西藏昌都市财政局信息安全等级保护建设项目采购公告
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西藏昌都市财政局信息安全等级保护建设项目采购公告
信息安全等级保护建设项目
采
购
文
件
项目编号：*
采 购 人： (略) 财政局
代理机构：建达 (略) （盖单位章）
二零二四年五月
目 录
本采购项目为信息安全等级保护建设项目，采购人 (略) 财政局，代理机构为建达 (略) 。项目资金为财政资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行国内公开招标，有意向的潜在投标人可前来投标。
一、项目基本概况：
1、项目名称：信息安全等级保护建设项目；
2、标包编号：*；
3、预算金额：*元；
4、标包划分：本项目不划分标包；
5、最高限价：*元；
6、采购需求： (略) 络上（市局、11县区现场）部署安全设备， (略) 局 (略) 络等保三级安全防护（详见清单）；
7、合同履行期限：180日历天（售后运维服务期两年）；
8、本项目不接受联合体投标。
注：具体要求以本采购文件中的相应规则为准。
二、投标人的资格要求：
2.1投标单位应符合下述资格要求:
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条参加政府采购活动的投标人应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件:
(一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(四)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
(五)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
(六)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（1）具有独立企业法人资格，提供营业执照（原件、三证合一的营业执照）。
（2）具备法律、行政法规规定的其他条件。描述提供相关证明材料。
（3）具备良好商业信誉的证明材料：可提供承诺函，格式自拟
（4）采购项目需要落实的政府采购政策：
（4.1）执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和政策
(4.2)执行《节能产品政府采购实施意见》、《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》等政策
（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标
（6）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，投标企业必须提供在“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）、“信用中国”网站（http://**.cn）、“中国 (略) ”（http://**.cn）等渠道查询相关主体信用记录，查询投标人无违法记录并截图加盖投标单位公章，在 (略) 站 (略) 站出现对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、出现过行政处罚记录、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人和投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其参与本项目采购活动。
以上证明材料无需单独提交，各投标单位的资格要求材料应做在投标文件里，上传至西藏自 (略) 电子招投标系统中。
三、获取采购文件：
投标单位应在西藏自治区公共 (略) （http://**）注册本公司账号，完善企业基本资料后，在2024年05月21日15时30分至2024年05月28日15时30分，在西藏自治区公共 (略) （http://**）关注报名并下载采购文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点：
（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年06月12日10时30分，地点为西藏自治区不见面开标大厅，投标人应在截止时间前通过西藏自治区公共 (略) （http://**）递交电子投标文件。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
1、投标企业在投标时需按要求编制投标文件并将投标文件上传至西藏自 (略) （通过西藏自治区公共 (略) 登录，网址：http://**.cn）。备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。
2、逾期送达、未送达指定地点的投标文件将被拒绝接收。
3、本项目实施不见面开标，各投标人应自行登录不见面开标大厅。 (略) 发起解密后，各投标人应在30分钟内完成解密，超过时间仍未解密的视为放弃本项目投标。投标人无需携带任何原件参加开标会，但各投标人应随时保持在线状态，以便评标委员会对投标文件提出疑问时进行解答，如出现疑问且未能联系到投标人，评标委员会有权对有疑问的投标文件作出不利于投标人的解释，并对该解释负责。
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他：
（1）投标企业在投标时需要上传电子投标文件至系统中、并在开标时使用企业CA锁（制作电子标书的锁），解密上传的电子标书。
备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。
七、发布公告的媒介
本次采购公告同时在《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》及《中国 (略) 》上发布。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系:
1、采购人信息
名 称： (略) 财政局
统一社会信用代码:*18D
地 址： (略) 卡若 (略) 378号(昌都大厦)
法定代表人:益西群培
联系电话：*
2、采购代理机构信息
名 称：建达 (略)
统一社会信用代码：*MACBUD1F7Q
地 址： (略) 卡若区达因卡昌达花园2栋2单元501号房
法定代表人：王明
联 系 人： 王工
电 话：* 建达 (略)
第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
1 | 投标报价 （实质性要求） | 1、投标报价：货物的最终目的地价（出厂价+货物到达最终目的地的相关运费、装卸费、安装费、调试费、管理费用、税费等以及其他不可预见费用）； 2、最高限价*.00元；超过此限价的投标报价，视为无效投标，作无效报价处理； 3、投标货币： 人民币 。 |
2 | 低于成本价不正当竞争预防措施 (实质性要求) | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
3 | 联合体 （实质性要求） | 不允许联合体投标 |
4 | 投标人资格要求 | 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125号）的要求，参加投标的投标人在本项目投标截止时间前三年内无失信行为，以“信用中国”网站（http://**.cn）、“中国 (略) ”（http://**.cn）、“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）等查询为准。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求（如有请提供证明文件）： （1）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）； （2）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库[2022]19号）； （3）执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）； （4） 执行《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）； 3、本项目的特定资格要求：无 4、本项目不接受联合体投标。 |
5 | 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除（实质性要求） | 是否专门面向中小型企业：否。 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》扫描件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。 4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 5、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》复印件，未提供的视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 6、参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 |
6 | 投标保证金 （实质性要求） | 金额：投标保证金金额:*.00元（大写：*万元整） 交款方式：投标保证金的形式：采用银行保函、担保保函或保单保函：投标人可在当地各商业银行通过设立投标保证金专户，企业授信情况或保险担保等任一方式对具体项目开具银行保函， (略) 开具保单保函(一个项目开一个保函)。 备注： （1）缴纳投标保证金可选择的金融机构具体以西藏自治区公共 (略) 显示为准。 （2）投标人，开具 (略) 共同对出具的保函的真实性承担法律责任。并必须将缴纳投标保证金的票据复印件装订在投标文件中。否则视为投标保证金无效。 （3）投标保证金递交截止时间：2024年06月12日10时30分 备注：投标保证金的交纳以银行下账时间为准。 |
7 | 履约保证金 | 履约保证金：中标人在收到中标通知书后，中标人应当以支票、汇票、本金或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，履约保证金金额在和采购人签订的合同中约定，不得超过中标金额的10%。 履约保证金的退还：货物验收合格后，中标人根据与采购人签订的合同约定退还。 |
8 | 采购文件咨询 | 联系人：王工 联系电话：* |
9 | 开标、评标工作咨询 | 联系人：王工 联系电话：* |
10 | 电子招投标 | 各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“西藏自治区公共 (略) ”。CA锁可在西藏自治区公共 (略) 首页查询办理流程。 各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。开标现场，投标人 (略) 络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0891-*。 1、本项目采用电子评标（网上评标），只对电子投标文件进行评审，如在评标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子评标时，改为非加密电子投标文件评标。 2、定义：电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文 件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至西藏自治区公共 (略) 的最终版指定格式电子投标文件； 3、使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件。 4、投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点或在“西藏自 (略) 不见面开标大厅”参加开标。开标时，投标人应当使用CA 锁在招标文件规定的时间内完成投标文件在线解密。 5、开标时出现下列情况的，将视为逾期送达，采购人、采购代理机构应当拒收。 （1）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密； （2）经检查数字证书无效的投标文件； （3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的； （4）投标文件解密时间超过“开始解密时间”30分钟的投标文件。 6、本招标项目的投标人必须在开标时间开始后完成所投项目的电子投标文件在线解密。投标人必须保证在规定时间内完成全部标段的电子投标文件解密。 |
11 | 采购文件 （澄清要求） | 1、采购文件澄清：投标截止时间15日前； 2、投标人提出问题截止时间：投标人要求对采购文件进行澄清的，应在收到获取采购文件截止之日起7个工作日内以书面形式向招标采购单位提出。 |
12 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人，其中招标人代表 1人；专家4人，从西藏自治区综合专家库中政府采购类专家库随机抽取产生；如有不足从西藏自治区综合专家库中其他专业类专家库补抽。； |
13 | 投标人质疑 | 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由王工负责答复；对于采购过程由王工负责答复；对于采购结果由王工负责答复。 联系人：王工 联系电话：* 电子邮箱：*@*q.com 地址： (略) 卡若区昌达花园 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出，否则不予受理。 |
14 | 中标结果公告及公告媒体 | 1、公示媒介：《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》；《中国 (略) 》 2、中标结果公告时间：1个工作日。 |
15 | 中标通知书领取 | 中标公告在《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》《中国 (略) 》上公告后，请中标人凭有效身份证明证件到建达 (略) 领取中标通知书。 联系人：王工 联系电话：* 地址： (略) 卡若区达因卡昌达花园2栋2单元501号房 |
16 | 招标代理服务费 | 参照（发改价格〔2015〕299号）文件计取，由中标供应商在领取中标通知书前向采购代理机构支付。 代理费支付方式：采用转账或现金方式支付。 |
二、总 则
1. 适用范围
1.1 本采购文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 (略) 财政局 。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是建达 (略) 。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了采购文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本采购文件规定的投标人资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）向采购代理机构购买了采购文件。
