中央储备 (略) 粮食仓储项目施工（项目名称）施工 仓储项目施工标段答疑04号

现针对投标人对本项目的提问进行如下回复：

问题一：1、未提供招标控制价清单综合单价，请问招标文件中不平衡报价如何评审？第一类和第二类分部分项如何界定？

回复：招标控制价清单综合单价已提供，请投标人自行下载查阅。评审方法详见招标文件第三章评标办法中的相关内容。第一类和第二类分部分项界定按照《四川省 (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3号）、《关于印发的通知》（川建造价发〔2021〕65号）及其他相关文件规定执行。

2、招标清单未列需评审材料，是否需要评审？

回复：不需要评审。

3、未提供清单说明，请问是否提供？

回复：已提供，详见招标清单及控制价文件的“编制/清单说明”。

4、请问总包服务费记取基数为多少，是否计入投标总价？

回复：总承包服务费的计费基数为*元，此价格仅供投标人参考。总承包服务费按总价计取，由各投标人自行综合考虑，如投标人认为有不足的部分，请自行考虑到其他综合单价中，中标后此金额不再调整，计入投标总价。

5、招标文件中控制价仅提供控制价总额，请明确其他不可竞争费金额。

回复：不可竞争费用包含安全文明施工费、材料暂估价、专业工程暂估价、暂列金额，投标时按招标人给定的金额填写。

6、安全文明施工费是否为金额不可竞争？若是，请明确金额。

回复：安全文明施工费为不可竞争费用。金额详见招标控制价。

7、请问有效投标的评审价是指投标总价，还是投标总价扣减不可竞争金额？

回复：有效投标的评审价按照《四川省 (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3号）及其他相关文件规定执行。

问题二：1.招标文件专用合同条款“2.4.2提供施工条件关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：所有证件由承包人办理，以承包人为主，发包人仅进行协助。”

此条约定不合理，法律法规约定由发包人办理的，应由发包人办理并承担费用，承包人进行协助，如施工许可证等。

回复：我司发布的合同中要求的是“（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：所有证件由发包人办理，以发包人为主，承包人进行协助”。

此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

2.招标文件专用合同条款“3.1承包人的一般义务（9）承包人提交的竣工资料的内容：……若承包人不在规定时间内提交工程结算资料，监理工程师可按照现有资料和掌握的情况进行单方面结算，承包人将无条件接受和认可，造成后果由承包人承担。”

建议修改为：“……若因承包人原因导致的承包人不在规定时间内提交工程结算资料，监理工程师可按照现有资料和掌握的情况进行单方面结算，承包人将无条件接受和认可，造成后果由承包人承担。”

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

3.招标文件专用合同条款“3.1承包人的一般义务（10）?……若监理或发包人对材料、设备及成品质量有疑议而要求对其进行额外的检验试验、破坏性试验及其他特殊要求的检验试验时，若检验试验合格，费用由发包人承担，若检验试验不合格，费用由承包人承担。桩基等本项目所有工程检测费用由承包人承担。?合同另有规定外，发包人无论何时均不对上述承包人的设备、临时设施和材料的损失或损坏承担任何责任。”

上述约定不合理，①若检验试验合格，费用由发包人承担，工期顺延，对承包人的设备、临时设施和材料的损失或损坏责任由发包人承担；②按照国家相关法律法规应由发包人负责的第三方检验费用及调试费用由发包人负责，检测费用由发包人承担。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

4.招标文件专用合同条款“3.1承包人的一般义务（10）?产生争议及争议解决（包括仲裁和诉讼）不是承包人顺延工期、不移交工程及施工资料、拖延工程验收、不配合工程备案等事宜的理由，争议解决（包括仲裁和诉讼）期间承包人应当按照发包人和合同约定要求及时完成上述工作。”

约定不合理，建议删除此条。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

5.专用合同条款3.1.9承包人提交的竣工资料的内容：工程竣工验收后28天内，承包人应及时提供完整的工程结算资料由监理单位审核后上报发包人。发包人收到承包人提交的已由监理单位审核后的完整工程结算资料后报跟踪审计单位审核，发包人收到跟踪审计出具的第三方认可的审计报告后，按规定程序报送上级主管部门和国家有关单位进行审核、审计。

审核或审计单位较多，建议明确各主体的审核时限。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。审核时限根据审核或审计进度执行，无法明确。

6.招标文件专用合同条款“7.5.1因发包人原因导致工期延误（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：……因发包人用地、征地、拆迁等原因引发的工程停工或怠工（局部停工除外），累计超过15天时，工程总工期相应顺延，发包人不承担任何补偿费用。”

建议修改条款，因发包人用地、征地、拆迁等原因引发的工程停工或怠工，承包人相应损失应由发包人承担。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

7.招标文件专用合同条款“11.1市场价格波动 (略) 场价格波动是否调整合同价格的约定：是,材料调整范围：仅限于钢筋、混凝土、钢材（成品设备制造使用钢材除外）三种主材。”

