报价分值 表

序号

评审因素

价格得分

权重

评分标 准

1

投标报价

F1

A1=30%

（1）各投标人的投标报价中，控制在政府最高限价以下为有效报价。

（2）价格分应当采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。

注：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其作为无效投标处理。

评审得分

序号

评审因素

得分

权重

评分标准

2

商

务

部

分

企业

实力

F2

A2=5%

投标人或生产厂商具备信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证、商品售后服务评价认证、业务连续性管理体系认证证书、至少提供2个及以上正高级工程师证书的，每提供一项的得 20 分，最多得 100 分，以上证书须提供原件的扫描件及全国认证 (略) 查询截图，否则不得分。

3

资信

业绩

F3

A3=2%

投标人须提供原厂自2020年以来签 (略) CA项目相关业绩合同，每提供 1 份得 50 分，最高得100分。（以合同签订日期为准，在投标文件中附相应的合同协议书扫描件、中标通知书扫描件或 (略) 页截图，未提供或不按要求提供不得分）。

4

部分评审

（暗标）

技术参数响应情况

F4

A4=20%

投标产品的技术参数、技术性能满足采购文件要求

得基本分（100 分）；为保障所供产品和业务的安全性和合规性，所涉及核心设备（签名验签服务器、移动协同签名服务器、时间戳服务器、电子签章管理系统、患者手写数字签名系统）：须 (略) 络与信息系统安全产品质量检验检测中心颁发的安全测试相关证明以及国家密码管理局商用密码检测中心颁发的符合商用密码产品认证规则要求的证明，并提供证明材料同时加盖生产厂商公章。投标产品的技术参数满足采购文件中产品全部技术指标得满分，采购文件中要求资质证明需提供证明材料，每1项参数不满足将导致扣5分，扣完为止。以上证明材料须提供原件的扫描件及相关检 (略) 查询截图，否则不得分。

5

技术及实施方案

F5

A5=13%

技术及实施方案

根据投标人对本项目总体实施方案、项目测试方案、重难点分析以及意外情况的应急处置方案进行分档打分：

方案完整与项目的契合程度高、切实可行、科学合理，优于采购需求的得100分；

方案比较完整，能够满足需求安排，基本可行合理得70分；

方案一般，有部分指标不满足采购需求，但不影响整体采购实施的，30分，

缺项得0分

6

质量、供货、安装保证措施

F6

A6=10%

根据投标人对本项目供货、安装调试、产品质量性能、验收组织做出的计划及保证措施进行分档评分：

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 70 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

7

培训方案

F7

A7=10%

根据投标人的培训方案（拟派的培训人员数量、方案针对性、方案专业性、培训方法、培训次数）进行评审：

培训次数每年大于 3 次且培训方案科学合理、针对

性、可操作性强、培训方法丰富得当，得 100分；

培训次数每年 2 次且培训方案较科学合理、针对性、可操作性较强，培训方法较多， 得 65分；

培训次数每年 1 次且培训方案一般，方法单一，得30 分。

缺项得0分

8

售后

服务

F8

A8=5%

根据投标人的售后服务、技术支持能力、故障响应时间与承诺优劣进行综合比较评价：

故障响应服务人员能在 1 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务响应快，响应程度高或优于采购需求的，得 100分；

故障响应服务人员能在 2 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求，得 65 分；

故障响应服务人员能在 4 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，但技术支持能力和服务响应速度较差或一般，得 30 分。

缺项得0分

9

整体设计方案

F9

A9=5%

投标人对本项目的建设背景、用户现状、建设目标、业务流程、用户需求的理解，软件总体设计架构的合理性方面，提供完整详细的技术方案。

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 65 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

报价分值 表

序号

评审因素

价格得分

权重

评分标 准

1

投标报价

F1

A1=30%

（1）各投标人的投标报价中，控制在政府最高限价以下为有效报价。

（2）价格分应当采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。

注：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其作为无效投标处理。

评审得分

序号

评审因素

得分

权重

评分标准

2

商

务

部

分

企业

实力

F2

A2=5%

投标人或生产厂商具备信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证、商品售后服务评价认证、业务连续性管理体系认证证书、至少提供2个及以上正高级工程师证书的，每提供一项的得 20 分，最多得 100 分，以上证书须提供原件的扫描件及全国认证 (略) 查询截图，否则不得分。

3

资信

业绩

F3

A3=2%

投标人须提供原厂自2020年以来签 (略) CA项目相关业绩合同，每提供 1 份得 50 分，最高得100分。（以合同签订日期为准，在投标文件中附相应的合同协议书扫描件、中标通知书扫描件或 (略) 页截图，未提供或不按要求提供不得分）。

