垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目

答疑与补遗（一）

各潜在投标人：

现将垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目答疑与补遗发布如下：

答疑部分

质疑1：经仔细阅读了垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件，发现参数设置具有唯一指向性。 (略) 发出的垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件，强烈提出以下异议。一、投诉事项具体内容质疑（1）招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求、招标文件第七章技术标准和要求，两处所列的关键设备的技术参数及要求不一致，不统一。请问具体设备参数以哪一处的为主？质疑（2）招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求中设置了太多的限制项，关键设备都要提供检测报告并加盖制造商公章。具体为：设备1、气泡水位计16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。17）或18）或19）或20）或21）或22）参数详清单设备2、一体化采集终端15）具有低功耗模式，在蓄电池电量低20%情况下，自动切换至低功耗模式，仅保证基础数据采集传输，关闭摄像头图片及视频监控功能； 16）提供内置实时时钟（RTC），保证最大月误差在2min内； 设备3、渗压计9）具有智能识别、智能诊断设备4、GNSS15）解算方式：支持接收机前端分布式解算、即监测站可直接调用基准站数据并在接收机端进行基线解算，解算不通过服务器后台进行。21）GNSS5、数据汇集模块16）蓝牙APP：APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙APP对设备升级，并具有配套APP软件著作权登记证书17）平均无故障时间（MTBF）≥*小时设备6、无人机机场设备7、无人船21）波束开角：≤5.5°设备8、管道机器人6)数据 (略) ， (略) 需具备国家级计算机软件等级证书；这些设备均需提供需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）或水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心颁发的检测报告复印件加盖制造商公章。 质疑事实及依据 ：1、经多次询问完全满足以上技术参数要求的厂家，得到回复都是不提供相关加盖厂家鲜章的检测报告，明显已经被某些利益相关集体给提前控制了！这样有失公平公正公开。并且本项目作为重大民生工程，系统中重要产品众多，为何单单要求该几项提供通过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章。故硬性加入要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据厂家的企业标准而设置,严重倾向特点厂家的产品，并且要求加盖制造商鲜章，使得绝大部分潜在投标人不能公平参与，限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2、本项目作为工程类项目，但招标文件要求特定技术参数，并且提供过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的包含上述功能的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章，该内容将制造商盖鲜章作为投标人参与投标的条件，以产品的生产厂家/制造商技术参数、检测报告、盖章等条件限制投标人正常参与投标。3、综上所述，垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件参数前后设置不统一，并具有唯一指向性，经过多方咨询和调查，仅特定厂家可以提供以上特定技术参要求的特定检测报告，存在以不合理条件对投标人实行差别和歧视待遇的事实。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；2.《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，但招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。二、与质疑事项相关的质疑请求；请求：删除技术参数中需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图、需提供计量检测机构认证证书复印件并加盖制造商公章、需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件及证书复印件并加盖制造商公章、提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章等有关的要求项，给符合资质要求的投标人供一个公平参与和竞争的环境。若招标人及代理机构未能公平公正公开处理相关质疑，我单位会保留在招标环节、中标公示环节、合同签订环节向中国共产党垫江县纪律监察委员会、垫江县发改委、垫江县财政局投诉和举报的权利。同时，会拨打上级部门的热线电话及专用举报信箱行使对涉嫌违反违规的单位及个人举报的权利。

答：详见补遗

质疑2：招标文件“第四章合同条款及格式”“第三部分专用合同条款附件 11：项目主要设备要求”中，4GNSS：23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。 “第七章 技术标准和要求”中，62 GNSS 基准点：23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。63 GNSS 监测点： 23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。与本项目特点和实际需要不相适应。事实依据： 《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》由自然资源部发布，主要针对地质灾害智能化监测，而水 (略) 水利局针对水库安全监测有明确技术要求和标准。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