建议增加可调差材料，如电线、电缆、砂、石等。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

8.招标文件专用合同条款“12.4.1付款周期关于付款周期的约定：关于中央补助资金的约定：……因财政部或财政部四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人不承担责任，承包人也不得因此停工、要求工期顺延等。⑦发包方审计、评审报告确认书、工程施工（含竣工图）资料备案表（移交表）。由于本工程为国家财政投资的建设工程，工程价款结算以上级主管部门批复的评审或审核结果作为依据。”

因财政部或财政部四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人应积极解决，以保证承包人顺利完成施工任务，此条应删除。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

9.招标文件专用合同条款“12.4.4进度款审核和支付（1）（2）发包人支付进度款的期限：在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发并承包人提供相关票证后28天内完成支付。发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：/。”及“14.2竣工结算审核发包人审批竣工付款申请单的期限：对于本项目资金来源包括中央补助资金的申请，故发包人在收到承包人申请后，及时会同监理 (略) 审核后，报财政部或者四川省监管局审批。因财政部或者四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人不承担逾期支付责任。”

①建议增加：“发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：应按照银行拆借中心公布的行业贷款利率支付利息，给承包人造成损失的应承担违约金。”②因财政部或者四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人应积极解决，以保证承包人顺利完成施工任务，此条应删除。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

10.招标文件专用合同条款“14.2竣工结算审核发包人审批竣工付款申请单的期限：……最终结算价款由发包人聘请的审计机构出具审计报告并经双方确认为准。承包人对审计报告提出异议（以两次为限），经审计机构复核后，承包人仍不签字确认的，发包人有权依审计结论进行结算。”

两次为限不合理，应删除“承包人对审计报告提出异议（以两次为限），经审计机构复核后，承包人仍不签字确认的，发包人有权依审计结论进行结算。”

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

11.专用合同条款14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限：最终签发的竣工付款证书，以发包人上级派出审计单位出具的审计报告为准，发包人不承担由此产生的违约责任。

竣工结算按以下方式进行：最终结算价款由发包人聘请的审计机构出具审计报告并经双方确认为准。

专用合同条款14.4.2 最终结清证书和支付（2）本工程为国家财政投资的建设工程，工程价款结算以中国储 (略) 等上级主管部门批复的评审或审核结果作为依据。

上述三处条款涉及的结算价确认主体不一致，是否可以统一修改为“发包人聘请的审计机构”？

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

12.专用合同条款14.4.1 最终结清申请单 承包人提交最终结算申请单的期限：承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后28个日历天内，向发包人提交最终结清申请单。

专用合同条款15.2缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限：自实际竣工日期起计算24个月。

专用合同条款15.3.2 质量保证金的扣留 关于质量保证金的补充约定:本工程质量保证金为经审计部门审计后的结算总造价的3%。在缺陷期满两年后支付2%，在缺陷期满五年后支付1%。

按照《建设工程质量保证金管理办法》和第14.4.1条“缺陷责任期满提交最终结算申请单”的约定，第15.3.2条对质保金返还时间应改为待缺陷责任期满。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

13.招标文件专用合同条款“16.1.2发包人违约的责任发包人违约责任的承担方式和计算方法（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：/。（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：/。（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：/。(5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任:承包人不得以停电、环保治理、疫情、地质灾害、战争等非发包方原因或不可抗力外部因素导致工期延误的情形为由，提出任何费用索赔或者费用赔偿，但是工期可以相应顺延;”

基于权利和义务对等原则，建议完善发包人违约责任。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

14.招标文件专用合同条款“16.1.3因发包人违约解除合同 承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满:120天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。”

120天太长，承包人风险较大，建议修改为60天。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

15、合同条款第12.4.1 付款周期

关于付款周期的约定： 施工单位进场每一个月上报工程量一次，按完成实际工程量，经监理单位、跟踪审计单位审核后开具工程进度款支付证书报发包人审核认可。工程进度款原则上按月进行支付，承包人按当月审定工程费用的 80%申请月度工程进度款；工程竣工验收合格后经监理单位、跟踪审计单位审核后付至合同价款的 85%；工程结算审计完成后付至审计价款的 90%；竣工财务决算审计完成后付至审计价款的 97%；余款 3%作为质量保证金。

建议修改为工程结算审计完成后支付到95%

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

16、清单编制说明中提供了部分材料的“承包人提供主要材料和工程设备品牌/厂家一览表"请问在投标阶段是否只作为投标报价参考依据，无需选择确切品牌填报?请招标人明确，

回复：清单编制说明中明确：上述材料或设备要求中如果出现了参考品牌或规格型号，其目的是为了方便承包人直观和准确地把握相应材料或设备的技术标准，不具指定或唯一的意思表示，承包人应当参考所列品牌的材料或设备，采购相当于或高于所列品牌技术标准的材料和设备。所有材料或设备在采购前，其品牌、厂家和规格型号等均需取得发包人书面同意。

