(略) 璧山区重点区域森林草 (略) 建设项目EPC

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

(略) 璧山区重点区域森林草 (略) 建设项目EPC答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

质疑1：1、预付款支付期限：该项目合同签订后5个工作日内；预付款担保提交后7天内；两者存在时间矛盾。修改建议：取消预付款担保或调整收到预付款后7日内提交预付款担保。2、按每季度支付，每季度支付该季度经审核的完成合格工程量计价款的80%，付款周期太长，与本项目整体工期不相适应。修改建议：按照每月工程量计价款得80%支付。3、总工期180天，因发包人原因延迟支付合同价款超过180天的我方可解除合同，存在我方大规模垫资施工风险。修改建议：如因发包人原因迟延支付合同价款超过56天的。4、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（1）“工程费用按《 (略) 公路工程工程清单及计量规范》（ (略) 〔2016〕17 号）··········等及相应配套文件计算”后建议增加“若以 (略) 定额没有的，参照2018 年《 (略) 政工程计价定额》等及相关配套文件类似项目确定。”5、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（2）材料价格建议增加“按经招 (略) 场价格进行确定的材料价格不参与中标下浮”。

答疑1：①详见补遗内容第1条；②根据本项目资金到位情况设置工程款支付内容，本条不作修改；③投标人在投标时应自行考虑风险，本项目根据实际情况设置，本条不作修改；④本条不作修改，按招标文件执行；⑤本条不作修改，按招标文件执行。

质疑2：1、预付款支付期限：该项目合同签订后 5 个工作日内；预付款担保提交后7天内；两者存在时间矛盾。修改建议：取消预付款担保或调整收到预付款后7日内提交预付款担保。2、按每季度支付，每季度支付该季度经审核的完成合格工程量计价款的 80%，付款周期太长，与本项目整体工期不相适应。修改建议：按照每月工程量计价款得80%支付。3、总工期180天，因发包人原因延迟支付合同价款超过 180 天的我方可解除合同，存在我方大规模垫资施工风险。修改建议：如因发包人原因迟延支付合同价款超过56天的。4、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（1）“工程费用按《 (略) 公路工程工程清单及计量规范》（ (略) 〔2016〕17 号）··········等及相应配套文件计算”后建议增加“若以 (略) 定额没有的，参照2018 年《 (略) 政工程计价定额》等及相关配套文件类似项目确定。”5、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（2）材料价格建议增加“按经招 (略) 场价格进行确定的材料价格不参与中标下浮”。

答疑2：①详见补遗内容第1条；②根据本项目资金到位情况设置工程款支付内容，本条不作修改；③投标人在投标时应自行考虑风险，本项目根据实际情况设置，本条不作修改；④本条不作修改，按招标文件执行；⑤本条不作修改，按招标文件执行。

质疑3：按照招标文件技术部分的评审要求，目前公共 (略) (略) 公开资料不足以支撑技术方案要求的深度，若有单位私下拿到相关详细资料，在技术部分可形成较大优势，对其他潜在投标人严重不公平，存在排斥其他潜在投标人的嫌疑与风险，希望业主及招标人、招标代理能主动公开本项目完整的前期资料，包括但不限于完整版初设成果资料、相关概算文件、CAD版本的图纸、详细勘察报告、详细地形地貌测绘图等，便于各潜在投标人充分了解本项目情况，公平参与竞争！

答疑3：详见补遗内容第8条。

质疑4：1、“新建挡墙约1395立方米”描述中，挡墙采用何种形式，片石砼或素砼挡墙，亦或其它？

2、“新建排水沟约*立方米”描述中，排水沟采用何种形式，浆砌片石排水沟或素砼，抑或其它？排水沟规格尺寸为多大？

3、 (略) 处理方式为拆除重建，或是拓宽改建，亦或是修 (略) ？所涉工程量是否已包含进招标文件工程规模描述中？

4、工程施工地点偏僻，商砼供应较困难，是否可采用自拌砼？

5、工程是否涉及大型边坡开挖 (略) 堤施工？如有，请明确大概工程量？

6、预付款支付期限：该项目合同签订后 5 个工作日内；预付款担保提交后7天内；两者存在时间矛盾

7、按每季度支付，每季度支付该季度经审核的完成合格工程量计价款的 80%，付款周期太长，与本项目整体工期不相适应

8、总工期180天，因发包人原因延迟支付合同价款超过180天的我方可解除合同，存在我方大规模垫资施工风险

答疑4：①②条内容答复如下：本项目为设计施工总承包项目，应由负责设计工作的成员单位根据项目实际情况进行施工图设计，按主管部门评审通过的施工图进行施工。

③招标文件项目概况与建设规模已有详细描述，其中包括预估的工程量。④商砼与自拌砼均可，中标单位根据现场实际情况确定。

⑤本项目为设计施工总承包项目，应由负责设计工作的成员单位根据项目实际情况进行施工图设计，按主管部门评审通过的施工图进行施工。

⑥⑦⑧条内容详见答疑1。

质疑5：1、招标文件中项目概况与建设规模“该建设项目建设总规模为191.95公里，其中新建防火（包括 (略) ）161.559公里（占总里程的84.17%），改 (略) 30.392公里（占总里程的15.83%）。”与初设的设计说明中“建设总规模为191.95公里，其中新建防火（包括 (略) ）163.77公里（占总里程的85.32%），改 (略) 28.18公里（占总里程的14.68%）。”不一致，请明确以哪个为准。

2、发包方可否提供CAD版本图纸，或至少提供总平面布置相关图纸，供投标人编制施工组织设计文件使用。

3、由招标文件可知弃方约4.*立方米，请招标人明确是否有指定的弃渣场，如有请提供具体位置或运距。

答疑5：①以招标文件内容为准；②详见补遗内容第8条；③弃方量为预估量，本项目无指定的弃渣场。

质疑6：1、项目弃土场是否政府制定弃土场？如为指定弃土场，请明确位置，以便测算弃土运距；

2、弃土场是否需缴纳渣土弃置费，如有弃置费是否应考虑进投标报价？

3、“面层建设厚度10cm厚泥结碎石面积约91.*平方米”工程量中 (略) 肩部分泥结碎石层；

4、“路基换填约4321立方米”中换填材料为何种材料？

5、希望明确工程土石比，土石方种类及强度，以便填报挖填单价；

6、泥结碎石面层中碎石掺量、规格要求为多少?

