合川区20 (略) 水毁恢复重建工程

答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“合川区20 (略) 水毁恢复重建工程”质疑问题回复及补遗如下：

一、答疑部分：

1、质疑1：没有清单吗。

答：本项目工程量清单详见补遗文件附件。

2、质疑2：低价风险担保要求现金？各级政府三令五申规定可以用保函代替各种保证金，这个项目是要开历史的倒车？

答：本项目低价风险担保只采用现金，是因为本项目时间紧，任务重。纵观近几 (略) 场，招标项目中标下浮率过低，且银行保函在施工过程中出现问题时，不易兑现。为了项目保质保量如期完成及有助于业主后期管理，所以低价风险担保只采用现金形式。

3、质疑3：从中央到地方，多个部门均发布了优化营商环境，要求能用保函的均用保函代替现金， (略) 标准施工招标文件范本中也是如此规定的。本项目低价风险担保只接收现金，招标人和监督部门审核招标文件的时候有没有认真看哪？你履约担保都接受保函，还加粗注明履约保函“包括纸质保函或电子保函，根据进一步优化营商环境相关政策，鼓励使用电子保函开具履约担保”，应该是熟悉相关规定的，须知前附表和专用合同条款中低价风险担保还都改成现金了，是闹哪一出？

答：见质疑2答复内容。

4、质疑4:施工标准招标文件（2023年6月修改word版）范本业绩内容属于选填，你设置资质最低等级。明显排斥无业绩的三级企业，违反1.《 (略) 办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）关于“行政规范性文件不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干 (略) 场主体正常生产经营活动， (略) 场准入和退出条件等”规定。2.《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）规定“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。3.《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令。

答：本项目招标文件业绩设置是根据项目的具体特点与实际需要编制的，且严 (略) 公共资源交易监督管理局2023年6月发布的《 (略) 公路工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）进行编制，合法合规且具备充分竞争力，不存在排斥潜在投标人的情况，所以业绩按招标文件和补遗文件要求执行。

二、补遗部分：

1、本工程最高投标限价为：*元，其中含安全生产费*元。

2、本工程全部清单综合单价最高限价详见本补遗发布的附件，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

3、本项目招标文件“第二章 投标人须知前附表1.4.1 3业绩要求、5.1.3项目经理业绩和5.2.3项目总工业绩”中的合同金额修改为*元及以上，业绩的其他要求按原招标文件执行。

4、本项目投标文件递交的截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间修改为2024年5月31日9 时30分。

招标人： (略) (略) 事务中心

招标代理机构：重庆渝皓阳 (略)

2024年5月15日

合川区20 (略) 水毁恢复重建工程

答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“合川区20 (略) 水毁恢复重建工程”质疑问题回复及补遗如下：

一、答疑部分：

1、质疑1：没有清单吗。

答：本项目工程量清单详见补遗文件附件。

2、质疑2：低价风险担保要求现金？各级政府三令五申规定可以用保函代替各种保证金，这个项目是要开历史的倒车？

答：本项目低价风险担保只采用现金，是因为本项目时间紧，任务重。纵观近几 (略) 场，招标项目中标下浮率过低，且银行保函在施工过程中出现问题时，不易兑现。为了项目保质保量如期完成及有助于业主后期管理，所以低价风险担保只采用现金形式。

3、质疑3：从中央到地方，多个部门均发布了优化营商环境，要求能用保函的均用保函代替现金， (略) 标准施工招标文件范本中也是如此规定的。本项目低价风险担保只接收现金，招标人和监督部门审核招标文件的时候有没有认真看哪？你履约担保都接受保函，还加粗注明履约保函“包括纸质保函或电子保函，根据进一步优化营商环境相关政策，鼓励使用电子保函开具履约担保”，应该是熟悉相关规定的，须知前附表和专用合同条款中低价风险担保还都改成现金了，是闹哪一出？

答：见质疑2答复内容。

4、质疑4:施工标准招标文件（2023年6月修改word版）范本业绩内容属于选填，你设置资质最低等级。明显排斥无业绩的三级企业，违反1.《 (略) 办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）关于“行政规范性文件不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干 (略) 场主体正常生产经营活动， (略) 场准入和退出条件等”规定。2.《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）规定“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。3.《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令。

答：本项目招标文件业绩设置是根据项目的具体特点与实际需要编制的，且严 (略) 公共资源交易监督管理局2023年6月发布的《 (略) 公路工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）进行编制，合法合规且具备充分竞争力，不存在排斥潜在投标人的情况，所以业绩按招标文件和补遗文件要求执行。

二、补遗部分：

1、本工程最高投标限价为：*元，其中含安全生产费*元。

2、本工程全部清单综合单价最高限价详见本补遗发布的附件，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

3、本项目招标文件“第二章 投标人须知前附表1.4.1 3业绩要求、5.1.3项目经理业绩和5.2.3项目总工业绩”中的合同金额修改为*元及以上，业绩的其他要求按原招标文件执行。

4、本项目投标文件递交的截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间修改为2024年5月31日9 时30分。

招标人： (略) (略) 事务中心

招标代理机构：重庆渝皓阳 (略)

2024年5月15日