17、请问是否需要提供综合单价分析表？建议投标时不提供，中标后由中标单位提供。

回复：投标人需要提供综合单价分析表。

18、清单说明第20条“不同单项及单位工程中的分部分项工程量清单中相同项目(项目特征及工作内容相同）的报价应统一，如有差异，按最低的报价单价进行结算，材料单价处理办法同此。”但是招标控制价却不统一，比如清单项“现浇构件钢筋 HRB400E φ25”在单项工程电梯塔中*/t，在单项工程控制室与机修间、器材库中的控制价*/t，两者价格差异较大。又如清单项“水准基点”在单项工程浅圆仓中*/个，在单项工程电梯塔、控制室中*/个控制价价格差异过大。必然不能报价统一， 会超控制价限价，请招标人核实。

回复：请投标人结合招标控制价及清单说明要求综合考虑投标报价。

19、人工费调整是否按照通用条款“第11. 价格调整1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合 同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。”进行调整？

回复：人工费按照专用合同条款执行，请投标人综合考虑报价。

20、清单说明中第七条第（5）条浅圆仓挡粮门、保温密闭门窗。各类挡粮门（挡粮门上口的弧形预埋件由建设单位单独集采的单位提供、土建单位进行预埋）、密闭门的预埋件均由土建总承包实施。请招标人在清单中明确。

回复：挡粮门上口的弧形预埋件由建设单位单独集采的单位提供、土建单位进行预埋的预埋件项参考浅圆仓项目的清单项“预埋铁件（不含材料）”；密闭门的预埋件均由土建总承包实施，其清单参考浅圆仓项目的清单项“预埋铁件”。

21、招标文件合同专用条款3.2.3，“项目经理或技术负责人原则上不允许更换，如确需更换，必须经发包人书面同意，并缴纳*元的违约金（不可抗力因素除外)。承包人需提供新的项目经理或技术负责人的劳动合同及一年以上的社保缴费记录、执业资格、职称证书等资料报发包人审核批准。”

建议，经发包人书面同意，可不缴纳相关违约金。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

22、招标人提供的“投标人承诺书”附件，需要填写招标监管机构、项目编号，请招标人明确此两项具体填写内容。

回复：保留“招标人及招标监管机构”，不用填写；项目编号打“(/)”斜

杠即可。

23、招标文件要求提供财务报表，是否无须提供财报附注部分？

回复：招标文件要求的“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。请严格按照招标文件执行。

24、请问，土木工程是否符合建筑工程相关专业职称专业要求？

回复：符合。

25、招标文件未提及其他项目管理人员，请问，投标阶段，是否只需配备项目经理，技术负责人，安全负责人，待项目中标，根据现场施工管理需要，配齐其他人员进场？

回复：根据招标文件，是否提供除项目经理、技术负责人、安全负责人以外的其他管理人员资料由投标人综合考虑，不做硬性要求。但在中标后，中标人须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

问题三：招标文件合同专用条款第2.4.2第（4）条约定：“工程地质和地下管线资料的提供时间：工程开工前提供现有资料。承包人应结合现场情况对其准确性进行复核，并对复核结果负责。承包人被认为已充分了解本工程现场条件和环境，并已在投标时进行了充分考虑。合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文条件等情况的资料和信息数据，是发包人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确，但承包人据此作出的推论、判断和决策，由承包人自行负责。”请发包人提供工程地质和地下管线资料以便我单位结合现场情况复核准确性并准确报价。

回复：请查看我司上传的“详勘报告”。

问题四：1、招标文件合同专用条款第2.4.2第（4）条约定：“工程地质和地下管线资料的提供时间：工程开工前提供现有资料。承包人应结合现场情况对其准确性进行复核，并对复核结果负责。承包人被认为已充分了解本工程现场条件和环境，并已在投标时进行了充分考虑。合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文条件等情况的资料和信息数据，是发包人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确，但承包人据此作出的推论、判断和决策，由承包人自行负责。”请发包人提供工程地质和地下管线资料以便我单位结合现场情况复核准确性并准确报价。

回复：请查看我司上传的“详勘报告”。

2. 招标文件合同专用条款第3.1款第（10）条承包人应履行的其他义务中约定的第（1）条允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，承包人免费提供临时照明、安全保卫、材料看管、垃圾清理等服务，相关费用已计入合同总价不另行计费。那么提供上述服务的时间是否可只到我单位施工内容完工为止，其后将不再免费提供？

回复：承包人在施工期内，允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，承包人免费提供临时照明、安全保卫、材料看管、垃圾清理等服务，相关费用已计入合同总价不另行计费。

3. 招标文件合同专用条款第1.13条“发包人提供的工程量清单项目工程量有偏差；”予以调整合同价格，第12.1条“工程量变化综合单价不予调整”，请问以哪条为准？

回复：第1.13条指的是工程量清单错误时，且符合偏差范围时，可以调整合同价格；第12.1条指的是工程量变化综合单价不予调整；此处不矛盾，按招标文件要求执行。

问题五：1、专用合同条款1.10.3场内交通：......承包人承包人车辆经过发包人已建 (略) ,必须按照相关标准进行打围封闭，相关费用已包干在合同总价内，不另行计费。

