海军安庆医院新院区（上海市同济医院安庆分院）建设项目医用护理设施采购及安装招标文件异议的回复及延期通知

编号：001

各投标人：

“ (略) 新院区（ (略) (略) (略) ）建设项目医用护理设施采购及安装（项目编号：H0QT24Z*”招标文件异议的回复如下：
一、异议的回复

1、问：招标文件标“▲”技术参数响应情况：对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有 CMA、CNAS 认证标志的抽样检测(验)报告的，每有一项扣 1.5 分，扣完为止，全部满足的得 27 分。只要有资质的检测机构出具的带有CMA标志的检测报告均有效，为何招标文件中特指第三方质量检测机构出具？根据《检验检测机构资质认定管理办法》，向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构，应当依法取得资质认定（CMA）。资质认定是行政许可，具有强制性，而 CNAS认可是机构自愿行为。企业实验室仅获得CNAS认可证书，不能向社会出具具有证明作用的数据、结果，招标文件中要求同时具有CMA、CNAS，明显为某些供应商量身定制。检测方式有抽检、送检方式，为何局限于抽检？设置门槛排斥其他供应商。建议：改成“提供相关证明文件国家认证认可监督管理委员会认可的权威第三方检验机构出具标有CMA或 CNAS 认证标志的检”测（验）报告），每有一项扣 1.5分，扣完为止，全部满足的得 27 分”。

答：将本项目评分细则中的“标“▲”技术参数响应情况”评审内容修改为：对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方检测或检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测（验）报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得27分。

注：1、投标文件需提供检测（验）报告原件扫描件或复印件；2、若提供的检测（验）报告证明该参数不响应招标文件要求的不得分。

2、问：投标人综合实力：1-6 项证书，限制认证范围。 (略) 场上家具产品鱼龙混杂，难以通过书面方式准确描述采购需求，国家对于这些证书的认证范围、名称都没有明确的规定。以上证书厂家在认证时既可以认证产品明细，也可以认证产品类别，招标文件使用具体的产品名称、具体的类别名称，来限制证书的得分情况，明显为某企业量身定制。为某些投标单位的证书量身定制，为了中标而设置的。建议：取消证书设定范围。给广大投标人一个公平投标的机会。

答：将本项目评分细则中的“投标人综合实力”评审内容修改为：

1、所投产品制造商具有“ISO9001或GB/T*质量管理体系认证证书”且证书覆盖范围包含医用家具类的得1分；

2、所投产品制造商具有“GB/T *-2020职业健康安全管理体系认证证书”且证书覆盖范围包含医用家具类的得1分；

3、所投产品制造商具有“GB/T *-2016或1S0 *:2015环境管理体系认证证书”且证书覆盖范围包含医用家具类的得1分；

4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围涵盖采购清单产品中医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；

5、所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围涵盖采购清单产品中医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；

6、所投产品制造商具有有效期内的家具有害物质限量认证证书，认证范围涵盖采购清单产品中医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分。

评审依据：提供有效期内且未被暂停的证书复印件或影印件或扫描件加盖投标人公章，且提供“中国国家认证认可监督管理委员会”（网址http://**#）的网页查询截图，否则不得分。

注：1、若本次采购的产品为不同制造商生产，评分项中第1、2、3项中的认证需要所有产品的制造商均通过该项中的认证，才可得分。

2、评分项中的第4、5、6项：若认证范围中的医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜中任一类产品分别为不同制造商生产，则该类产品的不同制造商的认证范围均需包含该款产品。

提供的认证范围中产品名称叫法不一致，实则为同种产品或同种更先进的产品，经评委会一致认可可得分。

3、问：技术参数标准设置过多(例如）

技术参数标准设置过多，每家提供的检测报告采用的标准各不相同，结果不尽相同。明显为某些投标单位的证书量身定制，为了中标而设置的。建议减少标准设置。

答：本项目为医疗家具，对于产品的品质、工艺、耐用度以及制造供应商的实力有严格要求。经查询，本次招标活动对产品的参数要求在其他招标项目中也有提及，甚至高于本次招标参数。本次采购欢迎全国有实力的供应商参于本项目的招投标。

4、问：技术参数中，医用吊柜、更衣柜、复合亚克力人造石、水盆柜、配餐柜:抑菌率:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉等均达到 0 级。限制霉菌名称，上述部分霉菌种类要求均超出了检测标准推荐的要求，只有一些事先已经准备好的单位才有，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；这对其他潜在单位构成了差别待遇。建议：修改为抑菌率:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉、黄曲霉等均达到0级。

答：将本项目技术参数中的抑菌率和耐霉菌性等级要求均统一修改如下：

抑菌率：金黄色葡萄球菌，肺炎克雷伯氏菌，大肠杆菌，粘质沙雷（伯）氏菌，铜绿假单胞菌，鲍曼不动杆菌，以上6种细菌中4种抑菌率（其中金黄色葡萄球菌，大肠杆菌必检）均≥99%；

耐霉菌性等级：黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉，以上8种霉中6种均达到0级。

5、问：技术参数中：医用吊柜、垃圾处置柜、冷轧钢板燃烧性能。本身这些产品属于电解钢板制品，就是属于不燃品了，一个产品的燃烧性能由其本身物理性能决定，不是靠检测报告证明的。比如说你要证明一块石头是不燃的，就和证明你自己是你自己一样。意义何在？建议：删除

答：按招标文件执行。关于产品燃烧性能，产品本身由多种材料及配件组成，其中有门铰、导轨、调节脚垫、拉手等；其产品本身用来贮 (略) 特殊环境中经常易燃液体、棉花等物料众多，为了项目整体硬装达到防火等级要求。

6、问：技术参数中：抑菌粉末：▲(4)耐酸性[3%(质量分数)盐酸溶液]:240h 无异常:耐碱性[5%(质量分数)氧化钠溶液]:168h 无异常:耐沸水性(2h):无异常;耐盐雾性:(中性盐雾:500h 划痕处单向腐蚀蔓延宽度≤2.0mm，未划痕区无起泡、生锈、开裂、剥落等异常现象):耐人工气候老化性:500h 变色≤2 级，失光≤2 级，无粉化、起泡、开裂、剥落等异常现象。原材料检测，是针对于材料本身的性能检测，而不是作业后的性能检测，此项检测项目更适用于电解钢板喷涂，或者是其他材质喷涂后检测。如此不合理设置要求明显是存在定制化嫌疑。我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。建议：删除

答：按招标文件执行。本项▲是对抑菌粉末的技术要求。

7、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估（满分100分）”中“投标人综合实力”“4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；5、所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；6、所投产品制造商具有有效期内的家具有害物质限量认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分。”是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

（1）本次采购清单共有7项产品：“医用木制储物柜1”，“医用木制储物柜2”，“医用钢制储物柜”，“治疗室、治疗准备间、换药室的医用治疗柜”，“处置室的医用处置柜”，“医用配餐柜茶水柜”，“更衣间-医用更衣柜”，其中没有“医用储物柜”、“治疗柜”、“更衣柜”3个产品？名称不一致是否符合？由谁认定？认定标准是什么？

（2）本次采购清单共有7项产品：“医用木制储物柜1”，“医用木制储物柜2”，“医用钢制储物柜”，“治疗室、治疗准备间、换药室的医用治疗柜”，“处置室的医用处置柜”，“医用配餐柜茶水柜”，“更衣间-医用更衣柜”，为何一定要认证范围含有“医用储物柜”、“治疗柜”、“更衣柜”这3个产品？难道只有这3个产品重要，其他的不重要吗？

答：详见第2条异议答复。

8、问：“家具防火阻燃质量等级认证证书”属于划分等级“等级证书”为何又不要求明确的“防火阻燃质量等级”呢?

答：家具防火阻燃质量等级认证证书根据国家消防安全法规定，家具的防火性能必须符合相关标准以确保在发生火灾时能够有效地阻止火势蔓延，并保护人们的生命财产安全。 因此，家具防火阻燃质量等级认证证书成为了家具行业中非常重要的标志。

家具防火阻燃质量等级认证证书是经过专业机构测试和评定的，用于验证家具产品在防火性能方面的合格程度的证明文件。通过该证书的颁发，消费者可以得知该家具产品符合国家相关标准，在火灾中具有一定的抵御能力。

燃烧性能检验报告是材料性能指标符合要求检验检测结果， (略) 建设的需要，从项目实际出发考虑，为了在短时间内筛选出最终具优势的潜在中标人，只能请潜在中标人提供尽多以往合格检测报告进行评估，做出择优判断。

9、问：既然已经要求“家县防火阻燃质量等级认证证书”认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，为何又要提供相关产品的燃烧性能检验报告，这种“既要点击查看>>*又要点击查看>>”的要求明显不合理。

答：认证范围需涵盖详见第2条异议回复，详见第8条异议回复。燃烧性能检验报告是材料性能指标符合要求检验检测结果， (略) 建设的需要，从项目实际出发考虑，为了在短时间内筛选出最终具优势的潜在中标人，只能请潜在中标人提供尽多以往合格检测报告进行评估，做出择优判断。

10、问：即使要求“医用储物柜、治疗柜、更衣柜”产品具有“家具防火阻燃质量等级认证证书”,又要提供相关产品的燃烧性能检验报告,那为何不统一要求，这3个产品全部要求符合证书也同时提供相关燃烧性能检验报告，这是具有明显的指向性。

答：详见第2条异议回复。见招标文件燃烧性能要求。

11、问：采购清单第5项产品“处置柜”，既然要求提供相关产品的燃烧性能检验报告，说明“处置柜”是有要求的，为何“家具防火阻燃质量等级认证证书”认证范围又不需要涵盖呢? 这是具有明显的指向性。

答：详见第2条异议回复。

12、问：招标文件“第四章…货物需求及技术要求”中“"、货物需求及技术要求1、货物需求”原材料及成品部分检测技术要求中技术标准过高且无依据，要求有不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。(一)、根据 GBT 4897-2015 《刨花板》要求握螺钉力板面≥900N,板边≥600N，而招标文件“环保颗粒板(刨花板)”要求“握螺钉力板面≥1000N，板边≥1000N”的依据是什么? (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

13、问：根据*《金属家具通用技术条件》及GBT*.5-2011《柜类强度和耐久性》要求在“特殊使用的有较高要求的柜类家具的学载荷或载力”情况下“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次”，而招标文件“医用吊柜”要求“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次”的依据是什么?要超过国家标准最高要求的 15 倍。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

14、问：根据 GB T 3325-2017《金属家具通用技术条件》及GBT《柜类强度和耐久性》要求在“特殊使用的有较高要*.5-2011求的柜类家具的学载荷或载力”情况下“锁具、插销装置耐久性试验次数≥* 次”，而招标文件“处置柜”要求“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次”的依据是什么?要超过国家标准最高要求的 15 倍。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

15、根据*《金属家具通用技术条件》及GBT*.5-2011《柜类强度和耐久性》对“结构和底架强度试验”的“加载力”有明确的要求，而招标文件“医用配餐柜”要求“结构和底架强度试验加载力 400N”的依据是什么?根据标准不论家具领域适用那种情况，也无法出现要求“400N”，这是明显的不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

