漳州 (略) 学生公寓一期项目全过程工程咨询答疑纪要

致：各潜在投标人

一、招标文件澄清

问1：投标人“类似项目业绩”要求:1、全过程工程咨询服务类似业绩(满分4分):投标人(独立投标人或联合体牵头人)自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过一项总投资1.3 亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩。总投资业绩要求一般只需达到项目30%即可，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答1：参考福建省住房和城乡建设厅办公室2024年3月27日发布的《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》内容中“第十三条 类似工程业绩设置必须与招标项目的工程类别相符，且设置的指标应当符合下列规定：（一）房屋建筑工程指标包括层数、建筑面积、建筑高度、结构、跨度、单项合同额（即工程造价，下同）等。（三）类似工程业绩指标值原则上不超过招标项目相关同等级指标值的三分之二，指标数量不超过两个。”本项目类似工程业绩设定指标未超过本项目总投资金额的三分之二，符合指标设置的要求，按招标文件执行。

问2：造价类似业绩(满分2分):投标人(独立投标人或联合体成员中承担造价任务的一方)自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成过一项总投资不少于 1.3 亿元的房屋建筑工程造价业绩的，总投资业绩要求一般只需达到项目30%即可，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答2：具体详见答1。

问3：项目总负责人“类似项目业绩”要求:以下1、2种任选一种1、全过程工程咨询服务类似业绩(满分1分):投标人(独立投标人或联合体牵头人)拟派的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过一项总投资1.3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩，总投资业绩要求一般只需达到项目30%即可，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答3：具体详见答1。

问4：投标人(独立投标人或联合体牵头人)配备的项目管理机构人员具备 BIM 技能证书，配置1人得1分，在此基础上每增加1人得 0.5分，满分3分。注:BIM 技能证书应是例如:中国图学学会或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的全国 BIM 技能等级证书(二级或高级 BIM 建模师证书)或中国建设教育协会颁发的住房城多建设领域 BIM 应用专业技能证书。BIM 技能证书人员要求过于明显，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。建议删除这条。

答4：本项目为装配式建筑工程，装配率要求60%，依据福建省住房和城乡建设厅2023年8月发布的《关于发布省工程建设地方标准《福建省装配式建筑评价标准》的通知》（闽建科〔2023〕33号），《福建省装配式建筑评价标准》对于“BIM技术应用”有相关评价分值标准，本项目作为装配式建筑工程对BIM技能人员有相关要求，且本项为加分项，并未在资格条件对于潜在投标人做出要求。

问5：独立投标人或联合体牵头人在“福建省工程监理企业信用综合评价系统”中监理企业季度信用得分最新季度排名1-50名(含50名)的得2分，51名-100名(含 100 名)的得 1.5分，100 名以下的得1分。本小项满分2分。这条要求比较苛刻存在不公平对待是否存在排斥潜在投标人。

答5：福建省工程监理企业信用综合评价系统”是福建省住房和城乡建 (略) （含平潭综合实验区）、县（市、区）住房城乡建设主管部门对工程监理企业在福建省行政区域内从事 (略) 政基础设施工程 (略) 场经营和现场管理情况的实施信用综合评价及管理。参考福建省住房和城乡建设厅办公室2024年3月27日发布的《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》内容中“第九条 依法必须招标的全过程咨询招标项目，招标人应当按照项目特点、服务需求编制全过程咨询服务招标文件。全过程咨询服务的评标办法原则上采用综合评估法，评审的主要因素包括资信、全过程咨询类似业绩（下称类似工程业绩）、企业信用评价、服务团队、全过程咨询工作大纲、设计方案、新技术运用、投标报价等。”本项目招标文件加分项设置企业信用评价得分合理，按招标文件执行。

问6：独立投标人或联合体中承担工程造价咨询任务的单位在“福建省造价咨询企业信用评价系统”中2023年度信用分排名1-50名(含50名)的得2分，51名-100名(含100名)的得1.5分，100 名以下的得1分。本小项满分2分。这条要求比较苛刻存在不公平对待是否存在排斥潜在投标人。

