翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段 
招标申请编号 点击查看>>
项目名称 翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段
标题 翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段答疑
内容 翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段答疑

1、现 (略) 市正严格对各企 (略) 监督计分，作为标后管理重要依据，本项目为何不对 (略) 打分？
答：按 (略) 。
2、总监理工程师素质：取得国家注册监理工程师资格8年以上（含8年）得1分，8年至4年（含4 年）得0.5分，4年以下得0分。提供注册监理工程师注册证书（证企相符）及执业资格证书原件。（时间以监理工程师执业资格证书签发时间为准，不提供原件核查的不得分）请问注册监理工程师资格取得年限为何是以8年、4年来设置，有何依据？为何其它项目是以5年、10年、 (略) 设置，是否为内定拟中标单位量身设置？
答：按 (略) 。
3、企业业绩与总监理工程师个人业绩相同只能计一次得分，招标文件中没有注明业绩重复分值计入哪项，请明确？
答：招标文件中未注明“企业业绩与总监理工程师个人业绩相同只能计一次得分”。
4、企业资质信誉和业绩：具有监理综合资质得2分，具有市政公用工程监理甲级资质得1分。在投标单位资格要求中，该两项资格是平等符合的，为何分别打分。 (略) 的诚信等级不予计分，资质却要区别对待，众所周知本市监理企业无一综合资质，此评分标准分明是为外市内定中标企业量身设置的。请给予合理合法解释。
答： (略) ，为选择优质监理企业，设置本项。

5、企业业绩：监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元以上（含4亿元），每项得5分, 单项合同投资额2～4亿元(含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1～2亿元以下（含1亿元），每项得1分，本项满分15分。时间以签定合同时间为准，监理合同复印件盖公章，原件备查，不提供原件不得分。（最多提供5份合同）。2013年5月至今单项合同投资额为4亿元以上的道路工程业绩， (略) (略) 或建 (略) 或公 (略) 备案并通过招投标手续取得。为何总监业绩要求必须提供中标通知书，企业业绩又不用提供，如此任意设置用意何在？
答：企业业绩也需提供中标通知书复印件加盖公章，原件备查，不提供原件不得分。
6、翠亨新区马鞍岛环岛路工程作为一个整体项目，100%使用政府资金投资建设， (略) 的道路工程三个标段是以何依据划分标段？三标段工程内容各具备什么项目特征？三标段差 (略) ，如果三标段没有明显特征差别， (略) 文件评分标准相差巨大，分值设置、年限要求各不相同？以上问题公众是否具有知情权，请给予合理合法解释？
答： (略) 文件范畴，不予回答。
7、第一章3.3投标单位及其法定代表人、主要负责人（ (略) 负责人、拟担任本项目的总监理工程师）在公告发布之日 (略) 贿犯罪记录。其主要 (略) 法定代表人和总监？
答：主要 (略) 的负责人和拟投入本项目的总监理工程师。
8、第二章4.1.5封套上应写明的其他内容， (略) 人名称。是否有误？
答：招标人的地址： (略) 市马鞍岛经三路翠 (略) ，招标人名称： (略) 翠亨新区工程项 (略)
9、Ｐ143.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4.1.1纸质标书分别按资格标函、技术标函和商务标函须分开各自装订和密封。资格标、技术标或商务标的正本与副本须包装在同一密封袋内，并在封套上加盖投标人单位章。是否表示本项目投标文件共分资格标（正本+副本）、技术标（正本+副本）、商务标（正本+副本）共三个封袋。
答：本项目投标文件共分三个封袋密封，资格标、技术标或商务标的正本与副本须包装在同一密封袋内。
10、备查资料是否仅包括投标人的法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人（或投标员）身份证原件、总监理工程师注册监理工程师岗位证书原件、企业营业执照副本的有效的证明资料，企业资质证书。
答：备查资料为投标人法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人（或固定投标员）身份证原件；拟担任本项目的总监理工程师注册监理工程师岗位证书原件。
11、招标文件格式资格标、技术标、商务标中的“其它”是否仅为补充资料，只影响评分不影响标书有效性？
答：是的。
12、招标文件P19页，技术标商务评分表第3点……….（1）自 * 日至本项目投标截止日，完成过的市政道路工程或桥梁工程项目获得中 (略) “市政金杯示范工程”奖项的每项得6分，最多得12分。获得过省级（含直辖市、自治区，不含副省级） (略) 业协会颁发的市政优良样板工程或优质工程的得2分。本项奖项最多计算投标人2项奖项，同一个项目获得不同奖项的只计得分最高奖项。 （注：时间以竣工验收报告时间为准， (略) (略) 发出的中标通知书、监理合同、监理单位（非施工单位）荣誉证书及工程竣工验收报告或竣工验收证明。开标时需提供原件核查，不提供原件不得分。）以竣工验收报告时间为准，自 * 日至本项目投标截止日，完成过的市政道路工程或桥梁工程项目获得中 (略) “市政金杯示范工程”奖项，时间间距过短，是针对特定投标人作出的条款的，应以发证日期为准。
答：按 (略) 。
