序号

质疑及询问

答疑澄清

1

本项目允许联合体投标，联合体成员方是否需要使用电子签章针对成员方所提供的资料文件进行盖章确认？是否需要在“投标人名称（盖章）”处进行电子签章？还是以牵头方的电子签章为准？

第二章 投标人须知“3.5.3 CA加密电子投标文件应由投标单位进行电子签章盖章确认。”，该投标单位是否包含联合体成员方？

(略) 进行制作、上传等须使用电子签章部分以牵头方电子签章为准。

2

联合体协议书是否采用经联合体双方盖章确认的纸质版正本原件扫描件？

联合体协议书格式内“ 4.本协议书正本一式四份，送采购单位一份，投标时递交一份，联合体成员各一份;副本一式六份，联合体成员各执三份。”

招标文件联合体协议书已注明格式仅供参考，可自拟。 (略) 功能限制，联合体成员 (略) 以电子签章的形式签订联合体协议，因此，需联合体各方以纸质版先行签订好联合体协议，再由联合体牵头方在系统上传时加盖牵头方电子签章。

3

联合体协议书格式中“法定代表人或授权委托人：(签字盖章)”关于“签字盖章”是同时需要提供还是“签字或盖章”的意思？

签字或盖章均可。

4

招标文件第3页“项目概况与招标范围”表格第2点“运营服务”中的“污泥处置（中标人对污泥处理工艺应达到 80%含水率标准）”，这里的污泥处置没有明确是否包含污泥外运和污泥处置费用。

招标文件已明确，投标报价包含污泥处置费用，此处污泥处置包含污泥外运及污泥处置费用，同时要求中标人对污泥处理工艺应达到 80%含水率标准。

5

招标文件第22页“工作分界面1.1电气：招标人负责项目的高压配电部分”，没有明确“高压配电房到项目所在地的距离有多远”。

高压配电房至项目所在地距离在项目红线20米范围内。

6

招标文件第35页“承诺非汛期日常运维处理量”，这里没有明确汛期和非汛期的具体时间划分。

招标文件第29页已有解释，“招标人对污水处理不作保底量承诺，结算以实际处理吨数计量。汛期处理日每天结算量最高不超过*吨；非汛期日常运维日最高结算流量根据投标人承诺执行，实际日常运维超过承诺数量的，根据承诺数量结算。应招标人要求在汛期处理日之外运营的，按实际处理量计算。汛期处理日：表示因雨雪导致万 (略) 超负荷运行时，启用本项目应急终端进行处置的日期。非汛期日常运维日：表示为维持本项目应急终端正常运行的日常处理流量。”

因各年份气候条件并不一致，建议投标人自行调研并根据自身经验预估，具体汛期和非汛期日数招标人不作时间划分和任何承诺。

7

招标文件第10页1.4.2“是否接受联合体投标：本项目不接受联合体投标”与第10页“3.5本项目允许联合体投标，联合体单位仅限于二家”矛盾。招标文件中没有明确设备基座图是需要结构图还是配筋图？未提供项目地地勘报告。

（1）是否接受联合体投标以招标文件“第一章招标公告”中“3.投标人资格要求：3.5本项目允许联合体投标，联合体单位仅限于二家”为准。 (略) 发出澄清公告。

（2）设备基座图提供施工图。

（3）本项目无地勘报告，建议投标人自行现场勘察。

8

P22 招标人负责项目的高压配电部分，其余用电工程由中标人负责。

请问：针对此答疑问题是不是可以认定高压配电包括项目建设变压器和高压柜体(有源滤波，母桥连接等)全部由业主负责设备供货和安装，高压到项目低压配电的电缆是否包含在内业主建设范围内?

