勒流街道智能家电及通风设备产业 (略) 网提升工程(给水管更换部分)

第一 次答疑与澄清修改文件

项目编号：GC2024(SD)WZ0123

项目名称：勒流街道智能家电及通风设备产业 (略) 网提升工程(给水管更换部分)

答疑与澄清修改文件发出时间：2024年6 月 3 日

原定开标时间：2024年6月14日上午9：30

一、答疑内容

1、根据招标文件第二章招标公告4.9.1投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准），须独立完成过至少一项单项合同金额为人民币≥*元（以合同金额为准）的市政 (略) 工程施工业绩。但本招标项目的具体特点和实际需求为：“给水管更换部分占比90%，拍门及挡土墙修复部分占比10%， (略) 工程”，该资格条件的设置违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条、第二十条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条第（二）项第4点：“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”这样的资格条件设置是否为不具 (略) 业绩的企业创造条件呢？请明确回复该资格条件设置的要求是根据什么法律法规文件条款来设定的？

答：1、 (略) 政 (略) 工程施工业绩的依据：（1）根据《建筑业企业资质标准》建市[2014] (略) 政公用工程施工总承包资质标准的“企业工程业绩”要求中，给水业绩与排水业绩等同，施工工艺要求和难度类似，且根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条不合理条件“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”为不合理条件，只承认给水业绩有设定特定行业业绩的嫌疑；（2）投标 (略) 水利工程建设管理系统备案（企业资质：供排水_施工类企业）作为资格条件之一， (略) 政务服务数据管理局关于印发《 (略) 政 (略) 场信用管理办法》的通知，第二条“本办 (略) 行政 (略) 政供排水工程建设活动的建设（代建）、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、质量检测、招标代理、施工图审查等企（事）业单位以及相关执（从） (略) 政 (略) 场主体（以下简称“市场主体”）的信用信息采集、审核、认定、评分、公开、更新、应用及监督管理。市政供排 (略) 政供水、排水、污水处理设施 (略) (略) 政供排水工程。”

工程施工业绩设置符合本项目且满足充分竞争、公平、合理、没有排他性设置。

本设置没有违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条、第二十条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条第（二）项。

2、问：我司为中型企业，但属于残疾人福利性单位。根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。请问我司是否符合小微企业在报价得分基础上加分的条件。

答：一、根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 “享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数”。

满足上述要求的方可符合小微企业加分条件。

二、符合要求请谨慎填写《残疾人福利性单位声明函》（声明函详见本答疑附件）。同时按《 (略) 顺德区政务服务数据管理局关于明确<中小企业声明函>填写要求的通知》（2024年4月12日）第三点执行：“招标人应在中标合同订立前（或在企业上一年度财务报表出具后）对中标人出具的《中小企业声明函》内容真实性进行核实，发现存在弄虚作假情况的应及时处理并报招投标监督部门。招投标监督部门将把投标人《中小企业声明函》内容真实性纳入工程招标投标双随机检查内容”。

3、问：我司近三年独立承接过的“污水处理厂 (略) 总承包项目” (略) 级以上工程质量类奖，是否符合资信标评分标准中的工程项目获奖得分。

答：符合要求。按招标文件对工程项目获奖情况要求“（4）此处的工程质量类奖项 (略) 政 (略) 工程施工项目，其他建材类、非质量类等获奖不参与计分”执行。

二、其他说明

（1）本答疑与澄清修改文件是对招标文件的规定、修改或补充，对于招标文件及其他函件内容相同（或相同性质）的内容应作修改或补充，投标人递交的投标文件中涉及到上述内容的也应在相同的位置修改，否则后果自负。

（2）如本答疑与澄清修改文件的内容与在此之前发出的招标文件、其他文件以及口头答复有不一致的，均以本“答疑与澄清修改文件”的内容为准。

（3）本项目投标截止时间，开标时间及递交投标保证金截止时间未改变。

（4）本“答疑与澄清修改文件”共 4 页，请投标人注意是否完整。

招标人： (略) 顺德区勒流街道建设工程管理中心代理机构： (略) (略)

地址： (略) 顺德区勒流街道 地址：大良街道逢沙居 (略) 1号车创置业广场1栋1010室

联系人：何工联系人：叶工

联系方式：0757-*............ 联系方式：0757-*

2024年 6 月 3 日 2024年6 月 3 日

附件：

残疾人福利性单位声明函（如有）

（如投标人不符合条件，不需提供该函）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

勒流街道智能家电及通风设备产业 (略) 网提升工程(给水管更换部分)