4

技术部分评审

（暗标）

技术参数响应情况

F4

A4=10%

投标产品的技术参数、技术性能完全满足采购文件要求得基本分（100 分）；其中核心产品技术参数每有一项不满足扣5分，其他参数每有一项参数不满足扣3分，扣完为止。

5

技术及实施方案

F5

A5=18%

技术及实施方案

根据投标人对本项目总体实施方案、项目测试方案、重难点分析以及意外情况的应急处置方案进行分档打分：

方案完整与项目的契合程度高、切实可行、科学合理，优于采购需求的得100分；

方案比较完整，能够满足需求安排，基本可行合理得70分；

方案一般，有部分指标不满足采购需求，但不影响整体采购实施的，30分，

缺项得0分

6

质量、供货、安装保证措施

F6

A6=15%

根据投标人对本项目供货、安装调试、产品质量性能、验收组织做出的计划及保证措施进行分档评分：

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 70 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

7

培训方案

F7

A7=10%

根据投标人的培训方案（拟派的培训人员数量、方案针对性、方案专业性、培训方法、培训次数）进行评审：

培训次数每年大于 3 次且培训方案科学合理、针对

性、可操作性强、培训方法丰富得当，得 100分；

培训次数每年 2 次且培训方案较科学合理、针对性、可操作性较强，培训方法较多， 得 65分；

培训次数每年 1 次且培训方案一般，方法单一，得30 分。

缺项得0分

8

售后

服务

F8

A8=5%

根据投标人的售后服务、技术支持能力、故障响应时间与承诺优劣进行综合比较评价：

故障响应服务人员能在 1 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务响应快，响应程度高或优于采购需求的，得 100分；

故障响应服务人员能在 2 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求，得 65 分；

故障响应服务人员能在 4 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，但技术支持能力和服务响应速度较差或一般，得 30 分。

缺项得0分

9

整体设计方案

F9

A9=5%

投标人对本项目的建设背景、用户现状、建设目标、业务流程、用户需求的理解，软件总体设计架构的合理性方面，提供完整详细的技术方案。

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 65 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

报价分值 表

序号

评审因素

价格得分

权重

评分标 准

1

投标报价

F1

A1=30%

（1）各投标人的投标报价中，控制在政府最高限价以下为有效报价。

（2）价格分应当采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。

注：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其作为无效投标处理。

评审得分

序号

评审因素

得分

权重

评分标准

2

商

务

部

分

企业

实力

F2

A2=5%

投标人或生产厂商具备信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证、商品售后服务评价认证、业务连续性管理体系认证证书、至少提供2个及以上正高级工程师证书的，每提供一项的得 20 分，最多得 100 分，以上证书须提供原件的扫描件及全国认证 (略) 查询截图，否则不得分。

3

资信

业绩

F3

A3=2%

投标人须提供原厂自2020年以来签 (略) CA项目相关业绩合同，每提供 1 份得 50 分，最高得100分。（以合同签订日期为准，在投标文件中附相应的合同协议书扫描件、中标通知书扫描件或 (略) 页截图，未提供或不按要求提供不得分）。

4

部分评审

（暗标）

技术参数响应情况

F4

A4=20%

投标产品的技术参数、技术性能满足采购文件要求

得基本分（100 分）；为保障所供产品和业务的安全性和合规性，所涉及核心设备（签名验签服务器、移动协同签名服务器、时间戳服务器、电子签章管理系统、患者手写数字签名系统）：须 (略) 络与信息系统安全产品质量检验检测中心颁发的安全测试相关证明以及国家密码管理局商用密码检测中心颁发的符合商用密码产品认证规则要求的证明，并提供证明材料同时加盖生产厂商公章。投标产品的技术参数满足采购文件中产品全部技术指标得满分，采购文件中要求资质证明需提供证明材料，每1项参数不满足将导致扣5分，扣完为止。以上证明材料须提供原件的扫描件及相关检 (略) 查询截图，否则不得分。

5

技术及实施方案

F5

A5=13%

技术及实施方案

根据投标人对本项目总体实施方案、项目测试方案、重难点分析以及意外情况的应急处置方案进行分档打分：

方案完整与项目的契合程度高、切实可行、科学合理，优于采购需求的得100分；

方案比较完整，能够满足需求安排，基本可行合理得70分；

方案一般，有部分指标不满足采购需求，但不影响整体采购实施的，30分，

缺项得0分

6

质量、供货、安装保证措施

F6

A6=10%

根据投标人对本项目供货、安装调试、产品质量性能、验收组织做出的计划及保证措施进行分档评分：

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 70 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