13、招标文件第26页 总监理工程师素质 3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。为什么要获得5次？4次？有量身定制的嫌疑。为体现公平性，建议修改为：3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号的得5分；或3、获得省级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号的得5分；2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得4分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。
答：按 (略) 。
14、招标文件P26，总监理工程师素质“3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；4、2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分；5、2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得2分。最高得6分。”根据总监理工程师素质中第3、4、5三项评分，可以得出满分总监要同时（1）获得过五次“优秀总监（或者优秀监理工程师）称号”，（2）近三年有四个监理过的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项，（3）近三年监理过三个4亿以上的已完工的市政道路。本项评分标准过于苛刻，有明显的排斥潜在投标人的意图，实为为特定中标人量身定制的评分点，此行为以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，严重扰 (略) 秩序，违反了招投标法公开公平的原则。依据招投标法实施细则 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“(三) (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的， (略) (略) 。目前， (略) ，都未出现如此苛刻且有指向性的评分标准，如若招标人不能给予合理答疑回复，我司将向上一级主管本门投诉， (略) 人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。
答：总监理工程师素质相关评分标准均为常用评分标准，按 (略) 。
15、招标文件P26 “2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分”未明确以什么资料来证明是总监的业绩以及年限，房建、市政类获奖业绩是否均可得分？
答：需提供或将证书以及相关项目业绩证明材料。房建、市政类获奖业绩均可得分。
16、招标文件P26专业人员配备“2、持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。”未明确人员专业以哪种（职称证或注册证、上岗证、毕业证等）证书注明专业为准？
答：以职称证或毕业证注明专业为准。
17、获得奖项的业绩和企业业绩中注明的市政及道路工程，是否包括道路、桥梁、隧道等类似业绩。
答：是。
18、本招标文件P26中，“总监理工程师素质，3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；”问：获得省 (略) 颁发的 点击查看>> 年度优秀总监理工程师称号是否按两次计算得2分呢？2010年之 (略) 颁发的优秀总监（或者优秀监理工程师）称号均为两年颁发一次，如 点击查看>> 年度为两年合起来颁发一次奖而非2011年和2012年分开各自颁发一次，但意义是一样的，即为两年（2011年和2012年）都获奖；而其他某些省份为2011年和2012年分开颁发。如果像 (略) 地区的 点击查看>> 年度获奖不按2次计算，那么明显有失公平，请招标人核实，维护招投标的公平公正。
答：若获得地市级以上（不含地市级） (略) 颁发的N至N+1年度优秀总监理工程师（或者优秀监理工程师）称号，按获两次计算。
19、本招标文件P26中，“总监理工程师素质，4、2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。”；“ 企业信誉，1、2013年5月至今，监理过的市政项目获得地市级以上（不含地市级）奖项的每次得1分，本项最高得4分。”问： (略) 的获奖是否为地市级以上（不含地市级）任一机构颁发的都可以？若为不具权威的评价机构颁发的奖项是否也可以参与评分呢？
答：是。
20、本招标文件P26-P27中，“总监理工程师素质：5、2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得2分。最高得6分。（提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，时间以竣工验收时间为准，总监以竣工验收报告为准）”；“企业业绩：2013年5月至今，监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元以上（含4亿元），每项得5分, 单项合同投资额2～4亿元(含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1～2亿元以下（含1亿元），每项得1分，本项满分15分。时间以签定合同时间为准，监理合同复印件盖公章，原件备查，不提供原件不得分。（最多提供5份合同）”。
问：为何总监业绩和企业业绩对时间要求不一样呢？总监要求时间以竣工验收时间为准，而企业要求时间以签订合同时间为准？明显具有针对性设置，请招标人明确。
答：因监理单位人员流动性较大，为确 (略) 负责的其他项目已完成，可以投入本项目服务，设置总监业绩时间以竣工为准。
