关于20 (略) 农村公路道路养护工程的澄清公告

各潜在投标人：
原招标文件中第3条投标人资格要求3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件详见招标公告附录。

现修改为
第3条投标人资格要求3.1本标段招标要求投标人须具备 ：
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
1.具有行政主管部门颁发有效的路基路面养护*级资质及以上；
2.有效的安全生产许可证；
3.有效的营业执照；
注：______________________________________________________________。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
施工企业财务要求
投标人 2021-2023 年流动资产与流动负债比不少于 1 ( (略) 按实际年份提供)
注：______________________________________________________________。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
施工企业业绩要求
近 3 年内至少有一项单项合同金额不少于 2000 万元的公路工程施工或公路日常养护服务业绩；
近 3 年内投标人或主要负责人、拟派项目负责人没有严重违法行为和严重失信行为。
注：______________________________________________________________。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
施工企业信誉要求
1、投标人没有处于被责令停业状态、财务被接管、冻结、或清算、 破产状态；
2、投标人在最近三年内没有因骗取中标或严重违约或重大工程质量 问题或其它原因被国
家建设行政 (略) 级建设行政主管部 门通报批评并且目前正处于处罚期内； (近三年指（2021、2022、2023 年)；
3、投标人在最近 3 年内没有因参入围标、串标受到行政主管部门或 招投标综合监管部门
行政处罚 ；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
(1) 在国家企业信用信息公示系统 http://**) 中被列入严重违法失信企业名单的；
(2) 在“信用中国”网站 http://**) 中被列入失信被执行人名单；
(3) 其他在“信用中国”网站 http://**)中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。(附网站截图) ；
5、投标人及其法定代表人和拟投入本项目的项目经理在招标文件发售日起前 3 年内无行
贿犯罪记录。(提供中国裁判文书网的查询界面截图，截图时间为招标公告发布之日至投
标截止日之间)，如有行贿犯罪记录，其投标文件将被否决。)
注：______________________________________________________________。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
项目经理：（1人）须具有公路专业*级或以上注册建造师（注册建造师证必须在有效期内且按行政主管部门要求完成继续教育并在有效期内）；具有有效的安全生产考核合格证书(B证)提供从行政主管部门网上打印的证书加盖投标单位公章视为同等有效且须提供2023年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。注：建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B类证）、继续教育合格证书（如有）在政府行政主管部门网站上公开信息的网页截图。 项目经理和项目总工承诺长驻本项目工地每月出勤率不得低于 22天，未经招标人同意不得变更，项目经理和项目总工实行施 工场地每日签到制，每月在施工现场工作不少于22 天，旷工一天支付违约金人民币50000元/人(提供加盖单位公章承诺书)。
项目总工：（1人）须具有公路专业中级工程师或以上职称且须提供 2023年 01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料.
注：______________________________________________________________。
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求) [ 如招标人将“其他管理和技术人员最低要求”作为资格审查条件，则将相关要求填入附录6，作为评标委员会的评标依据；如招标人拟在合同谈判期间与中标人确定其他管理和技术人员，则将“其他管理和技术人员最低要求”填入第四章“合同条款及格式”的第三节附件四“其他管理和技术人员最低要求”中，且不作为评标委员会的评标依据。]
施工员：（1人）持有施工员岗位培训考核合格证书且须提2023 年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。
质检员或质量员：（1人）持有质量员 (质检员) 岗位培训考核合格证书且须提供2023 年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。
安 全 员：（1人）持有有效的安全生产考核合格证书(C 证)且须提供2023年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料 （加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。
注：______________________________________________________________。

原第五章 工程量清单（另册）
（“工程量清单”原则上应根据交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第五章“工程量清单”，结合招标项目特点和招标内容进行修改、补充，提供工程量固化清单）