答：详见补遗

质疑3、招标文件“第七章 技术标准和要求”中：“42 数据汇聚模块：（8 通道） 16）蓝牙 APP：APP 应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙 APP 对设备升级，并具有配套 APP 软件著作权登记证书；”62 GNSS 基准点：22）GNSS 接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国 卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》。63 GNSS 监测点：22）GNSS 接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国 卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》。93 管道机器人：1.安卓平板6)数据 (略) ， (略) 具备国家级计算机软件等级证书；4.镜头9）可搭载实时采样探地雷达采集系统，并具备国家级计算机软件等级证书。96 数据处理工作站：11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通 过 ISO * 数据治理安全管理体系认证。 12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书。97 移动巡检仪：10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备 ISO * 信 息安全管理体系和 ISO * 隐私信息管理体系双认证，并通过 ISO * 数据治理安全管 理体系认证。 11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD） 技术支撑单位等级证书。等技术要求都属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。事实依据：渝财采购〔2022〕7号《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“除财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件”“技术要求指向特定的专利、商标、品牌、 (略) 线等内容”“通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”属政府采购过程中常见违法违规行为。法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

答：招标文件“第七章 技术标准和要求”更正为：

42 数据汇聚模块删除“并具有配套 APP 软件著作权登记证书”相关内容的描述；

62 GNSS 基准点删除“生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

63 GNSS 监测点删除“接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

93 管道机器人监测删除“ (略) 具备国家级计算机软件等级证书；并具备国家级计算机软件等级证书”相关内容的描述；

96 数据处理工作站删除“11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通 过 ISO * 数据治理安全管理体系认证。 12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

97 移动巡检仪删除“10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备 ISO *信息安全管理体系和 ISO * 隐私信息管理体系双认证，并通过 ISO *数据治理安全管理体系认证。 11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD） 技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

质疑4：招标文件“第四章合同条款及格式”“第三部分专用合同条款附件 11：项目主要设备要求”（1）与招标文件“第七章技术标准和要求”描述不一致。（2）“第三部分专用合同条款附件 11：项目主要设备要求”中，1气泡水位计：16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）；17）具有零点自动校正功能，可完全消除零点漂移误差。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）；需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心颁发的检测报告复印件加盖制造 商公章；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。2一体化采集终端：该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。3渗压计：需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心相关检测报告料复印件并加盖制 造商公章。 该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。4GNSS：15）解算方式：支持接收机前端分布式解算、即监测站可直接调用基准站数据并在接收机端进 行基线解算，解算不通过服务器后台进行。（需提供经国家认证认可的第三方检测机构出具的 具有 CMA 或 CNAS 标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；21）GNSS 接收机设备生产企业需具备单北斗高精度定位芯片和模块研发能力，GNSS 接收机设备 需支持采用单北斗芯片硬件。（需提供有关权威机构检测报告扫描件，并加盖制造商公章）； 22）GNSS 接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫 星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》（需提供北斗三号民用基础 产品推荐 (略) 页截图、网页访问地址和推荐名录内容截图，并加盖制造商公章）。 23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。 该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。5数据汇集模块：16）蓝牙 APP：APP 应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙 APP 对设备升级，并具有配套 APP 软件著作权登记证书（需提供具有 CMA 或 CNAS 标识的检测报告复 印件及证书复印件，并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。6无人机机场：该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。8管道机器人：1.安卓平板6)数据 (略) ， (略) 需具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书 复印件并加盖制造商公章）4.镜头9）可搭载实时采样探地雷达采集系统，并具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书复印件并加盖制造商公章）。等技术要求都属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。事实依据：渝财采购〔2022〕7号《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“除财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件”“技术要求指向特定的专利、商标、品牌、 (略) 线等内容”“通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”属政府采购过程中常见违法违规行为。法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

答：详见补遗

质疑5：招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”“评标办法前附表2.2.2 （2） 商务部分评分标准”“其他因素”要求：投标截止日前 3 年，指 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的水利项目获得过国家级奖项 得 4 分，不满足或未提供得零分。 注：国家级奖项是指：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、 (略) 颁发的“国家科学技术进步奖”等。存在定义不明确，易产生歧义，也属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。

事实依据： 1、该条对国家级奖项的注解为：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、 (略) 颁发的“国家科学技术进步奖”等。列举了全国性行业协会奖项、国家级行政机关奖项等，那是否所有全国性行业协会或国家级行政机关颁发的奖项都符合该条要求？