21、本项目 (略) 涉及的项目获奖，若为同一个项目获得多个奖项是否累计得分？总监和企业业绩和、获奖若为相同的项目业绩、获奖是否均可得分？请招标人明确。
答：均可以。
22、招标文件P26，专业人员配备中，“2、持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。”
问题1：以上这些人员的专业以哪个证书为准？据悉专业监理工程师证 (略) 经过培训颁发的， (略) 颁发的专业监理工程师证书各不相同，有些标注了专业，有些并没有标注，没标注专业的专业监理工程师证的专业以什么资料为准？职称证？学历证？为维护招标投标活动的公平公正，请招标人答复。
答：以职称证或毕业证为准，提供加盖公章复印件，原件备查，不提供原件不得分。
问题2：此处专业监理工程师证书是否包括中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书？众所周知，中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书中注册专业并没有“道路与桥梁”、“给排水专业”、“园林专业”，有个别批次的注册 (略) 地方 (略) 学专业，可能有“道路与桥梁”、“给排水专业”、“园林专业”，但这也是学历证书中的专业而已。因此是否应明确专业以注册证（培训证）、职称证、学历证为准？以维护招投标活动的公平公正？请招标人明确。
答：以职称证或毕业证为准，提供加盖公章复印件，原件备查，不提供原件不得分。
23、招标文件第26页，企业资质“具有监理综合资质得2分，具有市政公用工程监理甲级资质得1分。”请问，本项目对投标人的资格要求为具备市政公用工程监理甲级以上（含甲级）资质或工程监理综合资质，既然企业资质作为准入条件而且具有市政公用工程监理甲级即可，此处又以企业资质等级作区别对待，作为评分项目，不同等级不同得分，明显限制和排斥具有投标资格的潜在投标人的竞争，严重不合理和针对性，同时违反“ (略) 投标法实施条例，第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（六） (略) 的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” (略) (略) 投标法实施条例”。请招标人明确，修改以监理资质等级作区别对待，作为加分条件的不合理的评分条件。
答： (略) ，为选择优质监理企业，设置本项。
24、招标文件第26页，总监理工程师素质“3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；”请问：该处是否存在笔误，忘记加上“2013年5月以来”呢？因为本项目评分表其他获奖或业绩均有时间限制， (略) 没有时间限制，明显具有设置上的不统一、不合理及针对性？请招标人答复，修正不合理的设置。
答：按 (略) 。
25、招标文件P26，专业人员配备中，“注：本项最高得9分，所有人员必须投入到本项目中，并提供2016年3月至2016年5月三个月由 (略) 保的证明原件核查，社保名称与单位名称一致，不提供原件或名称不一致的不得分。”问：此处要求“社保名称与单位名称一致，不提供原件或名称不一致的不得分”，是否只针对得分点的人员？那么我方投入的非得分点的人员，比如监理员，是否 (略) (略) 保名称与单位名称不一致？
答：按 (略) 。
26、招标文件59页授权委托书中，“附：法定代表人身份证明”是否应改为“附：投标员身份证扫描件”？
答：招标文件59页授权委托书中应为“附：固定投标员身份证扫描件”。
27、招标文件26页2、持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。请问持 (略) 文件要求有关要求？《建设工程监理规范》为国家标准，编号为 GB/T 点击查看>> 3，自 * 日起实施。建设工程监理规范（GB/T5 * ）2.0.8 专业监理工程师 Specialty project management engineer，由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。国家标准已明确由总监理工程师授权具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任专业监理工程师。如有违法国家标准，有违反中华人民 (略) 令第613号《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况不纠正， (略) (略) 门投诉。
答：持 (略) 文件要求。
28、自十八大以来，从中央到地方， (略) 会各界都在提倡诚信。 (略) 为健 (略) 业诚信体系，营造 (略) 会环境几年前就发布了《 (略) 市建设工程企业诚信管理办法》。几经修订完善，又于 * 日实施了新版的《 (略) 市建设工程企业诚信管理办法》，同时在办法第十四条（一）款1点中明确规定：根据建设工程企业的信用等级，实行差别化监督管理，政府、集体经济组织投资或国有、 (略) 工程优先选择A级企业参加工程投标；查看2015年下半年和2016年上 (略) 有投资额比较大的“政府、集体经济组织投资或国有、 (略) 工程”项目，招标人都把投标单位的企业诚信信用等级A、B、C级在《技术商务评分表》中做了不等的量化分值考评。本工程投资额巨大超4.5亿，社会影响巨大，又属于政府投资的重点项目，纵观整个评分表都没有根据企业诚信信用等级做出不等的量化分值评判。请问招标人，唯独未对本项目的投标单位诚信信用等级作出不等的量化考评评分， (略) 出台的诚信管理办法是否是一纸空文？本工程评分表在项目监理机构人员和业绩方面要求那么高，那也只能代表内定的某潜在 (略) 的资信能力，不能代表其在当地的履约能力和人员到岗，而在 (略) 市诚信平台信用等级才能反映其在当地的履约能力和信誉，况且在 (略) 市诚信平台管理系统中监理企业诚信信用等级A级的有36家之多，难道内定的潜在中标人诚信信用等级达不到A级。招标人这是明显在为某内定的潜在中标人提供得分便利，明目张胆有法不依，请招标人慎重考虑。如果招 (略) ，不修改评分表，我司将 (略) (略) 投诉举报！