答疑6：①本项目无指定的弃渣场。②投标单位自行考虑弃置费，应包含在投标报价中； (略) 肩部分泥结碎石层。④挖 (略) 基中石方。⑤本项目为固定费率报价，无需填报挖填单价；⑥石料等级不低于4级，碎石强度应均匀一致，长条和扁片不易超过20%。土的塑性指数以10～12为宜，用土量在15%以下（质量比）。规格级配根据施工图设计确定。

质疑7：本次招标项目建设地点为璧山行政区域内各镇街，范围广、覆盖面大，根据招标文件技术部分评审要求，现有公开资料远不足以达到招标文件要求的深度，还请业主及招标人公开完整的初设成果资料、CAD版本的图纸、详细勘察报告、详细地形地貌测绘图等，方便各潜在投标人充分了解项目、踏勘现场，做出具有实质性参考意义的技术方案及投标文件，为本项目建设、为璧山区域发展贡献一份力量。

答疑7：详见补遗内容第8条。

质疑8：招标文件商务部分评审标准中，关于企业业绩、人员注册类资格加分均能理解，但对于工程总承包项目经理要求：“在满足资格审查的基础上，拟派的工程总承包项目经理具有工程类相关专业正高级技术职称的得1分。”此条关于职称的设置明显不合理，一是 (略) 等级 (略) （II类），按照本项目的使用任务、功能，已属于最低技术等级标准，项目经 (略) 工程专业一级注册建造师注册资格已完全能胜任本项目专业技术岗位，换言之，项目经理具有工程类相关专业中级及以上技术职称即可，再设置正高级职称，跨度过大，存在为某单位正高级职称人员量身定制、排斥其他潜在投标人的嫌疑；二 (略) 工程专业一级注册建造师注册资格的，表明已经 (略) 工程的规划研究、设计及施工管理的执业能力，针对本项 (略) （II类）而言，结合本项目要求的施工企 (略) 工程施工总承包三级及以上资质，项目经 (略) 工程专业一级注册建造师注册资格已经完全满足要求，再设置正高级职称，无疑是画蛇添足，疑点重重。

综上，建议招标人及业主慎重考虑，取消“工程总承包项目经理具有工程类相关专业正高级技术职称的得1分”的不合理设置。望采纳！

答疑8：详见补遗内容第2条。

质疑9：1、我单位为 (略) ，属于无独立法人资格的企业分支机构。请问投标相关 (略) 名义缴纳的养老保险证明是否满足要求？

2、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包对应的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件的要求”或按照投标人须知前附表对应条款的内容进行填写？

3、投标文件资格审查部分“（七）承诺”已给出相关承诺格式，投标人是否还需要在“（八）其他资料”部分提供其他承诺？其他承诺有何要求？

4、以纸质投标保函形式交纳投标保证金的，在开标现场递交的纸质投标保函原件是否有封装要求？

5、联合体投标的，关于联合体协议书中的“职责分工”内容，设计单位填写“负责本项目施工图设计及相关工作。”施工单位填写“负责本项目工程施工、EPC实施过程管理及相关工作。”是否满足要求？

答疑9：①不满足；②填写“达到招标文件的要求”即可；③请投标人仔细阅读招标文件，对应提供承诺的内容提供承诺函；④请投标人仔细阅读招标文件，按要求提供纸质投标保函原件即可；⑤满足。

质疑10：举例整得不好 一千万差了有1.5分， 整得好1千万就差0.4分，评标办法有啥意义。挖个机耕道都整得复杂

答疑10：未明确提出问题，本条不予答复。

质疑11：1、问:招标文件 P226 页“(二)投标函附录”中投标文件格式要求“约定内容按照“合同条款号”填写，因不具有实质性的内容，招标人请明确“(二)投标函附录”中“工期、缺陷责任期 、工程质量要求 、分包”的“约定内容”，是否可以填写“达到招标文件的要求”即可?

2、问：招标文件商务部分设计单位提供的资料，盖牵头单位的章还是设计单位的章?

答疑11：①填写“达到招标文件的要求”即可；②联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。

质疑12：1、根据招标文件， (略) 线起止点、走向均不明确，请提供项目初步设计图纸， (略) 线总体布置图、平纵面缩图、工程数量表等。2、据招标文件，本项 (略) 四级-Ⅱ类技术标准，路基宽度4.0m,路面宽度3.0m，但是根据招标文件提供的项目地理位置图的说明，本项目采用林 (略) 标准，路基宽度4.5m，请明确本项目设 (略) 基、路面宽度等技术指标。

答疑12：①详见补遗内容第8条；②以招标文件为准。

质疑13：“编制投标文件时不得对第八章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改，否则视为重大偏差，由评标委员会作否决投标处理。”什么叫“实质性修改”，是指字体、字号、空格、回车、标点、颜色等这些不能修改还是什么意思，请明确。

答疑13：实质性修改指：其修改的内容影响评标委员会评标或对评标结果造成影响的内容。

质疑14：评标委员会为什么要派2名招标人代表，是不是要对意向单位打高分，对其他单位打低分？ (略) 综合评标专家库中随机抽取专家不行吗？

答疑14：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑15：为什么没有支付担保，这对中标人不公平，中标人提供履约担保后，签订合同协议书之前向中标人提交支付担保本身就是合理的。

答疑15：按招标文件执行。

质疑16：“本项目最终决（结） (略) 璧山区财政局璧财发〔2021〕2号文件规定执行。”这个文件到底说了个什么内容，在哪里能看到，不提供给所有潜在投标人查阅吗？

答疑16：此文件为非公开文件，如需了解请咨询区相关部门。

质疑17：《璧山区政府投资项目计价原则》在哪里能查到，也不作为附件挂出来，不提供完整的资料，我们怎么预估项目成本？

答疑17：此文件为非公开文件，如需了解请咨询区相关部门。

质疑18：这个标书的条件设置得有点意思（taikendiele），加分项的指向性太明显了，层层加码且量身定做，可以直接委托编标书的做，不用招标了哇？恶意排斥潜在投标人！

答疑18：本项目招标文 (略) 公共资源交易监督管理局提供的范本编制，不存在排斥潜在投标人的情况。

质疑19：招标文件写“企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。”公路工程的安全生产考核合格证书是建设行政主管部门颁发吗？求求你们去查一下文件，是交通行政主管部门颁发。

答疑19：详见补遗内容第4条。

质疑20：第六章 发包人要求 没有明确，发包人是没有要求吗？

答疑20：发包人相关要求以合同约定为准。

质疑21：1.专用合同18.1.2 双方当事人关于第三方责任险的特别约定： (略) 规定执行，费用由承包人承担。 (略) 规定是哪个文件？

2.专用合同18.2.3 关于工伤保险和意外伤害保险的特别约定： (略) 规定执行，费用由承包人承担。 (略) 规定是哪个文件？

3.专用合同 18.3 货物保险 关于承包人应为其施工设备、材料、工程设备和临时工程等办理财产保险的特别约定： (略) 规定执行，费用由承包人承担。 (略) 规定是哪个文件？

答疑21：①第三方责任险费用由承包人承担，其余 (略) 现行相关规定执行；②工伤保险和意外伤害保险费用由承包人承担，其余 (略) 现行相关规定执行；③货物保险费用由承包人承担，其余 (略) 现行相关规定执行。