16、问：根据*《金属家具通用技术条件》及 GBT*.5-2011《柜类强度和耐久性》对“拉门耐久性试验”的“循环次数”有明确的要求，而招标文件“医用配餐柜”要求“拉门耐久性试验(循环次数≥*次)”的依据是什么?根据标准不论家具领域适用那种情况，也无法出现要求“*次”，这是明显的不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

17、问：根据*《金属家具通用技术条件》及GBT*.4-2013《家具力学性能试验第4部分柜类稳定性》对“搁板垂直加载稳定性”的“试验垂直力”有明确的要求为“100N”，而招标文件“医用配餐柜”要求“搁板垂直加载稳定性试验垂直力150N”的依据是什么？检验单位只能根据国家检验标准检测，无法随意改变检测标准。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

18、问：根据 QB/T 2454-2013《家具五金抽屉导轨》对“耐久性根据家用型和商用型要求为“耐久性≥*次”和“耐久性≥*次”’，而招标文件“导轨”要求“耐久性≥*次”的依据是什么?检验单位只能根据国家检验标准检测，无法随意改变检测标准。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

19、问：招标文件“第四章 货物需求及技术要求”中“二、货物需求及技术要求1、货物需求”原材料及成品部分检测技术要求中关于盐雾试验要求.450h，是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。(一)、有的要求“*酸盐雾连续喷雾≥450 小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级;”，又有的要求“*酸盐雾连续喷雾≥450 小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥10 级，涂层对基体的保护等级≥10 级;”为何*酸盐雾试验要求耐腐蚀等级不一样?是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

答：将本项目技术参数中的涂层本身的耐腐蚀等级和涂层对基体的保护等级均统一修改为：涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级。

20、问：450h*酸盐雾试验，光检测时间至少需要19日，在加上申请，抽检，出证等时间，至少需要 20 多日，从2024-04-2817:37:15公告信息发布到开标 22日历日，正值国家五一劳动节放假期间， (略) 已放假，根本无法完成检测。是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

答：按招标文件执行。测试时间19天没有超过等标期，且可以多个产品同时检测。市场规律买卖平等，采购人不会因为某项产品技术参数会增加投标人的成本而降低产品质量标准，符合采购人对此次采购提出的需求。同 (略) 对产品定期检测是常规操作，也是考验制造商生产制造的管控能力，综合实力等，另外采购人鉴于检验投标人是否为了本项目而临时性出具相应招标文件的要求的文件，不能单纯为了中标的目的去做检验报告，这也规避了为了中标目的没交付能力的供应商盲目参投，也 (略) 是否有强大的综合实力来服务本项目，要求供应商提供检测报告更能体现一个企业在日常管理生产运行情况，体现了一个企业履约能力。此次项目比较大，在突发状况，不可抗力情况要保证完成任务，更需要企业具有一定管控能力。

21、问：招标文件“第四章…货物需求及技术要求”中““、货物需求及技术要求.1、货物需求”原材料及成品部分检测技术要求中关于抗菌防霉要求不一致，无依据是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。(一)、“鞋柜”防霉要求“黑曲霉、出芽短梗霉、桔青霉、腊叶芽枝霉、链格孢”5种霉长霉级别不低于0级，要求“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌”2种菌抗菌率≥99.9%。“处置柜”防霉要求“黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉”8种霉长霉级别不低于 0 级,要求“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌”4种菌抗菌率≥99%。

为何抗菌率要求不一致?根据 QB/T 4371-2012《家具抗菌性能的评价》“当抑菌率不小于 90%时，表示样品具有抗菌效果:当抑菌率不小于99%时，表示样品具有较好的抗菌效果。”没有关于“抗菌率≥99.9%”的描述，不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。为何抗菌率和防霉要求的数量不一致？不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

答:详见第4条异议回复。

22、问：根据QB/T4371-2012《家具抗菌性能的评价》及GB/T1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》，抗菌实验菌种为“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌”2种，防霉试验菌种为“黑曲霉、黄曲霉、腊叶芽枝霉、腊叶芽枝霉、桔青霉、绿色木霉、出芽短梗霉、链格孢’8种。招标文件要求抗菌“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌”4种菌，防霉要求“黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉”8种霉;为何不按照国家相关标准要求检测?依据是什么? (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见第4条异议回复。

23、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估（满分100分）”中“对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测（验）报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得27分。 ”

事实依据：(一)具有 CMA或 CNAS 认证标志的检验机构是国家认证认可的,所出具的检验报告都具有权威性和证明力,要求检验机构既要有“CMA标志，又要具有“CNAS”标志是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。和实际需要不相适应或者与合同履行无关。“质量监督检验机构”是对检验机构名称的另一种限制，国家认证的具有CMA或 CNAS 认证标志的检验(检测)机构所出具的检验报告都具有权威性和证明力，和实际需要不相适应或者与合同行无关。

答：详见第1条异议回复。

24、问：招标文件“第三章评分方法和标准”“2.3综合评估(满分100分)”中“样品3”要求:根据投标人提供的样品3 情况进行综合评审:医用垃圾处置柜垃圾盖1件,规格:长 400mm(士5mm)*宽 390mm(士5mm),其他相关参数详见第四章“货物需求及技术要求”,包含不锈钢排铰，双杆支撑设计，样品要求:制作完成品垃圾盖后沿长边平行切割成两部分(两部分均需带到开标现场)，但不能破坏排铰等，切割面不可以包边和喷漆。本项最高得4分。1.外观搭配非常美观，整体设计结构合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能齐全，配件优质，得4分;2.外观搭配美观，整体设计结构一般(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能较齐全，配件较优质，得2分;3.外观搭配一般，整体设计结构不合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能不齐全，配件一般，得1分;4.未提供样品或其他情况不得分。垃圾盖规格、功能为行业特定供应商。是限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

(一)本次要求垃圾盖为PP材质，PP材质产品均需要模具冲压而成，本次限定了长 400mm(+5mm)*宽 390mm(+5mm),包含不锈钢排铰,双杆支撑设计,明显为某企业定制产品,是限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

(二)经过我司在大型展会和同行业已落地项目情况调研发现垃圾盖尺寸、功能为广东某企业特定(详见下图一)，行业其他垃圾盖尺寸大小均不一，结构也有所不同(详见图二)，但并不代表其他品牌企业垃圾盖 (略) 使用。是以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：“样品3”医用垃圾处置柜垃圾盖1件，为了产品使用耐久性要求使用双杆支撑，不存在限定或指定供应商，同时为了方便投标人投标将尺寸做了放宽处理，样品规格修改为：长400mm（±5cm)*宽390mm（±5cm)。

25、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估”中“样品3:根据投标人提供的样品3情况进行综合评审:医用垃圾处置柜垃圾盖1件，规格:长400mm(士5mm)*宽390mm(士5mm)，其他相关参数详见第四章“货物需求及技术要求”,包含不锈钢排铰，双杆支撑设计，样品要求:制作完成品垃圾盖后沿长边平行切割成两部分(两部分均需带到开标现场),但不能破坏排铰等,切割面不可以包边和喷漆。本项最高得4分。1.外观搭配非常美观，整体设计结构合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能齐全，配件优质，得4分;2.外观搭配美观，整体设计结构一般(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能较齐全，配件较优质，得2分;3.外观搭配一般，整体设计结构不合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能不齐全，配件一般，得1分;4.未提供样品或其他情况不得分。”垃圾盖材质为一体成型PP材质，所有PP材质均需要模具冲压，本项要求垃圾盖明显为--限定或者指定特定的者供应商和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

1、本次要求垃圾盖为一体成型PP材质，设定了规格和产品功能要求，该材质产品均需要模具制作，根据行业制造要求，做一样规格、功能产品模具制造时间就需要30天以上，而且模具费用高达*。此项设定明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、 (略) 场调研可发现，该产品尺寸、功能，为某企业特有，此项设定明显为限定或者指定特定的供应商。

答：详见第24条异议回复。

26、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估”中“投标人综合实力:5、所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分;”本项要求提供医用储物柜、治疗柜、更衣柜明显为--限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

本次采购产品包含:医用木质储物柜、医用钢制储物柜、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，为何选定只有医用储物柜、治疗柜、更衣柜三个产品，总共5个产品选定的3个产品依据是什么。此项设定明显为限定或者指定特定的供应商。

答：详见第2条异议回复。

27、问：企业对阻燃的要求更多的是对实际具体产品的检验检测，此项要求证书过于空泛，办理证书只要花 1 万即可申请到相关证书，体现产品阻燃性更多是对实际检测。此项设定明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。 (略) 家具，对制造供应商的实力有严格的要求，要求认证证书是考察供应商综合实力，是选取具备全品类产品生产能力优质供应商的一种重要方式，体现出供应商的有实力承接本项目；同时 (略) 招标众多的案例了解论证后设定。

28、问：本项证书设置检验报告属于重复设置评分要求，证书要求了治疗柜而检验报报告同时也要求了燃烧性能。此项设定明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。证书是考察供应商综合实力，是选取具备全品类产品生产能力优质供应商的一种重要方式，体现出供应商的有实力承接本项目；检测报告部分对主要产品及材料进行区分要求，是证明所提供设备原材料的各项性能指标符合要求结论。

29、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估”中“投标人综合实力:标“▲”技术参数响应情况:对标有“”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测(验)报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得27分。注:1、投标文件需提供检测(验)报告原件扫描件或复印件;2、若提供的检测(验)报告证明该参数不响应招标文件要求的不得分。本项要求提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测(验)报告和要求的检验报告内容超国标要求和不合理明显属于设定的技术招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。1、本项要求的第三方质量监督检验机构，国内具备监督职能的检验机构只有少数，而在全国认证认可监督管理委员会可查询企业均为国家认可检验机构，同样出具的检验报告均为国家认可，本项设置质量监督检验机构明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、标“▲”技术参数检验报告大部分存在远超国标要求和存在设置不合理情况，具体如下:(1)涉及所有“耐腐蚀:*酸盐雾连续喷雾≥450小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级:”其中耐腐蚀检验方式，根据国家认定标准包含:*酸盐雾、中性盐雾、铜加速盐雾测试，为何本项目设置的是*酸盐雾，而不是中性或铜加速盐雾测试;属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(2)涉及所有“耐腐蚀:*酸盐雾连续喷雾≥450小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级:”其中要求耐腐蚀性能盐雾测试时间均≥450小时，450h需要18.7天时间，招标公告时间2024年4月28日至投标截止时间2024年5月21日09时00分，此时间段只有23天(其中假期占8天)，除非原来已做好检测，否则其他供应商根本无法在招标公告日至投标截止日期间内做检测，不可能做出来检测报告。属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(3)涉及所有“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次” (略) 使用的锁具，其耐久性测试是否需要达到*次的必要性?并且我司电话咨询过知名品牌厂家如望通、海福乐、东泰DTC厂家业务回复均未能达到要求，试问参数上的这款锁具是哪个厂家生产哪家机构出的检测报告耐久性实测试验次数是否达到≥*次，检测报告的真实性、科学性是否有保证，根据QB/T1621-2015《家具锁》检测要求:锁头直径不小于20mm的弹子锁、叶片锁，使用寿命不应少于 *次;锁头直径小于20mm的弹子锁、叶片锁，使用寿命不应少于*次。参数有控标嫌疑,属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：检测报告异议详见第1条异议回复。测试时间19天没有超过等标期，且可以多个产品同时检测。市场规律买卖平等，采购人不会因为某项产品技术参数会增加投标人的成本而降低产品质量标准，符合采购人对此次采购提出的需求。同 (略) 对产品定期检测是常规操作，也是考验制造商生产制造的管控能力，综合实力等，另外采购人鉴于检验投标人是否为了本项目而临时性出具相应招标文件的要求的文件，不能单纯为了中标的目的去做检验报告，这也规避了为了中标目的没交付能力的供应商盲目参投，也 (略) 是否有强大的综合实力来服务本项目，要求供应商提供检测报告更能体现一个企业在日常管理生产运行情况，体现了一个企业履约能力。此次项目比较大，在突发状况，不可抗力情况要保证完成任务，更需要企业具有一定管控能力。锁具、插销装置耐久性参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

