一、质疑人

供应商： (略) (略)

法定代表人：王亚明

委托代理人：郭军

二、被质疑人

集中采购机构： (略) 市潼 (略) 公 (略)

采购项目经办人：王先生

三、质疑事项

(略) (略) 认为 (略) 市潼 (略) 农委秸秆腐熟剂（第二次）,项目编号：TNZFCG2016-A-3 (略) 合法权益受到损害，于2016年 6月29日向 (略) 市潼 (略) 公 (略) 提出书面质疑， (略) 市潼 (略) 公 (略) 予以受理。

（一） (略) (略) 认为采购文件存在限制性，倾向性，质疑事项如下：

1.第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、技术参数及相关要求第5、本项目设单价最高限价：单价最高限价为3800元/吨，投标人的单价报价不得高于规定的单价最高限价，单价报价高于最高限价的将视为无效投标。同时投标人的单价报价也不得低于3105元/吨，低于3150元/吨的将视为无效投标。

2.招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、技术参数及相关要求第6投标人只须报本项目产品的单价，送货数量以采购金额÷中标单价，且生物发酵剂（秸秆腐熟剂）的粉剂与颗粒的单价报价必须一致，供货时，由采购人决定用粉剂或颗粒。

3.招标文件第四篇评分 (略) 分试验效果：参与 (略) 市2015年度筛选试验，并提供试验报告的投标产品得3分，试验效果为非常明显的加5分，试验效果为明显的加3分，试验效果为般的加1分，存在限制性。

（二）事实依据、法律依据：

1.《中华人民共和国招投标法实施条例》 (略) 人设有最高投标报价的，应当在招标文件中明确最高限价或者最高投标限价的计算方式。招标人不得规定最低投标限价。

2.《中华人民共和国招投标法》 (略) 前就合法且唯一确定，不能 (略) 决定。

3.《中华人民共和国招投标法实施条例》 (略) 人规定，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，第三小项： (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

（二）请求事宜：

1.取消招示文件关于最低价的限制要求。

2.技术要求满 (略) 有机物料腐熟剂GB 点击查看>> 6规定的其中一种即可、所供货物有投标人投标文件体 (略) 。

3.取消仅适用“ (略) 市农业 (略) 2015年度《秸秆腐熟度测定（失重法）试验报告》，以及投标产品2013年以来在潼南实施过本类项目的每年一分，最高加3分”作为加分条件或改为参与了其他省份试验和业绩亦可。

四、审查及答复

(略) 市潼 (略) 公 (略) 将质疑书副本送至 (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) 进行回复，现根据 (略) 市 (略) 的回复作如下答复：

（一）本项目为政府采购货物类，根据《中华人民共和国政府采购法》第四条： (略) 投标法。因此本项目适用《中华人民共和国政府采购法》而不适用《 (略) 投标法实施条例》， (略) 中的最低限价。

（二）“选择粉剂或者颗粒剂”这条毋容置疑，采购人可根据产品的适用性和使用区域决定用粉剂或颗粒。

（三）《秸秆腐熟度测定（失重法）试验报告》是渝农技发〔2014〕 (略) 要求的。投标产品必须适宜 (略) 的气候、土壤及作物， (略) 与其他省市存在较大差异。推广业绩属采购人商务要求。

特此答复

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 市潼 (略) 公 (略)

* 日

 
一、质疑人

供应商： (略) (略)

法定代表人：王亚明

委托代理人：郭军

二、被质疑人

集中采购机构： (略) 市潼 (略) 公 (略)

采购项目经办人：王先生

三、质疑事项

(略) (略) 认为 (略) 市潼 (略) 农委秸秆腐熟剂（第二次）,项目编号：TNZFCG2016-A-3 (略) 合法权益受到损害，于2016年 6月29日向 (略) 市潼 (略) 公 (略) 提出书面质疑， (略) 市潼 (略) 公 (略) 予以受理。

（一） (略) (略) 认为采购文件存在限制性，倾向性，质疑事项如下：

1.第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、技术参数及相关要求第5、本项目设单价最高限价：单价最高限价为3800元/吨，投标人的单价报价不得高于规定的单价最高限价，单价报价高于最高限价的将视为无效投标。同时投标人的单价报价也不得低于3105元/吨，低于3150元/吨的将视为无效投标。

2.招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、技术参数及相关要求第6投标人只须报本项目产品的单价，送货数量以采购金额÷中标单价，且生物发酵剂（秸秆腐熟剂）的粉剂与颗粒的单价报价必须一致，供货时，由采购人决定用粉剂或颗粒。

3.招标文件第四篇评分 (略) 分试验效果：参与 (略) 市2015年度筛选试验，并提供试验报告的投标产品得3分，试验效果为非常明显的加5分，试验效果为明显的加3分，试验效果为般的加1分，存在限制性。

（二）事实依据、法律依据：

1.《中华人民共和国招投标法实施条例》 (略) 人设有最高投标报价的，应当在招标文件中明确最高限价或者最高投标限价的计算方式。招标人不得规定最低投标限价。

2.《中华人民共和国招投标法》 (略) 前就合法且唯一确定，不能 (略) 决定。

3.《中华人民共和国招投标法实施条例》 (略) 人规定，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，第三小项： (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

（二）请求事宜：

1.取消招示文件关于最低价的限制要求。

2.技术要求满 (略) 有机物料腐熟剂GB 点击查看>> 6规定的其中一种即可、所供货物有投标人投标文件体 (略) 。

3.取消仅适用“ (略) 市农业 (略) 2015年度《秸秆腐熟度测定（失重法）试验报告》，以及投标产品2013年以来在潼南实施过本类项目的每年一分，最高加3分”作为加分条件或改为参与了其他省份试验和业绩亦可。

四、审查及答复

(略) 市潼 (略) 公 (略) 将质疑书副本送至 (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) 进行回复，现根据 (略) 市 (略) 的回复作如下答复：

（一）本项目为政府采购货物类，根据《中华人民共和国政府采购法》第四条： (略) 投标法。因此本项目适用《中华人民共和国政府采购法》而不适用《 (略) 投标法实施条例》， (略) 中的最低限价。

（二）“选择粉剂或者颗粒剂”这条毋容置疑，采购人可根据产品的适用性和使用区域决定用粉剂或颗粒。

（三）《秸秆腐熟度测定（失重法）试验报告》是渝农技发〔2014〕 (略) 要求的。投标产品必须适宜 (略) 的气候、土壤及作物， (略) 与其他省市存在较大差异。推广业绩属采购人商务要求。

特此答复

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 市潼 (略) 公 (略)

* 日