四川井研经济开发区特色产业园基础设施建设项目-（ (略) 建设）施工招标

答疑01号

致各位潜在投标人:

针对 (略) 上对《四川井研经济开发区特色产业园基础设施建设项目-（ (略) 建设）施工招标文件》提出的问题，作如下答复:

?招标文件“第二章投标人须知”第1.4.1项要求：本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。 (略) 不足十家单位，有明显排斥潜在投标单位的嫌疑，望取消此条要求。

回复1：

1、注册安全工程师是从事安全工作的准入类资格要求，是执业的基本条件；建筑安全管理职称是由省、市职称改革工作领导小组办公室或具有资格的评审机构评审的专业职称，考虑到本项目在工程开工至完工过程中工作面多，实施范围大，故设置注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称作为择优选择。

2、注册造价工程师是造价人员的准入类资格要求，是执业的基本条件；而职称证是具有相关工作经验的证明；造价职称是由省、市职称改革工作领导小组办公室或具有资格的评审机构评审的专业职称。考虑到本项目在工程开工至完工过程中，包含工程量大、计量计价复杂，为了控制本项目施工的成本，减少项目实施过程中的造价风险，故设置全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称作为择优选择。

安全负责人、造价负责人要求具备普遍性，没有排斥潜在投标单位，请按招标文件执行。

?第二章投标人须知表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，本项目拟派一名安全负责人（1名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。该条件的设置存在排他性，限制潜在投标人，为某单位量身定做。请相关单位予以取消。

回复2：详见回复1。

?第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，安全工程师（建筑施工安全专业）及造价负责人的职称设置不合理，存在排他性。该职称设置为某单位量身定制，请相关单位予以取消这两个人员的职称！

回复3：详见回复1。

?投标人须知前附表1.4.1中要求：“本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。”并且职称人员需提供职称证、职称评审表、任职文件等。我方认为该项基本要求过高，合理怀疑存在排斥潜在投标人，希望招标人取消该项要求。

回复4：详见回复1。

?本项目投标须知前附表第1.4.1项中关于安全负责人要求：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。我公司认为 (略) (略) 施工，关于安全负 (略) 认为设置建筑安全管理专业不合理，请明确建筑安全管理专业是否包含安全工程、安全管理等相关专业？

回复5：不包含安全工程、安全管理等相关专业。其他内容详见回复1。

?根据中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号文规定， (略) 各部门、中央企业等有资格评定职称的单位可以组建职称评审委员会开展专业技术人才职称评审工作，但招标文件第二章投标人须知前附表10.15其他要求中“投标人拟派本项目人员证书均应为国家行政主管部门核发证书”的规定，是否只认可有国家行政主管部门核发的职称证书， (略) 各部门、中央企业等有资格评定职称的单位所评审的职称证不予认可。此条的设置明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形，请取消招标文件该要求。

回复6：请按照招标文件执行。

?根据该项目的规模以及投资，其招标文件的“第二章 投标人须知”里有关人员配置要求不合理，其中安全负责人要求具有“建筑安全管理”专业高级职称，倾向性太强，不合规。这种针对性强的要求违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的情况，该项要求不做修改仍然存在设置特定职称专业、排斥潜在投标人的嫌疑。我方会继续像上级单位及纪委举报投诉。

回复7：详见回复1。

?关于《四川井研经济开发区特色产业园基础设施建设项目-（ (略) 建设）招标文件》第二章 投标人须知·投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（8）其他要求（多项选择）：? 本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。其对安全负责人设置的要求 (略) ，合理怀疑是为他人量身定做的特殊设置，这是属于排斥潜在投标人的行为！

回复8：详见回复1。

?根据招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表（8）其他要求：本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）；全国注册造价师资格证书具有工程造价专业中级以上技术职称。按照招标文件要求：注册安全工程师需具有建筑安全管理专业中级以上技术职称，根据各地区人社局及应急管理厅查询何咨询，目前仅在四川省工程技术高级职称成都评审委员会评审组织评审：建筑安全管理专业，四川 (略) 主管职称的人社及应急中心对此项专业描述均与本次招标文件存有偏差，招标文件此项描述是否违反了招投标法，招标文件编写内容有针对的地区及个别单位的局限性，是否可认为存在排斥其他潜在投标单位的情况？

回复8：建筑安全管理专业不仅仅四川省工程技术高级职称成都评审委员会在评审，省内外均由相关机构在评审，不具有局限性，请按招标文件执行。

招 标 人： (略)

2024年06月26日

四川井研经济开发区特色产业园基础设施建设项目-（ (略) 建设）施工招标

答疑01号

致各位潜在投标人:

针对 (略) 上对《四川井研经济开发区特色产业园基础设施建设项目-（ (略) 建设）施工招标文件》提出的问题，作如下答复:

?招标文件“第二章投标人须知”第1.4.1项要求：本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。 (略) 不足十家单位，有明显排斥潜在投标单位的嫌疑，望取消此条要求。

回复1：

1、注册安全工程师是从事安全工作的准入类资格要求，是执业的基本条件；建筑安全管理职称是由省、市职称改革工作领导小组办公室或具有资格的评审机构评审的专业职称，考虑到本项目在工程开工至完工过程中工作面多，实施范围大，故设置注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称作为择优选择。

2、注册造价工程师是造价人员的准入类资格要求，是执业的基本条件；而职称证是具有相关工作经验的证明；造价职称是由省、市职称改革工作领导小组办公室或具有资格的评审机构评审的专业职称。考虑到本项目在工程开工至完工过程中，包含工程量大、计量计价复杂，为了控制本项目施工的成本，减少项目实施过程中的造价风险，故设置全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称作为择优选择。

安全负责人、造价负责人要求具备普遍性，没有排斥潜在投标单位，请按招标文件执行。

?第二章投标人须知表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，本项目拟派一名安全负责人（1名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。该条件的设置存在排他性，限制潜在投标人，为某单位量身定做。请相关单位予以取消。

回复2：详见回复1。

?第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，安全工程师（建筑施工安全专业）及造价负责人的职称设置不合理，存在排他性。该职称设置为某单位量身定制，请相关单位予以取消这两个人员的职称！

回复3：详见回复1。

?投标人须知前附表1.4.1中要求：“本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。”并且职称人员需提供职称证、职称评审表、任职文件等。我方认为该项基本要求过高，合理怀疑存在排斥潜在投标人，希望招标人取消该项要求。

回复4：详见回复1。

?本项目投标须知前附表第1.4.1项中关于安全负责人要求：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。我公司认为 (略) (略) 施工，关于安全负 (略) 认为设置建筑安全管理专业不合理，请明确建筑安全管理专业是否包含安全工程、安全管理等相关专业？

回复5：不包含安全工程、安全管理等相关专业。其他内容详见回复1。

?根据中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号文规定， (略) 各部门、中央企业等有资格评定职称的单位可以组建职称评审委员会开展专业技术人才职称评审工作，但招标文件第二章投标人须知前附表10.15其他要求中“投标人拟派本项目人员证书均应为国家行政主管部门核发证书”的规定，是否只认可有国家行政主管部门核发的职称证书， (略) 各部门、中央企业等有资格评定职称的单位所评审的职称证不予认可。此条的设置明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形，请取消招标文件该要求。

回复6：请按照招标文件执行。

?根据该项目的规模以及投资，其招标文件的“第二章 投标人须知”里有关人员配置要求不合理，其中安全负责人要求具有“建筑安全管理”专业高级职称，倾向性太强，不合规。这种针对性强的要求违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的情况，该项要求不做修改仍然存在设置特定职称专业、排斥潜在投标人的嫌疑。我方会继续像上级单位及纪委举报投诉。

回复7：详见回复1。

?关于《四川井研经济开发区特色产业园基础设施建设项目-（ (略) 建设）招标文件》第二章 投标人须知·投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（8）其他要求（多项选择）：? 本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有职称评审专业为建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）：全国注册造价师资格证书具有职称评审专业为工程造价专业中级以上技术职称。其对安全负责人设置的要求 (略) ，合理怀疑是为他人量身定做的特殊设置，这是属于排斥潜在投标人的行为！

回复8：详见回复1。

?根据招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表（8）其他要求：本项目拟派一名安全负责人（1 名）：注册安全工程师（建筑施工安全专业）具有建筑安全管理专业中级以上技术职称。造价负责人（1 名）；全国注册造价师资格证书具有工程造价专业中级以上技术职称。按照招标文件要求：注册安全工程师需具有建筑安全管理专业中级以上技术职称，根据各地区人社局及应急管理厅查询何咨询，目前仅在四川省工程技术高级职称成都评审委员会评审组织评审：建筑安全管理专业，四川 (略) 主管职称的人社及应急中心对此项专业描述均与本次招标文件存有偏差，招标文件此项描述是否违反了招投标法，招标文件编写内容有针对的地区及个别单位的局限性，是否可认为存在排斥其他潜在投标单位的情况？

回复8：建筑安全管理专业不仅仅四川省工程技术高级职称成都评审委员会在评审，省内外均由相关机构在评审，不具有局限性，请按招标文件执行。

招 标 人： (略)

2024年06月26日