高压配电包括项目建设变压器和高压柜体(有源滤波，母桥连接等)全部由业主负责设备供货和安装。高压到项目低压配电的电缆不包含在业主建设范围内，应由中标人负责。

9

p23若个别时段(或短时)的进水水质数据超出提供的指标数值，中标单位须无条件须无条件处理并达标排放。具体数值会超出多少，若水质超过1倍值或者几倍值以上，是否会有工业废水混进，那么针对此项目设计的工艺可能也有不同参考。

水质不稳定,没有具体数值，可能会出现个别时段（或短时）的进水水质数据超出提供的指标数值,中标单位须无条件处理并达标排放。

10

(招标文件P21)万亩泵站潜水泵安装界面不明确， (略) 由业主方负责，但水 (略) 上管件、阀门以及进入新建厂区后连接设备相关管件、阀门等是否属于业主方范畴需明确， 施工界面如何划分。

水 (略) 上管件、阀门以及进入新建厂区后连接设备相关管件、阀门等由中标人负责。

11

(招标文件P22)从污水处理后端直至排放口的管道由招标人负责， (略) 分界面位置是巴氏槽后端出水管开始，还是围墙外设置法兰分界面需明确。

围墙外设置法兰分界面。

12

工艺设计中部分药剂的加药泵需要用到磁力泵或化工泵，但招标文件所提加药泵的品牌厂家没有此类设备，是否可考虑选用表格以外的品牌代替。

应按不低于招标文件推荐的品牌档次配置。

13

标文件《第四章 评标方法》 “设备性能及技术指标 6分：根据投标文件中主要工艺设备及材料的性能及技术规范相关说明以及产品样本、检验报告等证明材料，达到招标文件要求的，得基本分6分；与招标文件中主要性能参数、主体材质有负偏离的，每项扣1分，扣完本项总分为止。”中的描述存在以下疑问：

问：1、主要工艺设备及材料指什么，是否指《第三章 招标需求》内“五、技术要求 6、主要部件、设备要求及推荐品牌”表格内所有内容？

2、问：提供“产品样本、检验报告等证明材料”，是否所有设备均需提供产品样本与检验报告？所有设备均提供不现实。

3、问：表格内对于设备材质、罐体厚度等的要求无法通过检验报告体现。

1、答：是。

2、答：可根据招标文件第25页《主要部件、设备要求及推荐品牌》表格中设备及部件提供。产品样本与检验报告并非必须同时提供，投标人可以通过技术规范相关说明、产品样本、检验报告等方式证明。

3、答：设备材质、罐体厚度等无法通过检验报告体现的，还可以通过技术规范相关说明、产品样本（产品图册）等体现，均没有的，投标人自行按不低于《主要部件、设备要求及推荐品牌》表格中的要求进行明确应答。

以上关于设备性能及技术指标的响应评分，要求投标人对于本项目中应用的设备设施材料，应填写在招标文件提供的《设备设施配备》表格中，具体指标填写在“技术性能及指标”栏中。如中标，则须在项目建设中向招标人及监理报备此项内容，招标人及监理在材料加工场地进行验收。

14

红线图及招标文件中未说明泵站调蓄池大小。需提供泵站调蓄池尺寸。

具体尺寸详见本答疑澄清公告附件提供的图纸。

15

主要部件、设备要求及推荐品牌表内未提及膜集成系统内的阀门件要求。膜集成系统内的阀门件是否需要按照主要部件设备要求提供？

是

16

评分标准中 (略) 点设置是否要求安 (略) 点？

不要求。

17

评分标准中业绩评分分为建设及运营两部分。单个项目含工程建设及运维，能否既算建设业绩也算运维业绩？

评分标准中已明确规定同一合同业绩只计一次，不重复得分。

18

评分标准中类似项目业绩要求符合项目特征：一体化污水处理设施建设、运维项目，出水标准为 DB33 表二标准及以上。符合一体化污水处理设施建设、运维项目，出水标准为 DB33 表二标准及以上的应急污水处理一体化设备租赁及运维项目是否满足要求。

符合项目业绩特征情形下，如该业绩是一体化设备租赁及运维项目的，只计运维业绩，不算建设业绩。

19

根据招标文件，需承诺非汛期日常运维水量为1000m3/d 方可得满分，但汛期设计水量为 *m3/d，面临水量和负荷的激增，根据大量运营经验，非汛期运维水量需为汛期水量的20%左右。本招标条款与实际情况相悖，以此作为招标条件限制是否合理。