2、中国施工企业管理协会评选的国家优质工程奖、中国水利工程协会评选的中国水利工程优质(大禹)奖、 (略) 颁发的国家科学技术进步奖与本项目建设内容和目标无相关性。

3、渝财采购〔2022〕7号《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”属政府采购过程中常见违法违规行为。

法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

答：1、否；招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。

2、本项目建安工程费为472.*元，招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制，欢迎满足条件的潜在投标人参与。

3、本次招标符合《中华人民共和国招标投标法》和《 (略) 招标投标条例》的相关法律法规。不用参照《政府采购法实施条例》相关条例。

质疑6：质疑事实及依据 ：1、经多次询问完全满足以上技术参数要求的厂家，得到回复都是不提供相关加盖厂家鲜章的检测报告，明显已经被某些利益相关集体给提前控制了！这样有失公平公正公开。并且本项目作为重大民生工程，系统中重要产品众多，为何单单要求该几项提供通过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章。故硬性加入要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据厂家的企业标准而设置,严重倾向特点厂家的产品，并且要求加盖制造商鲜章，使得绝大部分潜在投标人不能公平参与，限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2、本项目作为工程类项目，但招标文件要求特定技术参数，并且提供过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的包含上述功能的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章，该内容将制造商盖鲜章作为投标人参与投标的条件，以产品的生产厂家/制造商技术参数、检测报告、盖章等条件限制投标人正常参与投标。3、综上所述，垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件参数前后设置不统一，并具有唯一指向性，经过多方咨询和调查，仅特定厂家可以提供以上特定技术参要求的特定检测报告，存在以不合理条件对投标人实行差别和歧视待遇的事实。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；2.《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，但招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。二、与质疑事项相关的质疑请求 请求：删除技术参数中需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图、需提供计量检测机构认证证书复印件并加盖制造商公章、需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件及证书复印件并加盖制造商公章、提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章等有关的要求项，给符合资质要求的投标人供一个公平参与和竞争的环境。

答：详见补遗

质疑7：一、投诉事项具体内容招标文件第182页-第189页的附件11：项目主要设备要求中设置了太多的限制项，关键设备都要提供检测报告并加盖制造商公章。具体为：1、气泡水位计16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）17）具有零点自动校正功能，可完全消除零点漂移误差。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）18）准确度1级。19）重复性误差：≤0.15cm。20）温度漂移：≤0.2cm，且时间漂移：≤0.3cm。21）空气介质有干燥处理，有水体密度修正。22）防水密封性，IP66。需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心颁发的检测报告复印件加盖制造商公章。 该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。2、一体化采集终端15）具有低功耗模式，在蓄电池电量低20%情况下，自动切换至低功耗模式，仅保证基础数据采集传输，关闭摄像头图片及视频监控功能；（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；16）提供内置实时时钟（RTC），保证最大月误差在2min内；（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；17）通过*《水文监测数据通信规约》30项功能码测试和*《水资源监测数据传输规约》47项功能码测试。（需提供相应的证书或证明材料复印件并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。3、渗压计9）具有智能识别、智能诊断功能（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心相关检测报告料复印件并加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。4、GNSS15）解算方式：支持接收机前端分布式解算、即监测站可直接调用基准站数据并在接收机端进行基线解算，解算不通过服务器后台进行。（需提供经国家认证认可的第三方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；21）GNSS接收机设备生产企业需具备单北斗高精度定位芯片和模块研发能力，GNSS接收机设备需支持采用单北斗芯片硬件。（需提供有关权威机构检测报告扫描件，并加盖制造商公章）；22）GNSS接收机设备生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》（需提供北斗三号民用基础产品推荐 (略) 页截图、网页访问地址和推荐名录内容截图，并加盖制造商公章）。23）GNSS接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》相关标准。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。5、数据汇集模块16）蓝牙APP：APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙APP对设备升级，并具有配套APP软件著作权登记证书（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件及证书复印件，并加盖制造商公章）；17）平均无故障时间（MTBF）≥*小时（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。6、无人机机场需提供第三方/CNAS/CMA检测报告，并加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。7、无人船21）波束开角：≤5.5°（需提供计量检测机构认证证书复印件并加盖制造商公章）8、管道机器人6)数据 (略) ， (略) 需具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书复印件并加盖制造商公章）。9）可搭载实时采样探地雷达采集系统，并具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书复印件并加盖制造商公章）