答： (略) 文件强制设定标准，按 (略) 。
29、招标文件第26页评分表中专业人员配备：1、按中建[ * 号文《 (略) 关于明确项目监理机构组成的通知》的规定，本工程属一类工程，项目监理机构人员不少于7人，不满足最低人员配置 (略) 理。持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。
29.1、《建设工程监理规范》GB/T 点击查看>> 3中明确规定专业监理工程：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。所以请问专业人员配备“提供专业监理工程师上岗证（全国监理工程师培训结业证）或监理员上岗证（培训证）或监理工程师注册证、中级工程师以上职称证”是否也满足得分要求？
答：是。
29.2、其专业是否以注册证或上岗证或职称证或毕业证上的专业为准？
答：以职称证或毕业证上的专业为准。
29.3、所谓的近似专业具体为哪些，有没有范围规定，不然到时评委不好界定？比如其中的电气专业，用机电安装专业代替是不是可以。
以上请招标人明确。
答：近似专业由评委界定。
30、招标文件第26页评分表中对总监理工程师的个人业绩要求：2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得2分。最高得6分。（提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，时间以竣工验收时间为准，总监以竣工验收报告为准）招标文件第27页评分表中对企业业绩要求：2013年5月至今，监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元及以上的，每项得5分,单项合同投资额2亿元至4亿元（含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1亿元至2亿元以下（含1亿元），每项得1分。本项满分15分。时间以签订合同时间为准，提供监理合同复印件盖公章，原件备查，不提供原件不得分。（最多提供5个合同）。
30.1、请问投资额是否是以监理合同上金额为准？
答：有竣工验收报告以竣工验收报告为准，无竣工验收报告以监理合同为准。
30.2、招标文件第2页， (略) 建安工程费约45089.37万元，在招标文件26页评分要求中要求总监理工程师2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得1分。最高得3分。而在招标文件第27页评分表中对企业业绩要求：2013年5月至今，监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元及以上的，每项得5分,单项合同投资额2亿元至4亿元（含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1亿元至2亿元以下（含1亿元），每项得1分。本项满分15分（应为16分）。为何企业业绩评分要求中不能设置与本工程投资额规模一致的业绩评分点，而是降低业绩的单项建安合同金额，明显是招标人为了给内定中标单位的业绩量身打造，利于其达到得分要求。在本项目评分表中业绩分值达到22分，如果招标人是为了突出体现潜在中标人在以往工程业绩方面的履约能力，招标人完全可以将总监理工程师和企业的业绩要求均设定为与本工程投资额相匹配的单项建安合同投资金额大于或等于4亿元的市政道路工程项目。而在评分表中业绩要求费尽心思的设定不一致的工程监理业绩明显是为内定的潜在中标人量身制定得分条件，请 (略) 理，修正评分要求，以平息投标单位疑虑。
答：按 (略) 。
30.3、招标人在总监和企业业绩评分点设置评分要求不一致是何用意？是否评分要求都应该一致，所有业绩都应该提供中标通知书加以证明，业绩取得时间均应该以监理合同的时间为准呢(开标时提供原件备查，不提供原件不得分)？招标人在业绩要求中设置不一致的评分要求明显是为内定的潜在中标人量身制定得分条件。请招标人修正评分点要求。
答：企业业绩也需提供中标通知书复印件加盖公章，原件备查，不提供原件不得分。
31、招标文件26页总监理工程师素质：3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。请问招标人：根据招标文件理解像 (略) 发奖项是满足得分要求的。比如 (略) 市、 (略) (略) 市所发奖项可以满足要求？
答：可以。
32、 (略) 文件中都没有明确同一项目只能计1次分。请问招标人：难道内定中标单位在业绩方面和获奖没有那么多吗？为什么不能明确要求同一项目在考评获奖计分时只能计1次分，在考评业绩计分时只能计1次分呢？招标文件技术商务评分表中扣除《监理大纲》占30分外，业绩和获奖占37分，其他资信方面占13分，报价占20分。而招标人在项目获奖及业绩方面设置37分，占资信分的比例达74％，超过报价分，且在诚信方面却没有要求。招标人设置那么大的分值又不明确同一项目只能计1次分，完全没有公信力。如此掩耳盗铃、大费周章的为内定中标单位量身打造评分表不如直接委托， (略) 呢？
答：按 (略) 。
33、招标文件27页，投标报价得分：各投标单位的有效报价费率去掉一个最高和一个最低后，求出一个平均值。保留小数点后2位（四舍五入)以该平均值为评标基准价，等于评标基准价的为满分20分，每高于评标基准价比例2%的扣1.5分；每低于评标基准价比例2%的扣1分。高于评标基准价与每低于评标基准价的扣分标准不一致，报高价扣分多，报低价扣分少，明显不公平，有利于以超低价恶性竞争中标，违反招标公平、公正，请招标人作出修正。
