16分)
本工程试验检
对本工程重点、难点进行了分析的得6分：重点、难
10分
测工作的重点
点分析基本准确的得6～8分(不含6分)；重点、难点
与难点分析
分析的深入的得8～10分(不含8分)
（1）技
术建议书
（35分）
5分
对本工程的建
提出了建议的得3分；建议基本合理可行的得3～4分
议
(不含3分)；建议合理可行的得4～5分(不含4分)
（2）业
绩
15分
业绩要求
（15分）
（3）主
要人员（
40分
40分）
项目负责人任
职资格与业绩
满足资格审查条件得5分；在此基础上每增加1个
业绩得5分，本项最多加15分。
(1)满足资格审查强制性资格条件的，得40分；
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F.偏差率×100
×E1；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100
×E2。
(4)评标
价评分标
准（10分
10分
）
其中：F是评标价所占的权重分值E1是评标价每高于评标基准价一个百
分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得
分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标
12
评分因素
评分
因素
各评分因素细
分项
权重
分值
评分标准
人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
财务得分最低为0分本项目E1=0.2.E2=0.1
1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会
应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员及业绩：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员及业绩评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
13
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.7项规定的有关
证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个
信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技
术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A
；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对业绩部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5
.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价
文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标
人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
14
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（包含各项目最高投标限价），评标委员会应
否决其投标。
3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分D。评标价
得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+D。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能
提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串
通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评
标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
15
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明
显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除
外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
16
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的
，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时
不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理
。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的
顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
17

详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

要 求

1.具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书；2.交通运输部工程质量监督机构 (略) 工程试验检测机构综合*级资质证书；3.具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。

信 誉 要 求

(1)投标人没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内(2)投标人没有被责合停业,暂扣或吊销执照，或吊销资质证书(3)投标人没有进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;(4)投标人没有在国家企业信用信息公示系统http://**))中被列入严重违法失信企业名单(5)投标人没有在“信用中国"网站(http:/http://**.cn/)中被列入失信被执行人名单;(6)投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内没有行贿犯罪行为;(7)投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定,或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。

人员	数量	资 格 要 求
项目负责人	1	1、工程师及以上职称2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报项目的的项目负责人(或项目经理)
技术负责人	1	1、工程师及以上职称2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报项目的的技术负责人(或项目总工)
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）递交投标文件时间较早的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有)；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在投标文件文件中提交了银行保函复印件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上已签字。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
		（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证或投标人在人民银行当地分支机构的备案材料或投标人的基本存款账户信息证明材料；（2）投标人的资质符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目负责人、技术负责人及其他主要人员资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：40分业绩：15分第二个信封(报价文件)评分分值构成：评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名称、投标报价及其他内容进行宣读，并计算评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	评分标准
（1）技术建议书（35分）	20分	试验检测大纲或试验检测方案)和措施	提出了试验检测方案和措施的得12分；试验检测方案和措施基本合理可行的得12～16分(不含12分)；试验检测方案和措施合理可行的得16～20分(不含16分)
	10分	本工程试验检测工作的重点与难点分析	对本工程重点、难点进行了分析的得6分：重点、难点分析基本准确的得6～8分(不含6分)；重点、难点分析的深入的得8～10分(不含8分)
	5分	对本工程的建议	提出了建议的得3分；建议基本合理可行的得3～4分(不含3分)；建议合理可行的得4～5分(不含4分)
（2）业绩（15分）	15分	业绩要求	满足资格审查条件得5分；在此基础上每增加1个业绩得5分，本项最多加15分。
（3）主要人员（40分）	40分	项目负责人任职资格与业绩	(1)满足资格审查强制性资格条件的，得40分；
(4)评标价评分标准（10分）	10分	评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F.偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标
评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	评分标准
		人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。财务得分最低为0分本项目E1=0.2.E2=0.1