非汛期日常运维水量是加分项，与后期设备运维成本相关。投标人根据自身设备的工艺、性能进行承诺，不存在限制性招标条件。

20

招标文件 《第四章 评标办法》 (略) 点情况“投标人为本项目提 (略) 点（公司、分公司或服务点）设置，网点介绍、网点内关于项目运作的备品备件情况、 (略) 点的后备技术力量安排等。0-1分。 (略) 点的营业执照、百度地图（高德地图）距离截图、备品备件情况、人员安排说明等证明文件。”的评审因素设置不合理。

评分标准“ (略) 点情况” (略) 点所有情况均有列举，包括了公司、分公司、服务点等形式，并没有要求必须在本地设立分支机构，投标人理解有误。对本 (略) 点情况进行评分，是基于招标需求前提下作出，与售后服务履约相关。

21

商务分评定中的评定标准为投标报价中有明显且严重低于成本价，且 2/3 以上评标委员会认定为恶意 (略) 场，则该报价为无效投标报价。投标报价如何定义明显且严重低于成本价？

可参照招标文件第68页“说明:1、投标人必须分项细致地列出每项成本费用明细，并按吨污水用量计算；2、若由于投标人未明确或含糊表明某项成本费用，评审小组应当在评标现场要求其作出明确细致的答复。且评审小组应当在报价分析评分时作出不利于投标人的赋分。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的平均报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明（一般不超过30分钟），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”

具体情形由评标委员会判断。

22

招标文件 《第四章 评标办法》同类业绩“根据投标人提供的近三年（2021年1月1日起至本项目截标时间止，以合同签订时间为准）完成的类似项目业绩（项目特征：一体化污水处理设施建设、运维项目，出水标准为DB33表二标准及以上。）的数量进行打分：投标文件中必须提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分）并加盖公章。”的评审因素设置不合理。

招标文件评分标准中业绩要求出水标准达到DB33表二标准及以上，指的是出水指标数值达到DB33表二标准及以上，并非指定必须是DB33，投标人对该项评分理解有误。投标人提供的类似项目业绩对应标准应优于或等于本次要求的出水标准（提供执行该出水标准的文件及出水标准的具体数值）。

23

本项目开标时间及投标截止时间延期至2024年8月1日14:00（北京时间）

序号

质疑及询问

答疑澄清

1

本项目允许联合体投标，联合体成员方是否需要使用电子签章针对成员方所提供的资料文件进行盖章确认？是否需要在“投标人名称（盖章）”处进行电子签章？还是以牵头方的电子签章为准？

第二章 投标人须知“3.5.3 CA加密电子投标文件应由投标单位进行电子签章盖章确认。”，该投标单位是否包含联合体成员方？

(略) 进行制作、上传等须使用电子签章部分以牵头方电子签章为准。

2

联合体协议书是否采用经联合体双方盖章确认的纸质版正本原件扫描件？

联合体协议书格式内“ 4.本协议书正本一式四份，送采购单位一份，投标时递交一份，联合体成员各一份;副本一式六份，联合体成员各执三份。”

招标文件联合体协议书已注明格式仅供参考，可自拟。 (略) 功能限制，联合体成员 (略) 以电子签章的形式签订联合体协议，因此，需联合体各方以纸质版先行签订好联合体协议，再由联合体牵头方在系统上传时加盖牵头方电子签章。

3

联合体协议书格式中“法定代表人或授权委托人：(签字盖章)”关于“签字盖章”是同时需要提供还是“签字或盖章”的意思？

签字或盖章均可。

4

招标文件第3页“项目概况与招标范围”表格第2点“运营服务”中的“污泥处置（中标人对污泥处理工艺应达到 80%含水率标准）”，这里的污泥处置没有明确是否包含污泥外运和污泥处置费用。

招标文件已明确，投标报价包含污泥处置费用，此处污泥处置包含污泥外运及污泥处置费用，同时要求中标人对污泥处理工艺应达到 80%含水率标准。

5

招标文件第22页“工作分界面1.1电气：招标人负责项目的高压配电部分”，没有明确“高压配电房到项目所在地的距离有多远”。

高压配电房至项目所在地距离在项目红线20米范围内。

6

招标文件第35页“承诺非汛期日常运维处理量”，这里没有明确汛期和非汛期的具体时间划分。

招标文件第29页已有解释，“招标人对污水处理不作保底量承诺，结算以实际处理吨数计量。汛期处理日每天结算量最高不超过*吨；非汛期日常运维日最高结算流量根据投标人承诺执行，实际日常运维超过承诺数量的，根据承诺数量结算。应招标人要求在汛期处理日之外运营的，按实际处理量计算。汛期处理日：表示因雨雪导致万 (略) 超负荷运行时，启用本项目应急终端进行处置的日期。非汛期日常运维日：表示为维持本项目应急终端正常运行的日常处理流量。”

