徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目招标公告

本招标项目徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目（项目名称），项目业主为 (略) 、江苏 (略) 和连云港徐圩 (略) ，建设资金来自 国有自筹资金 ，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目 徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目（标段名称）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况

2.1.1建设地点： (略) 徐圩新区；

2.1.2项目规模： / ；

2.1.3招标控制价： *元，招标人期望值=招标控制价*95%；

2.1.4工期要求： 120日历天。

2.1.5工程质量要求：合格，符合招标文件及采购任务书需求。

2.2本次招标范围：徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目包括但不限于：围绕定岗、定编、定责、定薪，梳理、完善和优化徐圩新区国有企业组织架构，确定3家区属国有企业机构设置和岗位编制数，明确每个岗位工作内容、责任和任职资格。在定岗、定编、定责的基础上，制定公平且具有竞争力的薪酬体系和绩效管理体系等。具体详见任务书。

2.3特别注意：本项目以 (略) 、江苏 (略) 和连云港徐圩 (略) 为采购人，后续成交后，中标单位需按此成交价格，按比例分别与三家集团签订服务合同，其中 (略) 占比54%、江苏 (略) 占比35%、连云港徐圩 (略) 占比11%。

3.1投标人具有独立订立合同的能力， (略) 的授权文件。同一公司只允许一家单位参与，若 (略) 递交投标文件，投标文件初次报价最低的一家投标单位入围。

3.2投标人须具备有效的营业执照。

3.3投标人拟派项目负责人须具备全日制本科及以上学历（提供学位证书或 (略) 证明文件），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人为投标人本单位正式职工，提供2023年 11 月至2024年 4 月由投标人为项目负责人连续缴纳的由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4 投标人承担过类似项目业绩：

类似项目认定标准：投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今，承担过单个合同金额在100万元（含）以上的企业人力资源管理体系咨询服务业绩。

注：（1）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明合同金额、签订日期、项目名称、项目负责人、工作内容等需要明示的内容；如合同不能体现相关内容，则需补充提供建设单位盖章的书面证明文件，否则不予认可。

（2）类似业绩时间认定以合同签订时间为准。

（3）类似业绩单项合同额为原始签约合同价（合同协议书中注明的金额，不包括补充合同金额等）。

3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

采用联合体投标的，必须附有联合体协议书，明确约定牵头人、联合体各方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.7 符合法律、法规规定的其他条件：

3.7.1投标人及其拟报项目负责人未被江苏省、 (略) 、徐圩新区清欠办以及工程所在地有关行业行政主管部门或按徐圩新区履约考核办法限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外；

3.7.2本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”http://**.cn和“信用江苏”http://**.cn公布为准， 惩 (略) 站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。 (略) 站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。投标时采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

3.7.3本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“ (略) 场监管 (略) ”进行查询获取。

3.7.4工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：投标企业及拟派项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、所有投标材料均为真实有效等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

3.7.5投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

4.1招标文件获取时间为：2024年 6 月 21 日至2024年 6 月 28日；

4.2招标文件获取方式：投标人登录“徐圩新区 (略) ”（网址“http://**”）获取，获取招标文件后即视为报名成功，否则投标文件不予接收；

本招标公告及招标文件中“ (略) ”是指： 徐圩新区 (略) ；

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“徐圩新区 (略) ”中有关该项目招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5.1 投标截止时间为 ：2024年 7 月 1 日 14 时 15分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

5.2逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。投标人投标时应提供有效的：

6.1营业执照（副本）；

6.2项目负 (略) 证明或学位证书文件；

6.3项目负责人的社会保险缴纳证明；

6.4投标人承诺书；

6.5无行贿犯罪记录承诺书；

6.6投标人承担过类似项目业绩的证明材料，具体要求详见招标公告第3.4条有关规定。

注：（1）本项目采用资格后审，上述资格审查全部资料须将原件扫描件上传至电子投标文件中，作为评审依据，不再接受和查看书面原件及纸质投标文件。

（2）所有投标人务必将体现证件资料有效期、企业、人员证书基本信息及变更、以及其他材料等所有相关内容清晰，如果因投标文件中材料不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。