答：按 (略) 。

(略) 翠亨新区工程项 (略)
* 日 

翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段 
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标题 翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段答疑
内容 翠亨新区马鞍岛环岛路工程监理第一标段答疑

1、现 (略) 市正严格对各企 (略) 监督计分，作为标后管理重要依据，本项目为何不对 (略) 打分？
答：按 (略) 。
2、总监理工程师素质：取得国家注册监理工程师资格8年以上（含8年）得1分，8年至4年（含4 年）得0.5分，4年以下得0分。提供注册监理工程师注册证书（证企相符）及执业资格证书原件。（时间以监理工程师执业资格证书签发时间为准，不提供原件核查的不得分）请问注册监理工程师资格取得年限为何是以8年、4年来设置，有何依据？为何其它项目是以5年、10年、 (略) 设置，是否为内定拟中标单位量身设置？
答：按 (略) 。
3、企业业绩与总监理工程师个人业绩相同只能计一次得分，招标文件中没有注明业绩重复分值计入哪项，请明确？
答：招标文件中未注明“企业业绩与总监理工程师个人业绩相同只能计一次得分”。
4、企业资质信誉和业绩：具有监理综合资质得2分，具有市政公用工程监理甲级资质得1分。在投标单位资格要求中，该两项资格是平等符合的，为何分别打分。 (略) 的诚信等级不予计分，资质却要区别对待，众所周知本市监理企业无一综合资质，此评分标准分明是为外市内定中标企业量身设置的。请给予合理合法解释。
答： (略) ，为选择优质监理企业，设置本项。

5、企业业绩：监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元以上（含4亿元），每项得5分, 单项合同投资额2～4亿元(含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1～2亿元以下（含1亿元），每项得1分，本项满分15分。时间以签定合同时间为准，监理合同复印件盖公章，原件备查，不提供原件不得分。（最多提供5份合同）。2013年5月至今单项合同投资额为4亿元以上的道路工程业绩， (略) (略) 或建 (略) 或公 (略) 备案并通过招投标手续取得。为何总监业绩要求必须提供中标通知书，企业业绩又不用提供，如此任意设置用意何在？
答：企业业绩也需提供中标通知书复印件加盖公章，原件备查，不提供原件不得分。
6、翠亨新区马鞍岛环岛路工程作为一个整体项目，100%使用政府资金投资建设， (略) 的道路工程三个标段是以何依据划分标段？三标段工程内容各具备什么项目特征？三标段差 (略) ，如果三标段没有明显特征差别， (略) 文件评分标准相差巨大，分值设置、年限要求各不相同？以上问题公众是否具有知情权，请给予合理合法解释？
答： (略) 文件范畴，不予回答。
7、第一章3.3投标单位及其法定代表人、主要负责人（ (略) 负责人、拟担任本项目的总监理工程师）在公告发布之日 (略) 贿犯罪记录。其主要 (略) 法定代表人和总监？
答：主要 (略) 的负责人和拟投入本项目的总监理工程师。
8、第二章4.1.5封套上应写明的其他内容， (略) 人名称。是否有误？
答：招标人的地址： (略) 市马鞍岛经三路翠 (略) ，招标人名称： (略) 翠亨新区工程项 (略)
9、Ｐ143.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4.1.1纸质标书分别按资格标函、技术标函和商务标函须分开各自装订和密封。资格标、技术标或商务标的正本与副本须包装在同一密封袋内，并在封套上加盖投标人单位章。是否表示本项目投标文件共分资格标（正本+副本）、技术标（正本+副本）、商务标（正本+副本）共三个封袋。
答：本项目投标文件共分三个封袋密封，资格标、技术标或商务标的正本与副本须包装在同一密封袋内。
10、备查资料是否仅包括投标人的法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人（或投标员）身份证原件、总监理工程师注册监理工程师岗位证书原件、企业营业执照副本的有效的证明资料，企业资质证书。
答：备查资料为投标人法定代表人证明书、法人授权委托证明书、法定代表人（或固定投标员）身份证原件；拟担任本项目的总监理工程师注册监理工程师岗位证书原件。
11、招标文件格式资格标、技术标、商务标中的“其它”是否仅为补充资料，只影响评分不影响标书有效性？
答：是的。
12、招标文件P19页，技术标商务评分表第3点……….（1）自 * 日至本项目投标截止日，完成过的市政道路工程或桥梁工程项目获得中 (略) “市政金杯示范工程”奖项的每项得6分，最多得12分。获得过省级（含直辖市、自治区，不含副省级） (略) 业协会颁发的市政优良样板工程或优质工程的得2分。本项奖项最多计算投标人2项奖项，同一个项目获得不同奖项的只计得分最高奖项。 （注：时间以竣工验收报告时间为准， (略) (略) 发出的中标通知书、监理合同、监理单位（非施工单位）荣誉证书及工程竣工验收报告或竣工验收证明。开标时需提供原件核查，不提供原件不得分。）以竣工验收报告时间为准，自 * 日至本项目投标截止日，完成过的市政道路工程或桥梁工程项目获得中 (略) “市政金杯示范工程”奖项，时间间距过短，是针对特定投标人作出的条款的，应以发证日期为准。
答：按 (略) 。