4. 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
5.2利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.3前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、采购文件
6．采购文件的构成
采购文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。采购文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本采购文件包括以下内容：
（一）招标公告；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、商务及其他要求；
（七）评标办法；
（八）合同主要条款。
7. 采购文件的澄清和修改
7.1招标采购单位可以依法对采购文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的采购文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了采购文件的投标人。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对采购文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。
四、投标文件9．投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10．计量单位（实质性要求）
除采购文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标（实质性要求）
12.1 本项目不接受联合体投标。
13. 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14．投标文件的组成
投标人应按照采购文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 报价部分。投标人按照采购文件要求填写的“投标报价”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
14.2 技术部分。投标人按照采购文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置；
（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当提供产品检测报告等材料予以佐证）；
（3）技术方案或项目实施方案；
（4）投标产品技术参数表；
（5）产品验收标准和验收方法；
（6）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（7）投标人认为需要提供的文件和资料。
14.3 商务部分。投标人按照采购文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函；
（2）投标人三证合一版营业执照复印件；
（3）法定代表人授权书原件；
（4）授权代表身份证复印件；
（5）投标保证金交纳凭证复印件；
（6）商务应答表；
（7）其他投标人认为需要提供的文件和资料；
14.4其他部分。投标人按照采购文件要求作出的其他应答和承诺。
15．投标文件格式
15.1 投标人应执行采购文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交采购文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；
16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在采购文件规定的投标截止时间后撤回投标的；
（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
（4）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金的；
（6）投标人提供虚假资料的；
（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17．投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90日历天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于采购文件规定的期限，但不得短于采购文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署（如有）
18.1 投标人应准备投标文件正本*份、副本*份、电子版投标文件（U盘）*份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件（逐页加盖鲜章或骑缝章）。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。
18.5 投标文件应根据采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
19.投标文件的密封和标注（如有）
19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件包括正本、副本、电子版投标文件（提供PDF版本或Word版本），投标文件应当整体密封，电子版投标文件单独密封，投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20．投标文件的递交
20.1 投标人应在采购文件规定的投标截止时间前，将投标文件按采购文件的规定各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“西藏自治区公共 (略) ”。
20.2递交投标文件时，报名投标人名称和采购文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和采购文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和采购文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。
21．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标22．开标
22.1 开标在采购文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人参加。评标专家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，“投标报价”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.4 投标文件中相关内容与“投标报价”不一致的，以“投标报价”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.5所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“投标报价”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照采购文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员。
（2）开标唱标。主持人宣布开标后，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价
格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不
予承认。同时，做好开标记录。投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料， 不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（3）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。同时所有投标人应保持通讯设备 的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和 纠正。
24．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25.评标情况公告
所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》《中国 (略) 》上予以公告。
26.中标通知书
26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.5中标公告发出后，中标投标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到建达 (略) 领取中标通知书。联系人：王工，联系电话：*
六、签订及履行合同和验收27. 签订合同
27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28. 合同分包（实质性要求）
28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。
28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31. 履约保证金（实质性要求）
31.1 中标人应在合同签订之前交纳采购文件第二章规定数额的履约保证金。
31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
32.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家——、商业——的内容除外。
33、合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过同级财政部门备案。
34. 履行合同
34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。
35. 验收
35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。
35.3 验收结果合格的，中标人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
七、投标纪律要求投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
一、投 标 函
（采购代理机构名称）：
我方全面研究了“ ”项目（招标编号： ）采购文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 元（大写： ）。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方为本项目提交的投标文件电子投标文件*份。
四、我方同意本次招标的投标有效期为 90 日历天。
五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期： 年 月 日
二、开标一览表
投标人名称：
项目名称：
项目编号:
（合计）投标总价（元） | 小写： 元 大写： 元 |
投标保证金 | |
合同履行期限 | |
交货地点 | |
备注 |
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括产品运费、税费和招标文件规定的其它费用。
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。
投标人名称：（单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期 ： 年 月 日
三、承诺函
（采购代理机构名称）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备本项目规定的条件：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、具备独立承担民事责任能力，是中华人民共和国境内注册的独立法人，具有工商行政管理部门核发的法人营业执照；
3、我公司不在信用中国(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)、国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
二、完全接受和满足本项目采购文件中规定的实质性要求，如对采购文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对采购文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、投标文件中 (略) 带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日 期：
四、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)
投标人名称：
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人名称： （盖单位公章）
法定代表人： （签字）
年 月 日
五、法定代表人授权书
（采购代理机构名称）：
本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)
法定代表人签字或者加盖个人名章：
授权代表签字：
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标 人： （单位公章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
六、投标报价
项目名称 | |
招标编号 | |
项目标段 | |
投标报价 | 人民币小写（元为单位、保留两位小数点）： |
人民币大写： | |
投标保证金 | 小写（人民币元）： |
大写: | |
交货地点 | 以签订合同为准 |
交货周期 | 以签订合同为准 |
备注 |
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括运输、材料费、运杂费、保险、代理、税费、培训费用和采购文件规定的其它费用等。
2.“投标报价”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3. 附上投标保证金银行转账底单复印件。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
七、分项报价明细表
序号 | 产品名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 单价 | 金额 | 备注 |
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“投标报价”报价合计相等。
投标人名称： （单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
八、商务应答表
项目编号：
序号 | 招标要求 | 投标应答 | 响应/偏离及说明 |