G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测更正公告
（招标编号：WTHH-ZB*）
一、内容：
补遗文件详见下文。
二、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三、联系方式
招 标
人：中 (略) (略) G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-
2、3合同段第WHSG-3标段设计施工总承包部
地
址：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县中交二公局G219线温霍3标总
承包部
联 系 人：张建刚
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：新疆沃图恒辉建设 (略)
地 址：
新 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿地中心领海101楼1305A室
联 系 人： 贺世静、杨若煊
电 话： *
电子邮件： *@*q.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测招标公告
1. 招标条件
G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测（以下简称“本项目”），招标人为中 (略) 工程
局有限公司G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段设计施工总承包部，招标代理机构为新疆沃图恒辉建设 (略) ，项目
已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况及招标范围
2.1项目概况
项目名称：G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-2、3合同段第WHSG-
3标段隧道超前地质预报及监控量测
项目地点：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县中交二公局G219线温霍3标总
承包部
项目概况：项目起讫桩号为K68+470.833～K90+651.691，路线长22.333km，大桥190.8
m/1座、中桥271.84m/5座、小桥68.04m/2座，莫逊山隧道主洞9.3km（TBM平导9.3km），克
孜勒隧道主洞2.32km（平导2.32km）， (略) 面工程、绿化、交安、房建、机电及消防等
附属工程。
2.2招标范围及标段划分
标段划分：共划分为1个标段。
招标范围：包括但不限于隧道地质超前预报、监控 (略) 隧道施工技术规范要求的
监控量测选测；工作范围包含图纸和规范要求的所有内容。
技术要求：依据中华人民共和国交通部《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-
2020）,并结合本项目的主要特点，对本项目进行监控量测、超前地质预报工作。符合国家
及地方法律法规，行业主管部门相关标准、规范及规定要求。
质量要求：符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定；且标段交工验收质量评
定：合格；竣工验收质量评定：合格。
安全要求：杜绝发生一般及以上生产安全责任事故，杜绝发生一般及以上职业病危害
责任事故，实现“控事故、保安全”，安全生产实现“零死亡”目标。
3
环保要求：杜绝发生一般及以上突发环境事件，杜绝发生被中央生态环境保护督察组
通报或因生态环境保护问题在省域及以上范围内被联合惩戒、环保信用评价降级等造成较
大负面影响的事件。
2.3工期
至竣工验收结束。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营
业执照或事业单位法人证书；具备交通运输部工程质量监督机构 (略) 工程试验检测
机构综合*级资质证书，具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。具有类似项目业
绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力，对投标人的资格要求及评标办法
具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为
同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同
一招标项目投标。否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://**）中被列入失信被执行人
名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1有意向的投标人，请于2024年5月7日至2024年5月13日（法定节假日、公休日除外
），每日上午10时00至13时30分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同)，携带下述
报名资料：单位营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）、资质证书复印件（加
盖公章）、单位介绍信或授权委托书原件、经办人身份证原件及加盖公章的复印件一套，
到新疆沃图恒辉建设 (略) （新 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿
地中心领海大厦1305室）购买招标文件。
4.2招标文件售价人民币500元/套，招标文件逾期不售，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月27日11时00分，投标
人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿
地中心领海大厦1305室开标厅。
4
5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介：中国 (略) 。
7. 监督部门：G219线温泉至霍 (略) 建设项目指挥部
8．联系方式
招标人：中 (略) (略) G219线温泉至霍 (略) 建设项目第WHSJ-
2、3合同段第WHSG-3标段设计施工总承包部
地址：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县中交二公局G219线温霍3标总承包部
联 系 人：张建刚 电 话：*
招标代理：新疆沃图恒辉建设 (略)
地址：新 (略) 水磨沟 (略) 2588号绿地中心领海大厦1305室
联 系 人：杨若煊、牛树生、贺世静 电 话：*
5
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
要 求
1.
具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书；
2.交通运输部工程质量监督机构 (略) 工程试验检测机构综合*级资质证书；
3.具备有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求
投标人2022年流动资产与流动负债的比率不小于1.0。
注：1、投标文件中应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2、投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求
近年至少完成 (略) 隧道检测服务工作(工作内容至少同时包含地质超前预报、监控量测)。
注：1.“近年”指从2019年1月1日至投标截止时间之前，以项目合同签订或委托时间为准
。
2.业绩证明材料为：①中标通知书或委托书的复印件；②合同协议书的复印件。若以上两
项证明材料无法反映各项评审指标或参数，投标人还需提交项目建设单位（发包人）出具
的有效证明材料复印件进行辅助说明，否则该业绩不予认定。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的
合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
6
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
(1)投标人没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处
于有效期内
(2)投标人没有被责合停业,暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
(3)投标人没有进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(4)投标人没有在国家企业信用信息公示系统http://**))中被列入
严重违法失信企业名单
(5)投标人没有在“信用中国"网站(http:/http://**.cn/)中被列入失信
被执行人名单;
(6)投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内没有行贿犯罪行为;
(7)投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定,或者因串通投标、转包、以
他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的
或处罚期未满的情形。
注：投标人应提供投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单
、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行 (略) 页截图复印件( (略) 页跳转
，请添附査询后的跳转至“中国执行 (略) ”查询页面。
7
附录5 资格审查条件（项目负责人及技术负责人最低要求）
人员
数
量
项目
负责
1
人
技术
负责
1
人
资 格 要 求
1、工程师及以上职称
2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)
3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报
项目的的项目负责人(或项目经理)
1、工程师及以上职称
2、具有交通运输部颁发的试验检测工程师证书(隧道或桥梁隧道工程专业)
3、至少担任过1个国内新建二级 (略) 隧道施工监控量测或超前地质预报
项目的的技术负责人(或项目总工)
注：1、投标人须提供上述主要人员的真实有效的身份证、职称证书、试验检测工程师证书
等相关证书的彩色复印件或彩色扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负
责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件;