30、问：涉及所有“抑菌率:铜绿假单胞菌、粘质沙雷伯氏菌、金黄色葡萄球菌等均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉、黄曲霉、大毛霉绿粘帚霉、宛氏拟青霉、绳状青霉、赭绿青霉等均达到0级”等，此项检测最少需要35个工作日，而且根据GB/T1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》国家推荐菌种为:黑曲霉、黄曲霉、腊叶芽枝霉、宛氏拟青霉、桔青霉、绿色木霉、出芽短梗霉、链格孢，并没有大毛霉绿粘帚霉、绳状青霉、赭绿青霉;QB/T4371-2012《家具抗菌性能的评价》国家推荐菌种为:金黄色葡萄球菌、大肠杆菌，并没有铜绿假单胞菌、粘质沙雷伯氏菌。请问本项设置的菌种依据是什么?为何偏离国家推荐菌种?参数有控标嫌疑，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见第4条异议回复。

31、问：涉及所有“抑菌率和耐霉菌性等级”设置为何同一项目检验菌种不一致?如医用水盆柜:抑菌率:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉等均达到0级。医用更衣柜(2门):抑菌率:铜绿假单胞菌粘质沙雷伯氏菌、金黄色葡萄球菌等均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、赭绿青霉等均达到0级。设置的依据和目的是什么?参数有控标嫌疑，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见第4条异议回复。

32、问：第三章 评标方法和标准：2.3 综合评估（满分 100 分）：投标人综合实力：认证证书设置范围要求。事实依据:认证证书的范围限制在最狭小的特定范围内，利用特定产品名称限制证书的有效性，为潜在投标人中标提供便利条件。各个潜在投标人在做此类认证的时候认证范围是各不相同，“医用家具”是某一家企业对产品的称呼,各家企业对产品名称称呼不一样，“中国绿色产品认证证书、家具防火阻燃质量等级认证证书、家具有害物质限量认证证书”认证范围是一个大范围“金属家具”.涵盖储物柜、治疗柜、更衣柜等产品。证书范围的设定具有明显的指向性和排他性。对于证书的认证认证范围限制属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一十条的规定。

答：详见第2条异议回复。

33、问：对标“▲”技术参数响应情况评分标准的设定不合理，限制检测机构的类型，并且对检测报告送检方式进行限制。该项评分中指定“提供第三方质量监督检验机构出具的标有 CMA、CNAS 认证标志的抽样检测（验）报告的”，具有强制性限制性和排他性，明显是为了设置障碍，阻碍公平竞争。 (略) 面上能够出具“CMA”、“CNAS”标识的检测机构众多并且这些检测机构皆具备招标文件所要求的资质认定能力，出具的报告也完全具备专业性，完全能够符合招标文件中的技术要求。其次检测报告要求是“抽样检测（验）报告”，目前检测报告检测类别有：送样检测、抽样检测，企业可以自行选择，并无区别，但是招标文件中却专门指定“第三方质量监督检验机构、抽样检测（验）报告”这一限制性要求明显存在排斥现象，不符合现实情况，明显是为某一供应商量身定制。

答：详见第1条异议回复。

34、问：第四章 货物需求及技术要求：货物需求及技术要求：环保颗粒板（刨花板）、封边条、医用钢制储物柜（护士站后排柜）、304 不锈钢、医用吊柜、垃圾处置柜、电解钢板、抑菌粉末、复合亚克力人造石、医用水盆柜、医用配餐柜、医用更衣柜、鞋柜、冷轧钢板技术要求不合理，招标文件中多次对耐腐蚀性能描述苛刻，力学性能的要求超过国标要求，属于特定技术条例。燃烧性能 B1 次之，A1 更优，推荐燃烧性能改成 A1 级别。且对多项产品要求防霉抗菌，且有大量非常见菌种，此类菌种难以培育，耗时长，成本高，菌种霉菌具有指向性，大大提高了投标人投标成本，明显为某厂家量身定制。建议技术要求改为中标后签订合同前提供符合招标文件要求的检测报告。

答：燃烧性能按招标文件执行，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

35、问：第四章 货物需求及技术要求、二、货物需求及技术要求、环保颗粒板(刨花板)符合技术要求：(1)符合GB/T4897-2015;GB/T*-2017;GB/T *-2013、GB/T*-2013 标准；(2)*醛释放量≤0.124mg/m3;(3)静曲强度≥11.0MPa;弹性模量≥2000MPa;内结合强度≥0.55MPa;表面胶合强度≥0.8MPa;▲(4)握螺钉力板面≥1000N,板边≥1000N;(5)挥发性有机化合物苯、*苯、二*苯均未检出其中一条 GB/T *-2013 已作废，新标准于2022年12月31 日发布，2023 年7月1日正式实施，该标准代替 GB/T*-2013《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》，与GB/T *-2013 相比在多方面进行了修定。有新的检测依据不采用，采用旧的检测依据，此项检测报告存在为他人量身打造，以某供应商作为控标手段，存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。此次的招标要求环保颗粒板(刨花板)符合技术要求，明显存在为他人量身打造，以某供应商作为控标手段，存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。

答：删除“环保颗粒板（刨花板）符合技术要求”中的符合GB/T *-2013标准要求。

36、问：第三章评标方法和标准、23综合评估(满分100分)样品3:医用垃圾处置柜垃圾盖1件，规格:长400mm(士5mm)*宽390mm(+5m)其他相关参数详见第四章“货物需求及技术要求”招标文件所针对的投标样品规格及功能存在为他人量身打造，以某供应商作为控标手段，存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。事实依据:此次的招标要求样品3:医用垃圾处置柜垃圾为PP 材质制作而成，而PP 材质的产品目前均需要模具冲压，此次的招标要求限定了规格:长400mm(+5mm)*宽390mm(士5),明显存在为他人量身打造,以某供应商作为控标手段,存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。

答：详见第24条异议回复。

37、问：第四章 货物需求及技术要求:多项技术要求不合理，招标文件中多次对耐腐蚀性能描述苛刻，力学性能的要求超过国标要求，属于特定技术条例。燃烧性能本是根据原材料的不同而制定，有些可以 B1类，有些 B1 次之,A1 更优，推荐钢板类的燃烧性能改成A1 级别。且对多项产品要求防霉抗菌，菌种要求均超出了检测标准推荐的要求且并不在标准要求内,只有一些事先已经准备好的单位才有，我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品:这对其他潜在单位构成了差别待遇。建议技术要求改为中标后签订合同前提供符合招标文件要求的检测报告。

答：燃烧性能按招标文件执行，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

38、问：对标“▲”技术参数响应情况评分标准的设定不合理，限制检测机构的类型，并且对检测报告送检方式进行限制。事实依据:CMA 是中国计量认证/认可的缩写号，只有取得计量认证合格证书的第三方检测机构，才允许在检验报告上使用 CMA 章，具有此标志的机构为合法的检验机构，具有法律效力，根据《中华人民共和国产品质量法》有关规定，在中国境内从事具有社会检测，检验产品的机构，必须具有独立法人资格且有国家或省级计量认证部门会同评审机构评审合格。本项目是政府采购项目，是面向社会招标的，评分标准却要求检测报告具备CNAS、CNA，严重的违反了《中华人民共和国产品质量法》其次检测报告要求是“抽样检测(验)报告”，检测报告检测类别有很多如:送样检测、抽样检测，企业可以自行选择，并无区别，其目的是为了达到检测样品的性能是否合格，但是招标文件中却专门指定“第三方质量监督检验机构、抽样检测(验)报告”这一限制性要求明显存在倾向性及排斥其他供应商现象，不符合现实情况，明显是为某一供应商量身定制。

答：详见第1条异议回复。

39、问：第三章 评标方法和标准，投标人综合实力：认证证书设置范围要求。认证证书的范围在特定范围内，为限定指定供应商中标提供便利条款。每家供应商在做此类认证的时候认证范围是各不相同，各家企业对产品认证称呼不一样，“中国绿色产品认证证书、家具防火阻燃质量等级认证证书、家具有害物质限量认证证书”认证范围是一个大范围“金属家具”涵盖了医用钢制家具证书范围的设定指向性非常明显!如此设置要求明显为某些早已提 (略) 定制化的要求。特定产品以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

答：详见第2条异议回复。

40、问：医用处置柜的垃圾盖的规格长 400mm（±5mm)*宽 390mm（±5mm)，我公司自 2013 年成立以来， (略) ，专业医用家具制造商厂家，提供的垃圾盖的常规尺寸为：长 410mm*宽 350mm，为何此次垃圾盖的尺寸如此规定，在此项目中垃圾盖的规格尺寸不应起到重要因素，我公司认为产品的质量性能为项目核心因素，此条款的设定说明是为某些提前做好模具的厂家量身定制，我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;这对其他潜在单位构成差别待遇。建议将规格尺寸改为 400mm（±10mm)*宽 360mm（±20mm)

答：详见第24条异议回复。

41、问：我公司十分关注并有意参与此次投标活动。然而，在仔细研究招标文件后，我公司对其中一些要求持有疑虑，并希望贵单位能对此给予明确的解释和答复。具体而言，招标文件要求投标人根据提供的建筑图纸或自行进行现场勘测后， (略) 标准层区域的平面布局图、产品效果图、强弱电及给排水定位图等相关资料。然而，我公司在收到的招标文件中并未发现任何建筑图纸的提供，这给我公司的投标工作带来了极大的不便。虽然招标文件允许投标人自行进行现场勘测，但考虑到从招标文件的发布到开标的时间限制相对紧张，这样的要求对于大多数投标人来说都是不切实际的。我公司怀疑，这样的设置是为某些已经提前做好这部分工作的制造商量身定制， (略) 等未获得图纸的投标人造成不公平竞争。我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；建议贵单位是否能在开标前提供完整的建筑图纸供所有投标人，是否能延长投标时间，以便投标人能够有足够的时间准备投标资料。