答：详见补遗

质疑8：招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求与招标文件第七章技术标准和要求，两处所列的关键设备的技术参数及要求不一致，不统一。请问具体设备参数以哪一处的为主？

答：以招标文件“第七章 技术标准和要求”为准（含答疑与补遗部分）。

质疑9：招标代理服务费1元？？

答：是

质疑10：招标代理服务费1元

答：是

质疑11：公司资质仅需电子与智能化工程专业承包*级或水利水电总承包*级及以上资质，这个小微企业能满足。但又设立特定的中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、 (略) 颁发的“国家科学技术进步奖”等国家级奖项此等条件，这与小微企业的实际情况严重不符，这是想让小微企业参与，又不想要小微企业中标。且本批次的国债小型水库项目， (略) 内仅涪陵区要求了省部级的奖项，其他区县均未设立相关条件。小型水库加固的项目需要设置国家级的奖项，滑天下之大稽，此种行为严重排斥了潜在投标人，严重损坏重庆的公平竞争环境，严重违法《招投标法》。

答：招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。招标文件第三章评标办法前附表商务部分要求，是在基本业绩和资质要求基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强、人才丰富的实施单位，符合项目招标相关规定，无违反《中华人民共和国招标投标法》要求，欢迎符合要求的潜在投标人参与项目投标。

质疑12：本项目的评分办法中的加分项“国家级奖项是指：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”是不合理的要求，本项目性质及设备是属于智能设备安装，与水利工程毫无关系，相关部门对此招标文件不合理的要求进行评判。

答：本项目由垫江发改委发（2024）25号文批准建设，初步设计报告由垫江水利局《垫江水利许可（2024）7号文件》行政许可的批复，其中建安工程费为472.*元，项目招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。

补遗部分

补遗1：垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件删除附件11（项目主要设备要求 ）的全部内容。

补遗2：招标控制价清单删除以下内容：

42 数据汇聚模块删除“并具有配套 APP 软件著作权登记证书”相关内容的描述；

62 GNSS 基准点删除“生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

63 GNSS 监测点删除“接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

93 管道机器人监测删除“ (略) 具备国家级计算机软件等级证书。并具备国家级计算机软件等级证书”相关内容的描述；

96 数据处理工作站删除“11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通 过 ISO * 数据治理安全管理体系认证。 12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

97 移动巡检仪删除“10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备 ISO *信息安全管理体系和 ISO * 隐私信息管理体系双认证，并通过 ISO *数据治理安全管理体系认证。 11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD） 技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

本补遗为本招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的地方均以本答疑补遗为准。

招标人：垫江县水利管理站

代理机构：四川志成 (略)