13、招标文件第26页 总监理工程师素质 3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。为什么要获得5次？4次？有量身定制的嫌疑。为体现公平性，建议修改为：3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号的得5分；或3、获得省级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号的得5分；2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得4分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。
答：按 (略) 。
14、招标文件P26，总监理工程师素质“3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；4、2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分；5、2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得2分。最高得6分。”根据总监理工程师素质中第3、4、5三项评分，可以得出满分总监要同时（1）获得过五次“优秀总监（或者优秀监理工程师）称号”，（2）近三年有四个监理过的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项，（3）近三年监理过三个4亿以上的已完工的市政道路。本项评分标准过于苛刻，有明显的排斥潜在投标人的意图，实为为特定中标人量身定制的评分点，此行为以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，严重扰 (略) 秩序，违反了招投标法公开公平的原则。依据招投标法实施细则 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“(三) (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的， (略) (略) 。目前， (略) ，都未出现如此苛刻且有指向性的评分标准，如若招标人不能给予合理答疑回复，我司将向上一级主管本门投诉， (略) 人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。
答：总监理工程师素质相关评分标准均为常用评分标准，按 (略) 。
15、招标文件P26 “2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分”未明确以什么资料来证明是总监的业绩以及年限，房建、市政类获奖业绩是否均可得分？
答：需提供或将证书以及相关项目业绩证明材料。房建、市政类获奖业绩均可得分。
16、招标文件P26专业人员配备“2、持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。”未明确人员专业以哪种（职称证或注册证、上岗证、毕业证等）证书注明专业为准？
答：以职称证或毕业证注明专业为准。
17、获得奖项的业绩和企业业绩中注明的市政及道路工程，是否包括道路、桥梁、隧道等类似业绩。
答：是。
18、本招标文件P26中，“总监理工程师素质，3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；”问：获得省 (略) 颁发的 点击查看>> 年度优秀总监理工程师称号是否按两次计算得2分呢？2010年之 (略) 颁发的优秀总监（或者优秀监理工程师）称号均为两年颁发一次，如 点击查看>> 年度为两年合起来颁发一次奖而非2011年和2012年分开各自颁发一次，但意义是一样的，即为两年（2011年和2012年）都获奖；而其他某些省份为2011年和2012年分开颁发。如果像 (略) 地区的 点击查看>> 年度获奖不按2次计算，那么明显有失公平，请招标人核实，维护招投标的公平公正。
答：若获得地市级以上（不含地市级） (略) 颁发的N至N+1年度优秀总监理工程师（或者优秀监理工程师）称号，按获两次计算。
19、本招标文件P26中，“总监理工程师素质，4、2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。”；“ 企业信誉，1、2013年5月至今，监理过的市政项目获得地市级以上（不含地市级）奖项的每次得1分，本项最高得4分。”问： (略) 的获奖是否为地市级以上（不含地市级）任一机构颁发的都可以？若为不具权威的评价机构颁发的奖项是否也可以参与评分呢？
答：是。
20、本招标文件P26-P27中，“总监理工程师素质：5、2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得2分。最高得6分。（提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，时间以竣工验收时间为准，总监以竣工验收报告为准）”；“企业业绩：2013年5月至今，监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元以上（含4亿元），每项得5分, 单项合同投资额2～4亿元(含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1～2亿元以下（含1亿元），每项得1分，本项满分15分。时间以签定合同时间为准，监理合同复印件盖公章，原件备查，不提供原件不得分。（最多提供5份合同）”。
问：为何总监业绩和企业业绩对时间要求不一样呢？总监要求时间以竣工验收时间为准，而企业要求时间以签订合同时间为准？明显具有针对性设置，请招标人明确。
答：因监理单位人员流动性较大，为确 (略) 负责的其他项目已完成，可以投入本项目服务，设置总监业绩时间以竣工为准。
21、本项目 (略) 涉及的项目获奖，若为同一个项目获得多个奖项是否累计得分？总监和企业业绩和、获奖若为相同的项目业绩、获奖是否均可得分？请招标人明确。