注：1.投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
2.本表针对“第四章中的商务要求”内容进行应答。
3.可以仅填写偏离项（无偏离）。若无偏离项，可在“投标应答”栏填写“全部响应”（须提供本表）。
投标人名称： （单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期:
九、投标人基本情况表
投标人名称 | |||||||
注册地址 | 邮政编码 | ||||||
联系方式 | 联系人 | 电话 | |||||
传真 | 网址 | ||||||
组织结构 | |||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
成立时间 | 员工总人数： | ||||||
企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | |||||
营业执照号 | 高级职称人员 | ||||||
注册资金 | 中级职称人员 | ||||||
开户银行 | 初级职称人员 | ||||||
账号 | 技工 | ||||||
经营范围 | |||||||
备注 | |||||||
投标人名称： （单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
十、投标人项目业绩一览表
年份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时间 | 合同金额 | 是否通过验收 | 备注 | |
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料或相关承诺书（格式自拟）。
投标人名称： （单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
十一、投标产品技术参数表
招标编号：
序号 | 采购文件要求 | 技术应答 | 响应/偏离及说明 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
… | |||
注：说明：投标申请人应仔细阅读“第四章”部分，采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的相关内容明确作出“无偏离”的响应，按其他方式响应视为“负偏离”，不允许有负偏离，否则视为不响应采购文件。
投标人名称： （单位盖章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
十二、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
招标编号：
类别 | 姓名 | 担任职务 | 身份证号 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | ||
专业 | 级别 | 证号 | |||||
| 管理 人员 | |||||||
| 技术 人员 | |||||||
售后服务人员 | |||||||
投标人名称： （单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
投标日期：
十三、其他资料格式
（投标人认为须出具的其它证明材料）
（格式自拟）
中小企业声明函（格式）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表： （签字）
日 期：
注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
十三、投标保证金凭证
（提供保证金缴纳凭证）
第四章 采购项目技术、服务及其他商务要求 一. 采购项目名称：信息安全等级保护建设项目二、采购清单及规格参数
项目具体内容及技术参数要求
序号 | 设备项 | 子项目 | 设备参数 | 品牌 | 单位 | 数量 |
1 | 省级单位出口防火墙 | 下一代防火墙(AF) | ?1.防火墙吞吐量≥25Gbps，IPS吞吐量≥10Gbps，IPSec VPN吞吐量≥25Gbps，最大并发连接数≥*，每秒新建连接数≥* 2.IPSec VPN隧道数≥*，SSL VPN并发在线用户数≥2000，虚拟防火墙数量≥1000 ?3.实配：千兆Combo接口≥8，千兆电口≥4，千兆光口≥4，万兆光口≥6，支持2条万兆光Byp (略) ，扩展槽位≥2 4.配置双电源；配置4个风扇，形成3+1冗余备份，并配置2年入侵防御、防病毒、url特征库升级 5.支持日志本地存储空间≥240GB 6.投标产品采用国产芯片 (提供国家相关部委认可的第三方实验室测试报告证明) 7.支持设备的WEB管理页面中直接打开CLI控制命令 8.支持一条安全策略中同时配置ipv4和ipv6地址 9.支持IPv6 over IPv4 隧道，6RD隧道 10.支持每IP的最大连接数限制，防护服务器； 11.支持HTTP、HTTPS、DNS、SIP等应用层Flood攻击，支持流量自学台（AWS）等多种设备和系统的日志接入方式。 4、支持对不同类型数据进行实时、准实时、周期或按需采集，根据使用的采集协议或方法不同，可配置不同的采集轮询时间、超时时间、处理上限、并发个数等频率参数。 5、支持进行过滤配置，可配置攻击者、受害者、URL、域名、样本MD5、客户端标识、生效时长、描述信息等元素。 ?6、支持查看对应的典型攻击场景，理解典型的攻击过程，辅助告警分析研判。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） ?7、支持设置数据源的置信度，有助于评估该类日志的可信程度，包括：高、中和低三个级别。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 8、系统需要预置1000条以上范式化解析规则，支持解析规则的导入导出。所有解析操作支持可视化的配置界面。 | 国产 | 项 | 1 |
基础分析模块 | ?1、关联分析系统的模型配置支持图形化配置和管理，有助于根据场景运营，支持修改所有预置关联分析规则，支持新建关联分析规则，关联分析规则修改、新建，不接受后台代码化实现方式。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 2、支持不少于300条规则以上的安全检测分析场景的开箱即用，场景包括：扫描探测类、主机异常类、异常通信类、运维监控告警类、中间人攻击类、Web攻击类、账号异常类、拒绝服务类、邮件攻击类等。 ?3、支持关联规则在配置时评估该策略运行所使用的资源情况，在线显示该规则的性能指标，分为优、良、差多个级别。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） ?4、关联分析规则支持通过配置调用SOAR预案形成自动触发场景，支持触发周期、责任人的配置。支持设置告警抑制参数来将相同告警聚合并静默进而减少告警数量，抑制指标包括静默期（分钟、小时），静默条件（如根据源地址、结果、账号等）。支持指定告警阶段、告警级别和该告警使用的ATT&CK技战术。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 5、支持关联分析过程中随时调用静态对象来快速完成分析模型的构建，避免频繁修改模型内容。支持内置包括IP类、时间类、数字类和字符类的不低于300种常用的安全信息，如办公区IP、工作时间段、黑名单IP、常见服务端口、cmd进程白名单、可疑进程列表等。静态信息组的管理支持包括新建、删除、编辑、导入、导出、检索，并以树形结构进行分类管理。 | 国产 | 项 | 1 | ||
安全运营基础 | 1、支持态势大屏轮播功能，可以设置大屏轮播时间间隔，并支持设置任意几块大屏组合轮播。 2、支持展示告警总数统计、按告警级别进行数量统计、按处置状态进行告警统计、受害主机TOP5、攻击源TO5、告警类型分布、告警趋势统计。 3、支持自动聚合告警形成安全事件，并通过时间、标题、攻击IP、风险资产、事件分类、事件等级、处置状态、AI检测、责任人进行搜索过滤。自动聚合相关告警，支持以攻击图谱方式展示分析，图谱提供交互可通过点击查看对应实体分析，包含资产与威胁情况、行为与关系情况，并提供对应实体关联的处置预案、处置记录等。 4、支持通过时间、攻击者IP、关联告警、受害资产等维度对攻击者事件进行筛选分析，支持攻击源TOP5、关联告警TOP5、告警时间趋势等统计。 ?5、支持 (略) 络连接关系进行图谱绘制，对图谱的手动操作包含删除、返回、前进、居中显示、固定显示等操作，对实体的分析操作包含按关系分类拓线、复制、固定节点、删除、预案执行、多源查询等操作。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 6、提供完善的资产管理支撑，覆盖“资产采集、入库确认、信息维护、资产退库”的全生命周期流程。 7、日志、告警查询支持根据安全场景自动推荐查询字段。支持根据安全场景自动优化展示安全字段。系统预制日志场景包括web事件、网络事件、账号事件、邮件事件、主机事件、其他事件，告警场景包括web攻击、网络攻击、账号异常、邮件攻击、主机异常、威胁情报、运维监控。 8、支持默认展示系统概览（系统风险值、攻击者概况、风险资产数量、安全事件数量、安全告警数量、响应处置数量、风险用户数量、采集日志数量）、风险资产概况（今日风险资产等级分布、高危端口统计、今日高危脆弱性分布TOP5、今日已失陷资产TOP5、今日高风险重要资产TOP5），威胁统计（今日攻击趋势、外部攻击统计、横向渗透攻击统计、失陷外连统计、外部攻击关联告警类型分布）、专项威胁统计（勒索、挖矿、 (略) 络、木马、蠕虫病毒等）、异常行为分析（今日用户触发场景类型统计、今日应用访问TOP10、今日风险用户TOP5），相关统计指标支持下钻分析。 ?9、提供强大的数据分析功能，可以多维度快速展现数据的价值。数据结果通过可视化BI图表.智能仪表盘及热力图等自定义展示与分析，图表展示包括直方图、折线图、面积图、饼图、表格、统计值、同比、环比等多种类型。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 10、支持报表和报表模板管理，可自定义报表和报表模板，区分不同类别报表。支持按时间及类型搜索历史报告，并自动清理历史报告信息。支持导出WORD/HTML/PPT等格式。 | 国产 | 项 | 1 | ||
APT 检测 | 1、威胁情报告警类型包含APT、 (略) 络、窃密木马、黑客工具、挖矿、黑灰产等，支持显示具体分类的情报数量、命中告警数量。 2、支持与云端进行联动，获取最新的APT检测情报信息。 3.包含 APT 专项行为检测(AAD) 、APT专项 病毒检测(NEXTAV) 、APT 终端排查。 | 国产 | 项 | 1 | ||
沙箱检测 | 1、支持对于无法靠查杀引擎判定的样本，系统将还原的文件自动上传云端沙箱进行威胁判断，并自动拉取扫描结果。 2、支持手动提交文件扫描任务至云端，并自动拉取扫描结果。 | 国产 | 项 | 1 | ||
高级威胁分析 | ?1、安全大脑采用本地部署模式，支持与上级主管部门安全大脑进行无缝联动，包含高级威胁分析，恶意样本分析，情报云，查杀云，测绘云等。（提供产品功能截图与承诺函，并加盖原厂公章） | 国产 | 项 | 1 | ||
4 | 网络流 (略) | 可视化显示 | 1、多种可视化显示模式：单屏模式、多屏模式、轮播模式等，提供5个前端全流量安全分析系统设备集中管理授权。最大20个前端全流量安全分析系统设备 集中管理， ?2、支持资产威胁监控和分析视图，可对风险资产数量及趋势进行可视化监控，包括但不限于风险资产总数、风险资产风险等级分布、风险资产探针组分布、风险资产威胁分类分布、风险资产大类分布、风险资产操作系统分布等等。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） ?3、支持对资产的开放端口、访问端口、资产活跃时间段、来访客户端、客户端来访时段、来访客户端属性、访问服务、访问时段、访问服务器属性、资产最近30天访问关系、 (略) 暴 (略) 络通信情况进行可视化分析与展示。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） ?4、支持对资产所触发的威胁事件详情、事件趋势、受攻击情况、发起攻击情况、攻击所处阶段等进行监测。支持对资产过去一个月的陌生访问关系自动告警，支持基于被访问次数、通信量、活跃时长进行Top5资产监控。支持资产的全局可视化管理，并能 (略) 段分布进行汇聚展示。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 硬件参数:CPU：2*12C 2.2GHz；存储：8*2TB（raid5)；内存：8*16GB；配置 6 个千兆流量采集口， 2 个千兆电口管理接口。≥2 个千 兆电口管理口， 5. 日志入库速度≥每秒 * 条 | 国产 | 项 | 1 |
可视化数据 | 1、支持三维攻击分布图、2D实时攻击图、系统存储概况、资产安全态势、威胁情报库、攻击关联图、攻击源分布、时序图、威胁类型分布、力导图、威胁情报命中、阻断策略、安全态势、全局检测等) 可选时间范围查询。 2、支持对中心下辖的所有全流量探针进行集中历史流量趋势可视化分析，分析能力包括但不限于：事件、网段、协议、网络应用、服务端口、国家或地区、 (略) 设备等维度。 3、系统支持在无需安装任何第三方数据包解码软件的情况下对原始流量的可视化分析，并提供会话详情视图、数据包解码视图、会话时序图、数据流还原等不少于4种流量分析视图，提供攻击过程中攻击者和被攻击者的payload信息，包括流量大小，数据载荷大小，通讯时长、通讯端口、通讯协议、会话时序关系等，解码分析界面必须支持全部中文显示，方便分析研判人员查看。 ?4、支持与上级主管部门、流量安全分析系统及安全大脑进行无缝联动，集中统一管理部署于不同位置的全流量安全分析服务器。（提供产品功能截图与承诺函，并加盖原厂公章） | 国产 | 项 | 1 | ||
趋势图 | ?1、多种趋势图包含安全告警视图、网络流量视图、情报命中视图、情报命中类型视图、攻击类型图、资产情况Top100、设备上报日志趋势图、威胁源国家Top5、应用流量Top5、攻击源分布图等。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） | 国产 | 项 | 1 | ||
(略) 络行为检测 | 1、 (略) 络中的新出现IP行为进行分析， (略) 络中可疑的新增IP通讯。系统能 (略) 络异常通讯行为进行图形化展示，方便安全分析人员快速发现异常。 2.支持从事件维度、攻击源维度对关注事件进行持续监控；支持对攻击进行自定义标记，如，红队IP、疑似0Day等，方便追踪。 3、支持内置威胁事件分析场景，包括但不限于危急维度、攻击方向、区域维度、资产维度等，可从多维度对全局威胁事件进行快速分析；支持一键下钻威胁事件源目IP的IP画像数据、详细流量通讯数据，对威胁源 (略) 络流量通讯及威胁信息进行全局扩线分析。 4、系统提供统一的规则白名单的管理机制，能够对任意规则进行加白处理（加白方式包括但不限于：ip、端口、域名、URI），加白后可以抑制告警产生，也能对已触发日志进行过滤处理，降低告警误报。； | 国产 | 项 | 1 | ||
(略) 络行为配置 | 1、提供基于 (略) 络行为配置，200多种元数据字段的提取，提取的元数据字段使用简单、轻量级的语法规则描述语言，可实现各 (略) 络行为配置。 2、支持安全防护技术，使设备 (略) 络中不可见，任何不被信任的IP都无法发现该设备（ping或tcp连接该设备），只经过认证后的信任IP在有效时间内可见、可访问，超时后需重新认证。 | 国产 | 项 | 1 | ||