2024年5月20日

垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目

答疑与补遗（一）

各潜在投标人：

现将垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目答疑与补遗发布如下：

答疑部分

质疑1：经仔细阅读了垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件，发现参数设置具有唯一指向性。 (略) 发出的垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件，强烈提出以下异议。一、投诉事项具体内容质疑（1）招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求、招标文件第七章技术标准和要求，两处所列的关键设备的技术参数及要求不一致，不统一。请问具体设备参数以哪一处的为主？质疑（2）招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求中设置了太多的限制项，关键设备都要提供检测报告并加盖制造商公章。具体为：设备1、气泡水位计16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。17）或18）或19）或20）或21）或22）参数详清单设备2、一体化采集终端15）具有低功耗模式，在蓄电池电量低20%情况下，自动切换至低功耗模式，仅保证基础数据采集传输，关闭摄像头图片及视频监控功能； 16）提供内置实时时钟（RTC），保证最大月误差在2min内； 设备3、渗压计9）具有智能识别、智能诊断设备4、GNSS15）解算方式：支持接收机前端分布式解算、即监测站可直接调用基准站数据并在接收机端进行基线解算，解算不通过服务器后台进行。21）GNSS5、数据汇集模块16）蓝牙APP：APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙APP对设备升级，并具有配套APP软件著作权登记证书17）平均无故障时间（MTBF）≥*小时设备6、无人机机场设备7、无人船21）波束开角：≤5.5°设备8、管道机器人6)数据 (略) ， (略) 需具备国家级计算机软件等级证书；这些设备均需提供需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）或水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心颁发的检测报告复印件加盖制造商公章。 质疑事实及依据 ：1、经多次询问完全满足以上技术参数要求的厂家，得到回复都是不提供相关加盖厂家鲜章的检测报告，明显已经被某些利益相关集体给提前控制了！这样有失公平公正公开。并且本项目作为重大民生工程，系统中重要产品众多，为何单单要求该几项提供通过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章。故硬性加入要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据厂家的企业标准而设置,严重倾向特点厂家的产品，并且要求加盖制造商鲜章，使得绝大部分潜在投标人不能公平参与，限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2、本项目作为工程类项目，但招标文件要求特定技术参数，并且提供过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的包含上述功能的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章，该内容将制造商盖鲜章作为投标人参与投标的条件，以产品的生产厂家/制造商技术参数、检测报告、盖章等条件限制投标人正常参与投标。3、综上所述，垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件参数前后设置不统一，并具有唯一指向性，经过多方咨询和调查，仅特定厂家可以提供以上特定技术参要求的特定检测报告，存在以不合理条件对投标人实行差别和歧视待遇的事实。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；2.《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，但招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。二、与质疑事项相关的质疑请求；请求：删除技术参数中需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图、需提供计量检测机构认证证书复印件并加盖制造商公章、需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件及证书复印件并加盖制造商公章、提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章等有关的要求项，给符合资质要求的投标人供一个公平参与和竞争的环境。若招标人及代理机构未能公平公正公开处理相关质疑，我单位会保留在招标环节、中标公示环节、合同签订环节向中国共产党垫江县纪律监察委员会、垫江县发改委、垫江县财政局投诉和举报的权利。同时，会拨打上级部门的热线电话及专用举报信箱行使对涉嫌违反违规的单位及个人举报的权利。

答：详见补遗

质疑2：招标文件“第四章合同条款及格式”“第三部分专用合同条款附件 11：项目主要设备要求”中，4GNSS：23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。 “第七章 技术标准和要求”中，62 GNSS 基准点：23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。63 GNSS 监测点： 23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。与本项目特点和实际需要不相适应。事实依据： 《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》由自然资源部发布，主要针对地质灾害智能化监测，而水 (略) 水利局针对水库安全监测有明确技术要求和标准。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

答：详见补遗

质疑3、招标文件“第七章 技术标准和要求”中：“42 数据汇聚模块：（8 通道） 16）蓝牙 APP：APP 应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙 APP 对设备升级，并具有配套 APP 软件著作权登记证书；”62 GNSS 基准点：22）GNSS 接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国 卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》。63 GNSS 监测点：22）GNSS 接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国 卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》。93 管道机器人：1.安卓平板6)数据 (略) ， (略) 具备国家级计算机软件等级证书；4.镜头9）可搭载实时采样探地雷达采集系统，并具备国家级计算机软件等级证书。96 数据处理工作站：11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通 过 ISO * 数据治理安全管理体系认证。 12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书。97 移动巡检仪：10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备 ISO * 信 息安全管理体系和 ISO * 隐私信息管理体系双认证，并通过 ISO * 数据治理安全管 理体系认证。 11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD） 技术支撑单位等级证书。等技术要求都属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。事实依据：渝财采购〔2022〕7号《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“除财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件”“技术要求指向特定的专利、商标、品牌、 (略) 线等内容”“通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”属政府采购过程中常见违法违规行为。法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