答：为方便投标人制作投标文件，现将相关图纸CAD版本 (略) (略) ，请及时下载。

42、问：我公司在详细审查招标文件中关于投标人业绩的要求后，我公司认为该要求存在值得商榷之处，并希望贵单位能给予关注调整。

招标文件中要求投标人需具有政府机关、企事业单位的家具供货业绩。然而，考虑到本项目的预算高达 1275 万元，属于较大规模的采购项目，对投标人的业绩要求应当更为严格和具体，以确保所采购的家具产品质量和服务水平。

因此，我公司建议将招标文件中关于业绩的要求调整为：“投标人需具有与使用单位（即政府机关）直接合作的家具供货业绩”。明确要求投标人提供中标 (略) 络链接作为业绩证明。中标通知书是投标人成功中标的直接证据，能够客观地反映投标人的竞争力和业绩水平；而网络链接则便于招标单位核实投标人提供的业绩信息的真实性。这样的要求能够更直接地反映投标人在类似项目中的实际表现，同时也更具针对性和公正性。 (略) 觉得贵单位应考虑，在此规模的项目业绩的重要性，否则我公司认为是为某指定供应商提供方便，希望在此处对招标文件中关于业绩的要求进行调整，以更好地保障项目质量和公平性。

答：按招标文件执行。

43、问：第三章 评标方法和标准：2.3 综合评估（满分 100 分）：投标人综合实力：认证证书设置范围要求。认证证书的范围限制在最狭小的特定范围内，利用特定产品名称限制证书的有效性，为潜在投标人中标提供便利条件。各潜在投标人在做此类认证的时候认证范围是各不相同，“医用家具”是某一家企业对产品的特定称呼，各家企业对产品名称称呼不一样，“中国绿色产品认证证书、家具防火阻燃质量等级认证证书、家具有害物质限量认证证书”认证范围是一个大范围“金属家具”，涵盖储物柜、治疗柜、更衣柜等产品。认证证书范围的设定具有明显的指向性和排他性。对于认证证书的认证认证范围限制属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

答：详见第2条异议回复。

44、问：对标“▲”技术参数响应情况评分标准的设定不合理，限制检测机构的类型，并且对检测报告送检方式进行限制。该项评分中指定“提供第三方质量监督检验机构出具的标有 CMA、CNAS 认证标志的抽样检测（验）报告的”，具有强制性、限制性和排他性，明显是为了设置障碍，阻碍公平竞争。 (略) 面上能够出具“CMA”、“CNAS”标识的检测机构众多并且这些检测机构皆具备招标文件所要求的资质认定能力，出具的报告也完全具备专业性，完全能够符合招标文件中的技术要求。其次检测报告要求是“抽样检测（验）报告”，目前检测报告检测类别有：送样检测、抽样检测，企业可以自行选择，并无区别，但是招标文件中却专门指定“第三方质量监督检验机构、抽样检测（验）报告”这一限制性要求明显存在排斥现象，不符合现实情况，明显是为某一供应商量身定制。

答：详见第1条异议回复。

45、问：第四章 货物需求及技术要求：货物需求及技术要求：环保颗粒板（刨花板）、封边条、医用钢制储物柜（护士站后排柜）、304 不锈钢、医用吊柜、垃圾处置柜、电解钢板、抑菌粉末、复合亚克力人造石、医用水盆柜、医用配餐柜、医用更衣柜、鞋柜、冷轧钢板技术要求不合理，招标文件中多次对耐腐蚀性能描述苛刻，力学性能的要求超过标准要求，属于特定技术条例。燃烧性能 B1 次之，A1 更优，推荐燃烧性能改成 A1 级别。且对多项产品抗菌防霉菌种有特殊要求，此类菌种霉菌难以培育，耗时长，成本高，菌种霉菌数量较多，具有指向性，太太提高了投标人投标成本，明显为某厂家量身定制。建议对技术要求进行修改。

答：耐腐蚀性能详见第19条异议回复，力学性能、燃烧性能按招标文件执行，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

46、问：招标文件中的“第三章 评标方法和标准”中的“投标人综合实力”中要求：“4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分”。关于本项目招标需求清单中的招标产品，并没有统一的命名规范及标准，《中国绿色产品认证证书》的认证时也只是根据不同材质的产品进行了认证单元的规范，也没有统一的产品命名规范，因此在各生产厂家获得的《中国绿色产品认证证书》认证覆盖范围中，相同材质、相同功能的产品的名称也并不一定相同，而本项评分内容却硬性规定统一的命名要求了认证范围的产品名称，明显排斥了绝大部分的潜在投标人。是否可以将上述评分项调整为：“投标人具有中国绿色产品认证证书得3分(满分 3分)”。

答：详见第2条异议回复。

47、问：2：招标文件中的“第三章 评标方法和标准”中的“标▲技术参数响应情况”中要求：“对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS 认证标志的抽样检测(验)报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得 27 分。注:1、投标文件需提供检测(验)报告原件扫描件或复印件;2、若提供的检测(验)报告证明该参数不响应招标文件要求的不得分。”在做检测时，每一个技术参数都有相对应的不同检测项目，招标文件中上述“▲”技术参数（详见招标文件相关内容），并不属于国家或行业强制检测项目，绝大部分投标人的常规检测报告是不可能完全覆盖上述检测项目，为了本次投标活动需重新对产品进行检测，而产品检测通常需要一定的周期，包括样品准备、实验室测试、数据分析以及报告撰写等环节。很多检测项目至少需要40-50天，获得招标文件到投标截止日这短短的20天内是无法完成的。本项评分内容具有明显指向性，指向事先具有这些检测项目的供应商，属于以不合理的条件对供应商或潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇。另外，近半年 (略) 网站上，家具采购项目检测报告都是投标时承诺，供货时提供检测报告，这方面今年也有相关规定。所以，上述评分项是否可以修改为投标时承诺，供货时须提供满足技术参数的相关检测报告。

答：详见第1条异议回复。

48、问：检测报告不合理不合法，考虑到产品检测的复杂性及其所需的时间，招标文件对检测报告的时间要求过于严格。产品检测通常需要一定的周期，包括样品准备、实验室测试、数据 分 析 以 及 报 告 撰 写 等 环 节 。 很 多 检 测 项 目 至 少 需 要40-50 天，短时间内是无法完成的。近半年 (略) 网站上，家具采购项目检测报告都是投标时承诺，供货时提供检测报告，这方面今年也有相关规定，建议修改为投标时承诺，供货时须提供满足技术参数的相关检测报告清单中要求的检测标准过多且比较偏，检测内容过多且也比较偏，正常生产企业只检测主要参数，在不到一个月的情况下没有厂家做全这些报告，这是属于量身定做行为，对招标人不负责行为，也是违法行为。

请求：重新评估对检测报告的要求，删除不合理的要求，确保给予中标人足够的时间来完成高质量的检测，以保证产品的性能和质量。公平、公正的招标过程应该考虑到所有参与方的实际情况，并给予合理的时间要求，以促进招投标活动的顺利进行。

答：详见第1条异议回复。

49、问：招标文件的技术服务评议存在歧视、排斥、具有严重的倾向性行为。（标注有“▲号的重要条款）的技术参数多条要求不合理或违反国家标准规定。例如*酸盐雾连续喷雾≥450 小时，涂层 本身的耐腐蚀等级≥9 级，涂层对基体的保护 等级≥9 级，燃烧性能：B1 硬质家具最大烟密度≤ 75%；热释放速率峰值≤200KW；等等远高于国家标准几十倍甚至几百倍！如此苛刻的技 (略) 面上有那 几个厂家可 以满足以上技术需求？是否存在不合 理条款。据了解*酸盐雾试验中只有时间定义，并不做检测结果评级，请问参数五金配件耐腐蚀检测报告要求均要达到 10级以上的评级要求是根据何标准定义？等等…技术、服务要求中 的功能技术 参数中多处 技术参数与远 高于国家技术参数标准，我司认 为该技术参 数作为本次招 标文件的参 数要求，存在排他性、歧视性等不合理条款！另外抑菌率：大 肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷（伯）氏菌、肺炎克雷伯氏菌均≥99%；耐霉菌性等级：黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉等均达到 0 级； (略) 使用环境中，并不只有上述几种细菌霉菌，但招标文件中只要求某几种，明显按照特定厂家检测报告定制，存在排他性、歧视性等不合理条款！

答：耐腐蚀等级异议详见第19条异议回复，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

50、问： 招标文件第三章评标方法和标准中投标人综合实力。4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得 1 分，满分 3 分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围需涵盖 采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得 1 分，满分 3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；所投产品制造商具有有效期内的家具有害物质限量认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得 1 分，满分 3 分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分。请求：重新评估对资质证书认证范围的要求，删除不合理的要求，因每个厂家办理的证书认证范围名称不同，改为金属家具、木制家具和软体家具即可。公平、公正的招标过程应该考虑到所有参与方的实际情况，以促进招投标活动的顺利进行。招标文件第三章评标方法和标准中要求的证书认证范围存在其 他不合理条 件限制或者排斥潜在供应商不合理条款。证书认证认证范围只提及医用储物柜、治疗柜、更衣柜，除上述条款要求的产品类别外，采购清单中有许多产品并未包含其中（茶水柜、餐柜、处置柜、鞋柜等均不体现）明显是为已经拥有相关证书的特定厂家设置，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：详见第2条异议回复。

二、开标延期通知：

本项目开标时间、投标保证金到账（或保函出函）截止时间、投标文件提交截止时间均延期至2024年5月31日9时00分

三、联系方式

招标人：安庆盛唐 (略)

地址： (略) 迎江区老峰镇孵化中心 C1 栋三楼

联系人： 陈先生

联系方式：*

招标人： (略)

地址： (略) 经开区东 (略) 西 (略) ，南 (略) ，北至 (略)

联系人：史先生

联系方式：*

招标代理机构：安庆皖宜 (略)

地址： (略) 大 (略) 213号五楼

联系人：武惠梅　

联系方式：0556-*

2024年5月15日

海军安庆医院新院区（上海市同济医院安庆分院）建设项目医用护理设施采购及安装招标文件异议的回复及延期通知

编号：001

各投标人：

“ (略) 新院区（ (略) (略) (略) ）建设项目医用护理设施采购及安装（项目编号：H0QT24Z*”招标文件异议的回复如下：
一、异议的回复

1、问：招标文件标“▲”技术参数响应情况：对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有 CMA、CNAS 认证标志的抽样检测(验)报告的，每有一项扣 1.5 分，扣完为止，全部满足的得 27 分。只要有资质的检测机构出具的带有CMA标志的检测报告均有效，为何招标文件中特指第三方质量检测机构出具？根据《检验检测机构资质认定管理办法》，向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构，应当依法取得资质认定（CMA）。资质认定是行政许可，具有强制性，而 CNAS认可是机构自愿行为。企业实验室仅获得CNAS认可证书，不能向社会出具具有证明作用的数据、结果，招标文件中要求同时具有CMA、CNAS，明显为某些供应商量身定制。检测方式有抽检、送检方式，为何局限于抽检？设置门槛排斥其他供应商。建议：改成“提供相关证明文件国家认证认可监督管理委员会认可的权威第三方检验机构出具标有CMA或 CNAS 认证标志的检”测（验）报告），每有一项扣 1.5分，扣完为止，全部满足的得 27 分”。