如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出县拟委任的项目负责人是投标
人本单位职工的书面证明材料。
2、项目负责人及技术负责人须提供由业主或建设单位加盖单位公章的业绩证明材料，
证明材料中应能反映上表要求的担任职务、建设时间等信息,否则该业绩不予认定。
3、如项目负责人或技术负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委
托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
4、投标人在投标文件中无需填报其他人员的任何资料，中标人在签订合同前须向招标
人提交满足履约要求的其他人员(详见合同附件“其他人员最低要求’)相关材料。
8
招标公告附件二 ：评标办法
条
款
号
1
条款
名称
评标
方法
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或
确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）递交投标文件时间较早的投标人优先。
2.1
形式
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
.1
评审
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
2.1
.3
与响
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如
应性
有)；
评审
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
标准
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少
于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的
银行均满足招标文件要求，且在投标文件文件中提交了银行保函复印件
。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委
托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上已签字。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签字。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
9
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
形式
2.1
评审
.1
与响
2.1
应性
.3
评审
标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内
容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同包号、补遗书编号（如
有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交
备选投标的除外。
（1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证或投标人在人民
银行当地分支机构的备案材料或投标人的基本存款账户信息证明材料；
2.1
.2
（2）投标人的资质符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
资格
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
评审
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
标准
（6）投标人的项目负责人、技术负责人及其他主要人员资格符合招标文
件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的
任何一种情形；
10
条
款
号
条款
名称
评审因素与评审标准
分值
第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：
构成
技术建议书：35分
2.2
（总
主要人员：40分
.1
分10
业绩：15分
0分
第二个信封(报价文件)评分分值构成：
）
评标价：10分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评
审的投标人名称、投标报价及其他内容进行宣读，并计算评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标
基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一
个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计
算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低
值)。
（3）评标基准价的确定：
评标基准价=评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存
在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2
.2
评标
基准
价计
算方
法
2
.
2
.
3
评标
价的
偏差
率计
算公
式
11
评标办法前附表：
2.2.4
评分
评分因素
因素
各评分因素细
分项
权重
分值
评分标准
试验检测大纲
20分
或试验检测方
案)和措施
提出了试验检测方案和措施的得12分；试验检测方
案和措施基本合理可行的得12～16分(不含12分)；
试验检测方案和措施合理可行的得16
～20分(不含16分)
本工程试验检
对本工程重点、难点进行了分析的得6分：重点、难
10分
测工作的重点
点分析基本准确的得6～8分(不含6分)；重点、难点
与难点分析
分析的深入的得8～10分(不含8分)
（1）技
术建议书
（35分）
5分
对本工程的建
提出了建议的得3分；建议基本合理可行的得3～4分
议
(不含3分)；建议合理可行的得4～5分(不含4分)
（2）业
绩
15分
业绩要求
（15分）
（3）主
要人员（
40分
40分）
项目负责人任
职资格与业绩
满足资格审查条件得5分；在此基础上每增加1个
业绩得5分，本项最多加15分。
(1)满足资格审查强制性资格条件的，得40分；
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F.偏差率×100
×E1；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100
×E2。
(4)评标
价评分标
准（10分
10分
）
其中：F是评标价所占的权重分值E1是评标价每高于评标基准价一个百
分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得
分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标
12
评分因素
评分
因素
各评分因素细
分项
权重
分值
评分标准
人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
财务得分最低为0分本项目E1=0.2.E2=0.1
1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会
应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员及业绩：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员及业绩评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
13
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.7项规定的有关
证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个
信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技
术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A
；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对业绩部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5
.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价
文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标
人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
14
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（包含各项目最高投标限价），评标委员会应
否决其投标。
3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分D。评标价
得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+D。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能
提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串
通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评
标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
15
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明
显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除
外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
16
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的
，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时
不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理
。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的
顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
17