语法类型 | 1、支持多种语法类型，如INT64、BOOL、STRING、BYTE等十几种语法类型，同时各种主要的通配符和操作符，复杂的逻辑关系组合。行为定义的语法能够更好的描述元数据的关系组合，更加精准的定义异常行为。。 | 国产 | 项 | 1 | ||
数据提取 | 1、提取TCP/IP的头部数据结构、重要的协议的关键字段、全局变量字段（包长、会话大小、源目IP、IP归属地、时间、IP头部、TCP头部等关键字段）、特定协议如ICMP的重要关键元数据等。 2、系统支持将解析出的协议元数据（包含但不限于TCPlog、UDPlog、HTTP、DNS、MySQL、SSL、SMTP、POP3、SMB、LDAP、ICMP、文件日志等30多种日志）推送到第三方系统，推送方式应包括但不限于syslog、kafka等。 | 国产 | 项 | 1 | ||
5 | (略) 络全流量安全威胁分析系统 | 端口协议合规性分析 | 1、支持对常见的TCP/UDP端口的协议合规性进行分析，包括TCP/UDP的21（FTP）、22(SSH)、23 (telnet)、25 (SMTP) 53 (DNS)、80 (HTTP)、 110(POP3)、139（NetBIOS）、445（CIFS）等合规性分析，能够分析利用正常协议端口传输木马或窃取数据的威胁。 | 国产 | 项 | 1 |
流量处理设备 | 1、提供1台2Gbps流量处理性 (略) 10 核 CPU，数据包全包线速存储，设备内存不低于64GB，内置存储不低于16TB。采集口：≥4个千兆电口、≥2个千兆光口。管理口：≥2个千兆电口。 ?2、支持基于B/S和C/S两种管理和分析模式，提供专用客户端软件进行大流量数据分析。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 3、支持通过客户端软件对任意IP的历史流量进行PCAP数据包导出，可通过时间或大小进行分割。导出的数据包可离线保存，也可通过系统自带的数据包分析工具直接打开进行分析。 4、支持对各类全流量数据（数据包、统计数据、还原文件、元数据、会话日志、安全日志等）按需自定义分配存储空间，各类数据存储空间可单独配置，独立循环存储。 5、支持对采集的原始流量包进行专用格式存储，需通过授权客户端或授权API接口才能导出原始流量数据包，提升原始流量数据包存储安全性。 | 国产 | 项 | 1 | ||
识别与解码 | ?1、具备识别2- (略) 络协议，包括VOIP协议、IoT协议、常见工控协议等，能够识别的协议数量不少于1000种。（提供具有CNAS或CMA标志的第三方检测报告证明材料并加盖原厂公章。） 2、系统 (略) 络应用识别引擎，支持不少于3000种应用的实时识别能力，包括但不限于对金融类、新闻类、视频类、工具类、地图类、购物类、BT类、游戏类、网络存储类等42种应用类型，需提供识别具体类型清单。 3、数据包离线导入解码分析，cap、pcap 等数据包格式导入。 | 国产 | 项 | 1 | ||
内置特征库 | 1、支持通过可疑IP、可疑域名、数据流特征等规则组成内置特征库，与外部威胁情报中心对接。 2、支持对常见WEB攻击行为进行检测，如SQL注入、目录遍历、WEBShell利用等，支持对攻击是否成功进行标记；支持对常见的漏洞攻击进行检测，如常见的CVE漏洞（包括但不限于Weblogic、Websphere、Struts2、SMB、常见反序列化漏洞等）。 | 国产 | 项 | 1 | ||
情报特征库 | 1、通过内置情报特征库、自定义特征库及行为模型，对木马心跳通讯、可疑文件传输、主动外联、境外通讯、异常DNS、高危特种木马 (略) 络检测分析。 | 国产 | 项 | 1 | ||
分析视图 | ?1、支持基于Vlan、GRE、网段等多种形式的虚拟接口流量采集和 (略) ，能够 (略) 实现 (略) 一致的功能。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） ?2、支持多层次流量统计，流量统计包含但不限于物理地址、网段、协议、网络应用、国家或地区、所有IP、内网IP、外网IP、非大*IP、活跃资产、 (略) 设备、IP会话、外联IP会话、非大*IP会话、TCP会话、TCP外联会话表、UDP会话等17个维度的数据统计，不低于50个流量统计指标。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 3、提供ARP、DDOS、蠕虫病毒、端口扫描攻击分析视图，并在单独的分析视图中展现。 4、系统能根据TCP/IP协议栈提供物理地址、IP地址、 (略) 段、国家或地区、IP会话、服务端口、应用协议、TCP会话、UDP会话、活跃资产、 (略) 设备视图，每个视图之间支持相互下钻挖掘分析。 5、支持透视的数据表应包括：HTTP日志、DNS日志、ICMP日志、FTP日志、MySQL日志、LDAP日志、SSH日志、TELNET日志、NTLM日志、证书日志、WEB登录日志、SSL日志、DB2日志、Kerberos日志、邮件传输日志、邮件操作日志、HTTP文件传输日志、文件传输日志等日志信息表；支持按服务端口、物理地址、网段、协议、网络应用、国家或地区、IP地址、IP会话、TCP会话、UD (略) 络流量进行统计，以上日志信息表及统计结果表中的元数据字段数量不少于450种。 ?6、支持列表的形 (略) (略) 络流量进行统计的结果，包括地理位置、总字节数、总数据包、发送字节数、接收字节数、发送数据包数、接收数据包数、字节收发比、发送TCP同步包数、接收TCP同步包数、发送TCP同步确认包、接收TCP同步确认包、发送TCP重置包、接收TCP重置包、新建TCP会话数、结束TCP会话数等。（提供产品功能截图，并加盖原厂公章） 7、支持流量梳理，建立流量基线，对常见的异常流量事件进行检测，如流量突发、DDOS攻击、网络扫描等。 8、支持对TCP头部标志和ICMP应答状态进行检测，支持对任意L2-L7层完整检测，可指定任意L2-L7协议的任意payload进行检测；支持多种协议、多个IP、多个端口、多个TCP或ICMP状态多条件组合检测；检测特征需完整匹配原始数据包所有payload而非前N个字节。 | 国产 | 项 | 1 | ||
流量回查 | 1、支持以IP、DNS、流量统计表（不少于17个）、特征值以及行为模型、日志等维度的检 (略) 络历史数据进行检索回查UserAgent 查询、网络行为 回查取证 | 国产 | 项 | 1 | ||
日志回查 | 1、基于协议日志回查功能，针对ICMP、DNS、HTTP、FTP、Telnet的协议元数据字段进行回查。基于IP、域名的批量回查。 | 国产 | 项 | 1 | ||
特征值回查 | 1、使用ASCII或16进制特征值回查功能进行历史数据的回查，用于追查潜伏的异常行为。 | 国产 | 项 | 1 | ||
旁路阻断 | 1、提 (略) 的阻断功能，对黑IP、黑域名及数据包特定特征值的实时阻断。并且黑IP及黑域名的MD5(16位/32位)值输入与导入。触发的阻断日志单独存储，可实时查阅，持久保存。 | 国产 | 项 | 1 | ||
6 | 地市财政客户端安全监控管理系统（保垒机） | 财政客户端安全监控管理系统 | 1、机标准机架式硬件设备，1+1冗余电源，配置≥4个GE电口，≥2个万兆光口，管理口≥1，2块6000GSATA硬盘，内存≥16G，CPU≥10核，含200个管理许可 2、支持手机短信及APP动态口令认证方式登录堡垒机，且新用户首次登录后需强制绑定APP动态口令，支持与 get、post、soap 发 送方式的 http (略) 进行 联动，实现短信动态口令双因素 认证机制 3、支持常用的运维协议：SSH、TELNET、RDP、VNC、FTP、SFTP、rlogin；可通过应用发布的方式进行协议扩展，如数据库Oracle、MSSQL、MySQL、VMware vSphere Client、浏览器等客户端工具 4、支持DB2、oracle、mysql、sqlserver主流数据库协议代理运维，可直接调用本地windows系统的数据库客户端工具，支持自动登录、无需应用发布前置机 5、可以通过socks5/http/ssh等代理协议连接管理异地云资源 (略) 络的云主机 6、支持自动收集设备IP、运维协议、端口号、账号、密码、与用户的权限关系，甚至可自动完成授权 7、支持通过堡垒机页面直接调用本地Windows系统里的plsql、sqlplus、toad、sqlwb、ssms、mysql.exe等数据库客户端工具 8、支持使用本地的mstsc/Xshell/SecureCRT/Putty等客户端工具登录堡垒机访问图形或字符设备，视图界面一致性、搜索能力 9、支持审计主流数据库（如DB2、oracle、mysql、sql server）运维中的SQL语句，可进行关键信息定位查询 10、支持一键健康检查并且支持导出健康报告，可一键日志打包供排错分析 11、支持全局搜索审计日志，无需区分图形/字符/文件/应用类型，只需通过关键信息直接搜索定位，支持按部门组织架构（至少 5 个层级的部门）管理用户数据、 资产数据、授权数据、审计数据 12、支持本地认证、RADIUS 认证、AD 域认证、LDAP 域认证、证书认证等 13、字符型并发≥700，图像型并发≥200 | 国产 | 项 | 1 |
7 | 数据备份与恢复系统（备份一体机） | 性能参数/硬件要求 | 硬件：标准2U机架式机箱，12个SAS热插拔盘位；一颗4210R(处理器10核心，主频2.4GHz)，内存DDR4 32G ，系统盘：240G SSD*2，缓存盘：480G SSD*2，数据盘：4T SATA硬盘*6 ，独立SAS RAID卡*1，支持RAID0,1,5,6,10 冗余电源：550W AC冗余电源模块*2；四口千兆；四口万兆。; | 国产 | 台 | 1 |
8 | 日志审计系统 | 性能参数 | 1、最大管理资产数≥200（本次配置许可不少于50个），最大EPS≥* EPS，平均EPS≤550 EPS 2、 (略) 部署，支持分布式部署，支持级联模式，分级管理 3、支持Syslog、SNMP Trap、HTTP、SFTP协议日志收集 4、 (略) 络安全设备、交换设备、路由设备、操作系统、应用系统、虚拟环境等 5、支持200+厂家设备的接入，并提供支持清单 6、内置5000种以上设备类型的解析规则 7、支持对日志进行细粒度解析，包含不仅限于采集器接收时间、日志时间（起始时间/结束时间）事件级别、事件类型、事件消息、事件名称、来源地址、来源端口、目标地址、目标端口、事件设备分类、事件行为分类、事件特征分类、事件结果分类等，字段信息可通过解析规则增加和修改，默认维度超过200+ 8、内置50+关联分析规则，关联规则可通过界面上传更新（提供截图证明） 9、支持FTP、SAMBA、NFS和FILE等方式进行日志异地备份 10、支持更多维度的日志检索，如分类、来源、目的、资产、地理信息、协议、表达式、自定义字段等维度进行高级检索 11、支持导入绿盟、安恒、Tenable、IBM等不同厂家的漏洞报告 12、支持资产拓扑的界面化拖拽编辑，可按照生产环境进行个性化配置发布。拓扑可关联显示资产的活跃状态、各等级（高中低）分类日志数量、总日志数量等相关信息。 ?13、产品具有公安部 (略) 络安全监察局颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》、IPv6 Ready Logo Phase-2认证证书 | 国产 | 项 | 1 |
硬件要求 | 标准机架式硬件设备，含交流冗余电源模块，配置≥4个GE电口，≥2个万兆光口，≥2块4TB SATA硬盘，内存≥16G，CPU≥8核 | 国产 | 台 | 1 | ||
9 | (略) 由器 | 性能参数/硬件要求 | 1、设备配置双主控且满配，配置电源冗余，要求所有业务板卡及电源、风扇均可热插拔 ?2、整机业务载板插槽≥8个，10G光口≥4个，千兆电口≥16个，交换容量≥115Tbps（官网或彩页有大小值以最小值为准），转发性能≥*Mpps（官网或彩页有大小值以最小值为准），设备支持单槽位200G线速转发不丢包 3、产品CPU芯片和交换芯片采用国产芯片，并提供相关证明材料 4、设备支持100GE、10GE、40GE、GE、FE、E1、CPOS等接口类型 5、支持端口散列技术，可将100GE端口散列成10GE口或者25GE口进行使用，可灵活进行设备的端口容量和类型控制使用，设备支持单槽位 200G 线速转发不丢包，提供产品手册等说明证明 6、支持 (略) 由表容量≥10M, (略) 由表容量≥5M，支持IPv4转发表容量≥4M,IPv6转发表容量≥2M 7、支持L2VPN、L3VPN、EVPN等VPN技术，支持VXLAN、GRE等隧道技术 8、具备快 (略) 由收敛能力，例如 (略) 由收敛时间，正切≤400ms，回切不丢包；具备快速BGP收敛能力，正切≤400ms，回切不丢包；具备快速IBGP快速收敛能力，正切≤300ms，回切不丢包。 9、支持按需灵活配置的低时延、以太场景类SDH的IP硬管道业务保障能力技术，保障业务带宽 10、支持全面 (略) 由FRR功能：IP/IPv6/LDP/TE/VPN/VPNv6 FRR 11、支持LDP, VRRP, OSPF, ISIS, BGP, VRRP6, OSPFv3, ISIS6, BGP4+,MPLS L3VPN, MPLS TE, PIM SM的NSR（ (略) 由技术），主备倒换不丢包 12、VRF规格≥2K，LDP LSP≥32K，L2VPN容量，MAC≥256K，L3VPN容量， (略) 由≥1M 13、支持SRv6，支持SRv6承载VPN业务，支持CPU攻击溯源功能，可记录攻击源的MAC、IP等详细字段 14、支持Telemetry高速数据采集技术，可实现大数据分析对专线质量进行追踪 | 国产 | 台 | 1 |
10 | 核心交换机 | 性能参数/硬件要求 | 1、配置冗余引擎后，整机业务槽位数量≥6个；支持颗粒化电源，整机电源槽位数≥4 ?2、整机交换容量≥76.8Tbps/336Tbps （官网有A/B值的，以最小值为准），包转发率≥8640Mpps/*Mpps（官网有A/B值的，以最小值为准） 3、采用国产芯片，自主可控，提供权威第三方测试报告 4、支持纵向虚拟化技术，支持把交换机和AP虚拟为一台设备，支持两层子节点，且子节点接入交换机支持堆叠； 5、支持整机MAC地址≥1M；MAC学面和监控平面物理槽位分离，支持1+1备份，能集中监控风扇、电源等模块，能调节能耗 11、为了便于用户权限的管理，无论用户位置在哪里，IP地址是什么， (略) 络权限保持不变，提供权威第三方测试报告 12、配置双电源、双引擎、48千兆电口、24千兆光口+*兆光口各一张 | 国产 | 台 | 1 |
11 | 汇聚交换机 | 性能参数/硬件要求 | ?1、设备整机交换容量≥2.56Tbps/25.6Tbps，整机包转发率≥1260Mpps； 2、万兆SFP+≥24，100GE QSFP28≥6,含双电源，4个可插拔风扇,11、工作温度-5°C～+45°C 3、采用国产芯片，自主可控 4、支持VXL (略) 关、 (略) 关；支持BGP-EVPN,实现自动建立隧道； 5、支持云管理，支持虚拟电缆检测（Virtual Cable Test），支持 SNMPv1/v2/v3； (略) 管系统、支持 WEB 网管特性；支持 Telemetry， 6、三层交换功能，支持 (略) 由、RIP V1/2、OSPF、IS-IS、BGP、RIPng、OSPFv3、BGP4+、ISISv6、ECMP、路由策略 7、支持智能堆叠，支持 RRPP 环型拓扑和 RRPP 多实例 8、交换机采? 安全 CPU、eFuse 等安全措施，确保安全启动系统 9、通过开放接口和自定义转发流程，满足定制化业务诉求 10、支持基于 Python 语言的开放可编程系统，IT 管理员可以通过 Python 脚本对交换机进行运维功能的编程，快速实现功能创新，实现智能化运维 11、支持IPv4 VxLAN隧道个数≥*，IPv6 VxLAN隧道个数≥4000，提供权威第三方测试报告 ?12、支持交换机基于UCL用户组方式，用户组内的用户，不论是有线还是无线用户，也不论用户在何处登录，获得任何IP地址，用户都拥有相同的访问权限，提供权威第三方测试报告 ?13、支持统一用户管理功能，支持802.1X/MAC等多种认证方式，支持*认证用户同时在线，提供权威第三方测试报告 14、支持MAC表项≥384K，支持 (略) 由表项≥256K，支持 (略) 由表项≥80K | 国产 | 台 | 2 |
