(略) 应急指挥协调能力提升项目（一期）设计施工一体化工程的澄清（答疑）公告2

项目编号：*

各潜在投标人：

(略) 应急指挥协调能力提升项目（一期）设计施工一体化工程作如下澄清（答疑）：

问题1.本项目为 EPC 项目，设计工作主要是承担本建设项目招标范围内的方案设计、初步设计、专家评审、施工图设计、施工图审查及后续跟踪服务等。设计负责人具备一级注册建造师证书及一级注册造价工程师证书即可。

建议修改为：为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分：

（1）一级注册建造师证书；

（2）一级注册造价工程师证书；

（3）信息系统项目管理师证书；

（4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。

答：设计负责人评分条款修改为：为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分：

（1）一级注册建造师证书；

（2）一级注册造价工程师证书；

（3）信息系统项目管理师证书；

（4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。

问题2.为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分： （1）一级注册建造师证书（机电工程）； （2）一级注册造价工程师证书（安装专业）； （3）信息系统项目管理师证书； （4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。 事实依据： 根据本项目采购文件第六章应急指挥中心核心业务系统相关描述：“ (略) 应急指挥中心应重点建设融合通信系统、 (略) 、视频调度系统、视频应用监管系统等核心业务系统， (略) 的无缝对接和业务的应用，以确保应急管理部指挥中心、省应急管理厅指挥中心 (略) 应急指挥中心。” 故本项目建设内容除设备安装外，更重要的是上下级的通信互通，仅设置机电工程一级建造师稍显片面。通信工程建造师在融合通信系统、 (略) 、视频调度系统、视频应用监管系统建设中也将起到较为关键的作用。 建议： 更改为: 设计负责人为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分： （1）一级注册建造师证书（机电工程或通信工程）； （2）一级注册造价工程师证书（安装专业）； （3）信息系统项目管理师证书； （4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。

答：详见问题1回答。

问题3.招标文件 P102 页要求“投标文件须提供投标人踏勘回执单及承诺函，若投标人未提供回执单及承诺函视为投标无效。”，我司已踏勘项目现场，但招标人并未出具踏勘回执单，请删除“投标文件须提供投标人踏勘回执单”的相关要求？

答：投标人自行踏勘现场，参与投标即视为不对场地现状提出异议，不以场地存在瑕疵为由拒绝签署项目合同书或履行所约定的各项义务，核对货物安装现场的土建尺寸等可能影响后期安装的全部因素，确保所投货物满足现场实际安装要求。投标人无需在投标文件中提供投标人踏勘回执单及有关以上内容的承诺函。

问题4.招标文件“第六章 建设需求方案”-“7 项目建设需求”-“7.3.10.计算机系统中调度主机以及图形工作站的参数配置” 。 以及招标文件 “第六章 建设需求方案” - “7 项目建设需求”-“7.3.19.融合通信系统采购清单”-“第 27 条调度服务器、第 28 条应用服务器的参数配置”

事实依据: 未明确要求是否国产化。

法律依据: 根据《中华人民共和国政府采购法》第十条，政府采购应当优先购买本国货物、工程和服务，除非国内产品无法满足需求。

答：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。第六章建设需求方案是根据招标人实际使用需求编写，投标人可提供不低于建设需求性能及参数的产品。

问题5.招标文件“第六章 建设需求方案”-“7 项目建设需求”-“7.3.19.融合通信系统采购清单”-“第 19 条调度台”的参数描述“2.处理器要求：不低于 I7”以及“4.操作系统要求：Windows8 或以上操作系统”。

事实依据: 明确指向必须采用 Intel 的 I7 及以上处理器和微软 Windows8 或以上操作系统；均为非国产化环境，不符合政府信息设备国产化采购要求。

法律依据: 根据《中华人民共和国政府采购法》第十条，政府采购应当优先购买本国货物、工程和服务，除非国内产品无法满足需求。

答：详见问题4回答。

问题6.设计负责人须具备注册执业资格或高级及以上专业技术职称(机电工程或电子信息工程或通信工程等相关专业)”。而招标文件“第四章 评标办法（综合评估法）”-“（二）资信标评审”-“2 设计施工团队的评审标准 1、设计负责人(1)一级注册建造师证书(机电工程)”。