（3）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

7.1本次招标采用t综合评估法 ¨经评审的最低投标价法¨合理低价法 ，具体评标标准：

7.2评标入围条件：投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*95%。

8.1本项目投标保证金为人民币*万元整（1万元），投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。采用转账、电汇、网银形式缴纳的投标保证金须从投标人的基本存款账户转出，以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。采用银行保函形式缴纳投标保证金的，银行保函必须由投标人基本存款账户开户银行出具，否则无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作无效标处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。

注：如发现投标保证金未按规定退还等相关违法违规情形，可以向徐圩新区招投标办投诉，监管服务电话：0518-*。

本次招标公告同时在 中国 (略) 、江苏省 (略) 、徐圩新区 (略) 上发布。

特别提醒：

1.本次 (略) 络上传电子投标文件，并在投标文件递交截止时 (略) 上电子投标文件上传。

2. (略) 上下载采购文件,根据采购文件要求及时制作电子投标文件。本次采购投标人务必登*“徐圩新区 (略) ” (略) 工具及操作手册模块中下载“不见面开标系统用户手册”（网址链接：http://**），投标人制作电子投标文件时请依据用户手册要求制作，如因投标人未按用户手册要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

3.开标时各投标人在徐圩新区不见面开标大厅登*、签到并对各自电子投标文件进行解密，请各投标人自行考虑登*、签到所需时间，如不能在投标文件递交截止时间前签到，造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

4.在投标文件递交截止时间前， (略) 故障导致投标人无法提交电子投标文件；或者在投标文件递交截止时间后， (略) 导致线上采购活动无法进行；或者开标结束后， (略) 故障导致无法评审时，采购人可以选择暂停采购活动。

5.准备及参与采 (略) 技术问题可联系技术服务单位寻求技术支持。联系方式如下：

6. 投标人投标文件必须进行加密处理，并在规定的时间内解密，因投标人投标文件未加密或者因投标人原因造成未在规定的时间内未完成解密的，该投标人投标文件将被拒绝，开标将按正常程序进行下一步，由此产生的后果由投标人自行承担。标书加密处理方法可参考“徐圩新区 (略) ” (略) 工具及操作手册中的“标书加密操作说明” （网址链接：http://**）。

7.本项目采用1轮报价。

关于徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目

招标答疑文件（一）

各投标人：

徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目招标答疑如下：

问题1：方洋集团、洋井集团、港控集团 (略) (略) 有哪些？ (略) 人数是多少？

答复：方洋集团、洋井集团、港控集 (略) (略) 详见第五章任务书附表， (略) 均有实质运作。方洋集团总人数1638人、洋井集团总人数1040人、港控集团总人数330人，以上人数仅作岗位及编制数核定参考，不作为核定依据。

问题2：针对招标文件“第五章 任务书”中的第三项“项目范围”：

“（一）方洋集团、洋井集团、港控 (略) （详见附表）岗位体系、薪酬体系（含薪酬总额管控）、绩效体系。以上体系覆盖范围为除业务外包之外的所有岗位。

（二）方洋集团、洋井集团、港控集团 (略) 作为试点单位，以市场化为前提，围绕自主经营、自负盈亏等目标，单独设计薪酬体系和考核机制。

1.方洋集团以江苏云湖现代 (略) （包 (略) 和香河公司）作为试点单位。

2.洋井集团以连 (略) 作为试点单位。

3.港控集团以连云港 (略) 作为试点单位。”

第（一）中已经描述，方洋集团、洋井集团、港控集团三个集团的 (略) 岗位体系、薪酬体系(含薪酬总额管控)、绩效体系都做，但是第（二）中又描述了方洋集团、洋井集团、港控集团 (略) 作为试点单位，单独设计薪酬体系和考核机制；上下描述是否有冲突？第（一）中的描述范围是否包含第（二） (略) ？

答复：任务书中的项目范围，（一）中各体系覆盖范围不含（二）中要求的试点单位，试点单位需以自主经营、自负盈亏为目标， (略) 场化要求，单独设计个性化薪酬体系和考核机制。

本补充通知作为招标文件的组成部分,原发出的招标文件等与本次补充通知文件内容不一致的以本次补充通知文件为准。

特此通知。

江苏方洋 (略)