现补充修改为第五章 工程量清单（另册）
（“工程量清单”原则上应根据交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第五章“工程量清单”，结合招标项目特点和招标内容进行修改、补充，提供工程量固化清单）
定标办法
本项目采用“评定分离”（评标和定标分离）方式确定中标单位，定标方法采用票决数量法。
评定分离
一、推荐定标候选人
1、评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，按照详细评审最终得分由高到低的顺序向招标人推荐 3 家不标明顺序的定标候选人；
2、若符合招标文件要求的定标候选人少于招标文件规定的数量，但达到 3 家及以上时，评标委员会按实际数量推荐；若符合招标文件要求的定标候选人数量不足 3 家时，由评标委员会作出是否具备竞争性判定，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。否则，招标人应重新招标；
3、招标人在收到评标报告之日起 3 (略) 电子招投标交易平台( (略) 公共资源交易网)公示评标结果(定标候选人)，公示期不少于 3 日。投标人或者其他利害关系人对评标结果(定标候选人)有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；
4、在评标结果（定标候选人)公示期间，定标候选人放弃中标或被查实存在违法违规行为被取消定标候选人资格的，若剩余中标候选人大于或等于 3 家时，招标人应继续定标；若小于 3 家时，招标人可以继续定标，也可以重新招标。
5、公示期结束后无异议的，招标人应在 5 个工作日内召开定标会议确定中标人。
二、定标准备
1、清标及有关情况核查。招标人在定标前对评标委员会评标情况（客观评审部分）进行审查核实，对定标候选人实力、信誉、过往项目履约评价、履约能力，定标候选人和拟派项目负责人业绩、奖项真实性、准确性、一致性，以及拟派项目负责人是否有在建项目等直接关系到标后能否良好履约的因素进行审查核实。
招标人将根据定标候选人情况，在认为有必要的情况下对所有定标候选人进行考察（如有），同时重点关注定标候选人近几年的不良信息（包括建设行政主管部门、招投标监管 部门、政府采购管理部门等作出的各种行政处罚以及其他失信记录）、项目负责人业绩、奖项等，如实记录并作为定标参考依据。招标人在考察时不得与定标候选人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，考察结果不得有明示或暗示中标人的内容。
2、建立定标成员库和组建定标委员会。
招标人应建立定标成员库，成员从招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员、经济技术人员中产生，还可以从招标人的上下级单位（母子公司）人员中增补。同一标段评标委员会成员（含招标人代表）原则上不得作为该标段定标委员会成员参与定标。
招标人负责组建定标委员会，数量为 5 人。定标委员会组长原则上由招标人的法定代表人或主要负责人担任（依据黄政规[2021]3 号文，为落实招标人主体责任，评定分离项目在定标环节，定标委员会组长必须为单位法人（如无法人的单位，为本单位第一责任人），其他成员由招标人在本单位内建库并在该库确定。招标人应当在召开定标会前 24 小时内，确定定标委员会其他成员。定标委员会成员名单在发布定标结果公告前应当保密。定标委员会成员与定标候选人存在利害关系的，应主动回避并书面说明回避理由。
3、成立定标监督小组。组建不少于 3 人的定标监督小组，对定标委员会的组建、 定标过程及招标人在定标前对投标人的考察等进行全程监督，发现异常情况及时提醒并纠正但不得就评标、定标涉及的实质内容发表意见或者参与评标、定标讨论。
三、定标会程序
定标会议参与人员有定标委员会成员、监督小组成员、定标候选人代表（场72外等候）招标代理机构。
1、宣读定标会议会场纪律；由监督小组宣读定标会场纪律。
2、介绍定标项目的基本情况；由招标代理机构介绍项目基本情况、候选人名单、定标成员、定标方式及定标会议中需要注意的重点内容。
3、定标候选人项目经理或技术负责人进行现场陈述答疑；定标候选人代表根据定标要素 要求，围绕本项目内容及定标委员会的要求，分别进行陈述答疑。
4、定标成员按照定标标准进行定标投票；
5、定标组长依据得票数，确定中标单位，完成定标报告；
6、定标组长宣布定标结果。
四、定标方法
□价格竞争法、 ？投票表决法（票决数量法）、□集体议事法。
五、定标的要素
一、定标要素
定标委员会在定标时优先进行“择优”，无法“择优”情况下可进行“比 劣”。
（一）择优标准
定标委员会按照如下原则进行定标。
注：
1、定标候选人须将以上定标要素的内容提前准备纸质材料一式七份，在定标会议当天以书面形式提交。
2、定标会议时间、地点由招标人确定并另行通知。
（二）比劣标准
有以下情况存在应不推选为中标人：
（1）质量安全事故（**日以来，以主管部门通报时间为准）：
企业发生过一般及以上工程质量、安全事故。
（2）不良行为记录：企业或其法定代表人、企业主要负责人、工程总承包项目经理受到 县级及以上建设行业主管部门、政府采购管理部门或公共资源交易监督管理部门通报批评 失信记录、行政处罚；企业受到建设单位履约负面评价或被比选因素、比选标准、企业对项目的理解。
1、企业打算投入的力量、资金、设备；
2、企业与建设单位的配合协调方案；
3、企业拟定的工期进度实施计划。
企业在实施项目过程中对地方建设的贡献
1、企业拟与地方合作的方式及深度；
2、企业对地方经济的推动及努力方向。
企业解决问题的机制和决心
1、对项目实施过程中可能发生的问题；
2、解决问题的机制；
3、解决问题的预案。
企业的相关承诺
企业对实施本项目做出相关承诺及可行性
答辩现场表现及能力评比
定标候选人拟派的工程总承包项目经理在定标会议现场答辩情况（如方案制作情况、分析、讲 解、回答定标委员会问题等） 进行综合比较， 按 照优、中、一般进行比选。73其纳入履约黑名单;在“信用 中国”“国家企业信用信息公示系统”“ (略) 公共资源交易信用信息平台”等平台查询到 企业失信行为或不良记录。
（3）违法违规行为： 企业存在围标串标、转包和违法分包、弄虚作假、以他人名义投标、 出借资质等违法违规行为。
二、定标方法
采用投票表决法（票决数量法）：
定标委员会成员对定标候选人进行记名投票，每人一票，得票最高候选单位即为中 标 人。当最高得票相同时，对得票最高的中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。
注：只勾选一名推荐候选人，有涂改、多勾和其他符号等均为废票。