质疑22：监理人通知承包人改正的合理期限是发出整改通知后多少天？

答疑22：详见补遗内容第5条。

质疑23：本项目合同条款里面有大量住 (略) 建委的文件，建委是行业主管部门吗？

答疑23：本项目行业主管 (略) 璧山区林业局，合同条款内容设置参 (略) 住房和城乡建设委 (略) 交通运输委员会的相关文件。

质疑24：本合同工程是否包含竣工后试验

答疑24：不包含。

质疑25：专用合同4.9 工程质量管理 里面全部是住 (略) 建委的文件，这个项目行业主管部门是建委吗？

答疑25：本项目行业主管 (略) 璧山区林业局，合同条款内容设置参 (略) 住房和城乡建设委 (略) 交通运输委员会的相关文件。

质疑26：既然 (略) 资质都是要求的三级资质，设计资质建议放宽一点，让更多的单位能够有机会参与。都是由小成长大的，资质也是需要参与项目才能积累，要不然就一直发展不起来！我们建设美丽璧山的信念和决心还是非常强的。希望能够得到参与投标的机会，建议降低设计资质要求！

答疑26：本项目根据项目实际需求并按照建筑企业资质标准相关规定设置，本条不作修改，按招标文件执行。

质疑27：招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 建筑领域实施农民工工资专用账户相关要求中有些文件，比如《 (略) 住房和城乡建设委员会关于优化调整建筑领域农民工工资专用账户管理及工资保证金制度的通知》（渝建发〔2020〕7号）、《 (略) 住房和城乡建设委员 (略) 政及机电安装工程农民工工资专用账户人工费拨付比例有关事宜的通知》（渝建管〔2021〕211号）等，这些都是建委的文件，这个项目是交通运输委和林业局主管的项目，文件都不对，交通运输委和林业局对于农民工工资专用账户的文件请明确。

答疑27：详见补遗内容第3条。

质疑28：本项目对于施工项目负责人和施工技术负责人备案时是否有学历要求，对学历专业和职称专业是否有限制要求？

答疑28：投标时按招标文件要求提供资料即可，备案按相关部门要求执行。

质疑29：招标文件中财务要求2022年的年度财务状况不亏损。为什么不要求2023年的的年度财务状况不亏损？现在2024年都过了一半，会计师事务所或审计机构有充足的时间出具2023年的合法有效的财务审计报告及财务报表。是不是你们的意向中标单位2023年财务状况亏损了？吃相太难看。

答疑29：本项目设置财务要求时，充分考虑到大部分单位存在还未出具2023年度财务报表的情况，故设置为2022年，本条不作修改。

质疑30：来，招标人出来说话！你们简直是无法无天，随意乱设置条件，你们眼里面还有招投标法吗？

1.恶意采取双证排斥他人！！投标人拟派的设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有注册土木工程师（道路工程）注册资格，工程类相关专业高级及以上技术职称，还要求设计负责人具有一级注册建造师（公路工程），被你们这样搞，我们这些民营企业还活不活了？

2.恶意拔高项目经理要求！！项目经理具备注册资格，这个可以理解，你们居然好意思要求项目经理具备正高及以上职称？自己摸着良心说一下，满足这样的条件的，除了你们的意向人，可能其他单位都恼火哦？高级工程师都可以当评标专家了，在你们这个地方连项目经理都当不了？简直可笑，简直可怕！！

3.恶意设置业绩加分项。你们一定是觉得自己很聪明，门槛条件故意不设业绩，然后加分项设置2分的业绩关联项。业绩加分2016年以来，奖项加分2019年以来，自己都不统一标准，好意思哦，还要脸不，前后矛盾了， (略) 走窄了！！

4.恶意量身定做条件。技术方案的要求，那么细致，如果不是意向人提前介入（bianzhizhaobiaowenjian），也不会出现施工图阶段的要求哦！现在都是2024年5月份了，还只要求2022年度的财务不亏损，既不是2023年度，也不是过去3三年，仔细琢磨，原来你们的意向人不太争气，只有不断保送还不得行，只有点招他们了！！呜呼哀哉，因为这样一群“人”，璧山的营商环境如何保障？执迷不悟，终究要自食恶果！等着纪委约谈吧！

答疑30：①本项目为设计施工总承包项目，须在2024年12月31日前完工，设计单位工作量巨大，且需要设计单位与施工单位充分配合协调，设计负责人具备一级建造师执业资格，能更高效的开展设计工作，配合施工单位按期完成建设任务，故需遴选优质的设计单位才能保障本项目顺利实施，本条不作修改，按招标文件执行；②详见补遗内容第2条；③本项目严 (略) 公共资源交易监督管理局范本编制，本条不作修改；④本项目设置财务要求时，充分考虑到大部分单位存在还未出具2023年度财务报表的情况，故设置为2022年，本条不作修改。

质疑31：该 (略) (略) 采购招标代理服务的公告详情（http://**-zjcs-pub/purchaseNotice/view/*X*）里面关于招标代理费写清楚了“本项目可研批复金额*元，其中工程费约*元，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）， (略) 场询价了解，经局办公会研究决定服务金额为8.*元。中标通知书发出前由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理费。”你招标文件投标人须知前附表10.8里面关于招标代理费写的“以中标价为计算基价，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）文件规定的90%进行收取，投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。”按照招标文件的规定，本项目假设*元中标，计算出来的招标代理费为21.*元。 (略) (略) 采购招标代理服务写明的招标代理费8.*元相差太多了吧，你们局办公会研究决定了个屁啊。

答疑31：本项目招标代理服务费以中标金额为计算依据按《中华人民共和国国家计划委员会[计价格［2002］1980号]》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格[2011]534号》招标代理服务收费管理暂行办法文 (略) 场询价结合代理合同约定计取，按8.*的90%计取。

质疑32：本项目招标文件第三章 评标办法前附表 3.2.1（3）经济部分得分（C）中的规定满分65分，最高投标总报价得62分，报价分实际范围就是62到65分，不利于财政资金节约，最终肯定是高价中标。现在政府财政资金压力那么大，璧山区大量的施工单位拿不到工程款，在招投标环节为什么还是这么作为？不要说什么防止恶意低价中标，经评审的最低投标价法才容易出现恶意低价中标，综合评估法包含技术部分、商务部分、经济部分，本身就是考查投标人综合实力，投标报价只是其中的一部分。

请问：1.投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目投标总报价的评标基准价。同事报价分扣完为止。这种投标总报价的设置方式是公开招标中比较常见的，谁的报价最接近所有投标人报价的算术平均值，谁的报价分就最高。即防止了高价中标，又防止了恶意低价中标，为什么不设置？

2.防止恶意低价中标，本身有很多方式，比如说综合评估法也可以要求提交低价风险担保，既可以节约财政资金， (略) 场竞争，又有低价风险担保规避恶意低价中标，难道不行吗？非要让报价分搞成形式主义。