2024年6月27日

徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目招标公告

本招标项目徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目（项目名称），项目业主为 (略) 、江苏 (略) 和连云港徐圩 (略) ，建设资金来自 国有自筹资金 ，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目 徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目（标段名称）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况

2.1.1建设地点： (略) 徐圩新区；

2.1.2项目规模： / ；

2.1.3招标控制价： *元，招标人期望值=招标控制价*95%；

2.1.4工期要求： 120日历天。

2.1.5工程质量要求：合格，符合招标文件及采购任务书需求。

2.2本次招标范围：徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目包括但不限于：围绕定岗、定编、定责、定薪，梳理、完善和优化徐圩新区国有企业组织架构，确定3家区属国有企业机构设置和岗位编制数，明确每个岗位工作内容、责任和任职资格。在定岗、定编、定责的基础上，制定公平且具有竞争力的薪酬体系和绩效管理体系等。具体详见任务书。

2.3特别注意：本项目以 (略) 、江苏 (略) 和连云港徐圩 (略) 为采购人，后续成交后，中标单位需按此成交价格，按比例分别与三家集团签订服务合同，其中 (略) 占比54%、江苏 (略) 占比35%、连云港徐圩 (略) 占比11%。

3.1投标人具有独立订立合同的能力， (略) 的授权文件。同一公司只允许一家单位参与，若 (略) 递交投标文件，投标文件初次报价最低的一家投标单位入围。

3.2投标人须具备有效的营业执照。

3.3投标人拟派项目负责人须具备全日制本科及以上学历（提供学位证书或 (略) 证明文件），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人为投标人本单位正式职工，提供2023年 11 月至2024年 4 月由投标人为项目负责人连续缴纳的由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4 投标人承担过类似项目业绩：

类似项目认定标准：投标人自2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今，承担过单个合同金额在100万元（含）以上的企业人力资源管理体系咨询服务业绩。

注：（1）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明合同金额、签订日期、项目名称、项目负责人、工作内容等需要明示的内容；如合同不能体现相关内容，则需补充提供建设单位盖章的书面证明文件，否则不予认可。

（2）类似业绩时间认定以合同签订时间为准。

（3）类似业绩单项合同额为原始签约合同价（合同协议书中注明的金额，不包括补充合同金额等）。

3.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

采用联合体投标的，必须附有联合体协议书，明确约定牵头人、联合体各方承担的工作内容和责任，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.7 符合法律、法规规定的其他条件：

3.7.1投标人及其拟报项目负责人未被江苏省、 (略) 、徐圩新区清欠办以及工程所在地有关行业行政主管部门或按徐圩新区履约考核办法限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外；

3.7.2本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”http://**.cn和“信用江苏”http://**.cn公布为准， 惩 (略) 站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。 (略) 站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。投标时采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

3.7.3本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“ (略) 场监管 (略) ”进行查询获取。

3.7.4工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文：投标企业及拟派项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质、所有投标材料均为真实有效等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

3.7.5投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标文件格式）

4.1招标文件获取时间为：2024年 6 月 21 日至2024年 6 月 28日；

4.2招标文件获取方式：投标人登录“徐圩新区 (略) ”（网址“http://**”）获取，获取招标文件后即视为报名成功，否则投标文件不予接收；

本招标公告及招标文件中“ (略) ”是指： 徐圩新区 (略) ；

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“徐圩新区 (略) ”中有关该项目招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5.1 投标截止时间为 ：2024年 7 月 1 日 14 时 15分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

5.2逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。投标人投标时应提供有效的：

6.1营业执照（副本）；

6.2项目负 (略) 证明或学位证书文件；

6.3项目负责人的社会保险缴纳证明；

6.4投标人承诺书；

6.5无行贿犯罪记录承诺书；

6.6投标人承担过类似项目业绩的证明材料，具体要求详见招标公告第3.4条有关规定。

注：（1）本项目采用资格后审，上述资格审查全部资料须将原件扫描件上传至电子投标文件中，作为评审依据，不再接受和查看书面原件及纸质投标文件。

（2）所有投标人务必将体现证件资料有效期、企业、人员证书基本信息及变更、以及其他材料等所有相关内容清晰，如果因投标文件中材料不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。