答：均可以。
22、招标文件P26，专业人员配备中，“2、持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。”
问题1：以上这些人员的专业以哪个证书为准？据悉专业监理工程师证 (略) 经过培训颁发的， (略) 颁发的专业监理工程师证书各不相同，有些标注了专业，有些并没有标注，没标注专业的专业监理工程师证的专业以什么资料为准？职称证？学历证？为维护招标投标活动的公平公正，请招标人答复。
答：以职称证或毕业证为准，提供加盖公章复印件，原件备查，不提供原件不得分。
问题2：此处专业监理工程师证书是否包括中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书？众所周知，中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书中注册专业并没有“道路与桥梁”、“给排水专业”、“园林专业”，有个别批次的注册 (略) 地方 (略) 学专业，可能有“道路与桥梁”、“给排水专业”、“园林专业”，但这也是学历证书中的专业而已。因此是否应明确专业以注册证（培训证）、职称证、学历证为准？以维护招投标活动的公平公正？请招标人明确。
答：以职称证或毕业证为准，提供加盖公章复印件，原件备查，不提供原件不得分。
23、招标文件第26页，企业资质“具有监理综合资质得2分，具有市政公用工程监理甲级资质得1分。”请问，本项目对投标人的资格要求为具备市政公用工程监理甲级以上（含甲级）资质或工程监理综合资质，既然企业资质作为准入条件而且具有市政公用工程监理甲级即可，此处又以企业资质等级作区别对待，作为评分项目，不同等级不同得分，明显限制和排斥具有投标资格的潜在投标人的竞争，严重不合理和针对性，同时违反“ (略) 投标法实施条例，第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（六） (略) 的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” (略) (略) 投标法实施条例”。请招标人明确，修改以监理资质等级作区别对待，作为加分条件的不合理的评分条件。
答： (略) ，为选择优质监理企业，设置本项。
24、招标文件第26页，总监理工程师素质“3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；”请问：该处是否存在笔误，忘记加上“2013年5月以来”呢？因为本项目评分表其他获奖或业绩均有时间限制， (略) 没有时间限制，明显具有设置上的不统一、不合理及针对性？请招标人答复，修正不合理的设置。
答：按 (略) 。
25、招标文件P26，专业人员配备中，“注：本项最高得9分，所有人员必须投入到本项目中，并提供2016年3月至2016年5月三个月由 (略) 保的证明原件核查，社保名称与单位名称一致，不提供原件或名称不一致的不得分。”问：此处要求“社保名称与单位名称一致，不提供原件或名称不一致的不得分”，是否只针对得分点的人员？那么我方投入的非得分点的人员，比如监理员，是否 (略) (略) 保名称与单位名称不一致？
答：按 (略) 。
26、招标文件59页授权委托书中，“附：法定代表人身份证明”是否应改为“附：投标员身份证扫描件”？
答：招标文件59页授权委托书中应为“附：固定投标员身份证扫描件”。
27、招标文件26页2、持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。请问持 (略) 文件要求有关要求？《建设工程监理规范》为国家标准，编号为 GB/T 点击查看>> 3，自 * 日起实施。建设工程监理规范（GB/T5 * ）2.0.8 专业监理工程师 Specialty project management engineer，由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。国家标准已明确由总监理工程师授权具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任专业监理工程师。如有违法国家标准，有违反中华人民 (略) 令第613号《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况不纠正， (略) (略) 门投诉。
答：持 (略) 文件要求。
28、自十八大以来，从中央到地方， (略) 会各界都在提倡诚信。 (略) 为健 (略) 业诚信体系，营造 (略) 会环境几年前就发布了《 (略) 市建设工程企业诚信管理办法》。几经修订完善，又于 * 日实施了新版的《 (略) 市建设工程企业诚信管理办法》，同时在办法第十四条（一）款1点中明确规定：根据建设工程企业的信用等级，实行差别化监督管理，政府、集体经济组织投资或国有、 (略) 工程优先选择A级企业参加工程投标；查看2015年下半年和2016年上 (略) 有投资额比较大的“政府、集体经济组织投资或国有、 (略) 工程”项目，招标人都把投标单位的企业诚信信用等级A、B、C级在《技术商务评分表》中做了不等的量化分值考评。本工程投资额巨大超4.5亿，社会影响巨大，又属于政府投资的重点项目，纵观整个评分表都没有根据企业诚信信用等级做出不等的量化分值评判。请问招标人，唯独未对本项目的投标单位诚信信用等级作出不等的量化考评评分， (略) 出台的诚信管理办法是否是一纸空文？本工程评分表在项目监理机构人员和业绩方面要求那么高，那也只能代表内定的某潜在 (略) 的资信能力，不能代表其在当地的履约能力和人员到岗，而在 (略) 市诚信平台信用等级才能反映其在当地的履约能力和信誉，况且在 (略) 市诚信平台管理系统中监理企业诚信信用等级A级的有36家之多，难道内定的潜在中标人诚信信用等级达不到A级。招标人这是明显在为某内定的潜在中标人提供得分便利，明目张胆有法不依，请招标人慎重考虑。如果招 (略) ，不修改评分表，我司将 (略) (略) 投诉举报！