答疑32：本项目采用的评标办法为最低投标总报价得满分，为鼓励投标人形成充分竞争，节约财政资金，故本条内容不作修改，按招标文件执行。

质疑33：该 (略) (略) 采购招标代理服务的公告详情（http://**-zjcs-pub/purchaseNotice/view/*X*）里面关于招标代理费写清楚了“本项目可研批复金额*元，其中工程费约*元，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）， (略) 场询价了解，经局办公会研究决定服务金额为8.*元。中标通知书发出前由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理费。”你招标文件投标人须知前附表10.8 里面关于招标代理费写的“以中标价为计算基价，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）文件规定的90%进行收取，投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。”按照招标文件的规定，本项目假设*元中标，计算出来的招标代理费为*。 (略) (略) 采购招标代理服务写明的招标代理费8.*元相差太多了吧，你们局办公会研究决定了个屁啊。

答疑33：本项目招标代理服务费以中标金额为计算依据按《中华人民共和国国家计划委员会[计价格［2002］1980号]》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格[2011]534号》招标代理服务收费管理暂行办法文 (略) 场询价结合代理合同约定计取，按8.*的90%计取。

质疑34：就修 (略) ，还要整个EPC招标，而且还是综合评分法，为什么不用最低价，试问有什么理由和依据？璧山区政府的领导们吃相真是太难看了！纪委的人为什么不管管这些招投标乱象？！！！

答疑34：本项目时间紧任务重，须在2024年12月31日前全面完 (略) 建设，EPC模式招标缩短了招标时间，且有利于设计、施工各阶段工作的有效衔接，按期完成建设任务，综合评估法由行业主管部门进行技术复杂性论证后设置。

质疑35： (略) 综合评标专家库中随机抽取的专家5人和招标人代表2人组成。 (略) 公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知（渝公管〔2023〕3号）要求“招标人代表应当满足：（一）系招标人本单位正式在职员工；（二）熟悉所参与评标项目的基本情况；（三）熟悉相关业务，具有高级职称或者同等专业水平(具有国家部委颁发的注册师职业资格)，且从事相关专业领域工作满8年(含)以上。”招标人代表是否 (略) 璧山区东风林场正式在职员工。

答疑35：是。

质疑36：一级建造师是建筑类的一种执业资格，是担任项目经理的前提条件。注册建造师以专业技术为依托，以工程项目管理为主业的注册执业人士。根据招标文件：商务部分评分中“设计负责人具有一级建造师证书的加1 分。”请问“一级建造师”加分是要搞施工，担任项目经理吗？本项目作为设计负责人，与项目经理无关吧。应该取消一级建造师加分。

答疑36：本项目为设计施工总承包项目，需要设计单位与施工单位充分配合协调，设计负责人具备一级建造师执业资格，能更高效的开展设计工作，配合施工单位按期完成建设任务。

质疑37： (略) 公管局发布的《 (略) 公路工程勘察设计标准招标文件》，国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》； (略) 勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。招标文件奖项部分未包 (略) 勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。请修改。

答疑37：详见补遗内容第7条。

质疑38：单个项目设计里程不少于50km这个包含50km吗？

答疑38：包含50km。

质疑39：业绩加分部分：单个项目设计里程不少于 50km，是指单个合 (略) 里程长度50km以上还是指单个合同总里程50km以上。

答疑39：单个合 (略) 里程长度50km及以上和单个合同总里程50km及以上均可。

质疑40：业绩时间要求：投标人在 2016 年1月1日起完成 1 个类似设计业绩。奖项：投标人自 2019 年1月1日以来完成的设计或施工的工程项目获得过国家级奖项的（以奖项颁发时间为准）。时间完全不统一，一个近8年，一个近5年。是拟中标单位没有近5年业绩吗？请统一时间标准才合理。

答疑40：本项目根据项目实际需 (略) 公共资源交易监督管理局提供的范本编制，本条不作修改。

质疑41：评标委员会的组建： (略) 综合评标专家库中随机抽取的专家5人和招标人代表2人组成。

按照“ (略) 公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知（渝公管〔2023〕3号）规定“招标人代表应当满足：（一）系招标人本单位正式在职员工；（二）熟悉所参与评标项目的基本情况；(三)熟悉相关业务，具有高级职称或者同等专业水平(具有国家部委颁发的注册师职业资格)，且从事相关专业领域工作满8年(含)以上。””请问招标人代表是否必须 (略) 璧山区东风林场社保的正式在职员工。

答疑41：是。

质疑42：本次招标项目设计费投资控制额 49.*元；本次招标项目工程费用投资控制额7359.*元。设计费如此之低，是为了限制投标人参与吗？

答疑42：本项目设计费根据概算审定表金额确定，不存在限制投标人的情况。

质疑43：注册土木工程师（道路工程）目前暂未实行注册，是否可以只提供职业资格证书即可。

答疑43：详见补遗内容第6条。

质疑44：工程总承包项目经理基本条件未要求任何职称，为什么商务部分就直接正高级职称加分，这个合理吗？

答疑44：详见补遗内容第2条。

二、补遗部分

1、招标文件专用合同条款中关于“预付款支付期限和承包人提交预付款担保的时间”修改为：“/”，承包人不需要提交预付款担保。

2、招标文件商务部分工程总承包项目经理资历修改为：“在满足资格审查的基础上，拟派的工程总承包项目经理具有工程类相关专业高级及以上技术职称的得1分，本项最多得1分”。

3、招标文件前附表10.5建筑领域实施农民工工资专用账户相关要求修改为：“本项目在实施过程中，中标人必须执行《保障农民工工资支付条例》（中华人民 (略) 令第 724 号）、《交通运输 (略) 水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》 （ (略) 规〔2020〕5号）、《 (略) 人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发〔2016〕101 号）。

投标人中标后，在与发包人签订的合同中，必须 (略) 的农民工工资专用账户信息、人工费（工资款）支付比例；在项目开工后，为农民工办理平安卡和工资卡，委托银行通过农民工工资专用账户直接将农民工工资发放至工资卡，并按照有关规定在“工资 (略) 络系统”中填报相关信息。”

4、招标文件前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。修改为：“（3）具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相应的由相关部门（建设行政主管部门或交通行政主管部门）颁发的有效的安全生产考核合格证书”；

5、招标文件专用合同条款15.2.2通知改正“监理人通知承包人改正的合理期限是：发出整改通知后 天。”修改为：“监理人通知承包人改正的合理期限是：发出整改通知后28天。 ”

6、招标文件投标人须知前附表1.4.1中6.其他要求中设计负责人要求增加：“国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可。”

7、招标文件商务部分获奖情况中“注：国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程金、银质奖》；中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》；中国建筑学会评选的《建筑设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》；中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》。”修改为：“注：国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程金、银质奖》；中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》；中国建筑学会评选的《建筑设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》；中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》；国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》； (略) 勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书。”

8、现将本项目的初设补充图纸随本项目答疑及补遗文件以附件形式发出，请各潜在投标人自行下载。

注：本答疑及补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑及补遗通知为准，本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人： (略) 璧山区东风林场

招标代理机构：四川中翌 (略)

