重庆市开州区蒋家沟水库工程监理答疑补遗文件
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重庆市开州区蒋家沟水库工程监理答疑补遗文件
(略) 开州区蒋家沟水库工程监理
答疑补遗（一）
各潜在投标人：
一、本项目提问内容答复如下：
提问一：
1.投标人须知前附表中，1.4.1条总监资格要求“提供拟派总监理工程师有效的身份证、监理工程师资格证书......”。但是原中国水利工程协会颁发的监理工程师证书全部属于电子证书，未颁发资格证，2022年转注册为水利部监理工程师，仍未颁发资格证书，仅有注册证书。对此情况是否可以不提供监理工程师资格证书，仅提供监理工程师注册证书。
2.招标文件评标办法前附表2.2.2条中，技术方案评审内容全部得分编制要点都是要求符合河道治理工程特点。本项目为水库大坝枢纽工程，为何要求技术方案编制内容符合河道治理特点，请解释。
答：1.不可以。
2.已修改，详见本次补遗文件。
提问二：
根据《水利工程建设监理规定》【2006年12月18日水利部令第28号发布，2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修正】，第十条 监理单位应当聘用一定数量的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格，总监理工程师还应当具有工程类高级专业技术职称。本项目招标文件总监理工程师无职称要求，违反规定。
答：依据《水利部办公厅关于加强水利工程建设监理工程师造价工程师质量检测员管理的通知》（办建管〔2017〕139号）第二条“取消水利工程建设总监理工程师职业资格。各监理单位可根据工作需要自行聘任满足工作要求的监理工程师担任总监理工程师。总监理工程师人数不再作为水利工程建设监理单位资质认定条件之一”等相关规定。本项目招标文件投标人须知前附表中5.1.2中（1）到岗履职承诺要求：承诺拟派总监理工程师中标后在本项目到岗履职，签订合同时拟派的总监理工程师必须与投标文件中的总监理工程师一致，并满足办理相关手续的要求。总监理工程师资格要求不变。
提问三：
根据《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》（2021年第9号）：水利工程施工监理两个专业资质由原来的*、*、*三个等级调整为*、*两个等级。招标文件要求投标人具备的资质条件：具备水行政主管部门颁发的水利工程施工监理*级及以上资质，违反《水利工程建设监理单位资质管理办法》。招标文件有如此低级错误，是不专业还是不作为。
答：根据《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》（中华人民共和国水利部公告2021年第9号）一、关于取消*级监理单位资质 （二） “水利工程建设监理单位*级资质证书在有效期内继续有效”的规定，本项目资质设置符合规定。
二、本项目补遗内容公布如下：
将招标文件评标办法前附表2.2.2条中进行修改
更改前：
| 2.2.2 （1） | 技术部分评分标准 | 技 术 方 案 评 审 | 技术方案形式要求 | 须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5 项（3）技术部分的要求，否则其技术方案部分为0分，不再对技术方案部分的其他评分标准进行评审。 |
| 监理范围、监理 内容 | 3 分 编制要点： 监理范围、监理内容清晰，符合河道治理工程特点；优得 2.7 分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含）， 一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理依据、监理 工作目标 | 3 分 编制要点： 监理依据准确、监理工作目标明确符合河道治理工程特点；优得 2.7 分-3分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理机构设置和岗位职责 | 3 分 编制要点： 监理机构设置完整和 岗位职责明确，符合河道治理工程特点；优得2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作程序、方法和制度 | 3 分 编制要点： 监理工作程序、方法和制度科学、齐全、可行，符合河道治理工程特点 ； 优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一 般得 2.1 分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 4 分 编制要点： 控制目标明确，监理措施合理，符合河道治理工程特点 ；优得 3.6 分-4 分，良得 3.2 分-3.6 分（不含），一般得 2.8分- 3.2 分（不含），差得 0 分-2.8 分（不含）。 | |||
| 合同、信息管理方案 | 3 分 编制要点：合同和信息管理目标明确，措施和内容合理，符合河道治理工程特点；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1 分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理组织协调内容及措施 | 3 分 编制要点： 监理组织协调内容合 理、措施可行，符合河道治理工程特点；优得 2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作重点、难点分析 | 3 分 编制要点： 河道治理工程监理工作重 点、难点分析精准，并提出应对措施；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 关键部位的旁站监理方案 | 3 分 编制要点： 旁站监理方案能准确分析河道治理工程关键部位，旁站程序合规，旁站监理人员职责明确； 优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7分（不含），一般得 2.1 分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 服务承诺 | 2 分 编制要点： 服务承诺符合河道治理 工程特点；优得 1.8 分-2分，良得1.6分-1.8分（不含），一般得 1.4 分-1.6 分（不含），差得 0 分-1.4 分（不含）。 |
更改后：
| 2.2.2 （1） | 技术部分评分标准 | 技 术 方 案 评 审 | 技术方案形式要求 | 须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5 项（3）技术部分的要求，否则其技术方案部分为0分，不再对技术方案部分的其他评分标准进行评审。 |