答：将本项目评分细则中的“标“▲”技术参数响应情况”评审内容修改为：对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方检测或检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测（验）报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得27分。

注：1、投标文件需提供检测（验）报告原件扫描件或复印件；2、若提供的检测（验）报告证明该参数不响应招标文件要求的不得分。

2、问：投标人综合实力：1-6 项证书，限制认证范围。 (略) 场上家具产品鱼龙混杂，难以通过书面方式准确描述采购需求，国家对于这些证书的认证范围、名称都没有明确的规定。以上证书厂家在认证时既可以认证产品明细，也可以认证产品类别，招标文件使用具体的产品名称、具体的类别名称，来限制证书的得分情况，明显为某企业量身定制。为某些投标单位的证书量身定制，为了中标而设置的。建议：取消证书设定范围。给广大投标人一个公平投标的机会。

答：将本项目评分细则中的“投标人综合实力”评审内容修改为：

1、所投产品制造商具有“ISO9001或GB/T*质量管理体系认证证书”且证书覆盖范围包含医用家具类的得1分；

2、所投产品制造商具有“GB/T *-2020职业健康安全管理体系认证证书”且证书覆盖范围包含医用家具类的得1分；

3、所投产品制造商具有“GB/T *-2016或1S0 *:2015环境管理体系认证证书”且证书覆盖范围包含医用家具类的得1分；

4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围涵盖采购清单产品中医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；

5、所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围涵盖采购清单产品中医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；

6、所投产品制造商具有有效期内的家具有害物质限量认证证书，认证范围涵盖采购清单产品中医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分。

评审依据：提供有效期内且未被暂停的证书复印件或影印件或扫描件加盖投标人公章，且提供“中国国家认证认可监督管理委员会”（网址http://**#）的网页查询截图，否则不得分。

注：1、若本次采购的产品为不同制造商生产，评分项中第1、2、3项中的认证需要所有产品的制造商均通过该项中的认证，才可得分。

2、评分项中的第4、5、6项：若认证范围中的医用储物柜（包含木制或钢制）、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜中任一类产品分别为不同制造商生产，则该类产品的不同制造商的认证范围均需包含该款产品。

提供的认证范围中产品名称叫法不一致，实则为同种产品或同种更先进的产品，经评委会一致认可可得分。

3、问：技术参数标准设置过多(例如）

技术参数标准设置过多，每家提供的检测报告采用的标准各不相同，结果不尽相同。明显为某些投标单位的证书量身定制，为了中标而设置的。建议减少标准设置。

答：本项目为医疗家具，对于产品的品质、工艺、耐用度以及制造供应商的实力有严格要求。经查询，本次招标活动对产品的参数要求在其他招标项目中也有提及，甚至高于本次招标参数。本次采购欢迎全国有实力的供应商参于本项目的招投标。

4、问：技术参数中，医用吊柜、更衣柜、复合亚克力人造石、水盆柜、配餐柜:抑菌率:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉等均达到 0 级。限制霉菌名称，上述部分霉菌种类要求均超出了检测标准推荐的要求，只有一些事先已经准备好的单位才有，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；这对其他潜在单位构成了差别待遇。建议：修改为抑菌率:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉、黄曲霉等均达到0级。

答：将本项目技术参数中的抑菌率和耐霉菌性等级要求均统一修改如下：

抑菌率：金黄色葡萄球菌，肺炎克雷伯氏菌，大肠杆菌，粘质沙雷（伯）氏菌，铜绿假单胞菌，鲍曼不动杆菌，以上6种细菌中4种抑菌率（其中金黄色葡萄球菌，大肠杆菌必检）均≥99%；

耐霉菌性等级：黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉，以上8种霉中6种均达到0级。

5、问：技术参数中：医用吊柜、垃圾处置柜、冷轧钢板燃烧性能。本身这些产品属于电解钢板制品，就是属于不燃品了，一个产品的燃烧性能由其本身物理性能决定，不是靠检测报告证明的。比如说你要证明一块石头是不燃的，就和证明你自己是你自己一样。意义何在？建议：删除

答：按招标文件执行。关于产品燃烧性能，产品本身由多种材料及配件组成，其中有门铰、导轨、调节脚垫、拉手等；其产品本身用来贮 (略) 特殊环境中经常易燃液体、棉花等物料众多，为了项目整体硬装达到防火等级要求。

6、问：技术参数中：抑菌粉末：▲(4)耐酸性[3%(质量分数)盐酸溶液]:240h 无异常:耐碱性[5%(质量分数)氧化钠溶液]:168h 无异常:耐沸水性(2h):无异常;耐盐雾性:(中性盐雾:500h 划痕处单向腐蚀蔓延宽度≤2.0mm，未划痕区无起泡、生锈、开裂、剥落等异常现象):耐人工气候老化性:500h 变色≤2 级，失光≤2 级，无粉化、起泡、开裂、剥落等异常现象。原材料检测，是针对于材料本身的性能检测，而不是作业后的性能检测，此项检测项目更适用于电解钢板喷涂，或者是其他材质喷涂后检测。如此不合理设置要求明显是存在定制化嫌疑。我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。建议：删除

答：按招标文件执行。本项▲是对抑菌粉末的技术要求。

7、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估（满分100分）”中“投标人综合实力”“4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；5、所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；6、所投产品制造商具有有效期内的家具有害物质限量认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分。”是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

（1）本次采购清单共有7项产品：“医用木制储物柜1”，“医用木制储物柜2”，“医用钢制储物柜”，“治疗室、治疗准备间、换药室的医用治疗柜”，“处置室的医用处置柜”，“医用配餐柜茶水柜”，“更衣间-医用更衣柜”，其中没有“医用储物柜”、“治疗柜”、“更衣柜”3个产品？名称不一致是否符合？由谁认定？认定标准是什么？

（2）本次采购清单共有7项产品：“医用木制储物柜1”，“医用木制储物柜2”，“医用钢制储物柜”，“治疗室、治疗准备间、换药室的医用治疗柜”，“处置室的医用处置柜”，“医用配餐柜茶水柜”，“更衣间-医用更衣柜”，为何一定要认证范围含有“医用储物柜”、“治疗柜”、“更衣柜”这3个产品？难道只有这3个产品重要，其他的不重要吗？

答：详见第2条异议答复。

8、问：“家具防火阻燃质量等级认证证书”属于划分等级“等级证书”为何又不要求明确的“防火阻燃质量等级”呢?

答：家具防火阻燃质量等级认证证书根据国家消防安全法规定，家具的防火性能必须符合相关标准以确保在发生火灾时能够有效地阻止火势蔓延，并保护人们的生命财产安全。 因此，家具防火阻燃质量等级认证证书成为了家具行业中非常重要的标志。

家具防火阻燃质量等级认证证书是经过专业机构测试和评定的，用于验证家具产品在防火性能方面的合格程度的证明文件。通过该证书的颁发，消费者可以得知该家具产品符合国家相关标准，在火灾中具有一定的抵御能力。

燃烧性能检验报告是材料性能指标符合要求检验检测结果， (略) 建设的需要，从项目实际出发考虑，为了在短时间内筛选出最终具优势的潜在中标人，只能请潜在中标人提供尽多以往合格检测报告进行评估，做出择优判断。

9、问：既然已经要求“家县防火阻燃质量等级认证证书”认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，为何又要提供相关产品的燃烧性能检验报告，这种“既要点击查看>>*又要点击查看>>”的要求明显不合理。

答：认证范围需涵盖详见第2条异议回复，详见第8条异议回复。燃烧性能检验报告是材料性能指标符合要求检验检测结果， (略) 建设的需要，从项目实际出发考虑，为了在短时间内筛选出最终具优势的潜在中标人，只能请潜在中标人提供尽多以往合格检测报告进行评估，做出择优判断。

10、问：即使要求“医用储物柜、治疗柜、更衣柜”产品具有“家具防火阻燃质量等级认证证书”,又要提供相关产品的燃烧性能检验报告,那为何不统一要求，这3个产品全部要求符合证书也同时提供相关燃烧性能检验报告，这是具有明显的指向性。

答：详见第2条异议回复。见招标文件燃烧性能要求。

11、问：采购清单第5项产品“处置柜”，既然要求提供相关产品的燃烧性能检验报告，说明“处置柜”是有要求的，为何“家具防火阻燃质量等级认证证书”认证范围又不需要涵盖呢? 这是具有明显的指向性。

答：详见第2条异议回复。

12、问：招标文件“第四章…货物需求及技术要求”中“"、货物需求及技术要求1、货物需求”原材料及成品部分检测技术要求中技术标准过高且无依据，要求有不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。(一)、根据 GBT 4897-2015 《刨花板》要求握螺钉力板面≥900N,板边≥600N，而招标文件“环保颗粒板(刨花板)”要求“握螺钉力板面≥1000N，板边≥1000N”的依据是什么? (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

13、问：根据*《金属家具通用技术条件》及GBT*.5-2011《柜类强度和耐久性》要求在“特殊使用的有较高要求的柜类家具的学载荷或载力”情况下“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次”，而招标文件“医用吊柜”要求“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次”的依据是什么?要超过国家标准最高要求的 15 倍。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

14、问：根据 GB T 3325-2017《金属家具通用技术条件》及GBT《柜类强度和耐久性》要求在“特殊使用的有较高要*.5-2011求的柜类家具的学载荷或载力”情况下“锁具、插销装置耐久性试验次数≥* 次”，而招标文件“处置柜”要求“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次”的依据是什么?要超过国家标准最高要求的 15 倍。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

15、根据*《金属家具通用技术条件》及GBT*.5-2011《柜类强度和耐久性》对“结构和底架强度试验”的“加载力”有明确的要求，而招标文件“医用配餐柜”要求“结构和底架强度试验加载力 400N”的依据是什么?根据标准不论家具领域适用那种情况，也无法出现要求“400N”，这是明显的不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

16、问：根据*《金属家具通用技术条件》及 GBT*.5-2011《柜类强度和耐久性》对“拉门耐久性试验”的“循环次数”有明确的要求，而招标文件“医用配餐柜”要求“拉门耐久性试验(循环次数≥*次)”的依据是什么?根据标准不论家具领域适用那种情况，也无法出现要求“*次”，这是明显的不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

17、问：根据*《金属家具通用技术条件》及GBT*.4-2013《家具力学性能试验第4部分柜类稳定性》对“搁板垂直加载稳定性”的“试验垂直力”有明确的要求为“100N”，而招标文件“医用配餐柜”要求“搁板垂直加载稳定性试验垂直力150N”的依据是什么？检验单位只能根据国家检验标准检测，无法随意改变检测标准。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

