企业资质等级要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质*级资质或工 (略) 行业*级资质或工 (略) 行业（公路）专业*级资质，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。投标人应进入交通运输部“ (略) (略) 场信用信息管理系统（http://**.cn）” (略) 工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

/

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部 (略) 设计企业AA级信用评价等级投标人优先。

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

注：

1.2022年度在黑龙江省交通运 (略) 设计企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 设计企业信用评价结果为准。

2.公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 设计企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2022年度交通 (略) 设计企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的信誉符合招标文件规定。

（4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：40分

投标人业绩：25分

主要人员：20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留二位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

40分

对招标项目的理解

10分

能够全面理解并详细描述本项目总体理念，对项 (略) 明确，合理，内容全面，按以下标准酌情得分：一般的6-7.5分（不包含7.5分），较好得7.5-9分（不包含9分），优秀得9-10分。

招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

招标项目的特点5分

对本项目的特点理解与分析认识全面、明确，内容充分。按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

关键技术问题的认识及其对策措施5分

对本项目关键技术问题的认识及其对策措施科学、合理。按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

工作量及计划安排

7分

工作量及计划安排合理、完善，按以下标准酌情得分：一般的4.2-5分（不包含5分），较好得5-6分（不包含6分），优秀得6-7分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准酌情得分：一般的6-7.5分（不包含7.5分），较好得7.5-9分（不包含9分），优秀得9-10分。

后续服务的安排及保证措施

3分

后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准酌情得分：一般的1.8-2.2分（不包含2.2分），较好得2.2-2.6分（不包含2.6分），优秀得2.6-3分。

2.2.4（2）

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

20分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得12分；

（1）个人业绩中，每有一个已完成一级及以 (略) 新建或改扩建项目安全性评价业绩加2分，最多加6分。

（2）项目负责 (略) 工程相关专业研究员级或教授级等正高职职称证书的加2分。

注：1.项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

2.业绩要求附有效的合同。

3.公路工程相关专业职 (略) 工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。

2.2.4（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2；

其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=0.3、E2=0.2。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2.2.4（4）

其他评分因素

投标人

业绩

25分

近5年（2019年1月1日～投标文件递交截止时间止），每提供1个独立完成的一级及以 (略) 新建或改扩建的安全性评价业绩得5分，最多得25分。

注：1、加分项中业绩指的是一级 (略) 的新建或改扩建工程，业绩时间以合同签订时间为准，超出此时间范围的业绩不加分。

2、业绩要求附有效的合同。

履约信誉

5分

投标人满足资格条件得基本分3分，加分情况如下：

（1）2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部 (略) 设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

（2）2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部 (略) 设计企业A级信用评价等级的，加1分；

（3）其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

2.2022年度在黑龙江省交通运 (略) 设计企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 设计企业信用评价结果为准。

3.公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 设计企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

4.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2022年度交通 (略) 设计企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

企业资质等级要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质*级资质或工 (略) 行业*级资质或工 (略) 行业（公路）专业*级资质，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。投标人应进入交通运输部“ (略) (略) 场信用信息管理系统（http://**.cn）” (略) 工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

/

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部 (略) 设计企业AA级信用评价等级投标人优先。

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

注：

1.2022年度在黑龙江省交通运 (略) 设计企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 设计企业信用评价结果为准。

2.公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 设计企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2022年度交通 (略) 设计企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的信誉符合招标文件规定。

（4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.5项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：40分

投标人业绩：25分

主要人员：20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留二位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

40分

对招标项目的理解

10分

能够全面理解并详细描述本项目总体理念，对项 (略) 明确，合理，内容全面，按以下标准酌情得分：一般的6-7.5分（不包含7.5分），较好得7.5-9分（不包含9分），优秀得9-10分。

招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

招标项目的特点5分

对本项目的特点理解与分析认识全面、明确，内容充分。按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

关键技术问题的认识及其对策措施5分

对本项目关键技术问题的认识及其对策措施科学、合理。按以下标准酌情得分：一般的3-3.5分（不包含3.5分），较好得3.5-4.5分（不包含4.5分），优秀得4.5-5分。

工作量及计划安排

7分

工作量及计划安排合理、完善，按以下标准酌情得分：一般的4.2-5分（不包含5分），较好得5-6分（不包含6分），优秀得6-7分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施完整，按以下标准酌情得分：一般的6-7.5分（不包含7.5分），较好得7.5-9分（不包含9分），优秀得9-10分。

后续服务的安排及保证措施

3分

后续服务的安排内容全面，满足招标项目的需要，措施完整，按以下标准酌情得分：一般的1.8-2.2分（不包含2.2分），较好得2.2-2.6分（不包含2.6分），优秀得2.6-3分。

2.2.4（2）

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

20分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得12分；

（1）个人业绩中，每有一个已完成一级及以 (略) 新建或改扩建项目安全性评价业绩加2分，最多加6分。

（2）项目负责 (略) 工程相关专业研究员级或教授级等正高职职称证书的加2分。

注：1.项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

2.业绩要求附有效的合同。

3.公路工程相关专业职 (略) 工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。

2.2.4（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2；

其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=0.3、E2=0.2。

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2.2.4（4）

其他评分因素

投标人

业绩

25分

近5年（2019年1月1日～投标文件递交截止时间止），每提供1个独立完成的一级及以 (略) 新建或改扩建的安全性评价业绩得5分，最多得25分。

注：1、加分项中业绩指的是一级 (略) 的新建或改扩建工程，业绩时间以合同签订时间为准，超出此时间范围的业绩不加分。

2、业绩要求附有效的合同。

履约信誉

5分

投标人满足资格条件得基本分3分，加分情况如下：

（1）2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部 (略) 设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

（2）2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部 (略) 设计企业A级信用评价等级的，加1分；

（3）其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

2.2022年度在黑龙江省交通运 (略) 设计企业信用评价结果的，以2022年度在黑龙江省交通 (略) 设计企业信用评价结果为准。

3.公路设计企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价 (略) 设计企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

4.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2022年度交通 (略) 设计企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。