一、质疑人

供应商： (略)

法定代表人：刘红

二、被质疑人

采购人： (略) 市 (略)

采购代理机构： (略) 市潼 (略) 公 (略)

三、质疑事项

(略) 认为潼南中学（ (略) 校区）信息化建设项目,项目编号：TNZFCG2016-A-25的招标文件 (略) 合法权益受到损害，于2016年 7月7日向 (略) 市 (略) 和 (略) 市潼 (略) 公 (略) 提出书面质疑。

(略) 质疑事项如下：

问题一：商务条款第1小点（即1、投标人获得 ISO * 质量管理体系认证证书、 ISO1 * 环境管理体系认证证书、 OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，ISO20000IT服务管理体系认证（以上证书获得国家认证认 (略) 官网核实为准）得2分，未提供或提供不全的不得分。）根据招标书需求描述， (略) ， (略) ，那么 (略) 家的。 (略) 投主要设备具有相关认证即可。因为一般的经销商、总代理的规模都比较小，相应的质量控制体系还没有建立起来。这与《政府采购促进中小 (略) 办法相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题二：商务条款第2小点（即2、投标人连续三 (略) 门颁发的重合同守信用荣誉的得3分，未提供不得分（满分3分）。）这与《政府采购促进中小 (略) 办法（财库[ * 号）》中第三条（即：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。）相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题三：商务条款第3小点（即3、投标人经审 (略) 级AAA诚信单位并获得证书得3分，市级得2分，区级得1分，没有得0分；）同样与《政府采购促进中小 (略) 办法》中第三条（即：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。）相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题四：商务条款第4小点（即4、投标人获得省级及以上科学技术厅、财政厅、国、 (略) 四部门认定的国家 (略) 技术企业得2分，没有得0分。）这与《政府采购促进中小 (略) 办法》中第三条（即：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。）相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题五： (略) 分中产品质量体系里第2、3小点（即2、投标产品教学一体机或广播系统获得省级以上售后服务十佳单位”证书，提供一个得1分，最多得1分.3、投标产品主要设备产品获得国 (略) 颁发的专利证书每份得0.5分，最多得2分。）这与《 (略) 投标法》中第十八条（即：第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇）相违背。

违背政策：违背政策：

《 (略) 投标法》第十八条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题六：招标 (略) 络设备参数问题

1、核心交换机：★性能：交换容量≥12T，包转发性能≥5400Mpps。

(略) 络厂商产品的参数，招标参数的性能要求与锐捷RG-S7805E一致。 (略) 址http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2、核心交换机：扩展功能：支持40GE线卡和POE线卡，有独立POE电源槽。

(略) 络厂商产品的参数，只有锐捷的核心交换机支持独立POE电源槽。 (略) 址：http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

3、核心交换机：★配置要求：设备配置单引擎、双电源、8个SFP+万兆接口线卡一块，24个10/ 点击查看>> M自适应电口 + 20个SFP千兆通用接口 + 4个SFP+万兆接口线卡一块(为了保障设备稳定性，要求管理和转发分离，引擎不能挂载业务接口)。

(略) 络厂商产品的参数，只有锐捷M7800E-24GT20SFP4XS-ED能提供单卡集成24端 (略) 电接口板+20端 (略) 光口+4端 (略) 光口的板卡。 (略) 址：http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

4、汇聚交换机：三层交换机，固化端口≥24个10/ 点击查看>> M Base-T 端口，≥8个千兆SFP接口；≥2个多业务扩展槽（非SFP光槽位）；配置USB接口≥1个；支持冗余电源。每台含2块2端口SFP+万兆LC扩展模块

(略) 络厂商产品的参数，只有锐捷RG-S 点击查看>> GT/8SFP-E能满足24端口10/ 点击查看>> M自适应电口交换机，8个SFP接口，2个扩展槽。 (略) 址：http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

违背政策：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇， (略) 中标的嫌疑。应按照国家 (略) 修改。