12 | (略) 关 | 性能参数/硬件要求 | ?1、吞吐量≥4Gbps，应用层吞吐量≥1.2Gbps，最大用户数≥500，最大并发连接数≥60W，每秒新建连接数≥1.3W，IPSEC 吞吐量≥1Gbps； 2、≥6个千兆电口，1个console口，1个USB接口；≥500G硬盘。配置升级服务≥2年 3、 (略) 络行为审计、URL审计、千万级URL 库，每周自动更新；识别主流应用，访问控制精度 到应用行为，例如：可区分 QQ 的登录、收发消息，语音，发文件等行为；支持内置账号、第三方 LDAP/Radius/AD 域认证、微信 认证、短信认证、Portal 认证、APP 认证、混合认证等；支持 APP 认证，智能解析用 (略) 流量，获取 APP 特征和用 户名信息；基于用户、用户组、IP、IP 组、 应用、时间、端口、应用动作、 URL、恶意 URL 等因素，提供灵 活的控制策略；支持论坛贴吧、文件、邮件外发内容审计和过滤，支持用户 MAC 感知，当用户 MAC 地址变更后，要求重新认 证，避免冒名认证现象 4、 (略) 由模式、透明（网桥）模式、混合模式、旁路模式； 5、支持自定义应用，包括但不限于数据包方向、协议、端口、IP地址、目标域名、关键字识别等维度，数据包方向包括任意、请求数据、响应数据，关键字匹配模式支持文本或正则表达式； 6、支持 (略) 部署时针 (略) 行为进行阻断过滤。支持针对用户、IP地址、应用协议、URL、时间、终端类型、VLAN、DSCP等多维度进行权限管控；针对非法行为支持公告提醒，推送间隔和推送页面支持自定义， 7、 (略) 络行为，惩罚方式包括但不限于无操作、阻断和限速，阻断和限速支持自定义惩罚时长。提供截图证明。 8、支持单用户全天行为分析报表，一个界面同时展示用户名、用户组、在线时长、虚拟身份（如QQ号码、微博账号等）、日志关联情况、全天流量使用分布、网站访问类别分布、 (略) 络行为轴等信息。 9、支持本地安全防护，包括但不限于入侵防御、病毒查杀、DDOS、异常包防护等，入侵防御规则不少8000条，病毒防护规则不少于*。 10、支持直接对接任子行、派博、虹旭、爱思、锐安等30+ (略) ， 11、 (略) 特征库化，可通过特征库 (略) 。含集中管理中心软件，标配 500 个管理节点 ?12、厂商服务能力，需是中华人民共和国密码国家标准IPSec VPN及行业标准SSL VPN技术规范起草单位，具有中国信息安全认证中心颁发《信息安全应急处理服务资质》（一级）及《信息系统安全集成服务资质》（一级）。提供证明材料 ?13、为保证设备安全安全性，设备厂商需具备供应链安全管理体系认证ISO*证书及知识产权管理体系认证证书，提供证书复印件。 ?14、为保证售后服务，设备厂商需具备NECAS全国售后服务达标五星认证及CTEAS售后服务体系完善度七星认证证书，提供证书复印件。 | 国产 | 台 | 1 |
13 | 监控主机 | 性能参数/硬件要求 | 可接驳符合ONVIF、RTSP 标准及众多主 (略) 络摄像机 支持H.265高效视频编码码流，支持H.265、H.264IP设备混合接入； (略) 1080P解码， (略) 数接入*及 (略) 络摄像机；最大支持* (略) 络视频的预览、存储与回放； 支持HDMI与VGA同源高清输出，HDMI与VGA输出分辨率最高均可达1920×1080支持1个SATA接口，最大支持6T硬盘； 支持智能搜索、回放及备份功能，有效提高录像检索与回放效率；支持云服务，可实现手机远程预览回放； | 国产 | 台 | 1 |
14 | 监控摄像机 | 性能参数/硬件要求 | 1.支持2.7-13.5mm电动变焦。 2.具有不小于1/2.7"靶面尺寸，内置GPU芯片，内置2个麦克风，具备数字降噪。 ?3.在1920x1080 @ 25fps下，清晰度不小于1100TVL。（公安部检验报告证明） 4.具有1个RS485接口、1个报警输入接口、1个报警输出接口、1个音频输入接口、1个音频输出接口。 5.摄像机采用半弧形鳞片镜面反射式补光灯，补光灯开启后，正面不可见补光灯灯珠。 6. 补光灯开启后,灯光均匀无波纹、圆环状、麻点状、条纹状及不规则亮斑。 7. 采用高效阵列红外灯，红外补光距离不小于30米。 8. 当事件报警产生时，可在布防时间内联动声音警报，需具备智能报警防干扰及智能监测功能，当篮球滚动、狗行走、树摇晃等情况时，不触发报警。 9.在IE浏览器下，具有设备重启和布防动态报警数据感知与记录功能，布防动态报警数据包括异常掉线、历史布防、实时布防3种类型；可记录报警的开始时间、结束时间、布防类型、 (略) 地址、端口、链路续传。支 (略) 络视频接口， ISAPI，SDK，GB* 协议。 10.设备具有耀光抑制功能，耀光区域≤1%，具有强光抑制功能。 11. 支持DC12V/POE供电，需支持IP67防护等级， 12.支持 ROI 感兴趣区域增强编码Smart265/264 编码，可根据场 景情况自适应调整码率分配，有效节省存储成本 | 国产 | 台 | 4 |
15 | 硬盘 | 硬件要求 | 监控专用4T硬盘 | 国产 | 台 | 1 |
16 | 24口POE交换机 | 性能参数/硬件要求 | 24口接入交换机（POE）内容： 1、交换容量≥336Gbps 2．包转发率≥108Mpps 3．配置≥24个千兆电口，≥4个千兆光口，支持ARP表项≥2K 5．支持4K个VLAN，支持Voice VLAN，基于端口的VLAN，基于MAC的VLAN，基于协议的VLAN 6． (略) 由 7．支持DHCP Relay、DHCP Server、DHCP Snooping，支持Radius、HWTACACS、NAC等多种方式 8．支持CPU保护功能，支持CPU攻击防范：支持CPCAR， | 国产 | 台 | 1 |
17 | (略) 线 | 硬件要求 | 六类4对数字通信电缆，规格4*2*0.57 | 国产 | 箱 | 2 |
18 | 六类水晶头 | 硬件要求 | 标准RJ45接口，全铜三岔芯片 | 国产 | 盒 | 6 |
19 | PVC护套软管 | 硬件要求 | PE聚*烯熟料材质，管径20mm,规格100米/圈 | 国产 | 圈 | 3 |
20 | 理线架 | 硬件要求 | 2 (略) 线光纤跳线排理线环槽，规格1u加厚金属19英寸机柜 | 国产 | 个 | 16 |
21 | 超六类条线 | 硬件要求 | CAT6A超 (略) 络条线低烟无卤，规格3米/根 | 国产 | 条 | 30 |
22 | 标签打印 | 硬件要求 | 激 (略) 标签标识 | 国产 | 批 | 1 |
23 | 绝缘胶布 | 硬件要求 | 醋酸胶布电器绝缘耐高温，规格8mm宽*30m长 | 国产 | 圈 | 10 |
24 | 轧带 | 硬件要求 | 尼龙材质自锁卡带拉条杂带轧带，规格2.7mm*625px,250条/包 | 国产 | 包 | 5 |
25 | PDU电源 | 硬件要求 | 机柜电源防雷8插位插板接线板，规格10A2500W | 国产 | 批 | 2 |
26 | 杀毒软件及客户端 | 提供漏洞扫描和修复、全面查杀、客户端软件等服务，需满足以下服务要求： 1、支持终端漏洞扫描和修复，可按照操作系统版本（包含Windows XP、Windows7、Windows8以及Windows10）、Office版本（如Microsoft Office2010、Microsoft Office2013、Microsoft Office2016）、第三方软件（包括Adobe）以及漏洞级别（含高危漏洞）的不同，设置定时自动修复任务。 2、客户端支持多类型操作系统同台管理，包括但不限于 Windows XP_SP3/Windows Vista ultimate/Windows 7/Windows 8/Windows 10，以及macOS 10.12/10.13/10.14/10.15。支持对国产终端进行统一管理，包括但不限于麒麟V10/麒麟V10 SP1/统信UOS。 3、支持任务管理，可通过查看任务执行情况，判断各种任务的执行进度，如整体病毒查杀进度，版本更新进度等。支持取消正在分发的任务，避免客户端上线后继续执行此任务。管理员可单独针对客户端配置消息推送、病毒扫描（快速扫描、全盘扫描、强力扫描）、文件分发任务的有效期，当任务超出有效期，将自动结束该任务。 4、支持在服务端对客户端下发多种扫描指令，包括快速扫描、全盘扫描、强力扫描等；快速扫描支持快速对客户端系统设置、常用软件、内存活跃程序、开机启动项以及系统关键位置进行扫描；全盘扫描支持对客 (略) 径进行文件扫描；强力扫描能够在执行快速扫描、全盘扫描或自定义扫描时，强制扫描客户端所有文件包含白名单。支持设置扫描任务有效期，过了有效期后，未完成扫描的终端尝试结束扫描任务，未开始扫描的终端不再执行此任务。 | 国产 | 项 | 1 | |
27 | 数据备份软件 | 软件：64bit企业级Linux内核，基于WEB界面的数据备份与恢复系统软件，标配文件/数据库/Windows/Linux/虚拟化定时备份功能。 容量授权：20TB实时备份容量授权； | 国产 | 项 | 1 | |
十一个区县财政局配置
序号 | 设备项 | 子项目 | 设备参数 | 品牌 | 单位 | 数量 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 区 (略) 出口防火墙 | 下一代防火墙(AF) | ?1、千兆GE电接口≥16；千兆Combo接口≥8；万兆光口≥2，最大可用端口≥26；bypass接口数量≥4 ?2、吞吐量≥2Gbps，最大并发连接数≥*，每秒新建连接数≥*,IPSec吞吐量≥1.2Gbps，SSL_VPN吞吐量≥300Mbps,IPS吞吐量≥700Mbps,SSL代理吞吐量≥300Mbps;虚拟防火墙数量≥50，IPSecVPN隧道≥4000 3、采用国产芯片，国产安全操作系统 4、可识别应用层协议数量≥5000种；支持识别国标SIP协议及主流安防厂家的私有协议 5、支持HTTP、HTTPS、DNS、SIP等应用层Flood攻击，支持流量自学、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照采购文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： （一）熟悉和理解采购文件； （二）审查投标人投标文件等是否满足采购文件要求，并作出评价； （三）根据需要要求招标采购单位对采购文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正； （四）推荐中标候选投标人，或者受采购人委托确定中标投标人； （五）起草评标报告并进行签署； （六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为； （七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 评标过程独立、——。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 2、评标方法 本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1熟悉和理解采购文件和停止评标。 3.1.1评标委员会正式评标前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 3.1.2评标委员会熟悉和理解采购文件以及评标过程中，发现本采购文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标： （1）采购文件的规定存在歧义、重大缺陷的； （2）采购文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的； （3）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是采购文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的； （4）采购文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定； （5）采购文件将投标人的资格条件列为评分因素的； 3.1.4出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2资格性检查。 评标委员会应依据法律法规和本采购文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。 3.3符合性检查。 3.3.1评标委员会依据本采购文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本采购文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本采购文件的明确规定。投标文件是否满足采购文件的实质性要求，必须以本采购文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.3.2投标文件有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理： （一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的； （二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的； （三）除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； （四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）； （五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理： （一）投标文件正副本数量不足的； （二）投标文件组成明显不符合采购文件的规定要求，影响评标委员会评判的； （三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合采购文件的规定，影响评标委员会评判的； （四）投标报价不符合采购文件规定的价格标底和其他报价规定的； （五）技术应答内容完全或者绝大部分复制采购文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点投标人采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）； （六）技术、服务应答内容没有完全响应采购文件的实质性要求的； （七）采购文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与采购文件要求不一致的。 