答： (略) 文件强制设定标准，按 (略) 。
29、招标文件第26页评分表中专业人员配备：1、按中建[ * 号文《 (略) 关于明确项目监理机构组成的通知》的规定，本工程属一类工程，项目监理机构人员不少于7人，不满足最低人员配置 (略) 理。持有专业监理工程师证书的人员应包括市政工程、道路与桥梁、给排水专业、电气专业、园林专业（可为近似专业），全部满足的得5分，缺少其中一专业人员扣1分。
29.1、《建设工程监理规范》GB/T 点击查看>> 3中明确规定专业监理工程：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。所以请问专业人员配备“提供专业监理工程师上岗证（全国监理工程师培训结业证）或监理员上岗证（培训证）或监理工程师注册证、中级工程师以上职称证”是否也满足得分要求？
答：是。
29.2、其专业是否以注册证或上岗证或职称证或毕业证上的专业为准？
答：以职称证或毕业证上的专业为准。
29.3、所谓的近似专业具体为哪些，有没有范围规定，不然到时评委不好界定？比如其中的电气专业，用机电安装专业代替是不是可以。
以上请招标人明确。
答：近似专业由评委界定。
30、招标文件第26页评分表中对总监理工程师的个人业绩要求：2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得2分。最高得6分。（提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，时间以竣工验收时间为准，总监以竣工验收报告为准）招标文件第27页评分表中对企业业绩要求：2013年5月至今，监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元及以上的，每项得5分,单项合同投资额2亿元至4亿元（含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1亿元至2亿元以下（含1亿元），每项得1分。本项满分15分。时间以签订合同时间为准，提供监理合同复印件盖公章，原件备查，不提供原件不得分。（最多提供5个合同）。
30.1、请问投资额是否是以监理合同上金额为准？
答：有竣工验收报告以竣工验收报告为准，无竣工验收报告以监理合同为准。
30.2、招标文件第2页， (略) 建安工程费约45089.37万元，在招标文件26页评分要求中要求总监理工程师2013年5月份以来担任总监监理过市政道路工程，投资额4亿元及以上每个项目得1分。最高得3分。而在招标文件第27页评分表中对企业业绩要求：2013年5月至今，监理过的道路工程项目业绩单项合同投资额4亿元及以上的，每项得5分,单项合同投资额2亿元至4亿元（含2亿元）的每项得2分，单项合同投资额1亿元至2亿元以下（含1亿元），每项得1分。本项满分15分（应为16分）。为何企业业绩评分要求中不能设置与本工程投资额规模一致的业绩评分点，而是降低业绩的单项建安合同金额，明显是招标人为了给内定中标单位的业绩量身打造，利于其达到得分要求。在本项目评分表中业绩分值达到22分，如果招标人是为了突出体现潜在中标人在以往工程业绩方面的履约能力，招标人完全可以将总监理工程师和企业的业绩要求均设定为与本工程投资额相匹配的单项建安合同投资金额大于或等于4亿元的市政道路工程项目。而在评分表中业绩要求费尽心思的设定不一致的工程监理业绩明显是为内定的潜在中标人量身制定得分条件，请 (略) 理，修正评分要求，以平息投标单位疑虑。
答：按 (略) 。
30.3、招标人在总监和企业业绩评分点设置评分要求不一致是何用意？是否评分要求都应该一致，所有业绩都应该提供中标通知书加以证明，业绩取得时间均应该以监理合同的时间为准呢(开标时提供原件备查，不提供原件不得分)？招标人在业绩要求中设置不一致的评分要求明显是为内定的潜在中标人量身制定得分条件。请招标人修正评分点要求。
答：企业业绩也需提供中标通知书复印件加盖公章，原件备查，不提供原件不得分。
31、招标文件26页总监理工程师素质：3、获得地市级以上（不含地市级） (略) 优秀总监（或者优秀监理工程师）称号，每获得1次得1分，最高5分；2013年5月份以来担任总监的项目获得地市级以上（不含地市级）奖项每次得1分，最高得4分。(获奖时间以获奖证书颁发时间为准)。请问招标人：根据招标文件理解像 (略) 发奖项是满足得分要求的。比如 (略) 市、 (略) (略) 市所发奖项可以满足要求？
答：可以。
32、 (略) 文件中都没有明确同一项目只能计1次分。请问招标人：难道内定中标单位在业绩方面和获奖没有那么多吗？为什么不能明确要求同一项目在考评获奖计分时只能计1次分，在考评业绩计分时只能计1次分呢？招标文件技术商务评分表中扣除《监理大纲》占30分外，业绩和获奖占37分，其他资信方面占13分，报价占20分。而招标人在项目获奖及业绩方面设置37分，占资信分的比例达74％，超过报价分，且在诚信方面却没有要求。招标人设置那么大的分值又不明确同一项目只能计1次分，完全没有公信力。如此掩耳盗铃、大费周章的为内定中标单位量身打造评分表不如直接委托， (略) 呢？
答：按 (略) 。
33、招标文件27页，投标报价得分：各投标单位的有效报价费率去掉一个最高和一个最低后，求出一个平均值。保留小数点后2位（四舍五入)以该平均值为评标基准价，等于评标基准价的为满分20分，每高于评标基准价比例2%的扣1.5分；每低于评标基准价比例2%的扣1分。高于评标基准价与每低于评标基准价的扣分标准不一致，报高价扣分多，报低价扣分少，明显不公平，有利于以超低价恶性竞争中标，违反招标公平、公正，请招标人作出修正。
答：按 (略) 。

(略) 翠亨新区工程项 (略)
* 日