招标文件其他内容不变，以本次修改为准！给各潜在投标人带来的不便敬请谅解。


湖北百川军创 (略)
**日

关于20 (略) 农村公路道路养护工程的澄清公告

各潜在投标人：
原招标文件中第3条投标人资格要求3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件详见招标公告附录。

现修改为
第3条投标人资格要求3.1本标段招标要求投标人须具备 ：
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
1.具有行政主管部门颁发有效的路基路面养护*级资质及以上；
2.有效的安全生产许可证；
3.有效的营业执照；
注：______________________________________________________________。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
施工企业财务要求
投标人 2021-2023 年流动资产与流动负债比不少于 1 ( (略) 按实际年份提供)
注：______________________________________________________________。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
施工企业业绩要求
近 3 年内至少有一项单项合同金额不少于 2000 万元的公路工程施工或公路日常养护服务业绩；
近 3 年内投标人或主要负责人、拟派项目负责人没有严重违法行为和严重失信行为。
注：______________________________________________________________。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
施工企业信誉要求
1、投标人没有处于被责令停业状态、财务被接管、冻结、或清算、 破产状态；
2、投标人在最近三年内没有因骗取中标或严重违约或重大工程质量 问题或其它原因被国
家建设行政 (略) 级建设行政主管部 门通报批评并且目前正处于处罚期内； (近三年指（2021、2022、2023 年)；
3、投标人在最近 3 年内没有因参入围标、串标受到行政主管部门或 招投标综合监管部门
行政处罚 ；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
(1) 在国家企业信用信息公示系统 http://**) 中被列入严重违法失信企业名单的；
(2) 在“信用中国”网站 http://**) 中被列入失信被执行人名单；
(3) 其他在“信用中国”网站 http://**)中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。(附网站截图) ；
5、投标人及其法定代表人和拟投入本项目的项目经理在招标文件发售日起前 3 年内无行
贿犯罪记录。(提供中国裁判文书网的查询界面截图，截图时间为招标公告发布之日至投
标截止日之间)，如有行贿犯罪记录，其投标文件将被否决。)
注：______________________________________________________________。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
项目经理：（1人）须具有公路专业*级或以上注册建造师（注册建造师证必须在有效期内且按行政主管部门要求完成继续教育并在有效期内）；具有有效的安全生产考核合格证书(B证)提供从行政主管部门网上打印的证书加盖投标单位公章视为同等有效且须提供2023年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。注：建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B类证）、继续教育合格证书（如有）在政府行政主管部门网站上公开信息的网页截图。 项目经理和项目总工承诺长驻本项目工地每月出勤率不得低于 22天，未经招标人同意不得变更，项目经理和项目总工实行施 工场地每日签到制，每月在施工现场工作不少于22 天，旷工一天支付违约金人民币50000元/人(提供加盖单位公章承诺书)。
项目总工：（1人）须具有公路专业中级工程师或以上职称且须提供 2023年 01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料.
注：______________________________________________________________。
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求) [ 如招标人将“其他管理和技术人员最低要求”作为资格审查条件，则将相关要求填入附录6，作为评标委员会的评标依据；如招标人拟在合同谈判期间与中标人确定其他管理和技术人员，则将“其他管理和技术人员最低要求”填入第四章“合同条款及格式”的第三节附件四“其他管理和技术人员最低要求”中，且不作为评标委员会的评标依据。]
施工员：（1人）持有施工员岗位培训考核合格证书且须提2023 年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。
质检员或质量员：（1人）持有质量员 (质检员) 岗位培训考核合格证书且须提供2023 年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。
安 全 员：（1人）持有有效的安全生产考核合格证书(C 证)且须提供2023年01 月至今任意一个月投标人为其缴纳社保的证明材料 （加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。
注：______________________________________________________________。