3.4比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选投标人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6推荐中标候选投标人。中标候选投标人应当排序。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。 评标委员会可推荐的中标候选投标人数量不能满足采购文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选投标人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在采购文件规定之外推荐中标候选投标人，否则，采购人可以不予认可。 3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选投标人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容： （一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （二）获取采购文件的投标人名单和评标委员会成员名单； （三）评标方法和标准； （四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； （五）评标结果和中标候选投标人排序表； （六）评标委员会授标建议。 评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和采购文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者采购文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9投标人应当书面澄清、说明或者更正。 3.9.1在评标过程中，投标人投标文件实质性符合采购文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。 3.9.2投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.9.3评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出采购文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列内容不得澄清： （一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项； （二）投标文件中已经明确的内容事项； （三）投标文件未提供的材料。 3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以下原则处理： （一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外； （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外； （三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。 注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.10招标采购单位现场复核评标结果。 3.10.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标： （一）资格性审查认定错误的； （二）分值汇总计算错误的； （三）分项评分超出评分标准范围的； （四）客观评分不一致的。 存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标： （一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的； （二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的； （三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； （四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的； （五）招标采购单位未提供书面建议的。 4、评标细则及标准 4.1本次综合评分的因素是：报价部分、商务部分、技术部分。 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3 资格审查 4.3.1 投标人资格审查的条件 资格性审查表
符合性审查表
注：投标人应提供资格评审所有内容的证明文件（加盖公章）。 4.4综合评分明细表 4.4.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.4.2综合评分明细表
5.废 标 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标： 5.1商务条款 （1）交货期不满足采购文件的要求； （2）质量标准达不到采购文件的要求； （3）付款方式不满足采购文件的要求； （4）投标有效期短于采购文件规定的有效期； （5）没有按采购文件规定交纳投标保证金； （6）规定加盖单位公章或签字而未盖章或签字的； 5.2技术条款 （1）主要条款不满足的； （2）自认为自己产品某一特点优于招标要求的参数，但未提供文字解释或对比说明，而单一更改产品技术参数的； （3）提供质量检测报告与采购文件规定的检测品种、检测项目等要求不符的； 5.3其他废标原因 （1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）未按规定密封的； （5）串通投标，且投标文件内容多处雷同的； （6）投标文件里有与本次招标无关的 （7）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购代理机构应《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》和《中国 (略) 》上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对采购文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1.定标原则：本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标投标人。 6.2.定标程序 6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。 6.2.2招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足采购文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人；报价相同且满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标投标人。 6.2.4 根据采购人确定的中标投标人，招标代理机构在《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》和《中国 (略) 》上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标投标人发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： （一）遵守评审工作纪律； （二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； （三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业——； （四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为； （五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况； （六）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项； （七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： （一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。 （二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。 （三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。 （四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。 （五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。 （六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。 （七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 第六章 政府采购合同（仅供参考） 合同编号： 签订地点： 签订时间： 年 月 日 采购人（*方）： 投标人（*方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 采购项目（项目编号： ）的《采购文件》、*方的《投标文件》及《中标通知书》，*、*双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物 二、合同总价 合同总价为人民币大写： 元，即RMB￥ 元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，*方无须另向*方支付本合同规定之外的其他任何费用。 三、质量要求 1、*方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。 2、货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目采购文件的质量要求和技术指标与出厂标准。 3、*方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给*方确认，在*方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，*方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。 4、货物制造质量出现问题，*方应负责三包（包修、包换、包退），费用由*方负担，*方有权到*方生产场地检查货物质量和生产进度。 5、货到现场后由于*方保管不当造成的质量问题，*方亦应负责修理，但费用由*方负担。 四、交货及验收 1、*方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到*方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。 2、验收由*方组织，*方配合进行： (1) 货物在*方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后，进入 试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及*方采购文件的质量要求和技术指标、*方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；**双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由*方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，*方应做出详尽的现场记录，或由**双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由*方承担，验收期限相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 3、货物安装完成后 日内，*方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。 4、*方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给*方；*方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。 5、如货物经*方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，*方有权退货，并视作*方不能交付货物而须支付违约赔偿金给*方，*方还可依法追究*方的违约责任。 五、付款方式 （一）适用于无预付款采购项目 1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，*方接到*方通知与票据凭证资料以后的 日内，按照财政性资金支付有关规定，向*方支付合同价款￥ 元，人民币大写 元整； 2、履约保证金退还：在货物验收合格满 后，*方接到*方通知和支付凭证资料文件，以及由*方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向*方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；*方履约不合格的，履约保证金不予退还。 3、*方须向*方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 （二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的30%） 1、*方在本合同签订生效之日起接到*方通知和票据凭证资料以及*方交给*方的合同履约保证金（按合同总价的百分之 计算款额￥ 元，人民币大写： 元整）后的 日内支付合同金额百分之 的价款； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，*方接到*方通知与票据凭证资料以后的 日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向*方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写 元整； 3、履约保证金退还：在货物验收合格满 后，*方接到*方通知和支付凭证资料文件，以及由*方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向*方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；*方履约不合格的，履约保证金不予退还。 4、*方须向*方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 六、售后服务 1、质保期为验收合格后 年，质保期内出现质量问题，*方在接到通知后 小时内响应到场， 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经*方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作*方未能按时交货，*方有权退货并追究*方的违约责任。