答6：“福建省造价咨询企业信用评价系统”是福建省住房和城乡建 (略) （含平潭综合实验区）住房城乡建设主管部门对参评工程造价咨询企业在我省行政区域内从事工程造价 (略) 场行为以及成果文件质量实施信用综合评价及管理。参考福建省住房和城乡建设厅办公室2024年3月27日发布的《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》内容中“第九条 依法必须招标的全过程咨询招标项目，招标人应当按照项目特点、服务需求编制全过程咨询服务招标文件。全过程咨询服务的评标办法原则上采用综合评估法，评审的主要因素包括资信、全过程咨询类似业绩（下称类似工程业绩）、企业信用评价、服务团队、全过程咨询工作大纲、设计方案、新技术运用、投标报价等。”本项目招标文件加分项设置企业信用评价得分合理，按招标文件执行。

问7：本项目招标内容不含“项目管理”，却设项目管理总负责人，与招标内容不相适应，牛头不对马嘴。并且所谓的项目总负责人还要求了五本资格证书，其中一本证书是投资咨询师，本招标内容不含规划可研、不含投资咨询，设这个证书明显不合理

答7：本项目未设置项目管理总负责人，项目总负责人未在资格条件要求五本资格证书；以上所提到的投资咨询师证书，本招标文件所设定的是中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书，持证人需要通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》，经注册登记后，在经济建设中从事工程咨询业务的专业技术人员。本项目为全过程工程咨询招标，招标内容虽不含“项目管理”咨询服务但包括“其他咨询”服务内容，且项目实施过程中具备综合性咨询能力，为项目进行统筹服务的咨询工程师（投资）是很有必要。故按招标文件执行。

问8：招标文件第65页“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人符合资格审查条件的基础上，具备一级注册建造师(建筑工程专业)、咨询工程师（投资）（房屋建筑工程专业）、注册安全工程师（建筑施工安全）、一级造价工程师（土建或土木建筑）中任意 1 项证书得 1 分，每增加 1 项证书得 0.5 分，本小项满分 2.5分。”注册安全工程师是人社部颁发，非住建部颁发，放在项目总负责人要求内不符合要求，存在为特定企业量身定做嫌疑，建议删除此证书要求。

答8：注册安全工程师是人社部颁发，但是相关人员经注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作或提供安全生产专业服务的专业技术人员，《关于进一步贯彻落实总书记关于安全生产重要论述 压实住建领域安全生产责任的意见》（闽建安〔2023〕6号）明确了落实部门安全监管责任、加强和改进方式方法、强化安全生产监督执法等方面实施意见，本项目所设置的是建筑施工安全专业注册安全工程师体现建设单位对于安全生产管理的重视。

问9：招标文件第65页“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人符合资格审查条件的基础上，具备一级注册建造师(建筑工程专业)、咨询工程师（投资）（房屋建筑工程专业）、注册安全工程师（建筑施工安全）、一级造价工程师（土建或土木建筑）中任意 1 项证书得 1 分，每增加 1 项证书得 0.5 分，本小项满分 2.5分。”本项目服务内容未包含可研、投资咨询等内容，项目总负责人设置咨询工程师（投资）（房屋建筑工程专业）证书不符合项目实际需求，存在为特定企业设置嫌疑，建议删除。

答9：具体详见答7。

问10：关于招标文件中“第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.4商务部分 项目管理机构 3、投标人（独立投标人或联合体牵头人）配备的项目管理机构人员具备BIM 技能证书，配置1 人得1分，在此基础上每增加1 人得0.5 分，满分3 分。注：BIM 技能证书应是例如：中国图学学会或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的全国BIM 技能等级证书（二级或高级BIM 建模师证书）或中国建设教育协会颁发的住房城乡建设领域BIM 应用专业技能证书。注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明并加盖投标人单位公章。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。未提供的或提供不完整的不得分。”的质疑： 此条款要求配备BIM证书人员不合理，本项目服务范围和内容均不包含BIM技术，评分项却设置了BIM技术人员加分项且高达3分。存在以不合理条件限制投标人，为个别投标人量身定做、暗箱操作的嫌疑，明显存在故意排斥潜在投标人或投标人，违背了公平竞争的原则。故强烈建议删除此条款加分项。

答10：具体详见答4。

二、招标文件的修改

1. 招标文件项目编号统一修改为：E*8002

   备注：

   1.本答疑纪要与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

   2.投标人应重新下载并认真阅读招标文件，答疑纪要中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要的书面为准。

   3.投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，本单位概不负责，敬请谅解。

   招 标 人：漳州 (略)

   招标代理机构：万和 (略)