事实依据: 上述两处对设计负责人的资格要求不一致，明显具有偏向性。

法律依据: 根据《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。对供应商实施差别待遇或歧视待遇 。

答：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。资格要求是满足项目基本要求。设计施工团队的评审标准是加分项，不存在要求不一致。具体修改见问题1回答。

问题7.设计负责人只负责项目前期设计工作，不负责具体的施工工作，只要具有丰富的智能化设计经验即可，无需限定专业。

答：详见问题1回答。

问题8：招标文件“第一章 招标公告”- “投标人资格要求”- “项目经理资格要求： （2）、设计负责人须具备注册执业资格或高级及以上专业技术职称(机电工程或电子信息工程或通信工程等相关专业)”。而招标文件“第四章 评标办法（综合评估法）”- “（二）资信标评审” - “2设计施工团队的评审标准1、设计负责人( 1 ) 一级注册建造师证书(机电工程)”。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法( 财政部第87号令) 》第五十五条“ 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。

请求：删除第四章 评标办法（综合评估法）”- “（二）资信标评审”- “2设计施工团队的评审标准1 、设计负责人( 1 ) 一级注册建造师证书( 机电工程)”评分。

答：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。详见问题1回答。

问题9：联合体协议书可以根据联合体各成员单位内部的职责分工调整负责承担项目内容的格式吗？

答：联合体各成员单位内部的职责分工可以根据联合体各方承担的项目内容调整职责分工的描述。

问题10：业绩要求中存在理解歧义，请明确：如投标人提供建筑智能化工程设计业绩（ (略) 级及以上指挥中心建筑智能化工程设计业绩），是否符合评审要求并得分。

答：不符合。投标人业绩的要求正确理解为：

设计业绩：2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投 (略) 级及以上指挥中心电子系统工程设 (略) 级及以上指挥中心建筑智能化工程设计业绩的，得2.5分。

施工业绩：2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有合同金额*元 (略) 级及以上指挥中心电子系统工程施工业绩或合同金额*元 (略) 级及以上指挥中心建筑智能化工程施工业绩的，得2.5分。

问题11：招标文件第 120 页，综合布线采购需求，第 3 条“3.综合布线系统需要同步满足预警指挥能力提升项目建设的指挥大厅 LED 大屏、视频切换系统、会议摄像及会议扩声系统等布线需求。”请明确是否与《安徽省预警指挥能力提 (略) 项目》中“市县应急指挥中心音视频改造采购需求”中第 1.7.2安装辅材“包含实现大屏显示、扩声系统、音视频信号切换、UPS 供电所有系统配套的电源线、音频线、视频线、信号线、光纤、接插件、承重支架、防雷接地等所有配套辅材， 所有辅材必须为符合国标要求的主流品牌产品” 重复建设？

答：《安徽省预警指挥能力提升项目（ (略) ）市县应急指挥中心音视频改造》项目中只涉及设备安装配套辅材，项目中不包含指挥中心综合布线系统。本项目所建综合布线系统是指挥中心各功能室整体布局的综合布线，需要充分考虑预警指挥能力提升项目建设的指挥大厅LED大屏、视频切换系统、会议摄像及会议扩声系统等设备的接入问题，使两个项目建设内容能形成整体。

问题12：（1）招标文件：第六章-第 3 项-3.1.3 计算机系统与第 7 项-7.3.10 计算机系统参数不一致，请明确以哪项为准？

（2）招标文件：第六章-第 3 项-3.3.5 供配电系统 UPS 后备时间 2 小时与第7 项-7.3.5 设备间工程 UPS 后备时间 1 小时要求不一致，请明确以哪项为准？

（3）招标文件：第六章-第 3 项-3.1.5 为图像显示系统、3.1.6 为会议扩声系统，招标文件-第六章-第 7 项无相关内容，请明确图像显示系统、会议扩声系统是否在本次项目建设？除设备间外，请明确其他区域的暖通工程是否在本项项目建设范围？

