政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商： (略)

地 址： (略) 石桥铺镇石桥铺街91号

法定代表人：罗国伟

联系电话： 点击查看>>

二、被质疑人

采购人： (略) （ (略) 市 (略) ）

联系人：朱宏坤

采购代理机构： (略) 公 (略)

地址： (略) 市 (略) 街道富厚街291号

法定代表人：张家红

采购项目经办人：毛林冲

联系电话： 点击查看>>

三、质疑事项

质疑人认为 (略) 全县义务教育2016年秋季至2018年春季学生作业本采购（项目编号2016ZFCG123） (略) 合法权益受到损害，于2016年7月 (略) 邮寄了书面质疑，我中心于 * 日收到书面质疑。经审查，该质疑符合受理条件，我中心予以受理。

质疑事项：

(略) 文件第7页（二）采购作业本的质量要求和技术参数（Ⅱ）.2作业本内页印刷要求“首先在内页上印刷有肉眼可见的油墨线涂层、油墨线涂层的线宽为0.05毫米至1毫米，使内页形成边长为0.5毫米至2毫米的正方形黄色方格底纹、内页的反射光谱主波长为 点击查看>> 纳米，粗糙度为4.5um-8.5um，再印刷浅绿色线条（双面印刷）。印刷的其他要求以 (略) 市地方标准DB50/T 点击查看>> 为准。”的要求属于“限定或者指定特定的专利”的不合 (略) 差别待遇或者歧视待遇的条款。

事实依据和法律依据：

1、本次采购的标的是中小学生作业本，采购的是产品，而不是采购印刷服务。该条款的设置与本次采购项目的具体特点和实际需要完全不相适应， (略) 合同无关，只要投标供应商能提供符合DB50/T 点击查看>> 规定的质量标准的产品，就能实现采购人的采购目的。因此，根据《政府采购法实施条例》第二十条第二款的规定，该条款属于典型的“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的条款”。

2、该条款规定的印刷方法明显是曹平的专利的体现，肉眼可见其油墨涂层的印刷工艺是曹平 * 日申请的“防近视簿册及其印刷方法”的发明专利，在招标文件中将该专利的印刷方法明确具体化。根据《政府采购法实施条例》第二十条第六款的规定：“限定和指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”属于不合 (略) 差别待遇或者歧视待遇的条款，本次招标文件中明确的“印刷方法”明确显示是指定曹平的“防近视簿册及其印刷方法”专利，已违法。

诉求：质疑人要求依法取消上述质疑事项。

四、审查及答复

经采购人核查，现答复如下：

1、针对质疑事项第1条，采购人认为：政府采购货物的质量要求和技术指标可以高于国家相关标准（但不能低于标准），故质疑人质疑理由不成立。

2、针对质疑事项第2条， (略) 文件第7页（二）采购作业本的质量要求和技术参数（Ⅱ）.2作业本内页印刷要求由：“首先在内页上印刷有肉眼可见的油墨线涂层、油墨线涂层的线宽为0.05毫米至1毫米，使内页形成边长为0.5毫米至2毫米的正方形黄色方格底纹、内页的反射光谱主波长为 点击查看>> 纳米，粗糙度为4.5um-8.5um，再印刷浅绿色线条（双面印刷）。”更正为“首先将内页印成一平方毫米的 (略) 格，使内页的反射光谱主波长为 点击查看>> 纳米，粗糙度为4.5um-8.5um，再印刷浅绿色线条的各种作业本（双面印刷）。”具体内容详见本项目补遗文件（二）。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 依法提起投诉。

(略) 公 (略)

* 日

政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商： (略)

地 址： (略) 石桥铺镇石桥铺街91号

法定代表人：罗国伟

联系电话： 点击查看>>

二、被质疑人

采购人： (略) （ (略) 市 (略) ）

联系人：朱宏坤

采购代理机构： (略) 公 (略)

地址： (略) 市 (略) 街道富厚街291号

法定代表人：张家红

采购项目经办人：毛林冲

联系电话： 点击查看>>

三、质疑事项

质疑人认为 (略) 全县义务教育2016年秋季至2018年春季学生作业本采购（项目编号2016ZFCG123） (略) 合法权益受到损害，于2016年7月 (略) 邮寄了书面质疑，我中心于 * 日收到书面质疑。经审查，该质疑符合受理条件，我中心予以受理。

质疑事项：

(略) 文件第7页（二）采购作业本的质量要求和技术参数（Ⅱ）.2作业本内页印刷要求“首先在内页上印刷有肉眼可见的油墨线涂层、油墨线涂层的线宽为0.05毫米至1毫米，使内页形成边长为0.5毫米至2毫米的正方形黄色方格底纹、内页的反射光谱主波长为 点击查看>> 纳米，粗糙度为4.5um-8.5um，再印刷浅绿色线条（双面印刷）。印刷的其他要求以 (略) 市地方标准DB50/T 点击查看>> 为准。”的要求属于“限定或者指定特定的专利”的不合 (略) 差别待遇或者歧视待遇的条款。

事实依据和法律依据：

1、本次采购的标的是中小学生作业本，采购的是产品，而不是采购印刷服务。该条款的设置与本次采购项目的具体特点和实际需要完全不相适应， (略) 合同无关，只要投标供应商能提供符合DB50/T 点击查看>> 规定的质量标准的产品，就能实现采购人的采购目的。因此，根据《政府采购法实施条例》第二十条第二款的规定，该条款属于典型的“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的条款”。

2、该条款规定的印刷方法明显是曹平的专利的体现，肉眼可见其油墨涂层的印刷工艺是曹平 * 日申请的“防近视簿册及其印刷方法”的发明专利，在招标文件中将该专利的印刷方法明确具体化。根据《政府采购法实施条例》第二十条第六款的规定：“限定和指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”属于不合 (略) 差别待遇或者歧视待遇的条款，本次招标文件中明确的“印刷方法”明确显示是指定曹平的“防近视簿册及其印刷方法”专利，已违法。

诉求：质疑人要求依法取消上述质疑事项。

四、审查及答复

经采购人核查，现答复如下：

1、针对质疑事项第1条，采购人认为：政府采购货物的质量要求和技术指标可以高于国家相关标准（但不能低于标准），故质疑人质疑理由不成立。

2、针对质疑事项第2条， (略) 文件第7页（二）采购作业本的质量要求和技术参数（Ⅱ）.2作业本内页印刷要求由：“首先在内页上印刷有肉眼可见的油墨线涂层、油墨线涂层的线宽为0.05毫米至1毫米，使内页形成边长为0.5毫米至2毫米的正方形黄色方格底纹、内页的反射光谱主波长为 点击查看>> 纳米，粗糙度为4.5um-8.5um，再印刷浅绿色线条（双面印刷）。”更正为“首先将内页印成一平方毫米的 (略) 格，使内页的反射光谱主波长为 点击查看>> 纳米，粗糙度为4.5um-8.5um，再印刷浅绿色线条的各种作业本（双面印刷）。”具体内容详见本项目补遗文件（二）。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 依法提起投诉。

(略) 公 (略)

* 日