原第五章 工程量清单（另册）
（“工程量清单”原则上应根据交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第五章“工程量清单”，结合招标项目特点和招标内容进行修改、补充，提供工程量固化清单）

现补充修改为第五章 工程量清单（另册）
（“工程量清单”原则上应根据交通运输部发布的《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第五章“工程量清单”，结合招标项目特点和招标内容进行修改、补充，提供工程量固化清单）
定标办法
本项目采用“评定分离”（评标和定标分离）方式确定中标单位，定标方法采用票决数量法。
评定分离
一、推荐定标候选人
1、评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，按照详细评审最终得分由高到低的顺序向招标人推荐 3 家不标明顺序的定标候选人；
2、若符合招标文件要求的定标候选人少于招标文件规定的数量，但达到 3 家及以上时，评标委员会按实际数量推荐；若符合招标文件要求的定标候选人数量不足 3 家时，由评标委员会作出是否具备竞争性判定，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。否则，招标人应重新招标；
3、招标人在收到评标报告之日起 3 (略) 电子招投标交易平台( (略) 公共资源交易网)公示评标结果(定标候选人)，公示期不少于 3 日。投标人或者其他利害关系人对评标结果(定标候选人)有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；
4、在评标结果（定标候选人)公示期间，定标候选人放弃中标或被查实存在违法违规行为被取消定标候选人资格的，若剩余中标候选人大于或等于 3 家时，招标人应继续定标；若小于 3 家时，招标人可以继续定标，也可以重新招标。
5、公示期结束后无异议的，招标人应在 5 个工作日内召开定标会议确定中标人。
二、定标准备
1、清标及有关情况核查。招标人在定标前对评标委员会评标情况（客观评审部分）进行审查核实，对定标候选人实力、信誉、过往项目履约评价、履约能力，定标候选人和拟派项目负责人业绩、奖项真实性、准确性、一致性，以及拟派项目负责人是否有在建项目等直接关系到标后能否良好履约的因素进行审查核实。
招标人将根据定标候选人情况，在认为有必要的情况下对所有定标候选人进行考察（如有），同时重点关注定标候选人近几年的不良信息（包括建设行政主管部门、招投标监管 部门、政府采购管理部门等作出的各种行政处罚以及其他失信记录）、项目负责人业绩、奖项等，如实记录并作为定标参考依据。招标人在考察时不得与定标候选人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，考察结果不得有明示或暗示中标人的内容。
2、建立定标成员库和组建定标委员会。
招标人应建立定标成员库，成员从招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员、经济技术人员中产生，还可以从招标人的上下级单位（母子公司）人员中增补。同一标段评标委员会成员（含招标人代表）原则上不得作为该标段定标委员会成员参与定标。