   日 期：2024年5月14日

漳州 (略) 学生公寓一期项目全过程工程咨询答疑纪要

致：各潜在投标人

一、招标文件澄清

问1：投标人“类似项目业绩”要求:1、全过程工程咨询服务类似业绩(满分4分):投标人(独立投标人或联合体牵头人)自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过一项总投资1.3 亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩。总投资业绩要求一般只需达到项目30%即可，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答1：参考福建省住房和城乡建设厅办公室2024年3月27日发布的《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》内容中“第十三条 类似工程业绩设置必须与招标项目的工程类别相符，且设置的指标应当符合下列规定：（一）房屋建筑工程指标包括层数、建筑面积、建筑高度、结构、跨度、单项合同额（即工程造价，下同）等。（三）类似工程业绩指标值原则上不超过招标项目相关同等级指标值的三分之二，指标数量不超过两个。”本项目类似工程业绩设定指标未超过本项目总投资金额的三分之二，符合指标设置的要求，按招标文件执行。

问2：造价类似业绩(满分2分):投标人(独立投标人或联合体成员中承担造价任务的一方)自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成过一项总投资不少于 1.3 亿元的房屋建筑工程造价业绩的，总投资业绩要求一般只需达到项目30%即可，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答2：具体详见答1。

问3：项目总负责人“类似项目业绩”要求:以下1、2种任选一种1、全过程工程咨询服务类似业绩(满分1分):投标人(独立投标人或联合体牵头人)拟派的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过一项总投资1.3亿元及以上的全过程工程咨询项目业绩，总投资业绩要求一般只需达到项目30%即可，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答3：具体详见答1。

问4：投标人(独立投标人或联合体牵头人)配备的项目管理机构人员具备 BIM 技能证书，配置1人得1分，在此基础上每增加1人得 0.5分，满分3分。注:BIM 技能证书应是例如:中国图学学会或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的全国 BIM 技能等级证书(二级或高级 BIM 建模师证书)或中国建设教育协会颁发的住房城多建设领域 BIM 应用专业技能证书。BIM 技能证书人员要求过于明显，这条要求比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。建议删除这条。

答4：本项目为装配式建筑工程，装配率要求60%，依据福建省住房和城乡建设厅2023年8月发布的《关于发布省工程建设地方标准《福建省装配式建筑评价标准》的通知》（闽建科〔2023〕33号），《福建省装配式建筑评价标准》对于“BIM技术应用”有相关评价分值标准，本项目作为装配式建筑工程对BIM技能人员有相关要求，且本项为加分项，并未在资格条件对于潜在投标人做出要求。

问5：独立投标人或联合体牵头人在“福建省工程监理企业信用综合评价系统”中监理企业季度信用得分最新季度排名1-50名(含50名)的得2分，51名-100名(含 100 名)的得 1.5分，100 名以下的得1分。本小项满分2分。这条要求比较苛刻存在不公平对待是否存在排斥潜在投标人。

答5：福建省工程监理企业信用综合评价系统”是福建省住房和城乡建 (略) （含平潭综合实验区）、县（市、区）住房城乡建设主管部门对工程监理企业在福建省行政区域内从事 (略) 政基础设施工程 (略) 场经营和现场管理情况的实施信用综合评价及管理。参考福建省住房和城乡建设厅办公室2024年3月27日发布的《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》内容中“第九条 依法必须招标的全过程咨询招标项目，招标人应当按照项目特点、服务需求编制全过程咨询服务招标文件。全过程咨询服务的评标办法原则上采用综合评估法，评审的主要因素包括资信、全过程咨询类似业绩（下称类似工程业绩）、企业信用评价、服务团队、全过程咨询工作大纲、设计方案、新技术运用、投标报价等。”本项目招标文件加分项设置企业信用评价得分合理，按招标文件执行。

问6：独立投标人或联合体中承担工程造价咨询任务的单位在“福建省造价咨询企业信用评价系统”中2023年度信用分排名1-50名(含50名)的得2分，51名-100名(含100名)的得1.5分，100 名以下的得1分。本小项满分2分。这条要求比较苛刻存在不公平对待是否存在排斥潜在投标人。