| 监理范围、监理内容 | 3 分 编制要点： 监理范围、监理内容清晰，符合大坝枢纽工程特点；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理依据、监理工作目标 | 3 分 编制要点： 监理依据准确、监理工作目标明确符合大坝枢纽工程特点；优得 2.7 分-3分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理机构设置和岗位职责 | 3 分 编制要点： 监理机构设置完整和岗位职责明确，符合大坝枢纽工程特点；优得2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作程序、方法和制度 | 3 分 编制要点： 监理工作程序、方法和制度科学、齐全、可行，符合大坝枢纽工程特点 ；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 4 分 编制要点： 控制目标明确，监理措施合理，符合大坝枢纽工程特点；优得 3.6 分-4 分，良得 3.2 分-3.6 分（不含），一般得 2.8分- 3.2 分（不含），差得 0 分-2.8 分（不含）。 | |||
| 合同、信息管理方案 | 3 分 编制要点：合同和信息管理目标明确，措施和内容合理，符合大坝枢纽工程特点；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般 得 2.1 分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理组织协调内容及措施 | 3 分 编制要点：监理组织协调内容合理、措施可行，符合大坝枢纽工程特点；优得2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作重点、 难点分析 | 3 分 编制要点： 大坝枢纽工程监理工作重 点、难点分析精准，并提出应对措施；优得 2.7 分-3 分，良得2.4 分-2.7 分（不含），一般得2.1分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 关键部位的旁站监理方案 | 3 分 编制要点： 旁站监理方案能准确分析大坝枢纽工程关键部位，旁站程序合规，旁站监理人员职责明确； 优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7分（不含），一般得 2.1 分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 服务承诺 | 2 分 编制要点： 服务承诺符合大坝枢纽工程特点；优得1.8 分-2分，良得1.6分-1.8分（不含），一般得1.4 分-1.6 分（不含），差得 0 分-1.4 分（不含）。 |
二、项目投标文件递交截止时间及开标时间不变，投标保证金递交截止时间不变。
注：招标文件与本次答疑补遗内容不一致的地方，以本次答疑补遗内容为准。
招标人： (略) 开州区水利工程运行保障中心
招标代理机构： (略)
监督部门： (略) 开州区公共资源交易管理局
2024年5月20日
(略) 开州区蒋家沟水库工程监理
答疑补遗（一）
各潜在投标人：
一、本项目提问内容答复如下：
提问一：
1.投标人须知前附表中，1.4.1条总监资格要求“提供拟派总监理工程师有效的身份证、监理工程师资格证书......”。但是原中国水利工程协会颁发的监理工程师证书全部属于电子证书，未颁发资格证，2022年转注册为水利部监理工程师，仍未颁发资格证书，仅有注册证书。对此情况是否可以不提供监理工程师资格证书，仅提供监理工程师注册证书。
2.招标文件评标办法前附表2.2.2条中，技术方案评审内容全部得分编制要点都是要求符合河道治理工程特点。本项目为水库大坝枢纽工程，为何要求技术方案编制内容符合河道治理特点，请解释。
答：1.不可以。
2.已修改，详见本次补遗文件。
提问二：
根据《水利工程建设监理规定》【2006年12月18日水利部令第28号发布，2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修正】，第十条 监理单位应当聘用一定数量的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格，总监理工程师还应当具有工程类高级专业技术职称。本项目招标文件总监理工程师无职称要求，违反规定。
答：依据《水利部办公厅关于加强水利工程建设监理工程师造价工程师质量检测员管理的通知》（办建管〔2017〕139号）第二条“取消水利工程建设总监理工程师职业资格。各监理单位可根据工作需要自行聘任满足工作要求的监理工程师担任总监理工程师。总监理工程师人数不再作为水利工程建设监理单位资质认定条件之一”等相关规定。本项目招标文件投标人须知前附表中5.1.2中（1）到岗履职承诺要求：承诺拟派总监理工程师中标后在本项目到岗履职，签订合同时拟派的总监理工程师必须与投标文件中的总监理工程师一致，并满足办理相关手续的要求。总监理工程师资格要求不变。
提问三：
根据《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》（2021年第9号）：水利工程施工监理两个专业资质由原来的*、*、*三个等级调整为*、*两个等级。招标文件要求投标人具备的资质条件：具备水行政主管部门颁发的水利工程施工监理*级及以上资质，违反《水利工程建设监理单位资质管理办法》。招标文件有如此低级错误，是不专业还是不作为。
答：根据《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》（中华人民共和国水利部公告2021年第9号）一、关于取消*级监理单位资质 （二） “水利工程建设监理单位*级资质证书在有效期内继续有效”的规定，本项目资质设置符合规定。
二、本项目补遗内容公布如下：
将招标文件评标办法前附表2.2.2条中进行修改
更改前：
| 2.2.2 （1） | 技术部分评分标准 | 技 术 方 案 评 审 | 技术方案形式要求 | 须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5 项（3）技术部分的要求，否则其技术方案部分为0分，不再对技术方案部分的其他评分标准进行评审。 |
