(略) 增发国债小型病险水库除险加固项目（万州区）

招标答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

一、招标答疑部分

问1：区发改委的招投标业绩，新公司或者增项的资质企业，把时间调整到2023年1月注册的。经过查看其他项目新企业提问的业绩需要，回复是2024年1月。明显不符合逻辑，乱扯。2024年1月工商注册需要7个工作日，在申报企业资质，人员及社保，建委审批。时间都要5-6个月左右。资质证书可以打印后在办理安全许可证加法人考试A需要5-6个月。回 (略) 不要业绩合理吗？监督管理部门是怎么审查的请问？

答：2024年1月1日起取得水利水电工程 (略) 或2024年1月1日起增项水利水电工程 (略) ，可不提供业绩。

问2：高标准农田符合要求吗

答：高标准农田业绩满足业绩要求的工程类别。

问3：已经是综合评标了，还有业绩。才增项的水利企业怎么生存。取消业绩截图。

答： (略) 政府办公厅《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）文件附件7《 (略) 工程建设项目评标方法暂行办法》第二条第二款“...依法必须招标的施工类项目...其中，技术复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求，需要采用综合评估法的，招标人应当取得行业主管部门认定后报同级招标投标行政监管部门同意。”之规定，该项目已经区水利局认定属于技术复杂项目，采用综合评估法符合相关规定。②2024年1月1日起增项水利水电工程 (略) ，可不提供业绩。③本项目业绩的设置符合《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）范本的要求。

问4：建议万州区发改委、业主单位、代理公司取消业绩截图。能让增项的水利三级企业参与项目，学稳健康发展。建议招标人取消单位业绩条款此条要求，给中小企业一定机会，让我们都能参与，感谢为盼。

答：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）使用说明：凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中根据项目实际情况进行细化补充，因此，招标人可以自主选择是否设置“业绩要求”。

问12：大疫三年，始自2020年初，终于2022年末，三年时光飞逝，恍惚间，不过须臾，人生却已发生了翻天覆地的变化，以至于再回忆起2019，已然是4年前的事了。疫情三年，无数企业遭受重创，一些企业倒在困境中。然疫情结束，往往事与愿违，疫情施工单位的影响巨大，施工暂停，我们以为疫情结束，会迎来新的曙光，但是疫情3年，影响的却是未来几年的事，近几年的招标文件上，都要求提供单位类似业绩，这不是施工单位的又一约束限制吗？强烈建议招标人取消招标文件单位业绩，也希望招标人为我们这些在疫情中坚持下来的潜在投标人一个公平公正的机会。强烈建议招标人取消招标文件单位业绩，也希望招标人为我们这些在疫情中坚持下来的潜在投标人一个公平公正的机会。强烈建议招标人取消招标文件单位业绩，也希望招标人为我们这些在疫情中坚持下来的潜在投标人一个公平公正的机会。万州区发改委乱批

答：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）使用说明：凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中根据项目实际情况进行细化补充，因此，招标人可以自主选择是否设置“业绩要求”。

问13：技术方案评分有业主专家不如干脆指定中标单位，何必假惺惺的招标，浪费人力物力财力，人最可贵的莫过于健康自由，挣再多的钱后半辈子在监狱度过我认为得不偿失。

答：本项目评标委员会构成：共5人，5名经济、技术 (略) 综合评标专家库中随机抽取，未设置招标人代表。

问14：施工标准招标文件（2023年6月修改word版）范本业绩内容属于选填，你设置项目资质已经是最低等级。明显排斥无业绩的三级企业，违背了1.《 (略) 办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）关于“行政规范性文件不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干 (略) 场主体正常生产经营活动， (略) 场准入和退出条件等”规定。2.《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）规定“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。3.《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令。

答：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）使用说明：凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中根据项目实际情况进行细化补充，因此，招标人可以自主选择是否设置“业绩要求”；2024年1月1日起取得水利水电工程 (略) 或2024年1月1日起增项水利水电工程 (略) ，可不提供业绩，不存在排斥或者限制潜在投标人。

二、招标补遗部分

1、本项目投标总报价最高限价为 *.96元（大写：*佰点击查看>>万*仟*佰点击查看>>元*角*分）。现将本项目投标总报价及清单综合单价最高限价、工程量清单予以发布，具体详见附件。

2、招标文件“第四章 合同条款及格式”“第三部分 专用合同条款”“15.4 变更的估价原则”中：

修改为：

3、招标文件“第四章 合同条款及格式”“第三部分 专用合同条款”“16.1.2.1人工费价差调整办法”中：

修改为：

特此通知。

招标人： (略) 万州区水利工程管理站

（ (略) 万州区小型水库管理中心）

招标代理机构： (略) 嘉乐 (略)