疑问：施工范围中机械库与一站式服务中心位于已建成区域且分散，若按 (略) 打围则影响正常进出及使用，请明确。

回复：请贵司根据总图布局情况综合考虑投标。

2、专用合同条款3.1（10）：（1）......为其他独立承包人提供足够的和无障碍的工作面，允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，并保证上述设施符合安全要求；......相关费用已纳入合同总价，不另行计费。

疑问：在不确认其他独立承包人（如有）施工时间长短的情况下，独立承包人应支付脚手架、吊篮租赁费用。

回复：承包人在施工期内，允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，承包人免费提供临时照明、安全保卫、材料看管、垃圾清理等服务，相关费用已计入合同总价不另行计费。

问题六：1.附件投标人承诺书中，需要填写项目编号，招标文件中没有写明项目编号，请招标人明确项目编号如何填写？

回复：项目编号打“(/)”斜杠即可。

问题七：1、招标文件第三章评标办法前附表中第2.2.4（4）企业业绩要求：投标人须提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图。请问是指投标人的投标文件中提供的所有企业业绩均需提供“ (略) (略) ”的网页截图，还是指“2020 年 01 月 01 日至投标截止时间，工程主体验收或竣工验收在上述时间范围内完成的、带滑模工艺的、造价5000 万元及以上的施工总承包业绩”这一特定业绩须提供“ (略) (略) ”网页截图，其余业绩不 (略) 页截图？

回复：都需截图。

2、本次企业业绩要求为房屋建筑施工总承包业绩，请问勘察-设计-施工总承包或EPC项目业绩是否满足要求？

回复：满足。

问题八：1、浅圆仓-建筑与装饰工程-机械成孔灌注桩土石方（清单编码：*），其项目特征护壁方式综合考虑且包含垮塌、流沙、无法成孔、二次成孔、泥浆护壁、钢护筒支护、余方弃置等各项施工措施所发生的费，根据地勘报告等现有资料，考虑干作业成孔，土石比考虑6:4，200m钢护筒，外运石渣15km、弃渣费，单价已达*/m，招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：外运弃渣详其他清单项。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

2、总平工程-总平土建-挖孔桩土石方（清单编码：*），其项目特征包含余方弃置等各项费用，根据地勘报告等现有资料，考虑人工挖孔桩，土石比考虑5:5，外运石渣15km、弃渣费，单价已达*/m，招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：外运弃渣详其他清单项。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

3、总平工程-总平土建-抗滑桩护壁（清单编码：*），该项目特征未描述护壁模板，且该单位工程措施项目清单也未列出该护壁模板清单项，请问是否漏项？

回复：护壁模板价格包含在“抗滑桩护壁 C25”清单项内。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

4、总平工程-总平土建-深灰色面砖装饰墙面（清单编码：*、*），结合图集结合层采用18厚水泥砂浆，定额不含深灰色面砖材料费用已经*/m2，控制价含面砖材料费90元/m2，请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

5、总平工程-总平土建-成品型钢栏杆（带不锈钢球）（清单编码：*），套用不锈钢管扶手价格合计*/m,招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

6、关于级配砂石换填：

①总平工程-总平土建-级配砂石换填（清单编码：*）控制价*/m3;②浅圆仓-建筑与装饰工程-级配砂石换填(清单编码：*)控制价*/m3;③电梯塔、控制室-建筑与装饰工程-级配砂石换填(清单编码：*)控制价*/m3；④机修间、器材库-建筑与装饰工程-级配砂石碾压回填(清单编码：*)控制价*/m3；⑤总平工程-总平土建-200mm厚级配砂石垫层（清单编码：*）控制价*/m3；

套取楼地面垫层 级配砂石 天然级配定额工费已达*/m3,级配 (略) 场价230元/m3,合计*/m3，远超控制价。请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

7、总平工程-总平土建-平台栏杆(清单编码：*），根据项目特征及图纸套取栏杆定额、基础商品混凝土定额、模板定额、挖沟槽定额、土方外运定额，预算单价*/m,招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：模板、挖沟槽、土方外运详其他对应清单项。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

问题九：招标文件只对项目经理、技术负责人、安全负责人有要求，其他的施工员，质量员、安全员等九大员，本次投标是否需要提供呢。

回复：根据招标文件，是否提供除项目经理、技术负责人、安全负责人以外的其他管理人员资料由投标人综合考虑，不做硬性要求。但在中标后，中标人须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

问题十：招标控制价文件中，给出各项清单的招标控制价、最低限价综合单价、最高限价综合单价，请问投标报价清单中的各项清单单价是否在最低限价综合单价和最高限价综合单价之间即可？

回复：投标报价（含成本）的评审按照《四川省 (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3 号）、《关于印发的通知》（川建造价发〔2021〕65 号）进行评审；请贵司按照上述及相关文件执行。

招 标 人： 中央储备 (略)

2024年6月28日

中央储备 (略) 粮食仓储项目施工（项目名称）施工 仓储项目施工标段答疑04号

现针对投标人对本项目的提问进行如下回复：

问题一：1、未提供招标控制价清单综合单价，请问招标文件中不平衡报价如何评审？第一类和第二类分部分项如何界定？

回复：招标控制价清单综合单价已提供，请投标人自行下载查阅。评审方法详见招标文件第三章评标办法中的相关内容。第一类和第二类分部分项界定按照《四川省 (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3号）、《关于印发的通知》（川建造价发〔2021〕65号）及其他相关文件规定执行。