18、问：根据 QB/T 2454-2013《家具五金抽屉导轨》对“耐久性根据家用型和商用型要求为“耐久性≥*次”和“耐久性≥*次”’，而招标文件“导轨”要求“耐久性≥*次”的依据是什么?检验单位只能根据国家检验标准检测，无法随意改变检测标准。 (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。以上参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

19、问：招标文件“第四章 货物需求及技术要求”中“二、货物需求及技术要求1、货物需求”原材料及成品部分检测技术要求中关于盐雾试验要求.450h，是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。(一)、有的要求“*酸盐雾连续喷雾≥450 小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级;”，又有的要求“*酸盐雾连续喷雾≥450 小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥10 级，涂层对基体的保护等级≥10 级;”为何*酸盐雾试验要求耐腐蚀等级不一样?是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

答：将本项目技术参数中的涂层本身的耐腐蚀等级和涂层对基体的保护等级均统一修改为：涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级。

20、问：450h*酸盐雾试验，光检测时间至少需要19日，在加上申请，抽检，出证等时间，至少需要 20 多日，从2024-04-2817:37:15公告信息发布到开标 22日历日，正值国家五一劳动节放假期间， (略) 已放假，根本无法完成检测。是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

答：按招标文件执行。测试时间19天没有超过等标期，且可以多个产品同时检测。市场规律买卖平等，采购人不会因为某项产品技术参数会增加投标人的成本而降低产品质量标准，符合采购人对此次采购提出的需求。同 (略) 对产品定期检测是常规操作，也是考验制造商生产制造的管控能力，综合实力等，另外采购人鉴于检验投标人是否为了本项目而临时性出具相应招标文件的要求的文件，不能单纯为了中标的目的去做检验报告，这也规避了为了中标目的没交付能力的供应商盲目参投，也 (略) 是否有强大的综合实力来服务本项目，要求供应商提供检测报告更能体现一个企业在日常管理生产运行情况，体现了一个企业履约能力。此次项目比较大，在突发状况，不可抗力情况要保证完成任务，更需要企业具有一定管控能力。

21、问：招标文件“第四章…货物需求及技术要求”中““、货物需求及技术要求.1、货物需求”原材料及成品部分检测技术要求中关于抗菌防霉要求不一致，无依据是以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。(一)、“鞋柜”防霉要求“黑曲霉、出芽短梗霉、桔青霉、腊叶芽枝霉、链格孢”5种霉长霉级别不低于0级，要求“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌”2种菌抗菌率≥99.9%。“处置柜”防霉要求“黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉”8种霉长霉级别不低于 0 级,要求“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌”4种菌抗菌率≥99%。

为何抗菌率要求不一致?根据 QB/T 4371-2012《家具抗菌性能的评价》“当抑菌率不小于 90%时，表示样品具有抗菌效果:当抑菌率不小于99%时，表示样品具有较好的抗菌效果。”没有关于“抗菌率≥99.9%”的描述，不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。为何抗菌率和防霉要求的数量不一致？不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。

答:详见第4条异议回复。

22、问：根据QB/T4371-2012《家具抗菌性能的评价》及GB/T1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》，抗菌实验菌种为“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌”2种，防霉试验菌种为“黑曲霉、黄曲霉、腊叶芽枝霉、腊叶芽枝霉、桔青霉、绿色木霉、出芽短梗霉、链格孢’8种。招标文件要求抗菌“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌”4种菌，防霉要求“黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉”8种霉;为何不按照国家相关标准要求检测?依据是什么? (略) 这样特殊的环境里，提出的特殊需求，但也需要有至少3家企业符合，否则这是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见第4条异议回复。

23、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估（满分100分）”中“对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测（验）报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得27分。 ”

事实依据：(一)具有 CMA或 CNAS 认证标志的检验机构是国家认证认可的,所出具的检验报告都具有权威性和证明力,要求检验机构既要有“CMA标志，又要具有“CNAS”标志是不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。和实际需要不相适应或者与合同履行无关。“质量监督检验机构”是对检验机构名称的另一种限制，国家认证的具有CMA或 CNAS 认证标志的检验(检测)机构所出具的检验报告都具有权威性和证明力，和实际需要不相适应或者与合同行无关。

答：详见第1条异议回复。

24、问：招标文件“第三章评分方法和标准”“2.3综合评估(满分100分)”中“样品3”要求:根据投标人提供的样品3 情况进行综合评审:医用垃圾处置柜垃圾盖1件,规格:长 400mm(士5mm)*宽 390mm(士5mm),其他相关参数详见第四章“货物需求及技术要求”,包含不锈钢排铰，双杆支撑设计，样品要求:制作完成品垃圾盖后沿长边平行切割成两部分(两部分均需带到开标现场)，但不能破坏排铰等，切割面不可以包边和喷漆。本项最高得4分。1.外观搭配非常美观，整体设计结构合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能齐全，配件优质，得4分;2.外观搭配美观，整体设计结构一般(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能较齐全，配件较优质，得2分;3.外观搭配一般，整体设计结构不合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能不齐全，配件一般，得1分;4.未提供样品或其他情况不得分。垃圾盖规格、功能为行业特定供应商。是限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

(一)本次要求垃圾盖为PP材质，PP材质产品均需要模具冲压而成，本次限定了长 400mm(+5mm)*宽 390mm(+5mm),包含不锈钢排铰,双杆支撑设计,明显为某企业定制产品,是限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。

(二)经过我司在大型展会和同行业已落地项目情况调研发现垃圾盖尺寸、功能为广东某企业特定(详见下图一)，行业其他垃圾盖尺寸大小均不一，结构也有所不同(详见图二)，但并不代表其他品牌企业垃圾盖 (略) 使用。是以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：“样品3”医用垃圾处置柜垃圾盖1件，为了产品使用耐久性要求使用双杆支撑，不存在限定或指定供应商，同时为了方便投标人投标将尺寸做了放宽处理，样品规格修改为：长400mm（±5cm)*宽390mm（±5cm)。

25、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估”中“样品3:根据投标人提供的样品3情况进行综合评审:医用垃圾处置柜垃圾盖1件，规格:长400mm(士5mm)*宽390mm(士5mm)，其他相关参数详见第四章“货物需求及技术要求”,包含不锈钢排铰，双杆支撑设计，样品要求:制作完成品垃圾盖后沿长边平行切割成两部分(两部分均需带到开标现场),但不能破坏排铰等,切割面不可以包边和喷漆。本项最高得4分。1.外观搭配非常美观，整体设计结构合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能齐全，配件优质，得4分;2.外观搭配美观，整体设计结构一般(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能较齐全，配件较优质，得2分;3.外观搭配一般，整体设计结构不合理(切割工艺平整无毛刺、表面处理工艺圆润光滑、平滑无麻点),功能不齐全，配件一般，得1分;4.未提供样品或其他情况不得分。”垃圾盖材质为一体成型PP材质，所有PP材质均需要模具冲压，本项要求垃圾盖明显为--限定或者指定特定的者供应商和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

1、本次要求垃圾盖为一体成型PP材质，设定了规格和产品功能要求，该材质产品均需要模具制作，根据行业制造要求，做一样规格、功能产品模具制造时间就需要30天以上，而且模具费用高达*。此项设定明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、 (略) 场调研可发现，该产品尺寸、功能，为某企业特有，此项设定明显为限定或者指定特定的供应商。

答：详见第24条异议回复。

26、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估”中“投标人综合实力:5、所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分;”本项要求提供医用储物柜、治疗柜、更衣柜明显为--限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

本次采购产品包含:医用木质储物柜、医用钢制储物柜、医用治疗柜、医用处置柜、茶水柜、医用更衣柜，为何选定只有医用储物柜、治疗柜、更衣柜三个产品，总共5个产品选定的3个产品依据是什么。此项设定明显为限定或者指定特定的供应商。

答：详见第2条异议回复。

27、问：企业对阻燃的要求更多的是对实际具体产品的检验检测，此项要求证书过于空泛，办理证书只要花 1 万即可申请到相关证书，体现产品阻燃性更多是对实际检测。此项设定明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。 (略) 家具，对制造供应商的实力有严格的要求，要求认证证书是考察供应商综合实力，是选取具备全品类产品生产能力优质供应商的一种重要方式，体现出供应商的有实力承接本项目；同时 (略) 招标众多的案例了解论证后设定。

28、问：本项证书设置检验报告属于重复设置评分要求，证书要求了治疗柜而检验报报告同时也要求了燃烧性能。此项设定明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。证书是考察供应商综合实力，是选取具备全品类产品生产能力优质供应商的一种重要方式，体现出供应商的有实力承接本项目；检测报告部分对主要产品及材料进行区分要求，是证明所提供设备原材料的各项性能指标符合要求结论。

29、问：招标文件“第三章 评分方法和标准”“2.3综合评估”中“投标人综合实力:标“▲”技术参数响应情况:对标有“”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测(验)报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得27分。注:1、投标文件需提供检测(验)报告原件扫描件或复印件;2、若提供的检测(验)报告证明该参数不响应招标文件要求的不得分。本项要求提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS认证标志的抽样检测(验)报告和要求的检验报告内容超国标要求和不合理明显属于设定的技术招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。1、本项要求的第三方质量监督检验机构，国内具备监督职能的检验机构只有少数，而在全国认证认可监督管理委员会可查询企业均为国家认可检验机构，同样出具的检验报告均为国家认可，本项设置质量监督检验机构明显为以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、标“▲”技术参数检验报告大部分存在远超国标要求和存在设置不合理情况，具体如下:(1)涉及所有“耐腐蚀:*酸盐雾连续喷雾≥450小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级:”其中耐腐蚀检验方式，根据国家认定标准包含:*酸盐雾、中性盐雾、铜加速盐雾测试，为何本项目设置的是*酸盐雾，而不是中性或铜加速盐雾测试;属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(2)涉及所有“耐腐蚀:*酸盐雾连续喷雾≥450小时，涂层本身的耐腐蚀等级≥9级，涂层对基体的保护等级≥9级:”其中要求耐腐蚀性能盐雾测试时间均≥450小时，450h需要18.7天时间，招标公告时间2024年4月28日至投标截止时间2024年5月21日09时00分，此时间段只有23天(其中假期占8天)，除非原来已做好检测，否则其他供应商根本无法在招标公告日至投标截止日期间内做检测，不可能做出来检测报告。属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(3)涉及所有“锁具、插销装置耐久性试验次数≥*次” (略) 使用的锁具，其耐久性测试是否需要达到*次的必要性?并且我司电话咨询过知名品牌厂家如望通、海福乐、东泰DTC厂家业务回复均未能达到要求，试问参数上的这款锁具是哪个厂家生产哪家机构出的检测报告耐久性实测试验次数是否达到≥*次，检测报告的真实性、科学性是否有保证，根据QB/T1621-2015《家具锁》检测要求:锁头直径不小于20mm的弹子锁、叶片锁，使用寿命不应少于 *次;锁头直径小于20mm的弹子锁、叶片锁，使用寿命不应少于*次。参数有控标嫌疑,属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：检测报告异议详见第1条异议回复。测试时间19天没有超过等标期，且可以多个产品同时检测。市场规律买卖平等，采购人不会因为某项产品技术参数会增加投标人的成本而降低产品质量标准，符合采购人对此次采购提出的需求。同 (略) 对产品定期检测是常规操作，也是考验制造商生产制造的管控能力，综合实力等，另外采购人鉴于检验投标人是否为了本项目而临时性出具相应招标文件的要求的文件，不能单纯为了中标的目的去做检验报告，这也规避了为了中标目的没交付能力的供应商盲目参投，也 (略) 是否有强大的综合实力来服务本项目，要求供应商提供检测报告更能体现一个企业在日常管理生产运行情况，体现了一个企业履约能力。此次项目比较大，在突发状况，不可抗力情况要保证完成任务，更需要企业具有一定管控能力。锁具、插销装置耐久性参数因医用家具使用强度比普通家具高，而且使用周期更长，参数的设置旨在择优确定中标人。