答：招标文件“第七章 技术标准和要求”更正为：

42 数据汇聚模块删除“并具有配套 APP 软件著作权登记证书”相关内容的描述；

62 GNSS 基准点删除“生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

63 GNSS 监测点删除“接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

93 管道机器人监测删除“ (略) 具备国家级计算机软件等级证书；并具备国家级计算机软件等级证书”相关内容的描述；

96 数据处理工作站删除“11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通 过 ISO * 数据治理安全管理体系认证。 12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

97 移动巡检仪删除“10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备 ISO *信息安全管理体系和 ISO * 隐私信息管理体系双认证，并通过 ISO *数据治理安全管理体系认证。 11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD） 技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

质疑4：招标文件“第四章合同条款及格式”“第三部分专用合同条款附件 11：项目主要设备要求”（1）与招标文件“第七章技术标准和要求”描述不一致。（2）“第三部分专用合同条款附件 11：项目主要设备要求”中，1气泡水位计：16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）；17）具有零点自动校正功能，可完全消除零点漂移误差。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）；需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心颁发的检测报告复印件加盖制造 商公章；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。2一体化采集终端：该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。3渗压计：需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心相关检测报告料复印件并加盖制 造商公章。 该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。4GNSS：15）解算方式：支持接收机前端分布式解算、即监测站可直接调用基准站数据并在接收机端进 行基线解算，解算不通过服务器后台进行。（需提供经国家认证认可的第三方检测机构出具的 具有 CMA 或 CNAS 标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；21）GNSS 接收机设备生产企业需具备单北斗高精度定位芯片和模块研发能力，GNSS 接收机设备 需支持采用单北斗芯片硬件。（需提供有关权威机构检测报告扫描件，并加盖制造商公章）； 22）GNSS 接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫 星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》（需提供北斗三号民用基础 产品推荐 (略) 页截图、网页访问地址和推荐名录内容截图，并加盖制造商公章）。 23）GNSS 接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据 通讯技术要求》相关标准。 该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。5数据汇集模块：16）蓝牙 APP：APP 应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙 APP 对设备升级，并具有配套 APP 软件著作权登记证书（需提供具有 CMA 或 CNAS 标识的检测报告复 印件及证书复印件，并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。6无人机机场：该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。8管道机器人：1.安卓平板6)数据 (略) ， (略) 需具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书 复印件并加盖制造商公章）4.镜头9）可搭载实时采样探地雷达采集系统，并具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书复印件并加盖制造商公章）。等技术要求都属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。事实依据：渝财采购〔2022〕7号《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“除财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件”“技术要求指向特定的专利、商标、品牌、 (略) 线等内容”“通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”属政府采购过程中常见违法违规行为。法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

答：详见补遗

质疑5：招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）”“评标办法前附表2.2.2 （2） 商务部分评分标准”“其他因素”要求：投标截止日前 3 年，指 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的水利项目获得过国家级奖项 得 4 分，不满足或未提供得零分。 注：国家级奖项是指：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、 (略) 颁发的“国家科学技术进步奖”等。存在定义不明确，易产生歧义，也属于不合理条件，对投标人有差别对待或者歧视待遇。

事实依据： 1、该条对国家级奖项的注解为：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、 (略) 颁发的“国家科学技术进步奖”等。列举了全国性行业协会奖项、国家级行政机关奖项等，那是否所有全国性行业协会或国家级行政机关颁发的奖项都符合该条要求？

2、中国施工企业管理协会评选的国家优质工程奖、中国水利工程协会评选的中国水利工程优质(大禹)奖、 (略) 颁发的国家科学技术进步奖与本项目建设内容和目标无相关性。

3、渝财采购〔2022〕7号《 (略) 财政局关 (略) 政府采购常见违规违法行为清单的通知》中明确提出“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”属政府采购过程中常见违法违规行为。

法律依据： 《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

答：1、否；招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。

2、本项目建安工程费为472.*元，招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制，欢迎满足条件的潜在投标人参与。