2024年6月4日

[**].CQCF
初设补充图纸.pdf

(略) 璧山区重点区域森林草 (略) 建设项目EPC

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

(略) 璧山区重点区域森林草 (略) 建设项目EPC答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

质疑1：1、预付款支付期限：该项目合同签订后5个工作日内；预付款担保提交后7天内；两者存在时间矛盾。修改建议：取消预付款担保或调整收到预付款后7日内提交预付款担保。2、按每季度支付，每季度支付该季度经审核的完成合格工程量计价款的80%，付款周期太长，与本项目整体工期不相适应。修改建议：按照每月工程量计价款得80%支付。3、总工期180天，因发包人原因延迟支付合同价款超过180天的我方可解除合同，存在我方大规模垫资施工风险。修改建议：如因发包人原因迟延支付合同价款超过56天的。4、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（1）“工程费用按《 (略) 公路工程工程清单及计量规范》（ (略) 〔2016〕17 号）··········等及相应配套文件计算”后建议增加“若以 (略) 定额没有的，参照2018 年《 (略) 政工程计价定额》等及相关配套文件类似项目确定。”5、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（2）材料价格建议增加“按经招 (略) 场价格进行确定的材料价格不参与中标下浮”。

答疑1：①详见补遗内容第1条；②根据本项目资金到位情况设置工程款支付内容，本条不作修改；③投标人在投标时应自行考虑风险，本项目根据实际情况设置，本条不作修改；④本条不作修改，按招标文件执行；⑤本条不作修改，按招标文件执行。

质疑2：1、预付款支付期限：该项目合同签订后 5 个工作日内；预付款担保提交后7天内；两者存在时间矛盾。修改建议：取消预付款担保或调整收到预付款后7日内提交预付款担保。2、按每季度支付，每季度支付该季度经审核的完成合格工程量计价款的 80%，付款周期太长，与本项目整体工期不相适应。修改建议：按照每月工程量计价款得80%支付。3、总工期180天，因发包人原因延迟支付合同价款超过 180 天的我方可解除合同，存在我方大规模垫资施工风险。修改建议：如因发包人原因迟延支付合同价款超过56天的。4、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（1）“工程费用按《 (略) 公路工程工程清单及计量规范》（ (略) 〔2016〕17 号）··········等及相应配套文件计算”后建议增加“若以 (略) 定额没有的，参照2018 年《 (略) 政工程计价定额》等及相关配套文件类似项目确定。”5、招标文件合同专用条款14.5.3.2建筑安装工程费结算原则（2）材料价格建议增加“按经招 (略) 场价格进行确定的材料价格不参与中标下浮”。

答疑2：①详见补遗内容第1条；②根据本项目资金到位情况设置工程款支付内容，本条不作修改；③投标人在投标时应自行考虑风险，本项目根据实际情况设置，本条不作修改；④本条不作修改，按招标文件执行；⑤本条不作修改，按招标文件执行。

质疑3：按照招标文件技术部分的评审要求，目前公共 (略) (略) 公开资料不足以支撑技术方案要求的深度，若有单位私下拿到相关详细资料，在技术部分可形成较大优势，对其他潜在投标人严重不公平，存在排斥其他潜在投标人的嫌疑与风险，希望业主及招标人、招标代理能主动公开本项目完整的前期资料，包括但不限于完整版初设成果资料、相关概算文件、CAD版本的图纸、详细勘察报告、详细地形地貌测绘图等，便于各潜在投标人充分了解本项目情况，公平参与竞争！

答疑3：详见补遗内容第8条。

质疑4：1、“新建挡墙约1395立方米”描述中，挡墙采用何种形式，片石砼或素砼挡墙，亦或其它？

2、“新建排水沟约*立方米”描述中，排水沟采用何种形式，浆砌片石排水沟或素砼，抑或其它？排水沟规格尺寸为多大？

3、 (略) 处理方式为拆除重建，或是拓宽改建，亦或是修 (略) ？所涉工程量是否已包含进招标文件工程规模描述中？

4、工程施工地点偏僻，商砼供应较困难，是否可采用自拌砼？

5、工程是否涉及大型边坡开挖 (略) 堤施工？如有，请明确大概工程量？

6、预付款支付期限：该项目合同签订后 5 个工作日内；预付款担保提交后7天内；两者存在时间矛盾

7、按每季度支付，每季度支付该季度经审核的完成合格工程量计价款的 80%，付款周期太长，与本项目整体工期不相适应

8、总工期180天，因发包人原因延迟支付合同价款超过180天的我方可解除合同，存在我方大规模垫资施工风险

答疑4：①②条内容答复如下：本项目为设计施工总承包项目，应由负责设计工作的成员单位根据项目实际情况进行施工图设计，按主管部门评审通过的施工图进行施工。

③招标文件项目概况与建设规模已有详细描述，其中包括预估的工程量。④商砼与自拌砼均可，中标单位根据现场实际情况确定。

⑤本项目为设计施工总承包项目，应由负责设计工作的成员单位根据项目实际情况进行施工图设计，按主管部门评审通过的施工图进行施工。

⑥⑦⑧条内容详见答疑1。

质疑5：1、招标文件中项目概况与建设规模“该建设项目建设总规模为191.95公里，其中新建防火（包括 (略) ）161.559公里（占总里程的84.17%），改 (略) 30.392公里（占总里程的15.83%）。”与初设的设计说明中“建设总规模为191.95公里，其中新建防火（包括 (略) ）163.77公里（占总里程的85.32%），改 (略) 28.18公里（占总里程的14.68%）。”不一致，请明确以哪个为准。

2、发包方可否提供CAD版本图纸，或至少提供总平面布置相关图纸，供投标人编制施工组织设计文件使用。

3、由招标文件可知弃方约4.*立方米，请招标人明确是否有指定的弃渣场，如有请提供具体位置或运距。

答疑5：①以招标文件内容为准；②详见补遗内容第8条；③弃方量为预估量，本项目无指定的弃渣场。

质疑6：1、项目弃土场是否政府制定弃土场？如为指定弃土场，请明确位置，以便测算弃土运距；

2、弃土场是否需缴纳渣土弃置费，如有弃置费是否应考虑进投标报价？

3、“面层建设厚度10cm厚泥结碎石面积约91.*平方米”工程量中 (略) 肩部分泥结碎石层；

4、“路基换填约4321立方米”中换填材料为何种材料？

5、希望明确工程土石比，土石方种类及强度，以便填报挖填单价；

6、泥结碎石面层中碎石掺量、规格要求为多少?