2、招标清单未列需评审材料，是否需要评审？

回复：不需要评审。

3、未提供清单说明，请问是否提供？

回复：已提供，详见招标清单及控制价文件的“编制/清单说明”。

4、请问总包服务费记取基数为多少，是否计入投标总价？

回复：总承包服务费的计费基数为*元，此价格仅供投标人参考。总承包服务费按总价计取，由各投标人自行综合考虑，如投标人认为有不足的部分，请自行考虑到其他综合单价中，中标后此金额不再调整，计入投标总价。

5、招标文件中控制价仅提供控制价总额，请明确其他不可竞争费金额。

回复：不可竞争费用包含安全文明施工费、材料暂估价、专业工程暂估价、暂列金额，投标时按招标人给定的金额填写。

6、安全文明施工费是否为金额不可竞争？若是，请明确金额。

回复：安全文明施工费为不可竞争费用。金额详见招标控制价。

7、请问有效投标的评审价是指投标总价，还是投标总价扣减不可竞争金额？

回复：有效投标的评审价按照《四川省 (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3号）及其他相关文件规定执行。

问题二：1.招标文件专用合同条款“2.4.2提供施工条件关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：所有证件由承包人办理，以承包人为主，发包人仅进行协助。”

此条约定不合理，法律法规约定由发包人办理的，应由发包人办理并承担费用，承包人进行协助，如施工许可证等。

回复：我司发布的合同中要求的是“（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：所有证件由发包人办理，以发包人为主，承包人进行协助”。

此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

2.招标文件专用合同条款“3.1承包人的一般义务（9）承包人提交的竣工资料的内容：……若承包人不在规定时间内提交工程结算资料，监理工程师可按照现有资料和掌握的情况进行单方面结算，承包人将无条件接受和认可，造成后果由承包人承担。”

建议修改为：“……若因承包人原因导致的承包人不在规定时间内提交工程结算资料，监理工程师可按照现有资料和掌握的情况进行单方面结算，承包人将无条件接受和认可，造成后果由承包人承担。”

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

3.招标文件专用合同条款“3.1承包人的一般义务（10）?……若监理或发包人对材料、设备及成品质量有疑议而要求对其进行额外的检验试验、破坏性试验及其他特殊要求的检验试验时，若检验试验合格，费用由发包人承担，若检验试验不合格，费用由承包人承担。桩基等本项目所有工程检测费用由承包人承担。?合同另有规定外，发包人无论何时均不对上述承包人的设备、临时设施和材料的损失或损坏承担任何责任。”

上述约定不合理，①若检验试验合格，费用由发包人承担，工期顺延，对承包人的设备、临时设施和材料的损失或损坏责任由发包人承担；②按照国家相关法律法规应由发包人负责的第三方检验费用及调试费用由发包人负责，检测费用由发包人承担。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

4.招标文件专用合同条款“3.1承包人的一般义务（10）?产生争议及争议解决（包括仲裁和诉讼）不是承包人顺延工期、不移交工程及施工资料、拖延工程验收、不配合工程备案等事宜的理由，争议解决（包括仲裁和诉讼）期间承包人应当按照发包人和合同约定要求及时完成上述工作。”

约定不合理，建议删除此条。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

5.专用合同条款3.1.9承包人提交的竣工资料的内容：工程竣工验收后28天内，承包人应及时提供完整的工程结算资料由监理单位审核后上报发包人。发包人收到承包人提交的已由监理单位审核后的完整工程结算资料后报跟踪审计单位审核，发包人收到跟踪审计出具的第三方认可的审计报告后，按规定程序报送上级主管部门和国家有关单位进行审核、审计。

审核或审计单位较多，建议明确各主体的审核时限。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。审核时限根据审核或审计进度执行，无法明确。

6.招标文件专用合同条款“7.5.1因发包人原因导致工期延误（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：……因发包人用地、征地、拆迁等原因引发的工程停工或怠工（局部停工除外），累计超过15天时，工程总工期相应顺延，发包人不承担任何补偿费用。”

建议修改条款，因发包人用地、征地、拆迁等原因引发的工程停工或怠工，承包人相应损失应由发包人承担。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

7.招标文件专用合同条款“11.1市场价格波动 (略) 场价格波动是否调整合同价格的约定：是,材料调整范围：仅限于钢筋、混凝土、钢材（成品设备制造使用钢材除外）三种主材。”

建议增加可调差材料，如电线、电缆、砂、石等。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

8.招标文件专用合同条款“12.4.1付款周期关于付款周期的约定：关于中央补助资金的约定：……因财政部或财政部四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人不承担责任，承包人也不得因此停工、要求工期顺延等。⑦发包方审计、评审报告确认书、工程施工（含竣工图）资料备案表（移交表）。由于本工程为国家财政投资的建设工程，工程价款结算以上级主管部门批复的评审或审核结果作为依据。”