答6：“福建省造价咨询企业信用评价系统”是福建省住房和城乡建 (略) （含平潭综合实验区）住房城乡建设主管部门对参评工程造价咨询企业在我省行政区域内从事工程造价 (略) 场行为以及成果文件质量实施信用综合评价及管理。参考福建省住房和城乡建设厅办公室2024年3月27日发布的《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》内容中“第九条 依法必须招标的全过程咨询招标项目，招标人应当按照项目特点、服务需求编制全过程咨询服务招标文件。全过程咨询服务的评标办法原则上采用综合评估法，评审的主要因素包括资信、全过程咨询类似业绩（下称类似工程业绩）、企业信用评价、服务团队、全过程咨询工作大纲、设计方案、新技术运用、投标报价等。”本项目招标文件加分项设置企业信用评价得分合理，按招标文件执行。

问7：本项目招标内容不含“项目管理”，却设项目管理总负责人，与招标内容不相适应，牛头不对马嘴。并且所谓的项目总负责人还要求了五本资格证书，其中一本证书是投资咨询师，本招标内容不含规划可研、不含投资咨询，设这个证书明显不合理

答7：本项目未设置项目管理总负责人，项目总负责人未在资格条件要求五本资格证书；以上所提到的投资咨询师证书，本招标文件所设定的是中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书，持证人需要通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》，经注册登记后，在经济建设中从事工程咨询业务的专业技术人员。本项目为全过程工程咨询招标，招标内容虽不含“项目管理”咨询服务但包括“其他咨询”服务内容，且项目实施过程中具备综合性咨询能力，为项目进行统筹服务的咨询工程师（投资）是很有必要。故按招标文件执行。

问8：招标文件第65页“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人符合资格审查条件的基础上，具备一级注册建造师(建筑工程专业)、咨询工程师（投资）（房屋建筑工程专业）、注册安全工程师（建筑施工安全）、一级造价工程师（土建或土木建筑）中任意 1 项证书得 1 分，每增加 1 项证书得 0.5 分，本小项满分 2.5分。”注册安全工程师是人社部颁发，非住建部颁发，放在项目总负责人要求内不符合要求，存在为特定企业量身定做嫌疑，建议删除此证书要求。

答8：注册安全工程师是人社部颁发，但是相关人员经注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作或提供安全生产专业服务的专业技术人员，《关于进一步贯彻落实总书记关于安全生产重要论述 压实住建领域安全生产责任的意见》（闽建安〔2023〕6号）明确了落实部门安全监管责任、加强和改进方式方法、强化安全生产监督执法等方面实施意见，本项目所设置的是建筑施工安全专业注册安全工程师体现建设单位对于安全生产管理的重视。

问9：招标文件第65页“独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人符合资格审查条件的基础上，具备一级注册建造师(建筑工程专业)、咨询工程师（投资）（房屋建筑工程专业）、注册安全工程师（建筑施工安全）、一级造价工程师（土建或土木建筑）中任意 1 项证书得 1 分，每增加 1 项证书得 0.5 分，本小项满分 2.5分。”本项目服务内容未包含可研、投资咨询等内容，项目总负责人设置咨询工程师（投资）（房屋建筑工程专业）证书不符合项目实际需求，存在为特定企业设置嫌疑，建议删除。

答9：具体详见答7。

问10：关于招标文件中“第三章评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表2.2.4商务部分 项目管理机构 3、投标人（独立投标人或联合体牵头人）配备的项目管理机构人员具备BIM 技能证书，配置1 人得1分，在此基础上每增加1 人得0.5 分，满分3 分。注：BIM 技能证书应是例如：中国图学学会或人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的全国BIM 技能等级证书（二级或高级BIM 建模师证书）或中国建设教育协会颁发的住房城乡建设领域BIM 应用专业技能证书。注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明并加盖投标人单位公章。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。未提供的或提供不完整的不得分。”的质疑： 此条款要求配备BIM证书人员不合理，本项目服务范围和内容均不包含BIM技术，评分项却设置了BIM技术人员加分项且高达3分。存在以不合理条件限制投标人，为个别投标人量身定做、暗箱操作的嫌疑，明显存在故意排斥潜在投标人或投标人，违背了公平竞争的原则。故强烈建议删除此条款加分项。

答10：具体详见答4。

二、招标文件的修改

1. 招标文件项目编号统一修改为：E*8002

   备注：

   1.本答疑纪要与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

   2.投标人应重新下载并认真阅读招标文件，答疑纪要中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要的书面为准。

   3.投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，本单位概不负责，敬请谅解。

   招 标 人：漳州 (略)

   招标代理机构：万和 (略)

   日 期：2024年5月14日