货到现场后由于*方保管不当造成的问题，*方亦应负责修复，但费用由*方负担。 2、*方须指派专人负责与*方联系售后服务事宜。 七、违约责任 1、*方违约责任 （1） *方无正当理由拒收货物的，*方应偿付合同总价百分之 的违约金； （2） *方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向*方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过 天的，*方有权终止合同； （3） *方偿付的违约金不足以弥补*方损失的，还应按*方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给*方。 2、*方违约责任 （1）*方交付的货物质量不符合合同规定的，*方应向*方支付合同总价的百分之 的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给*方，否则，视作*方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由*方偿付违约赔偿金给*方。 （2）*方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向*方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，*方有权终止合同，*方则应按合同总价的百分之 的款额向*方偿付赔偿金，并须全额退还*方已经付给*方的货款及其利息。 （3）*方货物经*方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为*方没有按时交货而违约，*方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，*方有权终止本合同，*方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给*方。 （4）*方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何 (略) （或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，*方除应向*方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向*方支付违约金。 （5）*方偿付的违约金不足以弥补*方损失的，还应按*方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给*方。 八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由*方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由*方承担。 2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，60日内协商或调解不成的，双方均可向*方所在地有管辖 (略) 提起诉讼。 九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。*方三份，*方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。 *方： （盖章） *方： （盖章） 法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 地 址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日 (略) 财政局 信息安全等级保护建设项目采购公告 项目编号: 作者: 财政 发布时间: 2024-05-21 12:45:07 信息安全等级保护建设项目 采 购 文 件 项目编号：* 采 购 人： (略) 财政局 代理机构：建达 (略) （盖单位章） 二零二四年五月
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本采购项目为信息安全等级保护建设项目，采购人 (略) 财政局，代理机构为建达 (略) 。项目资金为财政资金，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行国内公开招标，有意向的潜在投标人可前来投标。 一、项目基本概况： 1、项目名称：信息安全等级保护建设项目； 2、标包编号：*； 3、预算金额：*元； 4、标包划分：本项目不划分标包； 5、最高限价：*元； 6、采购需求： (略) 络上（市局、11县区现场）部署安全设备， (略) 局 (略) 络等保三级安全防护（详见清单）； 7、合同履行期限：180日历天（售后运维服务期两年）； 8、本项目不接受联合体投标。 注：具体要求以本采购文件中的相应规则为准。 二、投标人的资格要求： 2.1投标单位应符合下述资格要求: 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条参加政府采购活动的投标人应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件: (一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明; （二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (四)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料; (五)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明; (六)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 （1）具有独立企业法人资格，提供营业执照（原件、三证合一的营业执照）。 （2）具备法律、行政法规规定的其他条件。描述提供相关证明材料。 （3）具备良好商业信誉的证明材料：可提供承诺函，格式自拟 （4）采购项目需要落实的政府采购政策： （4.1）执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和政策 (4.2)执行《节能产品政府采购实施意见》、《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》等政策 （5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 （6）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，投标企业必须提供在“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）、“信用中国”网站（http://**.cn）、“中国 (略) ”（http://**.cn）等渠道查询相关主体信用记录，查询投标人无违法记录并截图加盖投标单位公章，在 (略) 站 (略) 站出现对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、出现过行政处罚记录、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人和投标人，采购人、采购代理机构有权拒绝其参与本项目采购活动。 以上证明材料无需单独提交，各投标单位的资格要求材料应做在投标文件里，上传至西藏自 (略) 电子招投标系统中。 三、获取采购文件： 投标单位应在西藏自治区公共 (略) （http://**）注册本公司账号，完善企业基本资料后，在2024年05月21日15时30分至2024年05月28日15时30分，在西藏自治区公共 (略) （http://**）关注报名并下载采购文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点： （1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年06月12日10时30分，地点为西藏自治区不见面开标大厅，投标人应在截止时间前通过西藏自治区公共 (略) （http://**）递交电子投标文件。 （2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 1、投标企业在投标时需按要求编制投标文件并将投标文件上传至西藏自 (略) （通过西藏自治区公共 (略) 登录，网址：http://**.cn）。备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。 2、逾期送达、未送达指定地点的投标文件将被拒绝接收。 3、本项目实施不见面开标，各投标人应自行登录不见面开标大厅。 (略) 发起解密后，各投标人应在30分钟内完成解密，超过时间仍未解密的视为放弃本项目投标。投标人无需携带任何原件参加开标会，但各投标人应随时保持在线状态，以便评标委员会对投标文件提出疑问时进行解答，如出现疑问且未能联系到投标人，评标委员会有权对有疑问的投标文件作出不利于投标人的解释，并对该解释负责。 五、公告期限： 自本公告发布之日起5个工作日 六、其他： （1）投标企业在投标时需要上传电子投标文件至系统中、并在开标时使用企业CA锁（制作电子标书的锁），解密上传的电子标书。 备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。 七、发布公告的媒介 本次采购公告同时在《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》及《中国 (略) 》上发布。 八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系: 1、采购人信息 名 称： (略) 财政局 统一社会信用代码:*18D 地 址： (略) 卡若 (略) 378号(昌都大厦) 法定代表人:益西群培 联系电话：* 2、采购代理机构信息 名 称：建达 (略) 统一社会信用代码：*MACBUD1F7Q 地 址： (略) 卡若区达因卡昌达花园2栋2单元501号房 法定代表人：王明 联 系 人： 王工 电 话：* 建达 (略) 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表
二、总 则 1. 适用范围 1.1 本采购文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 (略) 财政局 。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是建达 (略) 。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了采购文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。 3. 合格的投标人（实质性要求） 合格的投标人应具备以下条件： （1）本采购文件规定的投标人资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了采购文件。 4. 投标费用（实质性要求） 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。 5.2利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.3前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.4 利害关系代理人处理。2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 三、采购文件 6．采购文件的构成 采购文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。采购文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本采购文件包括以下内容： （一）招标公告； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。 7. 采购文件的澄清和修改 7.1招标采购单位可以依法对采购文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的采购文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了采购文件的投标人。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 投标人认为需要对采购文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。 四、投标文件9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。） 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 10．计量单位（实质性要求） 除采购文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标（实质性要求） 12.1 本项目不接受联合体投标。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照采购文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 报价部分。投标人按照采购文件要求填写的“投标报价”及“报价明细表”。 本次招标报价要求： （1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。 14.2 技术部分。投标人按照采购文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当提供产品检测报告等材料予以佐证）； （3）技术方案或项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品验收标准和验收方法； （6）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （7）投标人认为需要提供的文件和资料。 14.3 商务部分。投标人按照采购文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人三证合一版营业执照复印件； （3）法定代表人授权书原件； （4）授权代表身份证复印件； （5）投标保证金交纳凭证复印件； （6）商务应答表； （7）其他投标人认为需要提供的文件和资料； 14.4其他部分。投标人按照采购文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1 投标人应执行采购文件第三章的规定要求。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（实质性要求）16.1 投标人投标时，必须以人民币提交采购文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。 16.