第一 次答疑与澄清修改文件

项目编号：GC2024(SD)WZ0123

项目名称：勒流街道智能家电及通风设备产业 (略) 网提升工程(给水管更换部分)

答疑与澄清修改文件发出时间：2024年6 月 3 日

原定开标时间：2024年6月14日上午9：30

一、答疑内容

1、根据招标文件第二章招标公告4.9.1投标人在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推，以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准），须独立完成过至少一项单项合同金额为人民币≥*元（以合同金额为准）的市政 (略) 工程施工业绩。但本招标项目的具体特点和实际需求为：“给水管更换部分占比90%，拍门及挡土墙修复部分占比10%， (略) 工程”，该资格条件的设置违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条、第二十条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”；及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条第（二）项第4点：“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”这样的资格条件设置是否为不具 (略) 业绩的企业创造条件呢？请明确回复该资格条件设置的要求是根据什么法律法规文件条款来设定的？

答：1、 (略) 政 (略) 工程施工业绩的依据：（1）根据《建筑业企业资质标准》建市[2014] (略) 政公用工程施工总承包资质标准的“企业工程业绩”要求中，给水业绩与排水业绩等同，施工工艺要求和难度类似，且根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条不合理条件“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”为不合理条件，只承认给水业绩有设定特定行业业绩的嫌疑；（2）投标 (略) 水利工程建设管理系统备案（企业资质：供排水_施工类企业）作为资格条件之一， (略) 政务服务数据管理局关于印发《 (略) 政 (略) 场信用管理办法》的通知，第二条“本办 (略) 行政 (略) 政供排水工程建设活动的建设（代建）、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、质量检测、招标代理、施工图审查等企（事）业单位以及相关执（从） (略) 政 (略) 场主体（以下简称“市场主体”）的信用信息采集、审核、认定、评分、公开、更新、应用及监督管理。市政供排 (略) 政供水、排水、污水处理设施 (略) (略) 政供排水工程。”

工程施工业绩设置符合本项目且满足充分竞争、公平、合理、没有排他性设置。

本设置没有违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条、第二十条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条第（二）项。

2、问：我司为中型企业，但属于残疾人福利性单位。根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。请问我司是否符合小微企业在报价得分基础上加分的条件。

答：一、根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 “享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数”。

满足上述要求的方可符合小微企业加分条件。

二、符合要求请谨慎填写《残疾人福利性单位声明函》（声明函详见本答疑附件）。同时按《 (略) 顺德区政务服务数据管理局关于明确<中小企业声明函>填写要求的通知》（2024年4月12日）第三点执行：“招标人应在中标合同订立前（或在企业上一年度财务报表出具后）对中标人出具的《中小企业声明函》内容真实性进行核实，发现存在弄虚作假情况的应及时处理并报招投标监督部门。招投标监督部门将把投标人《中小企业声明函》内容真实性纳入工程招标投标双随机检查内容”。

3、问：我司近三年独立承接过的“污水处理厂 (略) 总承包项目” (略) 级以上工程质量类奖，是否符合资信标评分标准中的工程项目获奖得分。

答：符合要求。按招标文件对工程项目获奖情况要求“（4）此处的工程质量类奖项 (略) 政 (略) 工程施工项目，其他建材类、非质量类等获奖不参与计分”执行。

二、其他说明

（1）本答疑与澄清修改文件是对招标文件的规定、修改或补充，对于招标文件及其他函件内容相同（或相同性质）的内容应作修改或补充，投标人递交的投标文件中涉及到上述内容的也应在相同的位置修改，否则后果自负。

（2）如本答疑与澄清修改文件的内容与在此之前发出的招标文件、其他文件以及口头答复有不一致的，均以本“答疑与澄清修改文件”的内容为准。

（3）本项目投标截止时间，开标时间及递交投标保证金截止时间未改变。

（4）本“答疑与澄清修改文件”共 4 页，请投标人注意是否完整。

招标人： (略) 顺德区勒流街道建设工程管理中心代理机构： (略) (略)

地址： (略) 顺德区勒流街道 地址：大良街道逢沙居 (略) 1号车创置业广场1栋1010室

联系人：何工联系人：叶工

联系方式：0757-*............ 联系方式：0757-*

2024年 6 月 3 日 2024年6 月 3 日

附件：

残疾人福利性单位声明函（如有）

（如投标人不符合条件，不需提供该函）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：