| 监理范围、监理 内容 | 3 分 编制要点： 监理范围、监理内容清晰，符合河道治理工程特点；优得 2.7 分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含）， 一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理依据、监理 工作目标 | 3 分 编制要点： 监理依据准确、监理工作目标明确符合河道治理工程特点；优得 2.7 分-3分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理机构设置和岗位职责 | 3 分 编制要点： 监理机构设置完整和 岗位职责明确，符合河道治理工程特点；优得2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作程序、方法和制度 | 3 分 编制要点： 监理工作程序、方法和制度科学、齐全、可行，符合河道治理工程特点 ； 优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一 般得 2.1 分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 4 分 编制要点： 控制目标明确，监理措施合理，符合河道治理工程特点 ；优得 3.6 分-4 分，良得 3.2 分-3.6 分（不含），一般得 2.8分- 3.2 分（不含），差得 0 分-2.8 分（不含）。 | |||
| 合同、信息管理方案 | 3 分 编制要点：合同和信息管理目标明确，措施和内容合理，符合河道治理工程特点；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1 分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理组织协调内容及措施 | 3 分 编制要点： 监理组织协调内容合 理、措施可行，符合河道治理工程特点；优得 2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作重点、难点分析 | 3 分 编制要点： 河道治理工程监理工作重 点、难点分析精准，并提出应对措施；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 关键部位的旁站监理方案 | 3 分 编制要点： 旁站监理方案能准确分析河道治理工程关键部位，旁站程序合规，旁站监理人员职责明确； 优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7分（不含），一般得 2.1 分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 服务承诺 | 2 分 编制要点： 服务承诺符合河道治理 工程特点；优得 1.8 分-2分，良得1.6分-1.8分（不含），一般得 1.4 分-1.6 分（不含），差得 0 分-1.4 分（不含）。 |
更改后：
| 2.2.2 （1） | 技术部分评分标准 | 技 术 方 案 评 审 | 技术方案形式要求 | 须符合第二章投标人须知前附表第3.7.5 项（3）技术部分的要求，否则其技术方案部分为0分，不再对技术方案部分的其他评分标准进行评审。 |
| 监理范围、监理内容 | 3 分 编制要点： 监理范围、监理内容清晰，符合大坝枢纽工程特点；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理依据、监理工作目标 | 3 分 编制要点： 监理依据准确、监理工作目标明确符合大坝枢纽工程特点；优得 2.7 分-3分，良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1 分- 2.4分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理机构设置和岗位职责 | 3 分 编制要点： 监理机构设置完整和岗位职责明确，符合大坝枢纽工程特点；优得2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作程序、方法和制度 | 3 分 编制要点： 监理工作程序、方法和制度科学、齐全、可行，符合大坝枢纽工程特点 ；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 4 分 编制要点： 控制目标明确，监理措施合理，符合大坝枢纽工程特点；优得 3.6 分-4 分，良得 3.2 分-3.6 分（不含），一般得 2.8分- 3.2 分（不含），差得 0 分-2.8 分（不含）。 | |||
| 合同、信息管理方案 | 3 分 编制要点：合同和信息管理目标明确，措施和内容合理，符合大坝枢纽工程特点；优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7 分（不含） ，一般 得 2.1 分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理组织协调内容及措施 | 3 分 编制要点：监理组织协调内容合理、措施可行，符合大坝枢纽工程特点；优得2.7分-3 分， 良得 2.4 分-2.7 分（不含），一般得 2.1分- 2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 监理工作重点、 难点分析 | 3 分 编制要点： 大坝枢纽工程监理工作重 点、难点分析精准，并提出应对措施；优得 2.7 分-3 分，良得2.4 分-2.7 分（不含），一般得2.1分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 关键部位的旁站监理方案 | 3 分 编制要点： 旁站监理方案能准确分析大坝枢纽工程关键部位，旁站程序合规，旁站监理人员职责明确； 优得 2.7 分-3 分，良得 2.4 分-2.7分（不含），一般得 2.1 分-2.4 分（不含），差得 0 分-2.1 分（不含）。 | |||
| 服务承诺 | 2 分 编制要点： 服务承诺符合大坝枢纽工程特点；优得1.8 分-2分，良得1.6分-1.8分（不含），一般得1.4 分-1.6 分（不含），差得 0 分-1.4 分（不含）。 |
二、项目投标文件递交截止时间及开标时间不变，投标保证金递交截止时间不变。
注：招标文件与本次答疑补遗内容不一致的地方，以本次答疑补遗内容为准。
招标人： (略) 开州区水利工程运行保障中心
招标代理机构： (略)
监督部门： (略) 开州区公共资源交易管理局
2024年5月20日
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