答疑6：①本项目无指定的弃渣场。②投标单位自行考虑弃置费，应包含在投标报价中； (略) 肩部分泥结碎石层。④挖 (略) 基中石方。⑤本项目为固定费率报价，无需填报挖填单价；⑥石料等级不低于4级，碎石强度应均匀一致，长条和扁片不易超过20%。土的塑性指数以10～12为宜，用土量在15%以下（质量比）。规格级配根据施工图设计确定。

质疑7：本次招标项目建设地点为璧山行政区域内各镇街，范围广、覆盖面大，根据招标文件技术部分评审要求，现有公开资料远不足以达到招标文件要求的深度，还请业主及招标人公开完整的初设成果资料、CAD版本的图纸、详细勘察报告、详细地形地貌测绘图等，方便各潜在投标人充分了解项目、踏勘现场，做出具有实质性参考意义的技术方案及投标文件，为本项目建设、为璧山区域发展贡献一份力量。

答疑7：详见补遗内容第8条。

质疑8：招标文件商务部分评审标准中，关于企业业绩、人员注册类资格加分均能理解，但对于工程总承包项目经理要求：“在满足资格审查的基础上，拟派的工程总承包项目经理具有工程类相关专业正高级技术职称的得1分。”此条关于职称的设置明显不合理，一是 (略) 等级 (略) （II类），按照本项目的使用任务、功能，已属于最低技术等级标准，项目经 (略) 工程专业一级注册建造师注册资格已完全能胜任本项目专业技术岗位，换言之，项目经理具有工程类相关专业中级及以上技术职称即可，再设置正高级职称，跨度过大，存在为某单位正高级职称人员量身定制、排斥其他潜在投标人的嫌疑；二 (略) 工程专业一级注册建造师注册资格的，表明已经 (略) 工程的规划研究、设计及施工管理的执业能力，针对本项 (略) （II类）而言，结合本项目要求的施工企 (略) 工程施工总承包三级及以上资质，项目经 (略) 工程专业一级注册建造师注册资格已经完全满足要求，再设置正高级职称，无疑是画蛇添足，疑点重重。

综上，建议招标人及业主慎重考虑，取消“工程总承包项目经理具有工程类相关专业正高级技术职称的得1分”的不合理设置。望采纳！

答疑8：详见补遗内容第2条。

质疑9：1、我单位为 (略) ，属于无独立法人资格的企业分支机构。请问投标相关 (略) 名义缴纳的养老保险证明是否满足要求？

2、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包对应的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件的要求”或按照投标人须知前附表对应条款的内容进行填写？

3、投标文件资格审查部分“（七）承诺”已给出相关承诺格式，投标人是否还需要在“（八）其他资料”部分提供其他承诺？其他承诺有何要求？

4、以纸质投标保函形式交纳投标保证金的，在开标现场递交的纸质投标保函原件是否有封装要求？

5、联合体投标的，关于联合体协议书中的“职责分工”内容，设计单位填写“负责本项目施工图设计及相关工作。”施工单位填写“负责本项目工程施工、EPC实施过程管理及相关工作。”是否满足要求？

答疑9：①不满足；②填写“达到招标文件的要求”即可；③请投标人仔细阅读招标文件，对应提供承诺的内容提供承诺函；④请投标人仔细阅读招标文件，按要求提供纸质投标保函原件即可；⑤满足。

质疑10：举例整得不好 一千万差了有1.5分， 整得好1千万就差0.4分，评标办法有啥意义。挖个机耕道都整得复杂

答疑10：未明确提出问题，本条不予答复。

质疑11：1、问:招标文件 P226 页“(二)投标函附录”中投标文件格式要求“约定内容按照“合同条款号”填写，因不具有实质性的内容，招标人请明确“(二)投标函附录”中“工期、缺陷责任期 、工程质量要求 、分包”的“约定内容”，是否可以填写“达到招标文件的要求”即可?

2、问：招标文件商务部分设计单位提供的资料，盖牵头单位的章还是设计单位的章?

答疑11：①填写“达到招标文件的要求”即可；②联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。

质疑12：1、根据招标文件， (略) 线起止点、走向均不明确，请提供项目初步设计图纸， (略) 线总体布置图、平纵面缩图、工程数量表等。2、据招标文件，本项 (略) 四级-Ⅱ类技术标准，路基宽度4.0m,路面宽度3.0m，但是根据招标文件提供的项目地理位置图的说明，本项目采用林 (略) 标准，路基宽度4.5m，请明确本项目设 (略) 基、路面宽度等技术指标。

答疑12：①详见补遗内容第8条；②以招标文件为准。

质疑13：“编制投标文件时不得对第八章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改，否则视为重大偏差，由评标委员会作否决投标处理。”什么叫“实质性修改”，是指字体、字号、空格、回车、标点、颜色等这些不能修改还是什么意思，请明确。

答疑13：实质性修改指：其修改的内容影响评标委员会评标或对评标结果造成影响的内容。

质疑14：评标委员会为什么要派2名招标人代表，是不是要对意向单位打高分，对其他单位打低分？ (略) 综合评标专家库中随机抽取专家不行吗？

答疑14：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑15：为什么没有支付担保，这对中标人不公平，中标人提供履约担保后，签订合同协议书之前向中标人提交支付担保本身就是合理的。

答疑15：按招标文件执行。

质疑16：“本项目最终决（结） (略) 璧山区财政局璧财发〔2021〕2号文件规定执行。”这个文件到底说了个什么内容，在哪里能看到，不提供给所有潜在投标人查阅吗？

答疑16：此文件为非公开文件，如需了解请咨询区相关部门。

质疑17：《璧山区政府投资项目计价原则》在哪里能查到，也不作为附件挂出来，不提供完整的资料，我们怎么预估项目成本？

答疑17：此文件为非公开文件，如需了解请咨询区相关部门。

质疑18：这个标书的条件设置得有点意思（taikendiele），加分项的指向性太明显了，层层加码且量身定做，可以直接委托编标书的做，不用招标了哇？恶意排斥潜在投标人！

答疑18：本项目招标文 (略) 公共资源交易监督管理局提供的范本编制，不存在排斥潜在投标人的情况。

质疑19：招标文件写“企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。”公路工程的安全生产考核合格证书是建设行政主管部门颁发吗？求求你们去查一下文件，是交通行政主管部门颁发。

答疑19：详见补遗内容第4条。

质疑20：第六章 发包人要求 没有明确，发包人是没有要求吗？

答疑20：发包人相关要求以合同约定为准。

质疑21：1.专用合同18.1.2 双方当事人关于第三方责任险的特别约定： (略) 规定执行，费用由承包人承担。 (略) 规定是哪个文件？

2.专用合同18.2.3 关于工伤保险和意外伤害保险的特别约定： (略) 规定执行，费用由承包人承担。 (略) 规定是哪个文件？

3.专用合同 18.3 货物保险 关于承包人应为其施工设备、材料、工程设备和临时工程等办理财产保险的特别约定： (略) 规定执行，费用由承包人承担。 (略) 规定是哪个文件？

答疑21：①第三方责任险费用由承包人承担，其余 (略) 现行相关规定执行；②工伤保险和意外伤害保险费用由承包人承担，其余 (略) 现行相关规定执行；③货物保险费用由承包人承担，其余 (略) 现行相关规定执行。