问题七：招标文件31页，设备名称：阵列音箱参数要求：

（18.产品要求： (略) 家具有演艺设备音视频工程企业综合技术能力等级证书）

招标文件32页，设备名称：辅助音箱参数要求：

(17.产品资质： (略) 家具有中 (略) 业协会 省级及以上 会员证书)

招标文件33页，设备名称：超低音音箱参数要求：

(16.产品要求：（1）专业音响工程综合技术能力等级 一级证书。

（2） (略) 家具有家具有“十佳专业音响品牌” 荣誉证书。)

招标文件34页，设备名称：返听音箱参数要求：

（15.产品要求：专业舞台灯光工程设计施工一体化甲级证书。）

招标文件34页，设备名称：专业级功放参数要求：

（7、产品要求： (略) 家具有音、视频工程业企业资质一级。）

招标文件35页，设备名称： (略) 理器参数要求：

（12.产品资质： (略) 家具有《质量服务信誉AAA企业》证书。）

招标文件37页，设备名称：U段无线手持话筒（1拖2）参数要求：

（★18、为方便售后功放、音箱、调音台为同一品牌）

招标文件44页，设备名称：主扩声音箱参数要求：

（12.产品资质： (略) 家具有中 (略) 业协会 省级及以上 会员证书）

招标文件44页，设备名称：主扩音箱功放参数要求：

（8、 (略) 家具有家具有“十佳专业音响品牌” 荣誉证书。

9、 (略) 家具有RoHS认证。）

经核实能同时拥有以上证书的音 (略) 家少之又少，有倾向、限制、垄断嫌疑。 (略) 条款。

违背政策：违背政策：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应该取消上述资质。

问题八：招标文件31页，设备名称：阵列音箱参数要求：

10.驱动：低频：2x6(in)钕铁硼 高频：1x1.34(in)

招标文件33页，设备名称：超低音音箱参数要求：

9.驱动：低频：1x12(in)（300磁x65芯）

经 (略) 所为多功能厅，并且有舞台灯光的配置。由此说明该音箱系统是要满足会议、文艺演出的使用要求。根据《厅堂、 (略) 馆扩声系统设计规范 GB/T 点击查看>> 1》国家设计标准，此系统存在严重漏洞。不知是怎么通过严格的审批流程的。一旦实施后果不堪设想，严重浪费国家资源。

违背政策：违背政策：

《 (略) 投标法》第十八条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应该严格按照国家标准从新设计，再招标。

四、经审查，答复如下：

(略) 市潼 (略) 公 (略) 将质疑书副本转送 (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) (略) 了回复，现根据 (略) 市 (略) 的回复作如下答复：

（一）问题一、二、三、四、六、七、八（原文略）质疑内容均是 * 日在 (略) (略) 和 (略) 市潼 (略) 公 (略) (略) 公开发布的，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条和《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第七条的规定，均已过质疑期，不予以受理。

(二)问题及诉求五（原文略），本次采购项目为政府采购的货物类项目，根据《中华人民共和国政府采购法》第四条： (略) 投标的，适用招标投标法，所以本项目不适用于《 (略) 投标法》和《 (略) 投标实施条例》。根据项目的情况，教学一体机和广播系统产品繁多，而且获得省级以上的售后服务十佳单位的企业数量不少于十家，品牌远远满足三家以上。对于第2、第3条款中“投标产品教学一体机或广播系统获得省级以上售后服务十佳单位”证书，提供一个得1分，最多得1分.投标产品主要设备产品获得国 (略) 颁发的专利证书每份得0.5分，最多得2分。”为加分条款，不存在条件限制或者排斥潜在投标人情况。为确保本次信息化建设质量，购置到最优化产品、得到最优质的服务，确保设备质量可靠、运行稳定，因此该条款在符合国家法律法规规定的前提下，使采购和使用方得到更好产品和服务保障，此条款符合要求。不予以修改，按照 (略) 。

特此答复

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 

(略) 市 (略)

(略) 市潼 (略) 公 (略)

* 日

 



 
一、质疑人

供应商： (略)

法定代表人：刘红

二、被质疑人

采购人： (略) 市 (略)

采购代理机构： (略) 市潼 (略) 公 (略)