因各年份气候条件并不一致，建议投标人自行调研并根据自身经验预估，具体汛期和非汛期日数招标人不作时间划分和任何承诺。

7

招标文件第10页1.4.2“是否接受联合体投标：本项目不接受联合体投标”与第10页“3.5本项目允许联合体投标，联合体单位仅限于二家”矛盾。招标文件中没有明确设备基座图是需要结构图还是配筋图？未提供项目地地勘报告。

（1）是否接受联合体投标以招标文件“第一章招标公告”中“3.投标人资格要求：3.5本项目允许联合体投标，联合体单位仅限于二家”为准。 (略) 发出澄清公告。

（2）设备基座图提供施工图。

（3）本项目无地勘报告，建议投标人自行现场勘察。

8

P22 招标人负责项目的高压配电部分，其余用电工程由中标人负责。

请问：针对此答疑问题是不是可以认定高压配电包括项目建设变压器和高压柜体(有源滤波，母桥连接等)全部由业主负责设备供货和安装，高压到项目低压配电的电缆是否包含在内业主建设范围内?

高压配电包括项目建设变压器和高压柜体(有源滤波，母桥连接等)全部由业主负责设备供货和安装。高压到项目低压配电的电缆不包含在业主建设范围内，应由中标人负责。

9

p23若个别时段(或短时)的进水水质数据超出提供的指标数值，中标单位须无条件须无条件处理并达标排放。具体数值会超出多少，若水质超过1倍值或者几倍值以上，是否会有工业废水混进，那么针对此项目设计的工艺可能也有不同参考。

水质不稳定,没有具体数值，可能会出现个别时段（或短时）的进水水质数据超出提供的指标数值,中标单位须无条件处理并达标排放。

10

(招标文件P21)万亩泵站潜水泵安装界面不明确， (略) 由业主方负责，但水 (略) 上管件、阀门以及进入新建厂区后连接设备相关管件、阀门等是否属于业主方范畴需明确， 施工界面如何划分。

水 (略) 上管件、阀门以及进入新建厂区后连接设备相关管件、阀门等由中标人负责。

11

(招标文件P22)从污水处理后端直至排放口的管道由招标人负责， (略) 分界面位置是巴氏槽后端出水管开始，还是围墙外设置法兰分界面需明确。

围墙外设置法兰分界面。

12

工艺设计中部分药剂的加药泵需要用到磁力泵或化工泵，但招标文件所提加药泵的品牌厂家没有此类设备，是否可考虑选用表格以外的品牌代替。

应按不低于招标文件推荐的品牌档次配置。

13

标文件《第四章 评标方法》 “设备性能及技术指标 6分：根据投标文件中主要工艺设备及材料的性能及技术规范相关说明以及产品样本、检验报告等证明材料，达到招标文件要求的，得基本分6分；与招标文件中主要性能参数、主体材质有负偏离的，每项扣1分，扣完本项总分为止。”中的描述存在以下疑问：

问：1、主要工艺设备及材料指什么，是否指《第三章 招标需求》内“五、技术要求 6、主要部件、设备要求及推荐品牌”表格内所有内容？

2、问：提供“产品样本、检验报告等证明材料”，是否所有设备均需提供产品样本与检验报告？所有设备均提供不现实。

3、问：表格内对于设备材质、罐体厚度等的要求无法通过检验报告体现。

1、答：是。

2、答：可根据招标文件第25页《主要部件、设备要求及推荐品牌》表格中设备及部件提供。产品样本与检验报告并非必须同时提供，投标人可以通过技术规范相关说明、产品样本、检验报告等方式证明。