质疑22：监理人通知承包人改正的合理期限是发出整改通知后多少天？

答疑22：详见补遗内容第5条。

质疑23：本项目合同条款里面有大量住 (略) 建委的文件，建委是行业主管部门吗？

答疑23：本项目行业主管 (略) 璧山区林业局，合同条款内容设置参 (略) 住房和城乡建设委 (略) 交通运输委员会的相关文件。

质疑24：本合同工程是否包含竣工后试验

答疑24：不包含。

质疑25：专用合同4.9 工程质量管理 里面全部是住 (略) 建委的文件，这个项目行业主管部门是建委吗？

答疑25：本项目行业主管 (略) 璧山区林业局，合同条款内容设置参 (略) 住房和城乡建设委 (略) 交通运输委员会的相关文件。

质疑26：既然 (略) 资质都是要求的三级资质，设计资质建议放宽一点，让更多的单位能够有机会参与。都是由小成长大的，资质也是需要参与项目才能积累，要不然就一直发展不起来！我们建设美丽璧山的信念和决心还是非常强的。希望能够得到参与投标的机会，建议降低设计资质要求！

答疑26：本项目根据项目实际需求并按照建筑企业资质标准相关规定设置，本条不作修改，按招标文件执行。

质疑27：招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 建筑领域实施农民工工资专用账户相关要求中有些文件，比如《 (略) 住房和城乡建设委员会关于优化调整建筑领域农民工工资专用账户管理及工资保证金制度的通知》（渝建发〔2020〕7号）、《 (略) 住房和城乡建设委员 (略) 政及机电安装工程农民工工资专用账户人工费拨付比例有关事宜的通知》（渝建管〔2021〕211号）等，这些都是建委的文件，这个项目是交通运输委和林业局主管的项目，文件都不对，交通运输委和林业局对于农民工工资专用账户的文件请明确。

答疑27：详见补遗内容第3条。

质疑28：本项目对于施工项目负责人和施工技术负责人备案时是否有学历要求，对学历专业和职称专业是否有限制要求？

答疑28：投标时按招标文件要求提供资料即可，备案按相关部门要求执行。

质疑29：招标文件中财务要求2022年的年度财务状况不亏损。为什么不要求2023年的的年度财务状况不亏损？现在2024年都过了一半，会计师事务所或审计机构有充足的时间出具2023年的合法有效的财务审计报告及财务报表。是不是你们的意向中标单位2023年财务状况亏损了？吃相太难看。

答疑29：本项目设置财务要求时，充分考虑到大部分单位存在还未出具2023年度财务报表的情况，故设置为2022年，本条不作修改。

质疑30：来，招标人出来说话！你们简直是无法无天，随意乱设置条件，你们眼里面还有招投标法吗？

1.恶意采取双证排斥他人！！投标人拟派的设计负责人必须已在投标人单位注册并应具有注册土木工程师（道路工程）注册资格，工程类相关专业高级及以上技术职称，还要求设计负责人具有一级注册建造师（公路工程），被你们这样搞，我们这些民营企业还活不活了？

2.恶意拔高项目经理要求！！项目经理具备注册资格，这个可以理解，你们居然好意思要求项目经理具备正高及以上职称？自己摸着良心说一下，满足这样的条件的，除了你们的意向人，可能其他单位都恼火哦？高级工程师都可以当评标专家了，在你们这个地方连项目经理都当不了？简直可笑，简直可怕！！

3.恶意设置业绩加分项。你们一定是觉得自己很聪明，门槛条件故意不设业绩，然后加分项设置2分的业绩关联项。业绩加分2016年以来，奖项加分2019年以来，自己都不统一标准，好意思哦，还要脸不，前后矛盾了， (略) 走窄了！！

4.恶意量身定做条件。技术方案的要求，那么细致，如果不是意向人提前介入（bianzhizhaobiaowenjian），也不会出现施工图阶段的要求哦！现在都是2024年5月份了，还只要求2022年度的财务不亏损，既不是2023年度，也不是过去3三年，仔细琢磨，原来你们的意向人不太争气，只有不断保送还不得行，只有点招他们了！！呜呼哀哉，因为这样一群“人”，璧山的营商环境如何保障？执迷不悟，终究要自食恶果！等着纪委约谈吧！

答疑30：①本项目为设计施工总承包项目，须在2024年12月31日前完工，设计单位工作量巨大，且需要设计单位与施工单位充分配合协调，设计负责人具备一级建造师执业资格，能更高效的开展设计工作，配合施工单位按期完成建设任务，故需遴选优质的设计单位才能保障本项目顺利实施，本条不作修改，按招标文件执行；②详见补遗内容第2条；③本项目严 (略) 公共资源交易监督管理局范本编制，本条不作修改；④本项目设置财务要求时，充分考虑到大部分单位存在还未出具2023年度财务报表的情况，故设置为2022年，本条不作修改。

质疑31：该 (略) (略) 采购招标代理服务的公告详情（http://**-zjcs-pub/purchaseNotice/view/*X*）里面关于招标代理费写清楚了“本项目可研批复金额*元，其中工程费约*元，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）， (略) 场询价了解，经局办公会研究决定服务金额为8.*元。中标通知书发出前由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理费。”你招标文件投标人须知前附表10.8里面关于招标代理费写的“以中标价为计算基价，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）文件规定的90%进行收取，投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。”按照招标文件的规定，本项目假设*元中标，计算出来的招标代理费为21.*元。 (略) (略) 采购招标代理服务写明的招标代理费8.*元相差太多了吧，你们局办公会研究决定了个屁啊。

答疑31：本项目招标代理服务费以中标金额为计算依据按《中华人民共和国国家计划委员会[计价格［2002］1980号]》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格[2011]534号》招标代理服务收费管理暂行办法文 (略) 场询价结合代理合同约定计取，按8.*的90%计取。

质疑32：本项目招标文件第三章 评标办法前附表 3.2.1（3）经济部分得分（C）中的规定满分65分，最高投标总报价得62分，报价分实际范围就是62到65分，不利于财政资金节约，最终肯定是高价中标。现在政府财政资金压力那么大，璧山区大量的施工单位拿不到工程款，在招投标环节为什么还是这么作为？不要说什么防止恶意低价中标，经评审的最低投标价法才容易出现恶意低价中标，综合评估法包含技术部分、商务部分、经济部分，本身就是考查投标人综合实力，投标报价只是其中的一部分。

请问：1.投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目投标总报价的评标基准价。同事报价分扣完为止。这种投标总报价的设置方式是公开招标中比较常见的，谁的报价最接近所有投标人报价的算术平均值，谁的报价分就最高。即防止了高价中标，又防止了恶意低价中标，为什么不设置？

2.防止恶意低价中标，本身有很多方式，比如说综合评估法也可以要求提交低价风险担保，既可以节约财政资金， (略) 场竞争，又有低价风险担保规避恶意低价中标，难道不行吗？非要让报价分搞成形式主义。