3、本次招标符合《中华人民共和国招标投标法》和《 (略) 招标投标条例》的相关法律法规。不用参照《政府采购法实施条例》相关条例。

质疑6：质疑事实及依据 ：1、经多次询问完全满足以上技术参数要求的厂家，得到回复都是不提供相关加盖厂家鲜章的检测报告，明显已经被某些利益相关集体给提前控制了！这样有失公平公正公开。并且本项目作为重大民生工程，系统中重要产品众多，为何单单要求该几项提供通过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章。故硬性加入要求提供这些特定参数的检测报告证明文件是根据厂家的企业标准而设置,严重倾向特点厂家的产品，并且要求加盖制造商鲜章，使得绝大部分潜在投标人不能公平参与，限制、排斥其他潜在供应商，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2、本项目作为工程类项目，但招标文件要求特定技术参数，并且提供过CNAS 认证的国内第三方检测机构出具的包含上述功能的检验报告复印件、并加盖制造商鲜章，该内容将制造商盖鲜章作为投标人参与投标的条件，以产品的生产厂家/制造商技术参数、检测报告、盖章等条件限制投标人正常参与投标。3、综上所述，垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件参数前后设置不统一，并具有唯一指向性，经过多方咨询和调查，仅特定厂家可以提供以上特定技术参要求的特定检测报告，存在以不合理条件对投标人实行差别和歧视待遇的事实。法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；2.《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查，但招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。二、与质疑事项相关的质疑请求 请求：删除技术参数中需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图、需提供计量检测机构认证证书复印件并加盖制造商公章、需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件及证书复印件并加盖制造商公章、提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章等有关的要求项，给符合资质要求的投标人供一个公平参与和竞争的环境。

答：详见补遗

质疑7：一、投诉事项具体内容招标文件第182页-第189页的附件11：项目主要设备要求中设置了太多的限制项，关键设备都要提供检测报告并加盖制造商公章。具体为：1、气泡水位计16）采用曲柄连杆活塞泵作为吹气引压装置，延长水位计使用寿命。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）17）具有零点自动校正功能，可完全消除零点漂移误差。（需提供制造商省级以上知识产权局出具的证明文件加盖制造商公章，需包含相关说明并附设计图）18）准确度1级。19）重复性误差：≤0.15cm。20）温度漂移：≤0.2cm，且时间漂移：≤0.3cm。21）空气介质有干燥处理，有水体密度修正。22）防水密封性，IP66。需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心颁发的检测报告复印件加盖制造商公章。 该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。2、一体化采集终端15）具有低功耗模式，在蓄电池电量低20%情况下，自动切换至低功耗模式，仅保证基础数据采集传输，关闭摄像头图片及视频监控功能；（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；16）提供内置实时时钟（RTC），保证最大月误差在2min内；（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；17）通过*《水文监测数据通信规约》30项功能码测试和*《水资源监测数据传输规约》47项功能码测试。（需提供相应的证书或证明材料复印件并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。3、渗压计9）具有智能识别、智能诊断功能（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；需提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心相关检测报告料复印件并加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。4、GNSS15）解算方式：支持接收机前端分布式解算、即监测站可直接调用基准站数据并在接收机端进行基线解算，解算不通过服务器后台进行。（需提供经国家认证认可的第三方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；21）GNSS接收机设备生产企业需具备单北斗高精度定位芯片和模块研发能力，GNSS接收机设备需支持采用单北斗芯片硬件。（需提供有关权威机构检测报告扫描件，并加盖制造商公章）；22）GNSS接收机设备生产企业需具备RNSS射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》（需提供北斗三号民用基础产品推荐 (略) 页截图、网页访问地址和推荐名录内容截图，并加盖制造商公章）。23）GNSS接收机设备需完全符合《地质灾害普适型仪器监测预警规范》、《地质灾害监测数据通讯技术要求》相关标准。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。5、数据汇集模块16）蓝牙APP：APP应具有配置、查询、实时采集、智能识别、智能诊断等功能，支持蓝牙APP对设备升级，并具有配套APP软件著作权登记证书（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件及证书复印件，并加盖制造商公章）；17）平均无故障时间（MTBF）≥*小时（需提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件并加盖制造商公章）；该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。6、无人机机场需提供第三方/CNAS/CMA检测报告，并加盖制造商公章。该设备需提供制造商针对本项目的售后服务承诺书并加盖制造商公章。7、无人船21）波束开角：≤5.5°（需提供计量检测机构认证证书复印件并加盖制造商公章）8、管道机器人6)数据 (略) ， (略) 需具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书复印件并加盖制造商公章）。9）可搭载实时采样探地雷达采集系统，并具备国家级计算机软件等级证书（需提供证书复印件并加盖制造商公章）