因财政部或财政部四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人应积极解决，以保证承包人顺利完成施工任务，此条应删除。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

9.招标文件专用合同条款“12.4.4进度款审核和支付（1）（2）发包人支付进度款的期限：在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发并承包人提供相关票证后28天内完成支付。发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：/。”及“14.2竣工结算审核发包人审批竣工付款申请单的期限：对于本项目资金来源包括中央补助资金的申请，故发包人在收到承包人申请后，及时会同监理 (略) 审核后，报财政部或者四川省监管局审批。因财政部或者四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人不承担逾期支付责任。”

①建议增加：“发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：应按照银行拆借中心公布的行业贷款利率支付利息，给承包人造成损失的应承担违约金。”②因财政部或者四川省监管局原因导致资金下拨迟延的，发包人应积极解决，以保证承包人顺利完成施工任务，此条应删除。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

10.招标文件专用合同条款“14.2竣工结算审核发包人审批竣工付款申请单的期限：……最终结算价款由发包人聘请的审计机构出具审计报告并经双方确认为准。承包人对审计报告提出异议（以两次为限），经审计机构复核后，承包人仍不签字确认的，发包人有权依审计结论进行结算。”

两次为限不合理，应删除“承包人对审计报告提出异议（以两次为限），经审计机构复核后，承包人仍不签字确认的，发包人有权依审计结论进行结算。”

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

11.专用合同条款14.2 竣工结算审核 发包人审批竣工付款申请单的期限：最终签发的竣工付款证书，以发包人上级派出审计单位出具的审计报告为准，发包人不承担由此产生的违约责任。

竣工结算按以下方式进行：最终结算价款由发包人聘请的审计机构出具审计报告并经双方确认为准。

专用合同条款14.4.2 最终结清证书和支付（2）本工程为国家财政投资的建设工程，工程价款结算以中国储 (略) 等上级主管部门批复的评审或审核结果作为依据。

上述三处条款涉及的结算价确认主体不一致，是否可以统一修改为“发包人聘请的审计机构”？

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

12.专用合同条款14.4.1 最终结清申请单 承包人提交最终结算申请单的期限：承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后28个日历天内，向发包人提交最终结清申请单。

专用合同条款15.2缺陷责任期 缺陷责任期的具体期限：自实际竣工日期起计算24个月。

专用合同条款15.3.2 质量保证金的扣留 关于质量保证金的补充约定:本工程质量保证金为经审计部门审计后的结算总造价的3%。在缺陷期满两年后支付2%，在缺陷期满五年后支付1%。

按照《建设工程质量保证金管理办法》和第14.4.1条“缺陷责任期满提交最终结算申请单”的约定，第15.3.2条对质保金返还时间应改为待缺陷责任期满。

回复：此问与我司发布的招标文件条款内容不符，请贵司仔细核对下载的招标文件是否为本项目的招标文件。

13.招标文件专用合同条款“16.1.2发包人违约的责任发包人违约责任的承担方式和计算方法（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：/。（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：/。（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：/。(5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任:承包人不得以停电、环保治理、疫情、地质灾害、战争等非发包方原因或不可抗力外部因素导致工期延误的情形为由，提出任何费用索赔或者费用赔偿，但是工期可以相应顺延;”

基于权利和义务对等原则，建议完善发包人违约责任。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

14.招标文件专用合同条款“16.1.3因发包人违约解除合同 承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满:120天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。”

120天太长，承包人风险较大，建议修改为60天。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

15、合同条款第12.4.1 付款周期

关于付款周期的约定： 施工单位进场每一个月上报工程量一次，按完成实际工程量，经监理单位、跟踪审计单位审核后开具工程进度款支付证书报发包人审核认可。工程进度款原则上按月进行支付，承包人按当月审定工程费用的 80%申请月度工程进度款；工程竣工验收合格后经监理单位、跟踪审计单位审核后付至合同价款的 85%；工程结算审计完成后付至审计价款的 90%；竣工财务决算审计完成后付至审计价款的 97%；余款 3%作为质量保证金。

建议修改为工程结算审计完成后支付到95%

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

16、清单编制说明中提供了部分材料的“承包人提供主要材料和工程设备品牌/厂家一览表"请问在投标阶段是否只作为投标报价参考依据，无需选择确切品牌填报?请招标人明确，

回复：清单编制说明中明确：上述材料或设备要求中如果出现了参考品牌或规格型号，其目的是为了方便承包人直观和准确地把握相应材料或设备的技术标准，不具指定或唯一的意思表示，承包人应当参考所列品牌的材料或设备，采购相当于或高于所列品牌技术标准的材料和设备。所有材料或设备在采购前，其品牌、厂家和规格型号等均需取得发包人书面同意。