3、答：设备材质、罐体厚度等无法通过检验报告体现的，还可以通过技术规范相关说明、产品样本（产品图册）等体现，均没有的，投标人自行按不低于《主要部件、设备要求及推荐品牌》表格中的要求进行明确应答。

以上关于设备性能及技术指标的响应评分，要求投标人对于本项目中应用的设备设施材料，应填写在招标文件提供的《设备设施配备》表格中，具体指标填写在“技术性能及指标”栏中。如中标，则须在项目建设中向招标人及监理报备此项内容，招标人及监理在材料加工场地进行验收。

14

红线图及招标文件中未说明泵站调蓄池大小。需提供泵站调蓄池尺寸。

具体尺寸详见本答疑澄清公告附件提供的图纸。

15

主要部件、设备要求及推荐品牌表内未提及膜集成系统内的阀门件要求。膜集成系统内的阀门件是否需要按照主要部件设备要求提供？

是

16

评分标准中 (略) 点设置是否要求安 (略) 点？

不要求。

17

评分标准中业绩评分分为建设及运营两部分。单个项目含工程建设及运维，能否既算建设业绩也算运维业绩？

评分标准中已明确规定同一合同业绩只计一次，不重复得分。

18

评分标准中类似项目业绩要求符合项目特征：一体化污水处理设施建设、运维项目，出水标准为 DB33 表二标准及以上。符合一体化污水处理设施建设、运维项目，出水标准为 DB33 表二标准及以上的应急污水处理一体化设备租赁及运维项目是否满足要求。

符合项目业绩特征情形下，如该业绩是一体化设备租赁及运维项目的，只计运维业绩，不算建设业绩。

19

根据招标文件，需承诺非汛期日常运维水量为1000m3/d 方可得满分，但汛期设计水量为 *m3/d，面临水量和负荷的激增，根据大量运营经验，非汛期运维水量需为汛期水量的20%左右。本招标条款与实际情况相悖，以此作为招标条件限制是否合理。

非汛期日常运维水量是加分项，与后期设备运维成本相关。投标人根据自身设备的工艺、性能进行承诺，不存在限制性招标条件。

20

招标文件 《第四章 评标办法》 (略) 点情况“投标人为本项目提 (略) 点（公司、分公司或服务点）设置，网点介绍、网点内关于项目运作的备品备件情况、 (略) 点的后备技术力量安排等。0-1分。 (略) 点的营业执照、百度地图（高德地图）距离截图、备品备件情况、人员安排说明等证明文件。”的评审因素设置不合理。

评分标准“ (略) 点情况” (略) 点所有情况均有列举，包括了公司、分公司、服务点等形式，并没有要求必须在本地设立分支机构，投标人理解有误。对本 (略) 点情况进行评分，是基于招标需求前提下作出，与售后服务履约相关。

21

商务分评定中的评定标准为投标报价中有明显且严重低于成本价，且 2/3 以上评标委员会认定为恶意 (略) 场，则该报价为无效投标报价。投标报价如何定义明显且严重低于成本价？

可参照招标文件第68页“说明:1、投标人必须分项细致地列出每项成本费用明细，并按吨污水用量计算；2、若由于投标人未明确或含糊表明某项成本费用，评审小组应当在评标现场要求其作出明确细致的答复。且评审小组应当在报价分析评分时作出不利于投标人的赋分。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的平均报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明（一般不超过30分钟），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”

具体情形由评标委员会判断。

22

招标文件 《第四章 评标办法》同类业绩“根据投标人提供的近三年（2021年1月1日起至本项目截标时间止，以合同签订时间为准）完成的类似项目业绩（项目特征：一体化污水处理设施建设、运维项目，出水标准为DB33表二标准及以上。）的数量进行打分：投标文件中必须提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分）并加盖公章。”的评审因素设置不合理。

招标文件评分标准中业绩要求出水标准达到DB33表二标准及以上，指的是出水指标数值达到DB33表二标准及以上，并非指定必须是DB33，投标人对该项评分理解有误。投标人提供的类似项目业绩对应标准应优于或等于本次要求的出水标准（提供执行该出水标准的文件及出水标准的具体数值）。

23

本项目开标时间及投标截止时间延期至2024年8月1日14:00（北京时间）