答：详见补遗

质疑8：招标文件第182页-第189页附件11：项目主要设备要求与招标文件第七章技术标准和要求，两处所列的关键设备的技术参数及要求不一致，不统一。请问具体设备参数以哪一处的为主？

答：以招标文件“第七章 技术标准和要求”为准（含答疑与补遗部分）。

质疑9：招标代理服务费1元？？

答：是

质疑10：招标代理服务费1元

答：是

质疑11：公司资质仅需电子与智能化工程专业承包*级或水利水电总承包*级及以上资质，这个小微企业能满足。但又设立特定的中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”、中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”、 (略) 颁发的“国家科学技术进步奖”等国家级奖项此等条件，这与小微企业的实际情况严重不符，这是想让小微企业参与，又不想要小微企业中标。且本批次的国债小型水库项目， (略) 内仅涪陵区要求了省部级的奖项，其他区县均未设立相关条件。小型水库加固的项目需要设置国家级的奖项，滑天下之大稽，此种行为严重排斥了潜在投标人，严重损坏重庆的公平竞争环境，严重违法《招投标法》。

答：招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。招标文件第三章评标办法前附表商务部分要求，是在基本业绩和资质要求基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强、人才丰富的实施单位，符合项目招标相关规定，无违反《中华人民共和国招标投标法》要求，欢迎符合要求的潜在投标人参与项目投标。

质疑12：本项目的评分办法中的加分项“国家级奖项是指：中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。中国水利工程协会评选的“中国水利工程优质(大禹)奖”是不合理的要求，本项目性质及设备是属于智能设备安装，与水利工程毫无关系，相关部门对此招标文件不合理的要求进行评判。

答：本项目由垫江发改委发（2024）25号文批准建设，初步设计报告由垫江水利局《垫江水利许可（2024）7号文件》行政许可的批复，其中建安工程费为472.*元，项目招标 (略) 现行标准招标文件《 (略) 水利水电工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）并结合项目实际情况进行编制。

补遗部分

补遗1：垫江县增发国债小型水库安全监测设施建设项目招标文件删除附件11（项目主要设备要求 ）的全部内容。

补遗2：招标控制价清单删除以下内容：

42 数据汇聚模块删除“并具有配套 APP 软件著作权登记证书”相关内容的描述；

62 GNSS 基准点删除“生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

63 GNSS 监测点删除“接收机设备生产企业需具备 RNSS 射频基带一体化芯片研发生产能力。并入选中国卫星导航系统管理办公室发布的《北斗三号民用基础产品推荐名录》”相关内容的描述；

93 管道机器人监测删除“ (略) 具备国家级计算机软件等级证书。并具备国家级计算机软件等级证书”相关内容的描述；

96 数据处理工作站删除“11）为保障数据安全，设备制造商具备必要的数据治理安全体系进行数据的管控、稽核。通 过 ISO * 数据治理安全管理体系认证。 12）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息安全漏洞库 （CNNVD）技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

97 移动巡检仪删除“10）为保证信息安全、数据安全、降低用户隐私安全风险，设备制造商应具备 ISO *信息安全管理体系和 ISO * 隐私信息管理体系双认证，并通过 ISO *数据治理安全管理体系认证。 11）为保证设备制造商安全保证的综合能力，设备制造商应具备国家信息漏洞库（CNNVD） 技术支撑单位等级证书”相关内容的描述；

本补遗为本招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的地方均以本答疑补遗为准。

招标人：垫江县水利管理站

代理机构：四川志成 (略)

2024年5月20日