（4）招标文件 P123 页：专业操作台系统中-“会议桌参数：定制会议桌，与操作台同品牌”，请明确操作台和家具是否需要统一品牌？

（5）招标文件：P127 页- (略) -要求须提供第三方权威机构检测报告证明，P117 页-安全边界-（2） (略) 闸参数：②采用 2+1 系统 (略) 单元+外网单元+专用隔离硬件。 (略) 线等形式直通。设备提供 HA 工作状态监控灯，提供设备面板照片，P129 页-录播服务器-7.支持≥3 路高清视频输入接口、≥2 路高清视频输出接口，提供清晰的设备背板照片证明；请明确此处要求的相关检测报告及设备照片证明是否为投标过程提供？请明确此项是否为初审要求？

答：（1）请以第 7 项-7.3.10 计算机系统参数为准。

（2）请以第7 项-7.3.5 设备间工程UPS后备时间1小时为准。

（3）指挥大厅LED屏、视频切换系统、会议扩声系统已在《安徽省预警指挥能力提升项目（ (略) ）市县应急指挥中心音视频改造》项目中采购，本项目需考虑专家会商室和视频会议系统的图像显示系统建设。

（4）为保证指挥大厅整体协调统一，指挥大厅会议桌需和专业操作台保持一致，其余功能房办公家具可根据房间场所装修布局单独设置。

（5）相关检测报告及设备照片证明投标时无需提供，中标人在设备材料检查合格后7个日历天内提交设备材料包括但不限于自检记录、开箱检查、现场检查图片、设备材料检测报告、设备合格证等设备材料资料。

问题13：业绩要求中，如投标人提供项目建设单位出具的项目完工报告，是否符合评审要求并得分。

答：具有至少设计、监理、建设、施工四方主体盖章的项目完工报告予以认可。

本项目递交投标文件截止时间、开标时间调整为：2024年7月30日8时00分。

解密时间调整为2024年7月30日8时00分至2024年7月30日9时00分。（ (略) 上招投标系统解密倒计时为准）。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

招标人名称： (略) (略) (略) 、 (略) 应急管理局

地址： (略) (略) 476号投资大厦6楼

联 系 人：张乐

联系方式：*

监督电话：0550-*，驻集团纪检监察组监督电话0550-*

招标代理机构名称： (略) 城投 (略)

地址： (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦6楼

联系人：张夏骄

联系方式：0550-* *

日期：2024年7月15日

(略) 应急指挥协调能力提升项目（一期）设计施工一体化工程的澄清（答疑）公告2

项目编号：*

各潜在投标人：

(略) 应急指挥协调能力提升项目（一期）设计施工一体化工程作如下澄清（答疑）：

问题1.本项目为 EPC 项目，设计工作主要是承担本建设项目招标范围内的方案设计、初步设计、专家评审、施工图设计、施工图审查及后续跟踪服务等。设计负责人具备一级注册建造师证书及一级注册造价工程师证书即可。

建议修改为：为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分：

（1）一级注册建造师证书；

（2）一级注册造价工程师证书；

（3）信息系统项目管理师证书；

（4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。

答：设计负责人评分条款修改为：为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分：

（1）一级注册建造师证书；

（2）一级注册造价工程师证书；

（3）信息系统项目管理师证书；

（4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。

问题2.为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分： （1）一级注册建造师证书（机电工程）； （2）一级注册造价工程师证书（安装专业）； （3）信息系统项目管理师证书； （4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。 事实依据： 根据本项目采购文件第六章应急指挥中心核心业务系统相关描述：“ (略) 应急指挥中心应重点建设融合通信系统、 (略) 、视频调度系统、视频应用监管系统等核心业务系统， (略) 的无缝对接和业务的应用，以确保应急管理部指挥中心、省应急管理厅指挥中心 (略) 应急指挥中心。” 故本项目建设内容除设备安装外，更重要的是上下级的通信互通，仅设置机电工程一级建造师稍显片面。通信工程建造师在融合通信系统、 (略) 、视频调度系统、视频应用监管系统建设中也将起到较为关键的作用。 建议： 更改为: 设计负责人为本项目配备的设计负责人具有以下证书的，每提供1个得1分，满分4分： （1）一级注册建造师证书（机电工程或通信工程）； （2）一级注册造价工程师证书（安装专业）； （3）信息系统项目管理师证书； （4）三类安全人员证书（建筑或通信行业安全B类）。

答：详见问题1回答。

问题3.招标文件 P102 页要求“投标文件须提供投标人踏勘回执单及承诺函，若投标人未提供回执单及承诺函视为投标无效。”，我司已踏勘项目现场，但招标人并未出具踏勘回执单，请删除“投标文件须提供投标人踏勘回执单”的相关要求？