（3）投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

7.1本次招标采用t综合评估法 ¨经评审的最低投标价法¨合理低价法 ，具体评标标准：

7.2评标入围条件：投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*95%。

8.1本项目投标保证金为人民币*万元整（1万元），投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。采用转账、电汇、网银形式缴纳的投标保证金须从投标人的基本存款账户转出，以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。采用银行保函形式缴纳投标保证金的，银行保函必须由投标人基本存款账户开户银行出具，否则无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作无效标处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。

注：如发现投标保证金未按规定退还等相关违法违规情形，可以向徐圩新区招投标办投诉，监管服务电话：0518-*。

本次招标公告同时在 中国 (略) 、江苏省 (略) 、徐圩新区 (略) 上发布。

特别提醒：

1.本次 (略) 络上传电子投标文件，并在投标文件递交截止时 (略) 上电子投标文件上传。

2. (略) 上下载采购文件,根据采购文件要求及时制作电子投标文件。本次采购投标人务必登*“徐圩新区 (略) ” (略) 工具及操作手册模块中下载“不见面开标系统用户手册”（网址链接：http://**），投标人制作电子投标文件时请依据用户手册要求制作，如因投标人未按用户手册要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

3.开标时各投标人在徐圩新区不见面开标大厅登*、签到并对各自电子投标文件进行解密，请各投标人自行考虑登*、签到所需时间，如不能在投标文件递交截止时间前签到，造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

4.在投标文件递交截止时间前， (略) 故障导致投标人无法提交电子投标文件；或者在投标文件递交截止时间后， (略) 导致线上采购活动无法进行；或者开标结束后， (略) 故障导致无法评审时，采购人可以选择暂停采购活动。

5.准备及参与采 (略) 技术问题可联系技术服务单位寻求技术支持。联系方式如下：

6. 投标人投标文件必须进行加密处理，并在规定的时间内解密，因投标人投标文件未加密或者因投标人原因造成未在规定的时间内未完成解密的，该投标人投标文件将被拒绝，开标将按正常程序进行下一步，由此产生的后果由投标人自行承担。标书加密处理方法可参考“徐圩新区 (略) ” (略) 工具及操作手册中的“标书加密操作说明” （网址链接：http://**）。

7.本项目采用1轮报价。

关于徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目

招标答疑文件（一）

各投标人：

徐圩新区国有企业人力资源“四定”方案服务项目招标答疑如下：

问题1：方洋集团、洋井集团、港控集团 (略) (略) 有哪些？ (略) 人数是多少？

答复：方洋集团、洋井集团、港控集 (略) (略) 详见第五章任务书附表， (略) 均有实质运作。方洋集团总人数1638人、洋井集团总人数1040人、港控集团总人数330人，以上人数仅作岗位及编制数核定参考，不作为核定依据。

问题2：针对招标文件“第五章 任务书”中的第三项“项目范围”：

“（一）方洋集团、洋井集团、港控 (略) （详见附表）岗位体系、薪酬体系（含薪酬总额管控）、绩效体系。以上体系覆盖范围为除业务外包之外的所有岗位。

（二）方洋集团、洋井集团、港控集团 (略) 作为试点单位，以市场化为前提，围绕自主经营、自负盈亏等目标，单独设计薪酬体系和考核机制。

1.方洋集团以江苏云湖现代 (略) （包 (略) 和香河公司）作为试点单位。

2.洋井集团以连 (略) 作为试点单位。

3.港控集团以连云港 (略) 作为试点单位。”

第（一）中已经描述，方洋集团、洋井集团、港控集团三个集团的 (略) 岗位体系、薪酬体系(含薪酬总额管控)、绩效体系都做，但是第（二）中又描述了方洋集团、洋井集团、港控集团 (略) 作为试点单位，单独设计薪酬体系和考核机制；上下描述是否有冲突？第（一）中的描述范围是否包含第（二） (略) ？

答复：任务书中的项目范围，（一）中各体系覆盖范围不含（二）中要求的试点单位，试点单位需以自主经营、自负盈亏为目标， (略) 场化要求，单独设计个性化薪酬体系和考核机制。

本补充通知作为招标文件的组成部分,原发出的招标文件等与本次补充通知文件内容不一致的以本次补充通知文件为准。

特此通知。

江苏方洋 (略)

2024年6月27日