三、质疑事项

(略) 认为潼南中学（ (略) 校区）信息化建设项目,项目编号：TNZFCG2016-A-25的招标文件 (略) 合法权益受到损害，于2016年 7月7日向 (略) 市 (略) 和 (略) 市潼 (略) 公 (略) 提出书面质疑。

(略) 质疑事项如下：

问题一：商务条款第1小点（即1、投标人获得 ISO * 质量管理体系认证证书、 ISO1 * 环境管理体系认证证书、 OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，ISO20000IT服务管理体系认证（以上证书获得国家认证认 (略) 官网核实为准）得2分，未提供或提供不全的不得分。）根据招标书需求描述， (略) ， (略) ，那么 (略) 家的。 (略) 投主要设备具有相关认证即可。因为一般的经销商、总代理的规模都比较小，相应的质量控制体系还没有建立起来。这与《政府采购促进中小 (略) 办法相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题二：商务条款第2小点（即2、投标人连续三 (略) 门颁发的重合同守信用荣誉的得3分，未提供不得分（满分3分）。）这与《政府采购促进中小 (略) 办法（财库[ * 号）》中第三条（即：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。）相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题三：商务条款第3小点（即3、投标人经审 (略) 级AAA诚信单位并获得证书得3分，市级得2分，区级得1分，没有得0分；）同样与《政府采购促进中小 (略) 办法》中第三条（即：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。）相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题四：商务条款第4小点（即4、投标人获得省级及以上科学技术厅、财政厅、国、 (略) 四部门认定的国家 (略) 技术企业得2分，没有得0分。）这与《政府采购促进中小 (略) 办法》中第三条（即：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。）相违背。

违背政策：

《政府采购促进中小 (略) 办法 第三条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题五： (略) 分中产品质量体系里第2、3小点（即2、投标产品教学一体机或广播系统获得省级以上售后服务十佳单位”证书，提供一个得1分，最多得1分.3、投标产品主要设备产品获得国 (略) 颁发的专利证书每份得0.5分，最多得2分。）这与《 (略) 投标法》中第十八条（即：第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇）相违背。

违背政策：违背政策：

《 (略) 投标法》第十八条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应予以取消。

问题六：招标 (略) 络设备参数问题

1、核心交换机：★性能：交换容量≥12T，包转发性能≥5400Mpps。

(略) 络厂商产品的参数，招标参数的性能要求与锐捷RG-S7805E一致。 (略) 址http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

2、核心交换机：扩展功能：支持40GE线卡和POE线卡，有独立POE电源槽。

(略) 络厂商产品的参数，只有锐捷的核心交换机支持独立POE电源槽。 (略) 址：http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

3、核心交换机：★配置要求：设备配置单引擎、双电源、8个SFP+万兆接口线卡一块，24个10/ 点击查看>> M自适应电口 + 20个SFP千兆通用接口 + 4个SFP+万兆接口线卡一块(为了保障设备稳定性，要求管理和转发分离，引擎不能挂载业务接口)。

(略) 络厂商产品的参数，只有锐捷M7800E-24GT20SFP4XS-ED能提供单卡集成24端 (略) 电接口板+20端 (略) 光口+4端 (略) 光口的板卡。 (略) 址：http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

4、汇聚交换机：三层交换机，固化端口≥24个10/ 点击查看>> M Base-T 端口，≥8个千兆SFP接口；≥2个多业务扩展槽（非SFP光槽位）；配置USB接口≥1个；支持冗余电源。每台含2块2端口SFP+万兆LC扩展模块

(略) 络厂商产品的参数，只有锐捷RG-S 点击查看>> GT/8SFP-E能满足24端口10/ 点击查看>> M自适应电口交换机，8个SFP接口，2个扩展槽。 (略) 址：http:/ 点击查看>> 。此参数具有排斥性。不满足《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

违背政策：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇， (略) 中标的嫌疑。应按照国家 (略) 修改。