7

培训方案

F7

A7=10%

根据投标人的培训方案（拟派的培训人员数量、方案针对性、方案专业性、培训方法、培训次数）进行评审：

培训次数每年大于 3 次且培训方案科学合理、针对

性、可操作性强、培训方法丰富得当，得 100分；

培训次数每年 2 次且培训方案较科学合理、针对性、可操作性较强，培训方法较多， 得 65分；

培训次数每年 1 次且培训方案一般，方法单一，得30 分。

缺项得0分

8

售后

服务

F8

A8=5%

根据投标人的售后服务、技术支持能力、故障响应时间与承诺优劣进行综合比较评价：

故障响应服务人员能在 1 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务响应快，响应程度高或优于采购需求的，得 100分；

故障响应服务人员能在 2 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求，得 65 分；

故障响应服务人员能在 4 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，但技术支持能力和服务响应速度较差或一般，得 30 分。

缺项得0分

9

整体设计方案

F9

A9=5%

投标人对本项目的建设背景、用户现状、建设目标、业务流程、用户需求的理解，软件总体设计架构的合理性方面，提供完整详细的技术方案。

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 65 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

报价分值 表

序号

评审因素

价格得分

权重

评分标 准

1

投标报价

F1

A1=30%

（1）各投标人的投标报价中，控制在政府最高限价以下为有效报价。

（2）价格分应当采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。

注：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其作为无效投标处理。

评审得分

序号

评审因素

得分

权重

评分标准

2

商

务

部

分

企业

实力

F2

A2=5%

投标人或生产厂商具备信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证、商品售后服务评价认证、业务连续性管理体系认证证书、至少提供2个及以上正高级工程师证书的，每提供一项的得 20 分，最多得 100 分，以上证书须提供原件的扫描件及全国认证 (略) 查询截图，否则不得分。

3

资信

业绩

F3

A3=2%

投标人须提供原厂自2020年以来签 (略) CA项目相关业绩合同，每提供 1 份得 50 分，最高得100分。（以合同签订日期为准，在投标文件中附相应的合同协议书扫描件、中标通知书扫描件或 (略) 页截图，未提供或不按要求提供不得分）。

4

技术部分评审

（暗标）

技术参数响应情况

F4

A4=10%

投标产品的技术参数、技术性能完全满足采购文件要求得基本分（100 分）；其中核心产品技术参数每有一项不满足扣5分，其他参数每有一项参数不满足扣3分，扣完为止。

5

技术及实施方案

F5

A5=18%

技术及实施方案

根据投标人对本项目总体实施方案、项目测试方案、重难点分析以及意外情况的应急处置方案进行分档打分：

方案完整与项目的契合程度高、切实可行、科学合理，优于采购需求的得100分；

方案比较完整，能够满足需求安排，基本可行合理得70分；

方案一般，有部分指标不满足采购需求，但不影响整体采购实施的，30分，

缺项得0分

6

质量、供货、安装保证措施

F6

A6=15%

根据投标人对本项目供货、安装调试、产品质量性能、验收组织做出的计划及保证措施进行分档评分：

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 70 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。

7

培训方案

F7

A7=10%

根据投标人的培训方案（拟派的培训人员数量、方案针对性、方案专业性、培训方法、培训次数）进行评审：

培训次数每年大于 3 次且培训方案科学合理、针对

性、可操作性强、培训方法丰富得当，得 100分；

培训次数每年 2 次且培训方案较科学合理、针对性、可操作性较强，培训方法较多， 得 65分；

培训次数每年 1 次且培训方案一般，方法单一，得30 分。

缺项得0分

8

售后

服务

F8

A8=5%

根据投标人的售后服务、技术支持能力、故障响应时间与承诺优劣进行综合比较评价：

故障响应服务人员能在 1 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务响应快，响应程度高或优于采购需求的，得 100分；

故障响应服务人员能在 2 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求，得 65 分；

故障响应服务人员能在 4 小时到场维修，且售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，但技术支持能力和服务响应速度较差或一般，得 30 分。

缺项得0分

9

整体设计方案

F9

A9=5%

投标人对本项目的建设背景、用户现状、建设目标、业务流程、用户需求的理解，软件总体设计架构的合理性方面，提供完整详细的技术方案。

提供了内容完整、 详实可行的方案，有很强的针对性和可操作性，得 100 分；

提供了通用、简单的方案， 符合采购需求， 得 65 分；

方案可行，但内容不够完整，得 30 分。

缺项得0分。