30、问：涉及所有“抑菌率:铜绿假单胞菌、粘质沙雷伯氏菌、金黄色葡萄球菌等均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉、黄曲霉、大毛霉绿粘帚霉、宛氏拟青霉、绳状青霉、赭绿青霉等均达到0级”等，此项检测最少需要35个工作日，而且根据GB/T1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》国家推荐菌种为:黑曲霉、黄曲霉、腊叶芽枝霉、宛氏拟青霉、桔青霉、绿色木霉、出芽短梗霉、链格孢，并没有大毛霉绿粘帚霉、绳状青霉、赭绿青霉;QB/T4371-2012《家具抗菌性能的评价》国家推荐菌种为:金黄色葡萄球菌、大肠杆菌，并没有铜绿假单胞菌、粘质沙雷伯氏菌。请问本项设置的菌种依据是什么?为何偏离国家推荐菌种?参数有控标嫌疑，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见第4条异议回复。

31、问：涉及所有“抑菌率和耐霉菌性等级”设置为何同一项目检验菌种不一致?如医用水盆柜:抑菌率:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌粘质沙雷(伯)氏菌、肺炎克雷伯氏菌均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉等均达到0级。医用更衣柜(2门):抑菌率:铜绿假单胞菌粘质沙雷伯氏菌、金黄色葡萄球菌等均≥99%;耐霉菌性等级:黑曲霉黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、赭绿青霉等均达到0级。设置的依据和目的是什么?参数有控标嫌疑，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见第4条异议回复。

32、问：第三章 评标方法和标准：2.3 综合评估（满分 100 分）：投标人综合实力：认证证书设置范围要求。事实依据:认证证书的范围限制在最狭小的特定范围内，利用特定产品名称限制证书的有效性，为潜在投标人中标提供便利条件。各个潜在投标人在做此类认证的时候认证范围是各不相同，“医用家具”是某一家企业对产品的称呼,各家企业对产品名称称呼不一样，“中国绿色产品认证证书、家具防火阻燃质量等级认证证书、家具有害物质限量认证证书”认证范围是一个大范围“金属家具”.涵盖储物柜、治疗柜、更衣柜等产品。证书范围的设定具有明显的指向性和排他性。对于证书的认证认证范围限制属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第一十条的规定。

答：详见第2条异议回复。

33、问：对标“▲”技术参数响应情况评分标准的设定不合理，限制检测机构的类型，并且对检测报告送检方式进行限制。该项评分中指定“提供第三方质量监督检验机构出具的标有 CMA、CNAS 认证标志的抽样检测（验）报告的”，具有强制性限制性和排他性，明显是为了设置障碍，阻碍公平竞争。 (略) 面上能够出具“CMA”、“CNAS”标识的检测机构众多并且这些检测机构皆具备招标文件所要求的资质认定能力，出具的报告也完全具备专业性，完全能够符合招标文件中的技术要求。其次检测报告要求是“抽样检测（验）报告”，目前检测报告检测类别有：送样检测、抽样检测，企业可以自行选择，并无区别，但是招标文件中却专门指定“第三方质量监督检验机构、抽样检测（验）报告”这一限制性要求明显存在排斥现象，不符合现实情况，明显是为某一供应商量身定制。

答：详见第1条异议回复。

34、问：第四章 货物需求及技术要求：货物需求及技术要求：环保颗粒板（刨花板）、封边条、医用钢制储物柜（护士站后排柜）、304 不锈钢、医用吊柜、垃圾处置柜、电解钢板、抑菌粉末、复合亚克力人造石、医用水盆柜、医用配餐柜、医用更衣柜、鞋柜、冷轧钢板技术要求不合理，招标文件中多次对耐腐蚀性能描述苛刻，力学性能的要求超过国标要求，属于特定技术条例。燃烧性能 B1 次之，A1 更优，推荐燃烧性能改成 A1 级别。且对多项产品要求防霉抗菌，且有大量非常见菌种，此类菌种难以培育，耗时长，成本高，菌种霉菌具有指向性，大大提高了投标人投标成本，明显为某厂家量身定制。建议技术要求改为中标后签订合同前提供符合招标文件要求的检测报告。

答：燃烧性能按招标文件执行，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

35、问：第四章 货物需求及技术要求、二、货物需求及技术要求、环保颗粒板(刨花板)符合技术要求：(1)符合GB/T4897-2015;GB/T*-2017;GB/T *-2013、GB/T*-2013 标准；(2)*醛释放量≤0.124mg/m3;(3)静曲强度≥11.0MPa;弹性模量≥2000MPa;内结合强度≥0.55MPa;表面胶合强度≥0.8MPa;▲(4)握螺钉力板面≥1000N,板边≥1000N;(5)挥发性有机化合物苯、*苯、二*苯均未检出其中一条 GB/T *-2013 已作废，新标准于2022年12月31 日发布，2023 年7月1日正式实施，该标准代替 GB/T*-2013《人造板及饰面人造板理化性能试验方法》，与GB/T *-2013 相比在多方面进行了修定。有新的检测依据不采用，采用旧的检测依据，此项检测报告存在为他人量身打造，以某供应商作为控标手段，存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。此次的招标要求环保颗粒板(刨花板)符合技术要求，明显存在为他人量身打造，以某供应商作为控标手段，存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。

答：删除“环保颗粒板（刨花板）符合技术要求”中的符合GB/T *-2013标准要求。

36、问：第三章评标方法和标准、23综合评估(满分100分)样品3:医用垃圾处置柜垃圾盖1件，规格:长400mm(士5mm)*宽390mm(+5m)其他相关参数详见第四章“货物需求及技术要求”招标文件所针对的投标样品规格及功能存在为他人量身打造，以某供应商作为控标手段，存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。事实依据:此次的招标要求样品3:医用垃圾处置柜垃圾为PP 材质制作而成，而PP 材质的产品目前均需要模具冲压，此次的招标要求限定了规格:长400mm(+5mm)*宽390mm(士5),明显存在为他人量身打造,以某供应商作为控标手段,存在以不合理的条件排斥其他潜在供应商的情况。

答：详见第24条异议回复。

37、问：第四章 货物需求及技术要求:多项技术要求不合理，招标文件中多次对耐腐蚀性能描述苛刻，力学性能的要求超过国标要求，属于特定技术条例。燃烧性能本是根据原材料的不同而制定，有些可以 B1类，有些 B1 次之,A1 更优，推荐钢板类的燃烧性能改成A1 级别。且对多项产品要求防霉抗菌，菌种要求均超出了检测标准推荐的要求且并不在标准要求内,只有一些事先已经准备好的单位才有，我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品:这对其他潜在单位构成了差别待遇。建议技术要求改为中标后签订合同前提供符合招标文件要求的检测报告。

答：燃烧性能按招标文件执行，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

38、问：对标“▲”技术参数响应情况评分标准的设定不合理，限制检测机构的类型，并且对检测报告送检方式进行限制。事实依据:CMA 是中国计量认证/认可的缩写号，只有取得计量认证合格证书的第三方检测机构，才允许在检验报告上使用 CMA 章，具有此标志的机构为合法的检验机构，具有法律效力，根据《中华人民共和国产品质量法》有关规定，在中国境内从事具有社会检测，检验产品的机构，必须具有独立法人资格且有国家或省级计量认证部门会同评审机构评审合格。本项目是政府采购项目，是面向社会招标的，评分标准却要求检测报告具备CNAS、CNA，严重的违反了《中华人民共和国产品质量法》其次检测报告要求是“抽样检测(验)报告”，检测报告检测类别有很多如:送样检测、抽样检测，企业可以自行选择，并无区别，其目的是为了达到检测样品的性能是否合格，但是招标文件中却专门指定“第三方质量监督检验机构、抽样检测(验)报告”这一限制性要求明显存在倾向性及排斥其他供应商现象，不符合现实情况，明显是为某一供应商量身定制。

答：详见第1条异议回复。

39、问：第三章 评标方法和标准，投标人综合实力：认证证书设置范围要求。认证证书的范围在特定范围内，为限定指定供应商中标提供便利条款。每家供应商在做此类认证的时候认证范围是各不相同，各家企业对产品认证称呼不一样，“中国绿色产品认证证书、家具防火阻燃质量等级认证证书、家具有害物质限量认证证书”认证范围是一个大范围“金属家具”涵盖了医用钢制家具证书范围的设定指向性非常明显!如此设置要求明显为某些早已提 (略) 定制化的要求。特定产品以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

答：详见第2条异议回复。

40、问：医用处置柜的垃圾盖的规格长 400mm（±5mm)*宽 390mm（±5mm)，我公司自 2013 年成立以来， (略) ，专业医用家具制造商厂家，提供的垃圾盖的常规尺寸为：长 410mm*宽 350mm，为何此次垃圾盖的尺寸如此规定，在此项目中垃圾盖的规格尺寸不应起到重要因素，我公司认为产品的质量性能为项目核心因素，此条款的设定说明是为某些提前做好模具的厂家量身定制，我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;这对其他潜在单位构成差别待遇。建议将规格尺寸改为 400mm（±10mm)*宽 360mm（±20mm)

答：详见第24条异议回复。

41、问：我公司十分关注并有意参与此次投标活动。然而，在仔细研究招标文件后，我公司对其中一些要求持有疑虑，并希望贵单位能对此给予明确的解释和答复。具体而言，招标文件要求投标人根据提供的建筑图纸或自行进行现场勘测后， (略) 标准层区域的平面布局图、产品效果图、强弱电及给排水定位图等相关资料。然而，我公司在收到的招标文件中并未发现任何建筑图纸的提供，这给我公司的投标工作带来了极大的不便。虽然招标文件允许投标人自行进行现场勘测，但考虑到从招标文件的发布到开标的时间限制相对紧张，这样的要求对于大多数投标人来说都是不切实际的。我公司怀疑，这样的设置是为某些已经提前做好这部分工作的制造商量身定制， (略) 等未获得图纸的投标人造成不公平竞争。我公司有理由怀疑招标文件设定是为了限制门槛，为某些投标人量身定制。属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；建议贵单位是否能在开标前提供完整的建筑图纸供所有投标人，是否能延长投标时间，以便投标人能够有足够的时间准备投标资料。