答：投标人自行踏勘现场，参与投标即视为不对场地现状提出异议，不以场地存在瑕疵为由拒绝签署项目合同书或履行所约定的各项义务，核对货物安装现场的土建尺寸等可能影响后期安装的全部因素，确保所投货物满足现场实际安装要求。投标人无需在投标文件中提供投标人踏勘回执单及有关以上内容的承诺函。

问题4.招标文件“第六章 建设需求方案”-“7 项目建设需求”-“7.3.10.计算机系统中调度主机以及图形工作站的参数配置” 。 以及招标文件 “第六章 建设需求方案” - “7 项目建设需求”-“7.3.19.融合通信系统采购清单”-“第 27 条调度服务器、第 28 条应用服务器的参数配置”

事实依据: 未明确要求是否国产化。

法律依据: 根据《中华人民共和国政府采购法》第十条，政府采购应当优先购买本国货物、工程和服务，除非国内产品无法满足需求。

答：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。第六章建设需求方案是根据招标人实际使用需求编写，投标人可提供不低于建设需求性能及参数的产品。

问题5.招标文件“第六章 建设需求方案”-“7 项目建设需求”-“7.3.19.融合通信系统采购清单”-“第 19 条调度台”的参数描述“2.处理器要求：不低于 I7”以及“4.操作系统要求：Windows8 或以上操作系统”。

事实依据: 明确指向必须采用 Intel 的 I7 及以上处理器和微软 Windows8 或以上操作系统；均为非国产化环境，不符合政府信息设备国产化采购要求。

法律依据: 根据《中华人民共和国政府采购法》第十条，政府采购应当优先购买本国货物、工程和服务，除非国内产品无法满足需求。

答：详见问题4回答。

问题6.设计负责人须具备注册执业资格或高级及以上专业技术职称(机电工程或电子信息工程或通信工程等相关专业)”。而招标文件“第四章 评标办法（综合评估法）”-“（二）资信标评审”-“2 设计施工团队的评审标准 1、设计负责人(1)一级注册建造师证书(机电工程)”。

事实依据: 上述两处对设计负责人的资格要求不一致，明显具有偏向性。

法律依据: 根据《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。对供应商实施差别待遇或歧视待遇 。

答：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。资格要求是满足项目基本要求。设计施工团队的评审标准是加分项，不存在要求不一致。具体修改见问题1回答。

问题7.设计负责人只负责项目前期设计工作，不负责具体的施工工作，只要具有丰富的智能化设计经验即可，无需限定专业。

答：详见问题1回答。

问题8：招标文件“第一章 招标公告”- “投标人资格要求”- “项目经理资格要求： （2）、设计负责人须具备注册执业资格或高级及以上专业技术职称(机电工程或电子信息工程或通信工程等相关专业)”。而招标文件“第四章 评标办法（综合评估法）”- “（二）资信标评审” - “2设计施工团队的评审标准1、设计负责人( 1 ) 一级注册建造师证书(机电工程)”。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法( 财政部第87号令) 》第五十五条“ 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。

请求：删除第四章 评标办法（综合评估法）”- “（二）资信标评审”- “2设计施工团队的评审标准1 、设计负责人( 1 ) 一级注册建造师证书( 机电工程)”评分。

答：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。详见问题1回答。

问题9：联合体协议书可以根据联合体各成员单位内部的职责分工调整负责承担项目内容的格式吗？

答：联合体各成员单位内部的职责分工可以根据联合体各方承担的项目内容调整职责分工的描述。

问题10：业绩要求中存在理解歧义，请明确：如投标人提供建筑智能化工程设计业绩（ (略) 级及以上指挥中心建筑智能化工程设计业绩），是否符合评审要求并得分。

答：不符合。投标人业绩的要求正确理解为：

设计业绩：2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投 (略) 级及以上指挥中心电子系统工程设 (略) 级及以上指挥中心建筑智能化工程设计业绩的，得2.5分。

施工业绩：2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有合同金额*元 (略) 级及以上指挥中心电子系统工程施工业绩或合同金额*元 (略) 级及以上指挥中心建筑智能化工程施工业绩的，得2.5分。