2024年5月14日

(略) 增发国债小型病险水库除险加固项目（万州区）

招标答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

一、招标答疑部分

问1：区发改委的招投标业绩，新公司或者增项的资质企业，把时间调整到2023年1月注册的。经过查看其他项目新企业提问的业绩需要，回复是2024年1月。明显不符合逻辑，乱扯。2024年1月工商注册需要7个工作日，在申报企业资质，人员及社保，建委审批。时间都要5-6个月左右。资质证书可以打印后在办理安全许可证加法人考试A需要5-6个月。回 (略) 不要业绩合理吗？监督管理部门是怎么审查的请问？

答：2024年1月1日起取得水利水电工程 (略) 或2024年1月1日起增项水利水电工程 (略) ，可不提供业绩。

问2：高标准农田符合要求吗

答：高标准农田业绩满足业绩要求的工程类别。

问3：已经是综合评标了，还有业绩。才增项的水利企业怎么生存。取消业绩截图。

答： (略) 政府办公厅《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）文件附件7《 (略) 工程建设项目评标方法暂行办法》第二条第二款“...依法必须招标的施工类项目...其中，技术复杂或者招标人对其技术、性能有特殊要求，需要采用综合评估法的，招标人应当取得行业主管部门认定后报同级招标投标行政监管部门同意。”之规定，该项目已经区水利局认定属于技术复杂项目，采用综合评估法符合相关规定。②2024年1月1日起增项水利水电工程 (略) ，可不提供业绩。③本项目业绩的设置符合《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）范本的要求。

问4：建议万州区发改委、业主单位、代理公司取消业绩截图。能让增项的水利三级企业参与项目，学稳健康发展。建议招标人取消单位业绩条款此条要求，给中小企业一定机会，让我们都能参与，感谢为盼。

答：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）使用说明：凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中根据项目实际情况进行细化补充，因此，招标人可以自主选择是否设置“业绩要求”。

问12：大疫三年，始自2020年初，终于2022年末，三年时光飞逝，恍惚间，不过须臾，人生却已发生了翻天覆地的变化，以至于再回忆起2019，已然是4年前的事了。疫情三年，无数企业遭受重创，一些企业倒在困境中。然疫情结束，往往事与愿违，疫情施工单位的影响巨大，施工暂停，我们以为疫情结束，会迎来新的曙光，但是疫情3年，影响的却是未来几年的事，近几年的招标文件上，都要求提供单位类似业绩，这不是施工单位的又一约束限制吗？强烈建议招标人取消招标文件单位业绩，也希望招标人为我们这些在疫情中坚持下来的潜在投标人一个公平公正的机会。强烈建议招标人取消招标文件单位业绩，也希望招标人为我们这些在疫情中坚持下来的潜在投标人一个公平公正的机会。强烈建议招标人取消招标文件单位业绩，也希望招标人为我们这些在疫情中坚持下来的潜在投标人一个公平公正的机会。万州区发改委乱批

答：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）使用说明：凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中根据项目实际情况进行细化补充，因此，招标人可以自主选择是否设置“业绩要求”。

问13：技术方案评分有业主专家不如干脆指定中标单位，何必假惺惺的招标，浪费人力物力财力，人最可贵的莫过于健康自由，挣再多的钱后半辈子在监狱度过我认为得不偿失。

答：本项目评标委员会构成：共5人，5名经济、技术 (略) 综合评标专家库中随机抽取，未设置招标人代表。

问14：施工标准招标文件（2023年6月修改word版）范本业绩内容属于选填，你设置项目资质已经是最低等级。明显排斥无业绩的三级企业，违背了1.《 (略) 办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）关于“行政规范性文件不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干 (略) 场主体正常生产经营活动， (略) 场准入和退出条件等”规定。2.《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）规定“依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人”。3.《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令。

答：根据《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）使用说明：凡以“□”标示的为选择项目，供招标人在实际使用中根据项目实际情况进行细化补充，因此，招标人可以自主选择是否设置“业绩要求”；2024年1月1日起取得水利水电工程 (略) 或2024年1月1日起增项水利水电工程 (略) ，可不提供业绩，不存在排斥或者限制潜在投标人。

二、招标补遗部分

1、本项目投标总报价最高限价为 *.96元（大写：*佰点击查看>>万*仟*佰点击查看>>元*角*分）。现将本项目投标总报价及清单综合单价最高限价、工程量清单予以发布，具体详见附件。

2、招标文件“第四章 合同条款及格式”“第三部分 专用合同条款”“15.4 变更的估价原则”中：

修改为：

3、招标文件“第四章 合同条款及格式”“第三部分 专用合同条款”“16.1.2.1人工费价差调整办法”中：

修改为：

特此通知。

招标人： (略) 万州区水利工程管理站

（ (略) 万州区小型水库管理中心）

招标代理机构： (略) 嘉乐 (略)

2024年5月14日