答疑32：本项目采用的评标办法为最低投标总报价得满分，为鼓励投标人形成充分竞争，节约财政资金，故本条内容不作修改，按招标文件执行。

质疑33：该 (略) (略) 采购招标代理服务的公告详情（http://**-zjcs-pub/purchaseNotice/view/*X*）里面关于招标代理费写清楚了“本项目可研批复金额*元，其中工程费约*元，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）， (略) 场询价了解，经局办公会研究决定服务金额为8.*元。中标通知书发出前由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理费。”你招标文件投标人须知前附表10.8 里面关于招标代理费写的“以中标价为计算基价，按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）文件规定的90%进行收取，投标人将该费用纳入投标报价中，但不单列。”按照招标文件的规定，本项目假设*元中标，计算出来的招标代理费为*。 (略) (略) 采购招标代理服务写明的招标代理费8.*元相差太多了吧，你们局办公会研究决定了个屁啊。

答疑33：本项目招标代理服务费以中标金额为计算依据按《中华人民共和国国家计划委员会[计价格［2002］1980号]》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格[2011]534号》招标代理服务收费管理暂行办法文 (略) 场询价结合代理合同约定计取，按8.*的90%计取。

质疑34：就修 (略) ，还要整个EPC招标，而且还是综合评分法，为什么不用最低价，试问有什么理由和依据？璧山区政府的领导们吃相真是太难看了！纪委的人为什么不管管这些招投标乱象？！！！

答疑34：本项目时间紧任务重，须在2024年12月31日前全面完 (略) 建设，EPC模式招标缩短了招标时间，且有利于设计、施工各阶段工作的有效衔接，按期完成建设任务，综合评估法由行业主管部门进行技术复杂性论证后设置。

质疑35： (略) 综合评标专家库中随机抽取的专家5人和招标人代表2人组成。 (略) 公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知（渝公管〔2023〕3号）要求“招标人代表应当满足：（一）系招标人本单位正式在职员工；（二）熟悉所参与评标项目的基本情况；（三）熟悉相关业务，具有高级职称或者同等专业水平(具有国家部委颁发的注册师职业资格)，且从事相关专业领域工作满8年(含)以上。”招标人代表是否 (略) 璧山区东风林场正式在职员工。

答疑35：是。

质疑36：一级建造师是建筑类的一种执业资格，是担任项目经理的前提条件。注册建造师以专业技术为依托，以工程项目管理为主业的注册执业人士。根据招标文件：商务部分评分中“设计负责人具有一级建造师证书的加1 分。”请问“一级建造师”加分是要搞施工，担任项目经理吗？本项目作为设计负责人，与项目经理无关吧。应该取消一级建造师加分。

答疑36：本项目为设计施工总承包项目，需要设计单位与施工单位充分配合协调，设计负责人具备一级建造师执业资格，能更高效的开展设计工作，配合施工单位按期完成建设任务。

质疑37： (略) 公管局发布的《 (略) 公路工程勘察设计标准招标文件》，国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》； (略) 勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。招标文件奖项部分未包 (略) 勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。请修改。

答疑37：详见补遗内容第7条。

质疑38：单个项目设计里程不少于50km这个包含50km吗？

答疑38：包含50km。

质疑39：业绩加分部分：单个项目设计里程不少于 50km，是指单个合 (略) 里程长度50km以上还是指单个合同总里程50km以上。

答疑39：单个合 (略) 里程长度50km及以上和单个合同总里程50km及以上均可。

质疑40：业绩时间要求：投标人在 2016 年1月1日起完成 1 个类似设计业绩。奖项：投标人自 2019 年1月1日以来完成的设计或施工的工程项目获得过国家级奖项的（以奖项颁发时间为准）。时间完全不统一，一个近8年，一个近5年。是拟中标单位没有近5年业绩吗？请统一时间标准才合理。

答疑40：本项目根据项目实际需 (略) 公共资源交易监督管理局提供的范本编制，本条不作修改。

质疑41：评标委员会的组建： (略) 综合评标专家库中随机抽取的专家5人和招标人代表2人组成。

按照“ (略) 公共资源交易监督管理局关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知（渝公管〔2023〕3号）规定“招标人代表应当满足：（一）系招标人本单位正式在职员工；（二）熟悉所参与评标项目的基本情况；(三)熟悉相关业务，具有高级职称或者同等专业水平(具有国家部委颁发的注册师职业资格)，且从事相关专业领域工作满8年(含)以上。””请问招标人代表是否必须 (略) 璧山区东风林场社保的正式在职员工。

答疑41：是。

质疑42：本次招标项目设计费投资控制额 49.*元；本次招标项目工程费用投资控制额7359.*元。设计费如此之低，是为了限制投标人参与吗？

答疑42：本项目设计费根据概算审定表金额确定，不存在限制投标人的情况。

质疑43：注册土木工程师（道路工程）目前暂未实行注册，是否可以只提供职业资格证书即可。

答疑43：详见补遗内容第6条。

质疑44：工程总承包项目经理基本条件未要求任何职称，为什么商务部分就直接正高级职称加分，这个合理吗？

答疑44：详见补遗内容第2条。

二、补遗部分

1、招标文件专用合同条款中关于“预付款支付期限和承包人提交预付款担保的时间”修改为：“/”，承包人不需要提交预付款担保。

2、招标文件商务部分工程总承包项目经理资历修改为：“在满足资格审查的基础上，拟派的工程总承包项目经理具有工程类相关专业高级及以上技术职称的得1分，本项最多得1分”。

3、招标文件前附表10.5建筑领域实施农民工工资专用账户相关要求修改为：“本项目在实施过程中，中标人必须执行《保障农民工工资支付条例》（中华人民 (略) 令第 724 号）、《交通运输 (略) 水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》 （ (略) 规〔2020〕5号）、《 (略) 人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（渝府办发〔2016〕101 号）。

投标人中标后，在与发包人签订的合同中，必须 (略) 的农民工工资专用账户信息、人工费（工资款）支付比例；在项目开工后，为农民工办理平安卡和工资卡，委托银行通过农民工工资专用账户直接将农民工工资发放至工资卡，并按照有关规定在“工资 (略) 络系统”中填报相关信息。”

4、招标文件前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。修改为：“（3）具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目施工负责人具备相应的由相关部门（建设行政主管部门或交通行政主管部门）颁发的有效的安全生产考核合格证书”；

5、招标文件专用合同条款15.2.2通知改正“监理人通知承包人改正的合理期限是：发出整改通知后 天。”修改为：“监理人通知承包人改正的合理期限是：发出整改通知后28天。 ”

6、招标文件投标人须知前附表1.4.1中6.其他要求中设计负责人要求增加：“国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可。”

7、招标文件商务部分获奖情况中“注：国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程金、银质奖》；中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》；中国建筑学会评选的《建筑设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》；中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》。”修改为：“注：国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程金、银质奖》；中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》；中国建筑学会评选的《建筑设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》；中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》；国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑 (略) 政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》； (略) 勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书。”

8、现将本项目的初设补充图纸随本项目答疑及补遗文件以附件形式发出，请各潜在投标人自行下载。

注：本答疑及补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑及补遗通知为准，本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人： (略) 璧山区东风林场

招标代理机构：四川中翌 (略)

2024年6月4日

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初设补充图纸.pdf