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金： （1）在采购文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90日历天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于采购文件规定的期限，但不得短于采购文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署（如有） 18.1 投标人应准备投标文件正本*份、副本*份、电子版投标文件（U盘）*份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件（逐页加盖鲜章或骑缝章）。 18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。 18.5 投标文件应根据采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。 19.投标文件的密封和标注（如有） 19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2 投标文件包括正本、副本、电子版投标文件（提供PDF版本或Word版本），投标文件应当整体密封，电子版投标文件单独密封，投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在采购文件规定的投标截止时间前，将投标文件按采购文件的规定各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“西藏自治区公共 (略) ”。 20.2递交投标文件时，报名投标人名称和采购文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和采购文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和采购文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。 五、开标和中标22．开标 22.1 开标在采购文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，“投标报价”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.4 投标文件中相关内容与“投标报价”不一致的，以“投标报价”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.5所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“投标报价”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照采购文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行： （1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员。 （2）开标唱标。主持人宣布开标后，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价 格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不 予承认。同时，做好开标记录。投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，应当当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料， 不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。 （3）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。同时所有投标人应保持通讯设备 的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和 纠正。 24．开评标过程存档 开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在《西藏自 (略) 网》和《西藏自治区 (略) 》《中国 (略) 》上予以公告。 26.中标通知书 26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 26．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 26.5中标公告发出后，中标投标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到建达 (略) 领取中标通知书。联系人：王工，联系电话：* 六、签订及履行合同和验收27. 签订合同 27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。 27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 28. 合同分包（实质性要求） 28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包投标人履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。 28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。 中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 30. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 31. 履约保证金（实质性要求） 31.1 中标人应在合同签订之前交纳采购文件第二章规定数额的履约保证金。 31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 32.合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家——、商业——的内容除外。 33、合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过同级财政部门备案。 34. 履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。 35. 验收 35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。 35.3 验收结果合格的，中标人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 七、投标纪律要求36 投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。 投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 八、询问、质疑和投诉37．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》的规定办理。九、其他38.本采购文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第五章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本采购文件不再做调整。第三章 投标文件格式 一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。 二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。 三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。
（采购代理机构名称）： 我方全面研究了“ ”项目（招标编号： ）采购文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 一、我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 元（大写： ）。 二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 三、我方为本项目提交的投标文件电子投标文件*份。 四、我方同意本次招标的投标有效期为 90 日历天。 五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 投标人名称： （单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 日 期： 年 月 日
投标人名称： 项目名称： 项目编号:
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括产品运费、税费和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。 投标人名称：（单位公章） 法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 日 期 ： 年 月 日 三、承诺函 （采购代理机构名称）： 我公司作为本次采购项目的投标人，根据采购文件要求，现郑重承诺如下： 一、具备本项目规定的条件： 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、具备独立承担民事责任能力，是中华人民共和国境内注册的独立法人，具有工商行政管理部门核发的法人营业执照； 3、我公司不在信用中国(http://**.cn)、中国 (略) (http://**.cn)、国家企业信用信息公示系统（http://**.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单； 二、完全接受和满足本项目采购文件中规定的实质性要求，如对采购文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对采购文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。 三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 五、投标文件中 (略) 带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。 六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 投标人名称： （单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 日 期：
投标人名称： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)
投标人名称： 注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。 投标人名称： （盖单位公章） 法定代表人： （签字） 年 月 日
（采购代理机构名称）： 本授权声明： （投标人名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号： ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。 特此声明。 附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)
法定代表人签字或者加盖个人名章： 授权代表签字： 注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。 投标 人： （单位公章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括运输、材料费、运杂费、保险、代理、税费、培训费用和采购文件规定的其它费用等。 2.“投标报价”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。 3. 附上投标保证金银行转账底单复印件。 投标人名称： （单位公章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期：
七、分项报价明细表
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“投标报价”报价合计相等。 投标人名称： （单位盖章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期：
八、商务应答表 项目编号：
注：1.投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。 2.本表针对“第四章中的商务要求”内容进行应答。 3.可以仅填写偏离项（无偏离）。若无偏离项，可在“投标应答”栏填写“全部响应”（须提供本表）。 投标人名称： （单位盖章）。 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期:
投标人名称： （单位盖章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期： 十、投标人项目业绩一览表
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料或相关承诺书（格式自拟）。 投标人名称： （单位盖章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期： 十一、投标产品技术参数表 招标编号：
注：说明：投标申请人应仔细阅读“第四章”部分，采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求的相关内容明确作出“无偏离”的响应，按其他方式响应视为“负偏离”，不允许有负偏离，否则视为不响应采购文件。 投标人名称： （单位盖章） 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期：
招标编号：
投标人名称： （单位盖章）。 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）： 投标日期： 十三、其他资料格式 （投标人认为须出具的其它证明材料） （格式自拟） 中小企业声明函（格式） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ； 2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 残疾人福利性单位声明函（格式） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称： （单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字） 日 期： 注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。 十三、投标保证金凭证 （提供保证金缴纳凭证） 第四章 采购项目技术、服务及其他商务要求 一. 采购项目名称：信息安全等级保护建设项目二、采购清单及规格参数 项目具体内容及技术参数要求
十一个区县财政局配置
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