答：为方便投标人制作投标文件，现将相关图纸CAD版本 (略) (略) ，请及时下载。

42、问：我公司在详细审查招标文件中关于投标人业绩的要求后，我公司认为该要求存在值得商榷之处，并希望贵单位能给予关注调整。

招标文件中要求投标人需具有政府机关、企事业单位的家具供货业绩。然而，考虑到本项目的预算高达 1275 万元，属于较大规模的采购项目，对投标人的业绩要求应当更为严格和具体，以确保所采购的家具产品质量和服务水平。

因此，我公司建议将招标文件中关于业绩的要求调整为：“投标人需具有与使用单位（即政府机关）直接合作的家具供货业绩”。明确要求投标人提供中标 (略) 络链接作为业绩证明。中标通知书是投标人成功中标的直接证据，能够客观地反映投标人的竞争力和业绩水平；而网络链接则便于招标单位核实投标人提供的业绩信息的真实性。这样的要求能够更直接地反映投标人在类似项目中的实际表现，同时也更具针对性和公正性。 (略) 觉得贵单位应考虑，在此规模的项目业绩的重要性，否则我公司认为是为某指定供应商提供方便，希望在此处对招标文件中关于业绩的要求进行调整，以更好地保障项目质量和公平性。

答：按招标文件执行。

43、问：第三章 评标方法和标准：2.3 综合评估（满分 100 分）：投标人综合实力：认证证书设置范围要求。认证证书的范围限制在最狭小的特定范围内，利用特定产品名称限制证书的有效性，为潜在投标人中标提供便利条件。各潜在投标人在做此类认证的时候认证范围是各不相同，“医用家具”是某一家企业对产品的特定称呼，各家企业对产品名称称呼不一样，“中国绿色产品认证证书、家具防火阻燃质量等级认证证书、家具有害物质限量认证证书”认证范围是一个大范围“金属家具”，涵盖储物柜、治疗柜、更衣柜等产品。认证证书范围的设定具有明显的指向性和排他性。对于认证证书的认证认证范围限制属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。

答：详见第2条异议回复。

44、问：对标“▲”技术参数响应情况评分标准的设定不合理，限制检测机构的类型，并且对检测报告送检方式进行限制。该项评分中指定“提供第三方质量监督检验机构出具的标有 CMA、CNAS 认证标志的抽样检测（验）报告的”，具有强制性、限制性和排他性，明显是为了设置障碍，阻碍公平竞争。 (略) 面上能够出具“CMA”、“CNAS”标识的检测机构众多并且这些检测机构皆具备招标文件所要求的资质认定能力，出具的报告也完全具备专业性，完全能够符合招标文件中的技术要求。其次检测报告要求是“抽样检测（验）报告”，目前检测报告检测类别有：送样检测、抽样检测，企业可以自行选择，并无区别，但是招标文件中却专门指定“第三方质量监督检验机构、抽样检测（验）报告”这一限制性要求明显存在排斥现象，不符合现实情况，明显是为某一供应商量身定制。

答：详见第1条异议回复。

45、问：第四章 货物需求及技术要求：货物需求及技术要求：环保颗粒板（刨花板）、封边条、医用钢制储物柜（护士站后排柜）、304 不锈钢、医用吊柜、垃圾处置柜、电解钢板、抑菌粉末、复合亚克力人造石、医用水盆柜、医用配餐柜、医用更衣柜、鞋柜、冷轧钢板技术要求不合理，招标文件中多次对耐腐蚀性能描述苛刻，力学性能的要求超过标准要求，属于特定技术条例。燃烧性能 B1 次之，A1 更优，推荐燃烧性能改成 A1 级别。且对多项产品抗菌防霉菌种有特殊要求，此类菌种霉菌难以培育，耗时长，成本高，菌种霉菌数量较多，具有指向性，太太提高了投标人投标成本，明显为某厂家量身定制。建议对技术要求进行修改。

答：耐腐蚀性能详见第19条异议回复，力学性能、燃烧性能按招标文件执行，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

46、问：招标文件中的“第三章 评标方法和标准”中的“投标人综合实力”中要求：“4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得1分，满分3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分”。关于本项目招标需求清单中的招标产品，并没有统一的命名规范及标准，《中国绿色产品认证证书》的认证时也只是根据不同材质的产品进行了认证单元的规范，也没有统一的产品命名规范，因此在各生产厂家获得的《中国绿色产品认证证书》认证覆盖范围中，相同材质、相同功能的产品的名称也并不一定相同，而本项评分内容却硬性规定统一的命名要求了认证范围的产品名称，明显排斥了绝大部分的潜在投标人。是否可以将上述评分项调整为：“投标人具有中国绿色产品认证证书得3分(满分 3分)”。

答：详见第2条异议回复。

47、问：2：招标文件中的“第三章 评标方法和标准”中的“标▲技术参数响应情况”中要求：“对标有“▲”的技术参数有负偏离或未提供第三方质量监督检验机构出具的标有CMA、CNAS 认证标志的抽样检测(验)报告的，每有一项扣1.5分，扣完为止，全部满足的得 27 分。注:1、投标文件需提供检测(验)报告原件扫描件或复印件;2、若提供的检测(验)报告证明该参数不响应招标文件要求的不得分。”在做检测时，每一个技术参数都有相对应的不同检测项目，招标文件中上述“▲”技术参数（详见招标文件相关内容），并不属于国家或行业强制检测项目，绝大部分投标人的常规检测报告是不可能完全覆盖上述检测项目，为了本次投标活动需重新对产品进行检测，而产品检测通常需要一定的周期，包括样品准备、实验室测试、数据分析以及报告撰写等环节。很多检测项目至少需要40-50天，获得招标文件到投标截止日这短短的20天内是无法完成的。本项评分内容具有明显指向性，指向事先具有这些检测项目的供应商，属于以不合理的条件对供应商或潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇。另外，近半年 (略) 网站上，家具采购项目检测报告都是投标时承诺，供货时提供检测报告，这方面今年也有相关规定。所以，上述评分项是否可以修改为投标时承诺，供货时须提供满足技术参数的相关检测报告。

答：详见第1条异议回复。

48、问：检测报告不合理不合法，考虑到产品检测的复杂性及其所需的时间，招标文件对检测报告的时间要求过于严格。产品检测通常需要一定的周期，包括样品准备、实验室测试、数据 分 析 以 及 报 告 撰 写 等 环 节 。 很 多 检 测 项 目 至 少 需 要40-50 天，短时间内是无法完成的。近半年 (略) 网站上，家具采购项目检测报告都是投标时承诺，供货时提供检测报告，这方面今年也有相关规定，建议修改为投标时承诺，供货时须提供满足技术参数的相关检测报告清单中要求的检测标准过多且比较偏，检测内容过多且也比较偏，正常生产企业只检测主要参数，在不到一个月的情况下没有厂家做全这些报告，这是属于量身定做行为，对招标人不负责行为，也是违法行为。

请求：重新评估对检测报告的要求，删除不合理的要求，确保给予中标人足够的时间来完成高质量的检测，以保证产品的性能和质量。公平、公正的招标过程应该考虑到所有参与方的实际情况，并给予合理的时间要求，以促进招投标活动的顺利进行。

答：详见第1条异议回复。

49、问：招标文件的技术服务评议存在歧视、排斥、具有严重的倾向性行为。（标注有“▲号的重要条款）的技术参数多条要求不合理或违反国家标准规定。例如*酸盐雾连续喷雾≥450 小时，涂层 本身的耐腐蚀等级≥9 级，涂层对基体的保护 等级≥9 级，燃烧性能：B1 硬质家具最大烟密度≤ 75%；热释放速率峰值≤200KW；等等远高于国家标准几十倍甚至几百倍！如此苛刻的技 (略) 面上有那 几个厂家可 以满足以上技术需求？是否存在不合 理条款。据了解*酸盐雾试验中只有时间定义，并不做检测结果评级，请问参数五金配件耐腐蚀检测报告要求均要达到 10级以上的评级要求是根据何标准定义？等等…技术、服务要求中 的功能技术 参数中多处 技术参数与远 高于国家技术参数标准，我司认 为该技术参 数作为本次招 标文件的参 数要求，存在排他性、歧视性等不合理条款！另外抑菌率：大 肠杆菌、金黄色葡萄球菌、粘质沙雷（伯）氏菌、肺炎克雷伯氏菌均≥99%；耐霉菌性等级：黑曲霉、黄曲霉、桔青霉、大毛霉、绿粘帚霉、绳状青霉、宛氏拟青霉、腊叶芽枝霉等均达到 0 级； (略) 使用环境中，并不只有上述几种细菌霉菌，但招标文件中只要求某几种，明显按照特定厂家检测报告定制，存在排他性、歧视性等不合理条款！

答：耐腐蚀等级异议详见第19条异议回复，细菌菌种异议详见第4条异议回复。

50、问： 招标文件第三章评标方法和标准中投标人综合实力。4、所投产品制造商具有中国绿色产品认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得 1 分，满分 3 分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；所投产品制造商具有有效期内的家具防火阻燃质量等级认证证书，认证范围需涵盖 采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得 1 分，满分 3分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分；所投产品制造商具有有效期内的家具有害物质限量认证证书，认证范围需涵盖采购清单产品中医用储物柜、治疗柜、更衣柜，每有一个认证范围的得 1 分，满分 3 分，同一认证范围不重复得分，未提供不得分。请求：重新评估对资质证书认证范围的要求，删除不合理的要求，因每个厂家办理的证书认证范围名称不同，改为金属家具、木制家具和软体家具即可。公平、公正的招标过程应该考虑到所有参与方的实际情况，以促进招投标活动的顺利进行。招标文件第三章评标方法和标准中要求的证书认证范围存在其 他不合理条 件限制或者排斥潜在供应商不合理条款。证书认证认证范围只提及医用储物柜、治疗柜、更衣柜，除上述条款要求的产品类别外，采购清单中有许多产品并未包含其中（茶水柜、餐柜、处置柜、鞋柜等均不体现）明显是为已经拥有相关证书的特定厂家设置，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：详见第2条异议回复。

二、开标延期通知：

本项目开标时间、投标保证金到账（或保函出函）截止时间、投标文件提交截止时间均延期至2024年5月31日9时00分

三、联系方式

招标人：安庆盛唐 (略)

地址： (略) 迎江区老峰镇孵化中心 C1 栋三楼

联系人： 陈先生

联系方式：*

招标人： (略)

地址： (略) 经开区东 (略) 西 (略) ，南 (略) ，北至 (略)

联系人：史先生

联系方式：*

招标代理机构：安庆皖宜 (略)

地址： (略) 大 (略) 213号五楼

联系人：武惠梅　

联系方式：0556-*

2024年5月15日