17、请问是否需要提供综合单价分析表？建议投标时不提供，中标后由中标单位提供。

回复：投标人需要提供综合单价分析表。

18、清单说明第20条“不同单项及单位工程中的分部分项工程量清单中相同项目(项目特征及工作内容相同）的报价应统一，如有差异，按最低的报价单价进行结算，材料单价处理办法同此。”但是招标控制价却不统一，比如清单项“现浇构件钢筋 HRB400E φ25”在单项工程电梯塔中*/t，在单项工程控制室与机修间、器材库中的控制价*/t，两者价格差异较大。又如清单项“水准基点”在单项工程浅圆仓中*/个，在单项工程电梯塔、控制室中*/个控制价价格差异过大。必然不能报价统一， 会超控制价限价，请招标人核实。

回复：请投标人结合招标控制价及清单说明要求综合考虑投标报价。

19、人工费调整是否按照通用条款“第11. 价格调整1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合 同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。”进行调整？

回复：人工费按照专用合同条款执行，请投标人综合考虑报价。

20、清单说明中第七条第（5）条浅圆仓挡粮门、保温密闭门窗。各类挡粮门（挡粮门上口的弧形预埋件由建设单位单独集采的单位提供、土建单位进行预埋）、密闭门的预埋件均由土建总承包实施。请招标人在清单中明确。

回复：挡粮门上口的弧形预埋件由建设单位单独集采的单位提供、土建单位进行预埋的预埋件项参考浅圆仓项目的清单项“预埋铁件（不含材料）”；密闭门的预埋件均由土建总承包实施，其清单参考浅圆仓项目的清单项“预埋铁件”。

21、招标文件合同专用条款3.2.3，“项目经理或技术负责人原则上不允许更换，如确需更换，必须经发包人书面同意，并缴纳*元的违约金（不可抗力因素除外)。承包人需提供新的项目经理或技术负责人的劳动合同及一年以上的社保缴费记录、执业资格、职称证书等资料报发包人审核批准。”

建议，经发包人书面同意，可不缴纳相关违约金。

回复：按招标文件执行，请贵司综合考虑投标。

22、招标人提供的“投标人承诺书”附件，需要填写招标监管机构、项目编号，请招标人明确此两项具体填写内容。

回复：保留“招标人及招标监管机构”，不用填写；项目编号打“(/)”斜

杠即可。

23、招标文件要求提供财务报表，是否无须提供财报附注部分？

回复：招标文件要求的“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。请严格按照招标文件执行。

24、请问，土木工程是否符合建筑工程相关专业职称专业要求？

回复：符合。

25、招标文件未提及其他项目管理人员，请问，投标阶段，是否只需配备项目经理，技术负责人，安全负责人，待项目中标，根据现场施工管理需要，配齐其他人员进场？

回复：根据招标文件，是否提供除项目经理、技术负责人、安全负责人以外的其他管理人员资料由投标人综合考虑，不做硬性要求。但在中标后，中标人须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

问题三：招标文件合同专用条款第2.4.2第（4）条约定：“工程地质和地下管线资料的提供时间：工程开工前提供现有资料。承包人应结合现场情况对其准确性进行复核，并对复核结果负责。承包人被认为已充分了解本工程现场条件和环境，并已在投标时进行了充分考虑。合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文条件等情况的资料和信息数据，是发包人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确，但承包人据此作出的推论、判断和决策，由承包人自行负责。”请发包人提供工程地质和地下管线资料以便我单位结合现场情况复核准确性并准确报价。

回复：请查看我司上传的“详勘报告”。

问题四：1、招标文件合同专用条款第2.4.2第（4）条约定：“工程地质和地下管线资料的提供时间：工程开工前提供现有资料。承包人应结合现场情况对其准确性进行复核，并对复核结果负责。承包人被认为已充分了解本工程现场条件和环境，并已在投标时进行了充分考虑。合同文件中载明的涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文条件等情况的资料和信息数据，是发包人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确，但承包人据此作出的推论、判断和决策，由承包人自行负责。”请发包人提供工程地质和地下管线资料以便我单位结合现场情况复核准确性并准确报价。

回复：请查看我司上传的“详勘报告”。

2. 招标文件合同专用条款第3.1款第（10）条承包人应履行的其他义务中约定的第（1）条允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，承包人免费提供临时照明、安全保卫、材料看管、垃圾清理等服务，相关费用已计入合同总价不另行计费。那么提供上述服务的时间是否可只到我单位施工内容完工为止，其后将不再免费提供？

回复：承包人在施工期内，允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，承包人免费提供临时照明、安全保卫、材料看管、垃圾清理等服务，相关费用已计入合同总价不另行计费。

3. 招标文件合同专用条款第1.13条“发包人提供的工程量清单项目工程量有偏差；”予以调整合同价格，第12.1条“工程量变化综合单价不予调整”，请问以哪条为准？

回复：第1.13条指的是工程量清单错误时，且符合偏差范围时，可以调整合同价格；第12.1条指的是工程量变化综合单价不予调整；此处不矛盾，按招标文件要求执行。

问题五：1、专用合同条款1.10.3场内交通：......承包人承包人车辆经过发包人已建 (略) ,必须按照相关标准进行打围封闭，相关费用已包干在合同总价内，不另行计费。