问题11：招标文件第 120 页，综合布线采购需求，第 3 条“3.综合布线系统需要同步满足预警指挥能力提升项目建设的指挥大厅 LED 大屏、视频切换系统、会议摄像及会议扩声系统等布线需求。”请明确是否与《安徽省预警指挥能力提 (略) 项目》中“市县应急指挥中心音视频改造采购需求”中第 1.7.2安装辅材“包含实现大屏显示、扩声系统、音视频信号切换、UPS 供电所有系统配套的电源线、音频线、视频线、信号线、光纤、接插件、承重支架、防雷接地等所有配套辅材， 所有辅材必须为符合国标要求的主流品牌产品” 重复建设？

答：《安徽省预警指挥能力提升项目（ (略) ）市县应急指挥中心音视频改造》项目中只涉及设备安装配套辅材，项目中不包含指挥中心综合布线系统。本项目所建综合布线系统是指挥中心各功能室整体布局的综合布线，需要充分考虑预警指挥能力提升项目建设的指挥大厅LED大屏、视频切换系统、会议摄像及会议扩声系统等设备的接入问题，使两个项目建设内容能形成整体。

问题12：（1）招标文件：第六章-第 3 项-3.1.3 计算机系统与第 7 项-7.3.10 计算机系统参数不一致，请明确以哪项为准？

（2）招标文件：第六章-第 3 项-3.3.5 供配电系统 UPS 后备时间 2 小时与第7 项-7.3.5 设备间工程 UPS 后备时间 1 小时要求不一致，请明确以哪项为准？

（3）招标文件：第六章-第 3 项-3.1.5 为图像显示系统、3.1.6 为会议扩声系统，招标文件-第六章-第 7 项无相关内容，请明确图像显示系统、会议扩声系统是否在本次项目建设？除设备间外，请明确其他区域的暖通工程是否在本项项目建设范围？

（4）招标文件 P123 页：专业操作台系统中-“会议桌参数：定制会议桌，与操作台同品牌”，请明确操作台和家具是否需要统一品牌？

（5）招标文件：P127 页- (略) -要求须提供第三方权威机构检测报告证明，P117 页-安全边界-（2） (略) 闸参数：②采用 2+1 系统 (略) 单元+外网单元+专用隔离硬件。 (略) 线等形式直通。设备提供 HA 工作状态监控灯，提供设备面板照片，P129 页-录播服务器-7.支持≥3 路高清视频输入接口、≥2 路高清视频输出接口，提供清晰的设备背板照片证明；请明确此处要求的相关检测报告及设备照片证明是否为投标过程提供？请明确此项是否为初审要求？

答：（1）请以第 7 项-7.3.10 计算机系统参数为准。

（2）请以第7 项-7.3.5 设备间工程UPS后备时间1小时为准。

（3）指挥大厅LED屏、视频切换系统、会议扩声系统已在《安徽省预警指挥能力提升项目（ (略) ）市县应急指挥中心音视频改造》项目中采购，本项目需考虑专家会商室和视频会议系统的图像显示系统建设。

（4）为保证指挥大厅整体协调统一，指挥大厅会议桌需和专业操作台保持一致，其余功能房办公家具可根据房间场所装修布局单独设置。

（5）相关检测报告及设备照片证明投标时无需提供，中标人在设备材料检查合格后7个日历天内提交设备材料包括但不限于自检记录、开箱检查、现场检查图片、设备材料检测报告、设备合格证等设备材料资料。

问题13：业绩要求中，如投标人提供项目建设单位出具的项目完工报告，是否符合评审要求并得分。

答：具有至少设计、监理、建设、施工四方主体盖章的项目完工报告予以认可。

本项目递交投标文件截止时间、开标时间调整为：2024年7月30日8时00分。

解密时间调整为2024年7月30日8时00分至2024年7月30日9时00分。（ (略) 上招投标系统解密倒计时为准）。

此澄清公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

招标人名称： (略) (略) (略) 、 (略) 应急管理局

地址： (略) (略) 476号投资大厦6楼

联 系 人：张乐

联系方式：*

监督电话：0550-*，驻集团纪检监察组监督电话0550-*

招标代理机构名称： (略) 城投 (略)

地址： (略) 龙蟠大道109号房产商务大厦6楼

联系人：张夏骄

联系方式：0550-* *

日期：2024年7月15日