问题七：招标文件31页，设备名称：阵列音箱参数要求：

（18.产品要求： (略) 家具有演艺设备音视频工程企业综合技术能力等级证书）

招标文件32页，设备名称：辅助音箱参数要求：

(17.产品资质： (略) 家具有中 (略) 业协会 省级及以上 会员证书)

招标文件33页，设备名称：超低音音箱参数要求：

(16.产品要求：（1）专业音响工程综合技术能力等级 一级证书。

（2） (略) 家具有家具有“十佳专业音响品牌” 荣誉证书。)

招标文件34页，设备名称：返听音箱参数要求：

（15.产品要求：专业舞台灯光工程设计施工一体化甲级证书。）

招标文件34页，设备名称：专业级功放参数要求：

（7、产品要求： (略) 家具有音、视频工程业企业资质一级。）

招标文件35页，设备名称： (略) 理器参数要求：

（12.产品资质： (略) 家具有《质量服务信誉AAA企业》证书。）

招标文件37页，设备名称：U段无线手持话筒（1拖2）参数要求：

（★18、为方便售后功放、音箱、调音台为同一品牌）

招标文件44页，设备名称：主扩声音箱参数要求：

（12.产品资质： (略) 家具有中 (略) 业协会 省级及以上 会员证书）

招标文件44页，设备名称：主扩音箱功放参数要求：

（8、 (略) 家具有家具有“十佳专业音响品牌” 荣誉证书。

9、 (略) 家具有RoHS认证。）

经核实能同时拥有以上证书的音 (略) 家少之又少，有倾向、限制、垄断嫌疑。 (略) 条款。

违背政策：违背政策：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应该取消上述资质。

问题八：招标文件31页，设备名称：阵列音箱参数要求：

10.驱动：低频：2x6(in)钕铁硼 高频：1x1.34(in)

招标文件33页，设备名称：超低音音箱参数要求：

9.驱动：低频：1x12(in)（300磁x65芯）

经 (略) 所为多功能厅，并且有舞台灯光的配置。由此说明该音箱系统是要满足会议、文艺演出的使用要求。根据《厅堂、 (略) 馆扩声系统设计规范 GB/T 点击查看>> 1》国家设计标准，此系统存在严重漏洞。不知是怎么通过严格的审批流程的。一旦实施后果不堪设想，严重浪费国家资源。

违背政策：违背政策：

《 (略) 投标法》第十八条

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条

《 (略) 投标法实施条例》第三十二条

诉求：存在严重的条件限制、排斥潜在投标人和对潜 (略) 歧视待遇，应该严格按照国家标准从新设计，再招标。

四、经审查，答复如下：

(略) 市潼 (略) 公 (略) 将质疑书副本转送 (略) 市 (略) ， (略) 市 (略) (略) 了回复，现根据 (略) 市 (略) 的回复作如下答复：

（一）问题一、二、三、四、六、七、八（原文略）质疑内容均是 * 日在 (略) (略) 和 (略) 市潼 (略) 公 (略) (略) 公开发布的，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条和《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》第七条的规定，均已过质疑期，不予以受理。

(二)问题及诉求五（原文略），本次采购项目为政府采购的货物类项目，根据《中华人民共和国政府采购法》第四条： (略) 投标的，适用招标投标法，所以本项目不适用于《 (略) 投标法》和《 (略) 投标实施条例》。根据项目的情况，教学一体机和广播系统产品繁多，而且获得省级以上的售后服务十佳单位的企业数量不少于十家，品牌远远满足三家以上。对于第2、第3条款中“投标产品教学一体机或广播系统获得省级以上售后服务十佳单位”证书，提供一个得1分，最多得1分.投标产品主要设备产品获得国 (略) 颁发的专利证书每份得0.5分，最多得2分。”为加分条款，不存在条件限制或者排斥潜在投标人情况。为确保本次信息化建设质量，购置到最优化产品、得到最优质的服务，确保设备质量可靠、运行稳定，因此该条款在符合国家法律法规规定的前提下，使采购和使用方得到更好产品和服务保障，此条款符合要求。不予以修改，按照 (略) 。

特此答复

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

 

(略) 市 (略)

(略) 市潼 (略) 公 (略)

* 日

 

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