疑问：施工范围中机械库与一站式服务中心位于已建成区域且分散，若按 (略) 打围则影响正常进出及使用，请明确。

回复：请贵司根据总图布局情况综合考虑投标。

2、专用合同条款3.1（10）：（1）......为其他独立承包人提供足够的和无障碍的工作面，允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，并保证上述设施符合安全要求；......相关费用已纳入合同总价，不另行计费。

疑问：在不确认其他独立承包人（如有）施工时间长短的情况下，独立承包人应支付脚手架、吊篮租赁费用。

回复：承包人在施工期内，允许其他独立承包人免费使用承包人现有的脚手架、吊篮（若有，但不限于）等临时设施，承包人免费提供临时照明、安全保卫、材料看管、垃圾清理等服务，相关费用已计入合同总价不另行计费。

问题六：1.附件投标人承诺书中，需要填写项目编号，招标文件中没有写明项目编号，请招标人明确项目编号如何填写？

回复：项目编号打“(/)”斜杠即可。

问题七：1、招标文件第三章评标办法前附表中第2.2.4（4）企业业绩要求：投标人须提供该业绩在“ (略) (略) ”的网页截图。请问是指投标人的投标文件中提供的所有企业业绩均需提供“ (略) (略) ”的网页截图，还是指“2020 年 01 月 01 日至投标截止时间，工程主体验收或竣工验收在上述时间范围内完成的、带滑模工艺的、造价5000 万元及以上的施工总承包业绩”这一特定业绩须提供“ (略) (略) ”网页截图，其余业绩不 (略) 页截图？

回复：都需截图。

2、本次企业业绩要求为房屋建筑施工总承包业绩，请问勘察-设计-施工总承包或EPC项目业绩是否满足要求？

回复：满足。

问题八：1、浅圆仓-建筑与装饰工程-机械成孔灌注桩土石方（清单编码：*），其项目特征护壁方式综合考虑且包含垮塌、流沙、无法成孔、二次成孔、泥浆护壁、钢护筒支护、余方弃置等各项施工措施所发生的费，根据地勘报告等现有资料，考虑干作业成孔，土石比考虑6:4，200m钢护筒，外运石渣15km、弃渣费，单价已达*/m，招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：外运弃渣详其他清单项。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

2、总平工程-总平土建-挖孔桩土石方（清单编码：*），其项目特征包含余方弃置等各项费用，根据地勘报告等现有资料，考虑人工挖孔桩，土石比考虑5:5，外运石渣15km、弃渣费，单价已达*/m，招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：外运弃渣详其他清单项。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

3、总平工程-总平土建-抗滑桩护壁（清单编码：*），该项目特征未描述护壁模板，且该单位工程措施项目清单也未列出该护壁模板清单项，请问是否漏项？

回复：护壁模板价格包含在“抗滑桩护壁 C25”清单项内。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

4、总平工程-总平土建-深灰色面砖装饰墙面（清单编码：*、*），结合图集结合层采用18厚水泥砂浆，定额不含深灰色面砖材料费用已经*/m2，控制价含面砖材料费90元/m2，请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

5、总平工程-总平土建-成品型钢栏杆（带不锈钢球）（清单编码：*），套用不锈钢管扶手价格合计*/m,招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

6、关于级配砂石换填：

①总平工程-总平土建-级配砂石换填（清单编码：*）控制价*/m3;②浅圆仓-建筑与装饰工程-级配砂石换填(清单编码：*)控制价*/m3;③电梯塔、控制室-建筑与装饰工程-级配砂石换填(清单编码：*)控制价*/m3；④机修间、器材库-建筑与装饰工程-级配砂石碾压回填(清单编码：*)控制价*/m3；⑤总平工程-总平土建-200mm厚级配砂石垫层（清单编码：*）控制价*/m3；

套取楼地面垫层 级配砂石 天然级配定额工费已达*/m3,级配 (略) 场价230元/m3,合计*/m3，远超控制价。请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

7、总平工程-总平土建-平台栏杆(清单编码：*），根据项目特征及图纸套取栏杆定额、基础商品混凝土定额、模板定额、挖沟槽定额、土方外运定额，预算单价*/m,招标控制价*/m,请问招标控制价是否不足，请招标人核实。

回复：模板、挖沟槽、土方外运详其他对应清单项。招标控制价不调整，请投标人自行综合考虑。

问题九：招标文件只对项目经理、技术负责人、安全负责人有要求，其他的施工员，质量员、安全员等九大员，本次投标是否需要提供呢。

回复：根据招标文件，是否提供除项目经理、技术负责人、安全负责人以外的其他管理人员资料由投标人综合考虑，不做硬性要求。但在中标后，中标人须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

问题十：招标控制价文件中，给出各项清单的招标控制价、最低限价综合单价、最高限价综合单价，请问投标报价清单中的各项清单单价是否在最低限价综合单价和最高限价综合单价之间即可？

回复：投标报价（含成本）的评审按照《四川省 (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建行规〔2021〕3 号）、《关于印发的通知》（川建造价发〔2021〕65 号）进行评审；请贵司按照上述及相关文件执行。

招 标 人： 中央储备 (略)

2024年6月28日