招标人负责组建定标委员会，数量为 5 人。定标委员会组长原则上由招标人的法定代表人或主要负责人担任（依据黄政规[2021]3 号文，为落实招标人主体责任，评定分离项目在定标环节，定标委员会组长必须为单位法人（如无法人的单位，为本单位第一责任人），其他成员由招标人在本单位内建库并在该库确定。招标人应当在召开定标会前 24 小时内，确定定标委员会其他成员。定标委员会成员名单在发布定标结果公告前应当保密。定标委员会成员与定标候选人存在利害关系的，应主动回避并书面说明回避理由。
3、成立定标监督小组。组建不少于 3 人的定标监督小组，对定标委员会的组建、 定标过程及招标人在定标前对投标人的考察等进行全程监督，发现异常情况及时提醒并纠正但不得就评标、定标涉及的实质内容发表意见或者参与评标、定标讨论。
三、定标会程序
定标会议参与人员有定标委员会成员、监督小组成员、定标候选人代表（场72外等候）招标代理机构。
1、宣读定标会议会场纪律；由监督小组宣读定标会场纪律。
2、介绍定标项目的基本情况；由招标代理机构介绍项目基本情况、候选人名单、定标成员、定标方式及定标会议中需要注意的重点内容。
3、定标候选人项目经理或技术负责人进行现场陈述答疑；定标候选人代表根据定标要素 要求，围绕本项目内容及定标委员会的要求，分别进行陈述答疑。
4、定标成员按照定标标准进行定标投票；
5、定标组长依据得票数，确定中标单位，完成定标报告；
6、定标组长宣布定标结果。
四、定标方法
□价格竞争法、 ？投票表决法（票决数量法）、□集体议事法。
五、定标的要素
一、定标要素
定标委员会在定标时优先进行“择优”，无法“择优”情况下可进行“比 劣”。
（一）择优标准
定标委员会按照如下原则进行定标。
注：
1、定标候选人须将以上定标要素的内容提前准备纸质材料一式七份，在定标会议当天以书面形式提交。
2、定标会议时间、地点由招标人确定并另行通知。
（二）比劣标准
有以下情况存在应不推选为中标人：
（1）质量安全事故（**日以来，以主管部门通报时间为准）：
企业发生过一般及以上工程质量、安全事故。
（2）不良行为记录：企业或其法定代表人、企业主要负责人、工程总承包项目经理受到 县级及以上建设行业主管部门、政府采购管理部门或公共资源交易监督管理部门通报批评 失信记录、行政处罚；企业受到建设单位履约负面评价或被比选因素、比选标准、企业对项目的理解。
1、企业打算投入的力量、资金、设备；
2、企业与建设单位的配合协调方案；
3、企业拟定的工期进度实施计划。
企业在实施项目过程中对地方建设的贡献
1、企业拟与地方合作的方式及深度；
2、企业对地方经济的推动及努力方向。
企业解决问题的机制和决心
1、对项目实施过程中可能发生的问题；
2、解决问题的机制；
3、解决问题的预案。
企业的相关承诺
企业对实施本项目做出相关承诺及可行性
答辩现场表现及能力评比
定标候选人拟派的工程总承包项目经理在定标会议现场答辩情况（如方案制作情况、分析、讲 解、回答定标委员会问题等） 进行综合比较， 按 照优、中、一般进行比选。73其纳入履约黑名单;在“信用 中国”“国家企业信用信息公示系统”“ (略) 公共资源交易信用信息平台”等平台查询到 企业失信行为或不良记录。
（3）违法违规行为： 企业存在围标串标、转包和违法分包、弄虚作假、以他人名义投标、 出借资质等违法违规行为。
二、定标方法
采用投票表决法（票决数量法）：
定标委员会成员对定标候选人进行记名投票，每人一票，得票最高候选单位即为中 标 人。当最高得票相同时，对得票最高的中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。
注：只勾选一名推荐候选人，有涂改、多勾和其他符号等均为废票。

招标文件其他内容不变，以本次修改为准！给各潜在投标人带来的不便敬请谅解。


湖北百川军创 (略)
**日